Распоряжение Губернатора Московской области от 14.11.2013 № 444-РГ

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                             ГУБЕРНАТОР

                            РАСПОРЯЖЕНИЕ


                   от 14 ноября 2013 г. N 444-РГ


   Об утверждении положения об управлении по работе с обращениями
 граждан и организаций администрации Губернатора Московской области


     В соответствии с постановлением Губернатора Московской  области
от  23.11.2012 N  349-ПГ  "Об Администрации  Губернатора  Московской
области", распоряжением Губернатора Московской области от 18.09.2013
N   345-РГ   "О   структуре,  численности   и   штатном   расписании
Администрации Губернатора Московской области":
     1. Утвердить прилагаемое  Положение об Управлении  по работе  с
обращениями   граждан   и  организаций   Администрации   Губернатора
Московской области.
     2. Признать утратившим силу распоряжение Губернатора Московской
области от  29.12.2012  N   627-РГ  "Об  утверждении  Положения   об
Управлении по работе с обращениями граждан Администрации Губернатора
Московской области".
     3. Настоящее  распоряжение   вступает   в  силу   со  дня   его
подписания.
     
     
     Губернатор
     Московской области А.Ю. Воробьев
     
     
     
     Утверждено
     распоряжением Губернатора
     Московской области
     от 14 ноября 2013 г. N 444-РГ


                             ПОЛОЖЕНИЕ
    ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО РАБОТЕ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН И ОРГАНИЗАЦИЙ
            АДМИНИСТРАЦИИ ГУБЕРНАТОРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


                         I. Общие положения

     1. Управление по  работе  с обращениями  граждан и  организаций
Администрации Губернатора  Московской области  (далее -  Управление)
является  самостоятельным подразделением  Администрации  Губернатора
Московской   области   (далее   -   Администрация),   обеспечивающим
организацию    объективного,    всестороннего    и    своевременного
рассмотрения   обращений   граждан   и   организаций,   адресованных
Губернатору Московской области и в Правительство Московской области.
     2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными   законами,   указами   и   распоряжениями   Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской   Федерации,   Уставом   Московской   области,   законами
Московской  области,  постановлениями и  распоряжениями  Губернатора
Московской   области,   постановлениями   Правительства   Московской
области, Положением об Администрации Губернатора Московской области,
а также настоящим Положением.
     3. Управление    при    осуществлении    своей     деятельности
взаимодействует  с  федеральными  органами  государственной  власти,
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,
иными  государственными  органами  Российской  Федерации  (далее   -
федеральные  органы  государственной власти),  Московской  областной
Думой,  центральными  и  территориальными  исполнительными  органами
государственной власти Московской области, государственными органами
Московской   области,   государственными   учреждениями   Московской
области,   образованными    для    реализации   отдельных    функций
государственного   управления    Московской   областью   (далее    -
государственные  органы   Московской  области),  органами   местного
самоуправления муниципальных образований Московской области (далее -
органы местного  самоуправления) и самостоятельными  подразделениями
Администрации по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
     4. Управление осуществляет  свою деятельность под  руководством
руководителя Администрации Губернатора  Московской области (далее  -
руководитель Администрации).

                   II. Основные задачи Управления

     5. Основными задачами Управления являются:
     1) организация  объективного,  всестороннего  и  своевременного
рассмотрения   обращений   граждан,   организаций   и   общественных
объединений,  адресованных  Губернатору   Московской  области  и   в
Правительство Московской области, предоставление письменных  ответов
на  них  в   порядке,  установленном  законодательством   Российской
Федерации и законодательством Московской области, и направление этих
обращений  на  рассмотрение  в  центральные  исполнительные   органы
государственной власти  Московской  области, государственные  органы
Московской области  и иные государственные  органы, органы  местного
самоуправления  в   соответствии  с   их  полномочиями;   проведение
информационно-аналитической   работы   с   обращениями   граждан   и
организаций;
     2) организация личного  приема граждан Губернатором  Московской
области, Вице-губернаторами Московской области, первым  заместителем
Председателя   Правительства   Московской   области,   заместителями
Председателя Правительства Московской области, членами Правительства
Московской области, а также руководителем Администрации;
     3) осуществление   контроля  за   своевременным   рассмотрением
обращений  граждан   и   организаций  центральными   исполнительными
органами государственной власти Московской области, государственными
органами Московской области и их должностными лицами;
     4) проведение информационно-справочной работы с населением.

                  III. Основные функции Управления

     6. В целях  выполнения основных  задач Управление  осуществляет
следующие функции:
     1) регистрация,   учет   и  первичная   обработка   поступивших
обращений  граждан  и   организаций  в  автоматизированной   системе
делопроизводства и документооборота;
     2) подготовка информационно-справочных материалов по обращениям
граждан и организаций  для их  рассмотрения Губернатором  Московской
области,    Вице-губернаторами    Московской    области,     членами
Правительства Московской области, руководителем Администрации и  его
первыми заместителями и заместителями; подготовка проектов поручений
Губернатора Московской области по обращениям граждан и организаций;
     3) подготовка предложений по решению поставленных в  обращениях
граждан   и   организаций   вопросов,   направление   обращений   на
рассмотрение  в  центральные исполнительные  органы  государственной
власти  Московской   области,   государственные  органы   Московской
области,   федеральные    органы   государственной   власти,    иные
государственные   органы,    органы   местного   самоуправления    в
соответствии с их полномочиями;
     4) уведомление граждан и организаций о направлении их обращений
на рассмотрение  в  другой  государственный  орган,  орган  местного
самоуправления  или иному  должностному  лицу  в соответствии  с  их
компетенцией;
     5) организация проверки фактов, изложенных в обращениях граждан
и организаций, в том числе с выездом на место;
     6) осуществление   количественного  и   качественного   анализа
обращений   граждан   и  организаций,   подготовка   информационных,
аналитических и статистических материалов;
     7) оперативное  и  систематическое  информирование  Губернатора
Московской области и Правительства Московской области о количестве и
характере обращений граждан и организаций;
     8) по поручению  Губернатора  Московской области,  руководителя
Администрации   проверка  соблюдения   законодательства   Российской
Федерации  и  законодательства Московской  области  по  рассмотрению
обращений граждан и организаций в центральных исполнительных органах
государственной власти  Московской области, государственных  органах
Московской области, принятие мер по устранению выявленных нарушений;
     9) изучение и обобщение  опыта работы  с обращениями граждан  и
организаций  в  центральных исполнительных  органах  государственной
власти  Московской   области,  государственных  органах   Московской
области,   иных   государственных   органах   и   органах   местного
самоуправления;
     10) методическая и консультативная помощь в организации  работы
с обращениями  граждан  и организаций  в центральных  исполнительных
органах государственной  власти Московской области,  государственных
органах   Московской   области,  органах   местного   самоуправления
муниципальных образований Московской области;
     11) организация личного приема граждан Губернатором  Московской
области, Вице-губернаторами Московской области, первым  заместителем
Председателя   Правительства   Московской   области,   заместителями
Председателя Правительства Московской области, членами Правительства
Московской области, а также руководителем Администрации;
     12) участие  в  обеспечении  деятельности  приемной  Президента
Российской Федерации в  Московской области в порядке,  установленном
указами   и   распоряжениями   Президента   Российской    Федерации,
распоряжениями   Администрации  Президента   Российской   Федерации,
распоряжениями  полномочного  представителя  Президента   Российской
Федерации в Центральном федеральном округе;
     13) подготовка   проектов   нормативных   правовых   актов    и
методических   рекомендаций  по   вопросам   организации  работы   с
обращениями граждан и организаций;
     14) ведение справочной и  информационной работы по  поступившим
письменным и устным обращениям  граждан и организаций, доведение  до
населения   информации   о  месте   нахождения,   почтовых   адресах
Губернатора Московской области  и Правительства Московской  области,
центральных исполнительных органов государственной власти Московской
области,  органов  местного   самоуправления  и  номерах   служебных
телефонов их должностных лиц;
     15) участие  в  подготовке  материалов  и  оформлении  решений,
принимаемых  на   совещаниях,  проводимых  Губернатором   Московской
области, Вице-губернаторами Московской области, первым  заместителем
Председателя   Правительства   Московской   области,   заместителями
Председателя   Правительства   Московской   области,   руководителем
Администрации по вопросам обращений граждан и организаций;
     16) формирование  дел  по рассмотренным  обращениям  граждан  и
организаций  в  соответствии  с  номенклатурой  дел   Администрации,
обеспечение их сохранности;
     17) ведение  централизованного делопроизводства  по  обращениям
граждан и организаций;
     18) выполнение по  поручениям  руководителя Администрации,  его
первых  заместителей   и  заместителей  иных   функций  в   пределах
полномочий Управления.

                        IV. Права Управления

     7. Управление для выполнения своих задач и функций имеет право:
     1) направлять обращения граждан и организаций на рассмотрение в
центральные исполнительные органы государственной власти  Московской
области,  государственные  органы  Московской  области,  федеральные
органы государственной власти,  иные государственные органы,  органы
местного  самоуправления,  должностным  лицам в  соответствии  с  их
полномочиями;
     2) запрашивать и получать от центральных исполнительных органов
государственной власти Московской  области, государственных  органов
Московской области, органов  местного самоуправления, организаций  и
их должностных лиц сведения, нормативные правовые акты и их проекты,
иные   документы   и   информацию,   необходимые   для   обеспечения
рассмотрения обращений граждан и организаций;
     3) вносить   предложения   по   совершенствованию   работы    с
письменными обращениями граждан  и организаций, организации  личного
приема граждан, совершенствованию делопроизводства в Администрации;
     4) привлекать  к  работе  с отдельными  обращениями  граждан  и
организаций   специалистов   с   соблюдением   законодательства    о
персональных данных;
     5) пользоваться  информацией,  содержащейся  в  государственных
информационных системах Московской области;
     6) приглашать обратившихся граждан для личной беседы;
     7) в установленном законодательством порядке запрашивать, в том
числе в  электронной  форме,  дополнительные  материалы  и  получать
объяснения у обратившихся  граждан, организаций, иных юридических  и
физических лиц;
     8) возвращать руководителям центральных исполнительных  органов
государственной власти  Московской области, государственных  органов
Московской  области  представленные  с  нарушениями   установленного
порядка  проекты  правовых  актов  Губернатора  Московской  области,
Вице-губернаторов    Московской   области,    первого    заместителя
Председателя   Правительства   Московской   области,    заместителей
Председателя  Правительства   Московской  области,   а  также   иные
материалы и документы  для доработки и  оформления в соответствии  с
установленными требованиями.

        V. Руководство и организация деятельности Управления

     8. Управление  возглавляет  начальник, который  назначается  на
должность и освобождается от должности руководителем Администрации в
соответствии    с    законодательством    Московской    области    о
государственной гражданской службе.
     9. Начальник Управления:
     осуществляет непосредственное     руководство     деятельностью
Управления, обеспечивает  решение возложенных  на Управление  задач,
несет   персональную    ответственность   за   выполнение    функций
Управлением,  состояние  исполнительской и  служебной  дисциплины  в
Управлении;
     докладывает руководителю Администрации по вопросам, находящимся
в ведении Управления;
     представляет предложения по вопросам организации и планирования
деятельности Управления;
     представляет предложения    руководителю    Администрации    по
структуре и численности Управления;
     участвует в  заседаниях  Правительства  Московской  области,  в
заседаниях  комиссий  и  рабочих  групп,  проводимых  по   вопросам,
входящим в компетенцию Управления;
     подписывает и  визирует служебные  документы  в пределах  своих
полномочий;
     проводит совещания  с участием  представителей  соответствующих
органов государственной власти Московской области, органов  местного
самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
     распределяет обязанности  между  государственными  гражданскими
служащими Московской области, замещающими должности  государственной
гражданской службы в Управлении;
     определяет цели и  задачи отделов  Управления, координирует  их
деятельность,  представляет  на утверждение  должностные  регламенты
государственных гражданских служащих Московской области,  замещающих
должности государственной гражданской службы в Управлении;
     представляет руководителю    Администрации    предложения     о
назначении   на   должность   и   об   освобождении   от   должности
государственных гражданских служащих Московской области,  замещающих
должности  государственной  гражданской   службы  в  Управлении,   в
соответствии  с  законодательством  о  государственной   гражданской
службе, повышении их квалификации, применении к ним мер поощрения  и
дисциплинарного взыскания;
     выполняет иные  обязанности,  возложенные на  него  должностным
регламентом.
     10. Начальник    Управления   имеет    заместителей,    которые
назначаются на должность и освобождаются от должности  руководителем
Администрации   в   порядке,   установленном   законодательством   о
государственной гражданской службе.
     11. В случае  временного отсутствия  начальника Управления  его
обязанности  исполняет  уполномоченный  им  заместитель   начальника
Управления.
     12. Отделы Управления выполняют задачи и осуществляют функции в
соответствии с  положениями  об отделах,  утверждаемыми  начальником
Управления.