Решение Совета депутатов городского округа Балашиха от 21.12.2012 № 48/405

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                      ГОРОДСКОЙ ОКРУГ БАЛАШИХА

                          СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                              РЕШЕНИЕ


                   от 21 декабря 2012 г. N 48/405


 Об утверждении Положения об общественной палате городского округа
                              Балашиха


     В целях  повышения  уровня  взаимодействия  жителей  городского
округа,  негосударственных  некоммерческих  организаций  с  органами
местного самоуправления городского  округа Балашиха Совет  депутатов
городского округа Балашиха
     
     решил:
     
     1. Утвердить Положение об Общественной палате городского округа
Балашиха (прилагается).
     2. Рекомендовать  главе  городского округа  Балашиха  Максимову
Ю.В. признать утратившим силу постановление главы городского  округа
Балашиха  от  02.03.2010  N 13/2-ПГ  "Об  утверждении  Положения  об
Общественной палате городского округа Балашиха".
     3. Опубликовать настоящее решение в газете "Факт".
     4. Контроль  за  выполнением настоящего  решения  возложить  на
заместителя председателя Совета депутатов городского округа Балашиха
Шестакова А.В.

     
     Глава
     городского округа Балашиха Ю.В. Максимов
     
     
     Приложение
     к решению Совета депутатов
     городского округа Балашиха
     Московской области
     от 21 декабря 2012 г. N 48/405


    ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАЛАШИХА

                         1. Общие положения

     1.1. Общественная палата  городского округа  Балашиха (далее  -
Палата)   создается   в   целях   регулярного   и    конструктивного
взаимодействия жителей городского округа Балашиха (далее - городской
округ),  негосударственных  некоммерческих  организаций  с  органами
местного  самоуправления по  решению  вопросов местного  значения  в
интересах жителей городского округа.
     1.2. Палата        является        постоянно        действующим
консультативно-совещательным органом.
     1.3. Палата в  своей деятельности руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации,   действующим  законодательством   Российской
Федерации и Московской области, Уставом городского округа, решениями
Совета депутатов городского округа, настоящим Положением.
     1.4. Деятельность    Палаты    основывается    на     принципах
добровольности, равноправия и законности.
     1.5. Все  члены  Палаты, за  исключением  секретариата  Палаты,
работают  на  общественных   началах  в  соответствии  с   настоящим
Положением.

                      2. Цели и задачи Палаты

     Целями и задачами Палаты являются:
     2.1. Взаимодействие по вопросам местного самоуправления органов
местного самоуправления    с    жителями   городского    округа    и
негосударственными некоммерческими организациями.
     2.2. Проведение общественной экспертизы проектов  муниципальных
правовых актов.
     2.3. Общественный контроль  за  деятельностью органов  местного
самоуправления.
     2.4. Поддержка социально значимых инициатив жителей  городского
округа, негосударственных некоммерческих организаций.
     2.5. Содействие  развитию  институтов гражданского  общества  в
городском округе.
     2.6. Взаимодействие с Общественной палатой Московской области.

         3. Членство, состав и порядок формирования Палаты

     3.1. Членом Палаты может  быть гражданин Российской  Федерации,
обладающий избирательным правом, проживающий в городском округе.
     3.2. Членами   Палаты   не   могут   быть   лица,    замещающие
государственные  должности  Российской Федерации,  лица,  замещающие
должности   федеральной  государственной   службы,   государственные
должности субъектов Российской Федерации, должности  государственной
гражданской  службы   субъектов   Российской  Федерации,   должности
муниципальной службы, а также лица, признанные судом недееспособными
или  ограниченно дееспособными,  имеющие  неснятую или  непогашенную
судимость.
     3.3. Палата формируется в соответствии с настоящим Положением в
составе 51    уполномоченного    представителя     негосударственных
некоммерческих организаций,  в том  числе территориальных  отделений
общероссийских, межрегиональных, региональных и местных общественных
объединений,   спортивных   организаций   (далее   -   организации),
зарегистрированных  в установленном  федеральным  законом порядке  и
осуществляющих свою деятельность на территории городского округа,  а
также трудовых коллективов и инициативных групп по месту  жительства
в городском округе.  Представители от  политических партий не  могут
входить в состав Палаты.
     3.4. Сроки выдвижения кандидатов устанавливаются постановлением
главы городского округа.
     3.5. Организация направляет главе городского округа заявление о
желании включить  своего  уполномоченного  представителя  в   состав
Палаты.
     Перечень прилагаемых   к  заявлению   документов   определяется
Регламентом Палаты  и  размещается на  официальном сайте  городского
округа и сайте Палаты.
     3.6. Глава   городского   округа   в   пределах    численности,
установленной пунктом 3.3 настоящего Положения, утверждает списочный
состав членов Палаты.
     Палата считается  сформированной, если  в  ее состав  вошло  не
менее  2/3  от  установленного  настоящим  Положением  числа  членов
Палаты.
     3.7. Срок полномочий членов Палаты истекает через 3 года со дня
первого заседания Палаты.
     3.8. За два месяца до истечения срока полномочий членов  Палаты
глава  городского округа  инициирует  процедуру формирования  нового
состава  Палаты  в   соответствии  с  пунктами  3.1-3.7   настоящего
Положения.

                    4. Организация работы Палаты

     4.1. Основной формой работы Палаты являются заседания Палаты.
     4.2. Порядок работы Палаты определяется настоящим Положением, а
также Регламентом,  утверждаемым  на   заседании  Палаты  (далее   -
Регламент Палаты).
     4.3. Заседания Палаты проводятся  по мере необходимости, но  не
реже двух раз в год.
     4.4. Повестка дня заседания Палаты формируется в соответствии с
Регламентом Палаты.
     4.5. Палата правомочна принимать  решения по вопросам  повестки
дня, если в заседании участвуют  не менее 50% от списочного  состава
Палаты.
     4.6. Организации, подавшие в установленном порядке заявления  о
включении в состав Палаты и представители которых не вошли в  состав
Палаты,   вправе   участвовать   в   заседании   Палаты   с   правом
совещательного голоса.
     4.7. Кроме  членов  Палаты  в  заседаниях  Палаты  также  могут
принимать  участие  представители  органов  государственной  власти,
органов  местного  самоуправления, средств  массовой  информации,  а
также  граждане  и  организации,  чьи  права,  свободы  и   интересы
затронуты при рассмотрении вопросов, внесенных в повестку заседаний.
Порядок участия на заседании Палаты определяется Регламентом Палаты.
     4.8. Решения Палаты  принимаются открытым голосованием  простым
большинством голосов  от  числа присутствующих  на заседании  членов
Палаты.
     4.9. Решения   Палаты    оформляются    протоколом   и    носят
рекомендательный характер.
     4.10. Палата вправе образовывать  комиссии и рабочие группы  по
направлениям  либо  для  решения  отдельных  вопросов,  входящих   в
компетенцию Палаты.

                    5. Руководящие органы Палаты

     5.1. На  первом  заседании  члены  Палаты  из  своего   состава
избирают  председателя  Палаты,  2 заместителей  председателя  и  11
членов Совета  Палаты. Совет Палаты  является постоянно  действующим
руководящим  органом. Заседания  Совета  Палаты проводятся  не  реже
одного раза в квартал.
     5.2. Председатель Палаты:
     5.2.1. Председательствует на заседаниях Палаты и Совета Палаты.
     5.2.2. Представляет  Палату   во  взаимоотношениях  с   другими
лицами, учреждениями, организациями, предприятиями.
     5.2.3. Информирует заинтересованные  лица о решениях,  принятых
Палатой.
     5.3. Совет Палаты:
     5.3.1. Формирует годовые планы работы Палаты.
     5.3.2. Организует и координирует работу Палаты.
     5.3.3. Обеспечивает подготовку и проведение заседаний Палаты.
     5.4. Заседание Совета Палаты считается правомочным, если на нем
присутствует более половины членов Совета Палаты.
     5.5. По  вопросам  своей  деятельности  Палата  через  Совет  в
пределах своих полномочий вправе запрашивать и получать  необходимые
информационные  и  аналитические   материалы  от  органов   местного
самоуправления городского округа.

                        6. Полномочия Палаты

     6.1. Права Палаты:
     6.1.1. Проводить   обсуждение  инициатив   жителей   городского
округа,  негосударственных   некоммерческих  организаций,  а   также
проектов  муниципальных   правовых  актов,  затрагивающих   интересы
жителей городского округа.
     6.1.2. Участвовать         в        разработке         программ
социально-экономического  развития городского  округа,  осуществлять
общественный контроль за их реализацией.
     6.1.3. Приглашать    на    заседания    Палаты    руководителей
администрации городского округа с информацией о своей деятельности и
о положении дел в городском округе.
     6.1.4. Инициировать проведение общественной экспертизы, а также
запрашивать проекты муниципальных  правовых  актов органов  местного
самоуправления для проведения общественной экспертизы.
     6.1.5. Обращаться к главе  городского округа с предложениями  о
включении членов Палаты в  состав существующих при органах  местного
самоуправления общественных советов и иных коллегиальных органов.
     6.1.6. Обращаться к главе  городского округа с предложениями  о
создании общественного совета или иного коллегиального органа.
     6.1.7. Вносить предложения в  адрес муниципальных заказчиков  о
включении членов Палаты для участия в работе конкурсных (аукционных)
комиссий по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ
и оказание услуг для муниципальных нужд.
     6.1.8. Направлять членов Палаты для участия в работе постоянных
комиссий и заседаний  Совета  депутатов городского  округа с  правом
совещательного голоса.
     6.2. Права члена Палаты:
     6.2.1. Участвовать в заседаниях Палаты.
     6.2.2. Избирать и быть избранными в руководящие органы Палаты.
     6.2.3. Участвовать в формировании  плана работы и повестки  дня
заседаний Палаты.
     6.2.4. Пользоваться всей информацией, поступающей и  хранящейся
в делах Палаты, знакомиться со всеми материалами Палаты, получать из
них выписки и копии.
     6.2.5. В случае несогласия с принятым решением Палаты  изложить
письменно свое мнение,  которое подлежит обязательному приобщению  к
протоколу заседания Палаты.
     6.2.6. Вносить предложения по организации деятельности  Палаты,
взаимодействию с органами местного самоуправления.
     6.3. Обязанности члена Палаты:
     6.3.1. Участвовать в заседаниях Палаты.
     6.3.2. Соблюдать настоящее Положение и Регламент Палаты.
     6.3.3. Соблюдать  Кодекс этики  члена  Палаты, разработанный  и
утвержденный Палатой.
     6.3.4. В  установленные  настоящим Положением  сроки  проводить
общественную экспертизу проектов муниципальных правовых актов.

                     7. Общественная экспертиза

     7.1. Экспертиза проектов  муниципальных правовых актов  органов
местного  самоуправления  (далее  -  экспертиза)  -  сбор  и  анализ
общественного   мнения,  производимые   членами   Палаты,  а   также
привлеченными  на безвозмездной  основе  независимыми экспертами,  с
целью оценки качества муниципальных правовых актов и их проектов.
     7.2. На  экспертизу  выносятся проекты  муниципальных  правовых
актов, имеющие важное общественное значение.
     7.3. Решение  о  проведении экспертизы  проекта  муниципального
правового акта принимает Совет палаты.
     7.4. Ответственный  секретарь  Палаты  передает  материалы  для
экспертизы  членам  Палаты  заблаговременно.  Заключение  по  итогам
экспертизы утверждается на заседании Палаты.
     7.5. Срок проведения  экспертизы  - не  более  одного месяца  с
момента принятия решения о проведении экспертизы.
     7.6. Заключение экспертизы подлежит обязательному  рассмотрению
соответствующими органами местного самоуправления.

                     8. Ежегодный доклад Палаты

     8.1. Палата ежегодно  готовит  доклад о  своей деятельности  за
истекший период.
     8.2. Доклад  направляется  главе  городского  округа,  в  Совет
депутатов  городского  округа,  в  Общественную  палату   Московской
области, а также размещается на официальном сайте городского  округа
и сайте Палаты.

                 9. Секретариат Общественной палаты

     9.1. Организационное,    аналитическое,    информационное     и
документационное  обеспечение  деятельности  Палаты   осуществляется
секретариатом Палаты.
     9.2. Секретариат  Палаты  является  муниципальным  учреждением,
имеет  печать с  изображением  герба городского  округа  и со  своим
наименованием.
     9.3. Сотрудников секретариата Палаты  назначает на должность  и
освобождает от  должности глава городского  округа по  представлению
председателя Палаты.

          10. Обеспечение деятельности Общественной палаты

     10.1. Расходы, связанные  с  обеспечением деятельности  Палаты,
предусматриваются  в бюджете  городского  округа на  соответствующий
год.
     10.2. Финансовое  обеспечение  содержания  секретариата  Палаты
осуществляется  в  пределах  расходов,  предусмотренных  в   бюджете
городского округа на обеспечение деятельности Палаты.
     10.3. Правовое,   материально-техническое,   бухгалтерское    и
кадровое обеспечение  Палаты  осуществляет администрация  городского
округа.

                    11. Заключительные положения

     11.1. Прекращение  полномочий  члена  Палаты  осуществляется  в
порядке, предусмотренном Регламентом Палаты, в случае подачи  членом
Палаты заявления о выходе из состава Палаты.
     11.2. Изменения  в  настоящее  Положение  могут  вноситься   по
предложению членов  Палаты. Изменения  утверждаются решением  Совета
депутатов городского округа.