Решение Совета депутатов городского округа Котельники от 28.06.2011 № 188/24

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                     ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КОТЕЛЬНИКИ

                          СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                              РЕШЕНИЕ


                    от 28 июня 2011 г. N 188/24


О порядке формирования контрольно-счетного органа городского округа
      Котельники Московской области и утверждении Положения о
 контрольно-счетном органе городского округа Котельники Московской
                              области
     
     
     В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об
общих принципах  организации  местного самоуправления  в  Российской
Федерации", в  связи с  вступлением в  силу 01.10.2011  Федерального
закона  от 07.02.2011  N  6-ФЗ  "Об  общих принципах  организации  и
деятельности   контрольно-счетных   органов   субъектов   Российской
Федерации и муниципальных образований", принимая во внимание  письмо
Люберецкой городской прокуратуры, Совет депутатов
     
     решил:
     
     1. Принять решение о создании контрольно-счетного органа.
     2. Утвердить    Положение    о    контрольно-счетном     органе
муниципального образования.
     3. Ввести Положение в действие с 01.10.2011.
     4. Разработать структуру контрольно-счетного органа.
     5. Разработать   проект  решения   "О   внесении  изменений   и
дополнений в Устав городского округа Котельники".
     6. Опубликовать   настоящее   решение  в   газете   "Котельники
сегодня".
     
     
     Председатель Совета депутатов
     городского округа Котельники А.Д. Ронгинский
     
     
     Глава
     городского округа Котельники А.Ю. Седзеневский
     
     

     Приложение
     к решению Совета депутатов
     городского округа Котельники
     Московской области
     от 28 июня 2011 г. N 188/24
     
     
     
  ПОЛОЖЕНИЕ О КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОМ ОРГАНЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
     
     
     Статья 1
     
     Положение устанавливает  порядок  организации,  деятельности  и
определяет    основные   полномочия    контрольно-счетного    органа
муниципального образования (далее - контрольно-счетный орган).
     
     Статья 2
     
     1. Контрольно-счетный орган муниципального образования является
постоянно действующим  органом внешнего  муниципального  финансового
контроля  и   образуется  представительным  органом   муниципального
образования.
     2. Контрольно-счетный    орган    муниципального    образования
подотчетен представительному органу муниципального образования.
     3. Контрольно-счетный   орган   обладает   организационной    и
функциональной  независимостью  и  осуществляет  свою   деятельность
самостоятельно.
     4. Деятельность  контрольно-счетного   органа  не  может   быть
приостановлена,  в  том  числе  в  связи  с  досрочным  прекращением
полномочий представительного органа.
     5. Контрольно-счетный орган муниципального образования обладает
правами юридического лица.
     6. Контрольно-счетный орган имеет  гербовую печать и бланки  со
своим   наименованием   и  с   изображением   герба   муниципального
образования.
     
     Статья 3
     
     Деятельность контрольно-счетного    органа   основывается    на
принципах законности, объективности, эффективности, независимости  и
гласности.
     
     Статья 4
     
     1. Контрольно-счетный    орган    муниципального    образования
образуется в  составе председателя,  заместителя председателя,  двух
аудиторов и аппарата контрольно-счетного органа.
     2. Должности председателя, заместителя председателя и аудиторов
контрольно-счетного органа относятся к муниципальным должностям.
     3. Срок  полномочий  председателя, заместителя  председателя  и
аудиторов контрольно-счетного органа составляет 5 лет.
     4. Штатная численность контрольно-счетного органа  утверждается
решением представительного органа местного самоуправления.
     5. Структура и  штатное  расписание контрольно-счетного  органа
утверждаются  распоряжением  контрольно-счетного органа  в  пределах
установленной  штатной  численности  и  средств,  предусмотренных  в
местном  бюджете  на  обеспечение  деятельности  контрольно-счетного
органа.
     
     Статья 5
     
     1. Для  обеспечения  деятельности  контрольно-счетного   органа
создается аппарат контрольно-счетного органа.
     2. Руководство     аппаратом     контрольно-счетного     органа
осуществляет руководитель аппарата.
     3. В   состав   аппарата  контрольно-счетного   органа   входят
инспекторы и иные штатные работники.
     
     Статья 6
     
     1. Председатель,    заместитель   председателя    и    аудиторы
контрольно-счетного органа муниципального образования назначаются на
должность   решением    представительного   органа    муниципального
образования.
     2. Предложения  о   кандидатурах   на  должность   председателя
контрольно-счетного  органа  муниципального образования  вносятся  в
представительный орган муниципального образования:
     1) председателем   представительного   органа    муниципального
образования;
     2) депутатами    представительного    органа     муниципального
образования - не менее одной трети от установленного числа депутатов
представительного органа муниципального образования;
     3) главой    (руководителем    администрации)    муниципального
образования.
     3. Предложения  о   кандидатурах   на  должность   председателя
контрольно-счетного      органа,      заместителя       председателя
контрольно-счетного  органа  вносятся  в  представительный  орган  в
письменной форме указанными  в части  2 настоящей статьи  субъектами
данной инициативы  не  позднее чем  за 30  дней  до истечения  срока
полномочий  председателя  контрольно-счетного  органа,   заместителя
председателя контрольно-счетного органа.
     4. Представительный    орган    рассматривает    представленные
кандидатуры  в  течение  14  дней со  дня  получения  предложений  и
принимает   решение   о   назначении   на   должность   председателя
контрольно-счетного      органа,      заместителя       председателя
контрольно-счетного органа путем голосования. Порядок голосования по
кандидатурам  определяется   регламентом  работы   представительного
органа.
     5. Срок  полномочий  председателя  контрольно-счетного  органа,
заместителя председателя контрольно-счетного органа составляет  пять
лет со дня назначения на должность.
     6. По   истечении    срока   своих   полномочий    председатель
контрольно-счетного     органа    и     заместитель     председателя
контрольно-счетного  органа  не   более  шести  месяцев   продолжают
исполнять свои обязанности до начала осуществления полномочий  вновь
назначенного  председателя контрольно-счетного  органа,  заместителя
председателя контрольно-счетной палаты соответственно.
     7. Председатель контрольно-счетного органа:
     1) осуществляет  руководство деятельностью  контрольно-счетного
органа  и  организует   его  работу   в  соответствии  с   настоящим
Положением;
     2) определяет  содержание  направлений  деятельности  аудиторов
контрольно-счетного органа;
     3) назначает  на должности  муниципальной  службы, переводит  и
увольняет   с    муниципальной    службы   муниципальных    служащих
контрольно-счетного органа; заключает и расторгает с ними  служебные
контракты;  применяет  к   ним  поощрения  и  меры   дисциплинарного
взыскания  как представитель  нанимателя,  решает в  соответствии  с
действующим законодательством иные вопросы, связанные с прохождением
ими муниципальной службы в контрольно-счетном органе;
     4) утверждает планы и программы контрольных мероприятий;
     5) командирует должностных  лиц  контрольно-счетного органа  по
запросам органов прокуратуры,  правоохранительных органов и  органов
государственного, муниципального финансового контроля для участия  в
проводимых ими контрольных мероприятиях;
     6) заключает  договоры  со  специалистами,  привлекаемыми   для
проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
     7) заключает   хозяйственные   и   иные   договоры   от   имени
контрольно-счетного органа;
     8) утверждает результаты  контрольных мероприятий,  проведенных
аудиторами контрольно-счетного органа;
     9) действует  без  доверенности  от  имени  контрольно-счетного
органа, представляет  ее  в суде,  арбитражном  суде, в  федеральных
органах  исполнительной   власти,  органах  государственной   власти
Московской  области,  государственных  органах  Московской  области,
органах местного самоуправления муниципальных образований Московской
области  и  органах  государственного,  муниципального   финансового
контроля;
     10) издает в пределах своей компетенции приказы, дает  указания
по вопросам внутренней организации деятельности  контрольно-счетного
органа,    подлежащие    обязательному    исполнению    заместителем
председателя       контрольно-счетного      органа,       аудиторами
контрольно-счетного      органа,      муниципальными       служащими
контрольно-счетного органа;
     11) подписывает  в   пределах  своих  полномочий   распоряжения
контрольно-счетного органа, организует и контролирует их исполнение;
     12) утверждает      бюджетную     смету      на      содержание
контрольно-счетного  органа в  пределах  средств, предусмотренных  в
местном бюджете на соответствующий финансовый год;
     13) осуществляет      иные     полномочия,      предусмотренные
законодательством, в пределах своей компетенции.
     8. Председатель   контрольно-счетного   органа   имеет    право
принимать  участие в  заседаниях  представительного органа  местного
самоуправления, его комитетов, комиссий и рабочих групп,  заседаниях
администрации   муниципального   образования,   коллегий,   советов,
комиссий, рабочих групп и иных структур, создаваемых администрацией.
     9. Заместитель    председателя    контрольно-счетного    органа
координирует отдельные направления деятельности  контрольно-счетного
органа в  соответствии с распределением  обязанностей, по  поручению
председателя  выполняет  иные  функции,  в  том  числе  представляет
контрольно-счетный орган в органах государственной власти Московской
области,  государственных   органах   Московской  области,   органах
местного самоуправления муниципальных образований Московской области
и федеральных органах исполнительной власти.
     10. Заместитель    председателя   контрольно-счетного    органа
исполняет полномочия его председателя в случае временного отсутствия
последнего (болезнь, отпуск, командировка или другие обстоятельства,
временно  препятствующие   осуществлению  полномочий   председателем
контрольно-счетного органа).
     
     Статья 7
     
     1. Аудиторы контрольно-счетного органа назначаются на должность
и освобождаются  от  должности  решением  представительного   органа
местного   самоуправления.   Аудиторы   контрольно-счетного   органа
назначаются на  должность сроком на  пять лет  со дня назначения  на
должность в  порядке, предусмотренном для  назначения кандидатур  на
должности  председателя   контрольно-счетного  органа,   заместителя
председателя  контрольно-счетного  органа,  установленном  настоящим
Положением.
     2. По    истечении     срока    своих    полномочий     аудитор
контрольно-счетного  органа  не   более  шести  месяцев   продолжает
осуществлять  свои  полномочия до  начала  осуществления  полномочий
вновь назначенного аудитора контрольно-счетного органа.
     3. Аудиторы     контрольно-счетного     органа      возглавляют
соответствующие направления деятельности контрольно-счетного органа,
организуют и осуществляют контрольные мероприятия и в пределах своих
полномочий, установленных законодательством и настоящим  Положением,
самостоятельно решают вопросы и несут ответственность за  результаты
деятельности по соответствующему направлению.
     4. Аудиторы    контрольно-счетного    органа    имеют     право
присутствовать при рассмотрении вопросов, входящих в их  полномочия,
на  заседаниях представительных  и  исполнительных органов  местного
самоуправления,  их комитетов,  комиссий,  рабочих групп,  коллегий,
советов   и   иных   структур,   образуемых   в   органах   местного
самоуправления.
     
     Статья 8
     
     1. На  должность   председателя,  заместителя  председателя   и
аудиторов  контрольно-счетного  органа  муниципального   образования
назначаются   граждане   Российской   Федерации,   имеющие    высшее
образование и опыт работы в области государственного, муниципального
управления,  государственного,  муниципального  контроля   (аудита),
экономики, финансов, юриспруденции не менее 5 лет.
     2. Гражданин Российской  Федерации  не может  быть назначен  на
должность  председателя,   заместителя  председателя  или   аудитора
контрольно-счетного органа в случае:
     1) наличия у него неснятой или непогашенной судимости;
     2) признания его  недееспособным  или ограниченно  дееспособным
решением суда, вступившим в законную силу;
     3) отказа  от  прохождения   процедуры  оформления  допуска   к
сведениям,   составляющим   государственную   и   иную    охраняемую
федеральным   законом  тайну,   если   исполнение  обязанностей   по
должности,  на замещение  которой  претендует гражданин,  связано  с
использованием таких сведений;
     4) выхода из гражданства Российской Федерации или  приобретения
гражданства  иностранного   государства  либо   получения  вида   на
жительство или иного документа, подтверждающего право на  постоянное
проживание   гражданина    Российской   Федерации   на    территории
иностранного государства.
     3. Граждане,    замещающие     муниципальные    должности     в
контрольно-счетном  органе  муниципального  образования,  не   могут
состоять в близком  родстве или  свойстве (родители, супруги,  дети,
братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов)  с
председателем представительного  органа муниципального  образования,
главой  муниципального  образования, главой  местной  администрации,
руководителями судебных и правоохранительных органов,  расположенных
на территории соответствующего муниципального образования.
     4. Председатели,    заместители   председателя    и    аудиторы
контрольно-счетных органов не  могут заниматься другой  оплачиваемой
деятельностью, кроме  преподавательской, научной  и иной  творческой
деятельности. При этом преподавательская, научная и иная  творческая
деятельность не может финансироваться исключительно за счет  средств
иностранных  государств,  международных и  иностранных  организаций,
иностранных  граждан   и   лиц  без   гражданства,   если  иное   не
предусмотрено  международным  договором  Российской  Федерации   или
законодательством Российской Федерации.
     5. Председатели,    заместители   председателя    и    аудиторы
контрольно-счетных органов, а также лица, претендующие на  замещение
указанных должностей, обязаны представлять сведения о своих доходах,
об имуществе и  обязательствах имущественного  характера, а также  о
доходах,  об  имуществе и  обязательствах  имущественного  характера
своих  супруги  (супруга)  и  несовершеннолетних  детей  в  порядке,
установленном нормативными  правовыми  актами Российской  Федерации,
субъектов   Российской   Федерации,   муниципальными    нормативными
правовыми актами.
     
     Статья 9
     
     1. Должностное  лицо  контрольно-счетного  органа,   замещающее
муниципальную  должность,  досрочно освобождается  от  должности  на
основании  решения  законодательного  (представительного)  органа  в
случае:
     1) вступления в законную  силу обвинительного приговора суда  в
отношении его;
     2) признания его  недееспособным  или ограниченно  дееспособным
вступившим в законную силу решением суда;
     3) выхода из гражданства Российской Федерации или  приобретения
гражданства  иностранного   государства  либо   получения  вида   на
жительство или иного документа, подтверждающего право на  постоянное
проживание   гражданина    Российской   Федерации   на    территории
иностранного государства;
     4) подачи письменного заявления об отставке;
     5) нарушения требований  законодательства Российской  Федерации
при осуществлении  возложенных  на него  должностных полномочий  или
злоупотребления  должностными  полномочиями,   если  за  решение   о
досрочном   освобождении   такого  должностного   лица   проголосует
большинство  от  установленного  числа  депутатов   законодательного
(представительного) органа;
     6) достижения   установленного  законодательством   предельного
возраста пребывания в муниципальной должности;
     7) выявления  обстоятельств,  препятствующих в  соответствии  с
действующим  законодательством  и  настоящим  Положением   замещению
должности в контрольно-счетном органе;
     8) смерти.
     2. Решение  о  досрочном  прекращении  полномочий  председателя
контрольно-счетного      органа,      заместителя       председателя
контрольно-счетного  органа,  аудиторов  контрольно-счетного  органа
принимается представительным органом местного самоуправления.
     3. В  случае  досрочного  прекращения  полномочий  председателя
контрольно-счетного      органа,      заместителя       председателя
контрольно-счетного  органа,  аудиторов  контрольно-счетного  органа
новая  кандидатура  на соответствующую  должность  представляется  в
порядке, предусмотренном настоящим Положением для назначения на  эти
должности,  не позднее  чем  через  месяц  со дня  принятия  решения
представительным органом о досрочном прекращении их полномочий.
     
     Статья 10
     
     1. Контрольно-счетный    орган    муниципального    образования
осуществляет следующие полномочия:
     1) контроль  за  исполнением  местного  бюджета,   долгосрочных
целевых программ;
     2) экспертиза проектов местного бюджета и проектов долгосрочных
целевых программ муниципального образования;
     3) внешняя  проверка  годового отчета  об  исполнении  местного
бюджета;
     4) организация  и   осуществление   контроля  за   законностью,
результативностью  (эффективностью  и  экономностью)   использования
средств  местного  бюджета,  а  также  средств,  получаемых  местным
бюджетом  из  иных  источников,  предусмотренных   законодательством
Российской Федерации;
     5) контроль за соблюдением установленного порядка управления  и
распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной  собственности,
в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и
средствами    индивидуализации,    принадлежащими     муниципальному
образованию;
     6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и
преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета,  а
также  оценка  законности предоставления  муниципальных  гарантий  и
поручительств  или   обеспечения  исполнения  обязательств   другими
способами   по   сделкам,   совершаемым   юридическими   лицами    и
индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и
имущества, находящегося в муниципальной собственности;
     7) финансово-экономическая  экспертиза  проектов  муниципальных
правовых  актов   (включая  обоснованность   финансово-экономических
обоснований)   в    части,    касающейся   расходных    обязательств
муниципального образования, а также муниципальных программ;
     8) анализ  бюджетного процесса  в  муниципальном образовании  и
подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
     9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета,  о
результатах   проведенных  контрольных   и   экспертно-аналитических
мероприятий  и  представление такой  информации  в  представительный
орган муниципального образования и главе муниципального образования;
     10) участие в пределах полномочий в мероприятиях,  направленных
на противодействие коррупции;
     11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового
контроля, установленные  федеральными  законами,  законами  субъекта
Российской  Федерации,  уставом  и  нормативными  правовыми   актами
представительного органа муниципального образования.
     2. Внешний  муниципальный  финансовый  контроль  осуществляется
контрольно-счетным органом:
     1) в отношении органов местного самоуправления и  муниципальных
органов,   муниципальных   учреждений   и   унитарных    предприятий
соответствующего   муниципального   образования,   а   также    иных
организаций,   если   они  используют   имущество,   находящееся   в
муниципальной    собственности    соответствующего    муниципального
образования;
     2) в отношении  иных организаций  путем осуществления  проверки
соблюдения условий  получения  ими субсидий,  кредитов, гарантий  за
счет  средств  соответствующего   бюджета  в  порядке  контроля   за
деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и  получателей
средств  местного  бюджета,  предоставивших  указанные  средства,  в
случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена
в договорах о  предоставлении субсидий,  кредитов, гарантий за  счет
средств соответствующего бюджета.
     
     Статья 11
     
     1. Внешний  муниципальный  финансовый  контроль  осуществляется
контрольно-счетным    органом     в     форме    контрольных     или
экспертно-аналитических мероприятий.
     2. Контрольными   мероприятиями   контрольно-счетного    органа
являются проверка и обследование.
     3. В    ходе     проведения    проверки    должностные     лица
контрольно-счетного  органа  проверяют  законность  и  эффективность
формирования  и  использования  средств  местного  бюджета  органами
местного   самоуправления   муниципальных   образований   Московской
области,    муниципальными     организациями,    коммерческими     и
некоммерческими организациями независимо от  организационно-правовых
форм, использующими средства местного бюджета и объекты, находящиеся
в собственности муниципального образования.
     4. При проведении  обследования  проводится оперативный  анализ
ситуации  по  определенному  финансовому  вопросу  или  тематическое
исследование  для  определения  целесообразности  проработки  данной
проблемы и необходимости проведения проверки.
     5. При проведении  контрольного мероприятия  контрольно-счетным
органом  составляется  соответствующий  акт,  который  доводится  до
сведения  руководителей  проверяемых   органов  и  организаций.   На
основании акта контрольно-счетным органом составляется отчет.
     6. Экспертно-аналитическим   мероприятием   контрольно-счетного
органа    является    экспертиза.    По    результатам    экспертизы
контрольно-счетный орган дает заключение.
     7. При  проведении  экспертизы  осуществляется  анализ  проекта
правового  акта в  части  финансовой правомерности  и  эффективности
предлагаемых норм и правил или конкретных решений по формированию  и
использованию средств местного бюджета.
     8. Контрольно-счетный   орган   проводит  экспертизу   и   дает
заключения по:
     1) проекту местного бюджета;
     2) проектам   долгосрочных  целевых   программ   муниципального
образования;
     3) отчетам об исполнении местного бюджета.
     9. По   другим   вопросам,    входящим   в   его    полномочия,
контрольно-счетный  орган  осуществляет подготовку  и  представление
заключений или письменных ответов на основании:
     1) запросов главы  (руководителя администрации)  муниципального
образования;
     2) запросов      председателя     представительного      органа
муниципального образования;
     3) запросов депутатов  представительного органа  муниципального
образования;
     4) запросов органов государственной власти Московской области;
     5) запросов государственных органов Московской области;
     6) запросов   органов    прокуратуры,   правоохранительных    и
контролирующих органов.
     10. Заключения    контрольно-счетного   органа    подписываются
председателем  контрольно-счетного  органа  и  не  могут   содержать
политических   оценок   решений,   принимаемых   органами   местного
самоуправления и другими органами по вопросам их ведения.
     
     Статья 12
     
     1. Контрольно-счетный орган проводит мониторинг. При проведении
мониторинга осуществляется  регулярное  наблюдение  за  показателями
исполнения  местного  бюджета  и  социально-экономического  развития
муниципального  образования,  включающее   в  себя  сбор  и   анализ
информации  на  протяжении  определенного  времени.  По  результатам
мониторинга готовится аналитическая записка.
     2. Контрольно-счетный   орган  анализирует   итоги   проводимых
контрольных мероприятий, обобщает и исследует причины и  последствия
выявленных отклонений и нарушений в процессе формирования доходов  и
расходов местного бюджета.
     3. На  основе   полученных   данных  контрольно-счетный   орган
разрабатывает    предложения   по    совершенствованию    бюджетного
законодательства    и    развитию    бюджетно-финансовой     системы
муниципального   образования  и   направляет   их  на   рассмотрение
представительного органа местного самоуправления.
     
     Статья 13
     
     1. Контрольно-счетный орган  осуществляет свою деятельность  на
основе   планов,   которые   разрабатываются   и   утверждаются   им
самостоятельно.
     2. Планирование    деятельности   контрольно-счетного    органа
осуществляется     с     учетом    результатов     контрольных     и
экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании  поручений
представительного    органа,    предложений   и    запросов    главы
муниципального  образования.  Планы включают  перечень  контрольных,
экспертно-аналитических    и     иных    мероприятий,     проводимых
контрольно-счетным  органом,  с  указанием  сроков  их   проведения,
ответственных исполнителей, необходимого количества специалистов,  в
том числе  привлекаемых на  договорной основе. В  планах по  каждому
контрольному    мероприятию   устанавливаются    объект    проверки,
проверяемый  период,  суммы  финансирования из  местного  бюджета  в
проверяемом периоде, формы контрольного мероприятия.
     3. Обязательному рассмотрению  при  формировании планов  работы
контрольно-счетного органа подлежат запросы представительного органа
местного   самоуправления,   главы   (руководителя    администрации)
муниципального образования.
     4. Внеплановые контрольные мероприятия проводятся на  основании
поручений представительного органа  местного самоуправления и  главы
(руководителя администрации) муниципального образования.
     
     Статья 14
     
     1. Требования  и  запросы должностных  лиц  контрольно-счетного
органа, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий,
установленных      законодательством      Российской      Федерации,
законодательством  субъекта  Российской  Федерации,   муниципальными
нормативными правовыми актами, являются обязательными для исполнения
органами   местного   самоуправления  и   муниципальными   органами,
организациями,   в   отношении   которых   осуществляется    внешний
муниципальный финансовый контроль.
     2. Неисполнение законных требований и запросов должностных  лиц
контрольно-счетного органа, а также воспрепятствование осуществлению
ими  возложенных  на  них должностных  полномочий  влекут  за  собой
ответственность,    установленную    законодательством    Российской
Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации.
     
     Статья 15
     
     1. Должностные    лица    контрольно-счетного    органа     при
осуществлении возложенных на них должностных полномочий имеют право:
     1) беспрепятственно  входить  на  территорию  и  в   помещения,
занимаемые проверяемыми органами и организациями, иметь доступ к  их
документам  и  материалам,   а  также  осматривать  занимаемые   ими
территории и помещения;
     2) в   случае   обнаружения   подделок,   подлогов,    хищений,
злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных
действий опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и
архивы  проверяемых  органов  и  организаций,  изымать  документы  и
материалы  с  учетом  ограничений,  установленных  законодательством
Российской  Федерации.  Опечатывание  касс,  кассовых  и   служебных
помещений,  складов  и  архивов,  изъятие  документов  и  материалов
производятся с участием  уполномоченных должностных лиц  проверяемых
органов и организаций и составлением соответствующих актов;
     3) в пределах своей компетенции направлять запросы  должностным
лицам  территориальных  органов федеральных  органов  исполнительной
власти  и  их  структурных  подразделений,  органов  государственной
власти  и государственных  органов  субъектов Российской  Федерации,
органов территориальных государственных внебюджетных фондов, органов
местного самоуправления и муниципальных органов, организаций;
     4) в пределах  своей компетенции требовать  от руководителей  и
других   должностных   лиц   проверяемых   органов   и   организаций
представления письменных объяснений по фактам нарушений,  выявленных
при проведении  контрольных мероприятий, а  также необходимых  копий
документов, заверенных в установленном порядке;
     5) составлять    акты    по    фактам    непредставления    или
несвоевременного  представления   должностными  лицами   проверяемых
органов  и  организаций  документов и  материалов,  запрошенных  при
проведении контрольных мероприятий;
     6) в   пределах   своей  компетенции   знакомиться   со   всеми
необходимыми   документами,   касающимися    финансово-хозяйственной
деятельности  проверяемых  органов  и организаций,  в  том  числе  в
установленном порядке  с  документами, содержащими  государственную,
служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
     7) знакомиться         с        информацией,         касающейся
финансово-хозяйственной   деятельности    проверяемых   органов    и
организаций  и  хранящейся  в  электронной  форме  в  базах   данных
проверяемых  органов и  организаций,  в  том числе  в  установленном
порядке  с   информацией,  содержащей  государственную,   служебную,
коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
     8) знакомиться с технической документацией к электронным  базам
данных.
     2. Должностные  лица   контрольно-счетного   органа  в   случае
опечатывания  касс,  кассовых  и  служебных  помещений,  складов   и
архивов, изъятия документов  и материалов в случае,  предусмотренном
пунктом  2  части  1 настоящей  статьи,  должны  незамедлительно  (в
течение 24  часов) уведомить об  этом председателя  соответствующего
контрольно-счетного органа.
     3. Должностные  лица   контрольно-счетного  органа  не   вправе
вмешиваться  в  оперативно-хозяйственную  деятельность   проверяемых
органов и организаций, а также разглашать информацию, полученную при
проведении контрольных мероприятий, предавать гласности свои  выводы
до завершения контрольных мероприятий и составления  соответствующих
актов и отчетов.
     4. Должностные   лица   контрольно-счетного   органа    обязаны
сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую
законом тайну,  ставшую им  известной при  проведении в  проверяемых
органах  и   организациях   контрольных  и   экспертно-аналитических
мероприятий,   проводить   контрольные   и   экспертно-аналитические
мероприятия  объективно  и  достоверно  отражать  их  результаты   в
соответствующих  актах,  отчетах и  заключениях  контрольно-счетного
органа.
     5. Должностные    лица   контрольно-счетного    органа    несут
ответственность  в   соответствии  с  законодательством   Российской
Федерации за  достоверность и  объективность результатов  проводимых
ими контрольных  и экспертно-аналитических мероприятий,  а также  за
разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны.
     
     Статья 16
     
     1. Органы  местного  самоуправления  и  муниципальные   органы,
организации,  в отношении  которых  контрольно-счетный орган  вправе
осуществлять  внешний  государственный  и  муниципальный  финансовый
контроль,  их  должностные  лица,  а  также  территориальные  органы
федеральных   органов  исполнительной   власти   и  их   структурные
подразделения в установленные в запросе сроки обязаны представлять в
контрольно-счетный орган  по  его запросам  информацию, документы  и
материалы,    необходимые     для    проведения    контрольных     и
экспертно-аналитических мероприятий.
     2. Контрольно-счетный орган  не вправе запрашивать  информацию,
документы и материалы, если такие информация, документы и  материалы
ранее уже были ему представлены.
     3. Непредставление или несвоевременное представление органами и
организациями, указанными   в   части   1   настоящей   статьи,    в
контрольно-счетный орган  по его запросам  информации, документов  и
материалов,    необходимых    для    проведения    контрольных     и
экспертно-аналитических   мероприятий,    а   равно    представление
информации,  документов  и  материалов   не  в  полном  объеме   или
представление  недостоверных  информации,  документов  и  материалов
влечет  за  собой ответственность,  установленную  законодательством
Российской  Федерации   и  законодательством  субъектов   Российской
Федерации.
     
     Статья 17
     
     1. Контрольно-счетный   орган    по   результатам    проведения
контрольных   мероприятий   вправе   вносить   в   органы   местного
самоуправления  и   муниципальные  органы,   проверяемые  органы   и
организации и их должностным лицам представления для их рассмотрения
и принятия  мер по  устранению выявленных  нарушений и  недостатков,
предотвращению   нанесения   материального   ущерба   муниципальному
образованию  или возмещению  причиненного  вреда, по  привлечению  к
ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а
также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений.
     2. Представление   контрольно-счетного   органа   подписывается
председателем контрольно-счетного органа либо его заместителем.
     3. Органы  местного самоуправления  и  муниципальные органы,  а
также  организации  в  течение   одного  месяца  со  дня   получения
представления    обязаны     уведомить     в    письменной     форме
контрольно-счетный  орган  о принятых  по  результатам  рассмотрения
представления решениях и мерах.
     4. В случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер
по их   пресечению    и   предупреждению,   а    также   в    случае
воспрепятствования       проведению       должностными        лицами
контрольно-счетного       органа       контрольных       мероприятий
контрольно-счетный орган направляет в органы местного самоуправления
и  муниципальные  органы,  проверяемые органы  и  организации  и  их
должностным лицам предписание.
     5. Предписание  контрольно-счетного  органа  должно   содержать
указание на конкретные  допущенные нарушения и конкретные  основания
вынесения   предписания.  Предписание   контрольно-счетного   органа
подписывается  председателем  контрольно-счетного  органа  либо  его
заместителем.
     6. Предписание контрольно-счетного органа должно быть исполнено
в установленные в нем сроки.
     7. Неисполнение   или   ненадлежащее   исполнение   предписания
контрольно-счетного   органа   влечет  за   собой   ответственность,
установленную    законодательством     Российской    Федерации     и
законодательством субъекта Российской Федерации.
     8. В  случае  если   при  проведении  контрольных   мероприятий
выявлены факты незаконного использования средств местного бюджета, в
которых  усматриваются  признаки  преступления  или   коррупционного
правонарушения,  контрольно-счетный  орган в  установленном  порядке
незамедлительно  передает   материалы   контрольных  мероприятий   в
правоохранительные органы.
     
     Статья 18
     
     1. Акты, составленные контрольно-счетным органом при проведении
контрольных мероприятий,   доводятся   до   сведения   руководителей
проверяемых   органов   и   организаций.   Пояснения   и   замечания
руководителей проверяемых органов и организаций прилагаются к  актам
и в дальнейшем являются их неотъемлемой частью.
     2. Проверяемые  органы  и  организации и  их  должностные  лица
вправе   обратиться    с   жалобой    на   действия    (бездействие)
контрольно-счетных  органов   в   представительный  орган   местного
самоуправления.
     
     Статья 19
     
     1. Контрольно-счетный  орган  муниципального  образования   при
осуществлении   своей   деятельности  вправе   взаимодействовать   с
контрольно-счетным органом  Московской области, а  также со  Счетной
палатой  Российской   Федерации,  с  территориальными   управлениями
Центрального  банка   Российской  Федерации,  налоговыми   органами,
органами  прокуратуры,   иными  правоохранительными,  надзорными   и
контрольными  органами  Российской Федерации,  субъектов  Российской
Федерации и муниципальных образований.
     2. Контрольно-счетный  орган   муниципального  образования   по
письменному   обращению    контрольно-счетных   органов    субъектов
Российской  Федерации  и  других  муниципальных  образований   может
принимать    участие    в     проводимых    ими    контрольных     и
экспертно-аналитических мероприятиях.
     
     Статья 20
     
     1. Контрольно-счетный  орган  в  целях  обеспечения  доступа  к
информации о  своей  деятельности создает  свой  официальный сайт  в
информационно-телекоммуникационной  сети  Интернет  либо  использует
сайты органов  местного  самоуправления муниципального  образования,
размещает на нем  и опубликовывает  в средствах массовой  информации
информацию  о  проведенных  контрольных  и   экспертно-аналитических
мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных
представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях  и
мерах.
     2. Контрольно-счетный  орган  ежегодно подготавливает  отчет  о
своей   деятельности,  который   направляется   на  рассмотрение   в
представительный орган. Указанный отчет опубликовывается в средствах
массовой информации и размещается  в сети Интернет только после  его
рассмотрения представительным органом.
     
     Статья 21
     
     1. Финансовое   обеспечение  деятельности   контрольно-счетного
органа  муниципального образования  осуществляется  за счет  средств
местного     бюджета.    Финансовое     обеспечение     деятельности
контрольно-счетного органа  предусматривается в объеме,  позволяющем
обеспечить возможность осуществления возложенных на него полномочий.
     2. Контроль   за  использованием   контрольно-счетным   органом
бюджетных  средств  и  муниципального  имущества  осуществляется  на
основании постановлений (решений) представительного органа.
     
     Статья 22
     
     1. Кандидатуры  на должности  председателя  контрольно-счетного
органа,  заместителя   председателя  контрольно-счетного  органа   и
аудиторов представляются в представительный орган не позднее 14 дней
со  дня   вступления  в   силу  настоящего   Положения  в   порядке,
предусмотренном Положением для назначения на эти должности.
     2. Штатная численность контрольно-счетного органа  утверждается
представительным органом местного  самоуправления в течение 14  дней
со дня вступления в силу настоящего Положения.