Решение Совета депутатов городского округа Климовск от 27.09.2012 № 7/9

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                      ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КЛИМОВСК

                          СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                              РЕШЕНИЕ


                    от 27 сентября 2012 г. N 7/9


     О создании контрольного органа городского округа Климовск
                   и утверждении положения о нем


     В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об
общих принципах  организации  местного самоуправления  в  Российской
Федерации",  Федеральным законом  от  07.02.2011  N 6-ФЗ  "Об  общих
принципах  организации  и  деятельности  контрольно-счетных  органов
субъектов  Российской   Федерации   и  муниципальных   образований",
Федеральным  законом  от  31.07.1998  N  145-ФЗ  "Бюджетный   кодекс
Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Городской
округ  Климовск" Московской  области,  Регламентом Совета  депутатов
города Климовск Совет депутатов города Климовска
     
     решил:
     
     1. Создать контрольный орган городского округа Климовск  (далее
- Контрольный орган).
     2. Утвердить   Положение   о   Контрольном   органе    согласно
приложению.
     3. Установить,  что  к началу  своей  деятельности  Контрольный
орган должен приступить с 01.11.2012.
     4. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.
     5. Опубликовать настоящее решение в газете "Местные вести".
     6. Поручить  председателю  Совета  депутатов  города  Климовска
(далее - Совет депутатов) после вступления в силу настоящего решения
издать   распоряжение   об  уполномоченном   лице   по   регистрации
Контрольного органа как юридического лица.
     7. Рекомендовать  администрации  города  Климовска  в  срок  не
позднее 18.10.2012 разработать и  в установленном порядке внести  на
рассмотрение Совета  депутатов  проект решения  Совета депутатов  "О
внесении изменений и  дополнений в  решение Совета депутатов  города
Климовска от 12.04.2012 N 7/3 "О бюджете муниципального  образования
"Городской  округ  Климовск"  Московской области  на  2012  год"  (с
изменениями и  дополнениями, внесенными  решениями Совета  депутатов
города Климовска  от  26.04.2012 N  14/4, от  07.06.2012  N 6/6,  от
02.08.2012  N  4/8)  с целью  финансового  обеспечения  деятельности
Контрольного  органа  с  даты, установленной  пунктом  3  настоящего
решения.


     Председатель Совета депутатов
     города Климовска А.Н. Меньшов



     Приложение
     к решению Совета депутатов
     городского округа Климовск
     Московской области
     от 27 сентября 2012 г. N 7/9



     ПОЛОЖЕНИЕ О КОНТРОЛЬНОМ ОРГАНЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КЛИМОВСК


     Положение о  Контрольном  органе  городского  округа   Климовск
(далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003  N  131-ФЗ "Об  общих  принципах организации  местного
самоуправления  в  Российской  Федерации",  Федеральным  законом  от
07.02.2011 N  6-ФЗ "Об  общих принципах  организации и  деятельности
контрольно-счетных   органов   субъектов  Российской   Федерации   и
муниципальных  образований",  Федеральным законом  от  31.07.1998  N
145-ФЗ   "Бюджетный    кодекс    Российской   Федерации",    Уставом
муниципального  образования  "Городской округ  Климовск"  Московской
области  (далее  -  Устав  города  Климовска),  Регламентом   Совета
депутатов    города   Климовск    и    иными   законодательными    и
нормативно-правовыми актами.

                      Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Статус Контрольного органа

     1. Контрольный    орган   является    органом    муниципального
финансового  контроля  муниципального образования  "Городской  округ
Климовск" Московской  области (далее  - город Климовск)  и входит  в
структуру органов местного самоуправления города Климовска, является
муниципальным казенным учреждением.
     2. Контрольный   орган   образуется   Советом   депутатов   для
осуществления  внешнего муниципального  финансового  контроля и  ему
подотчетен.
     3. Контрольный орган обладает правами юридического лица,  имеет
в  оперативном  управлении   необходимое  для  осуществления   своих
полномочий обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам
этим имуществом, может  от своего  имени приобретать и  осуществлять
имущественные  и личные  неимущественные  права, нести  обязанности,
быть истцом и ответчиком в суде.
     4. Контрольный  орган  имеет печать  с  воспроизведением  герба
города Климовска  и со  своим наименованием, иные  печати, штампы  и
бланки, необходимые для осуществления своей деятельности.
     5. В  своей  деятельности  Контрольный  орган   руководствуется
Конституцией  Российской Федерации,  федеральным  законодательством,
законодательством  Московской  области,  Уставом  города  Климовска,
муниципальными   нормативно-правовыми   актами   города   Климовска,
настоящим Положением.
     6. Контрольный орган обладает организационной и  функциональной
независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
     7. Деятельность    Контрольного    органа   не    может    быть
приостановлена  в  связи  с  роспуском  или  досрочным  прекращением
полномочий Совета депутатов.
     8. Контрольный орган обладает правом правотворческой инициативы
по вопросам своей деятельности.
     9. Финансовое обеспечение Контрольного органа осуществляется за
счет средств  бюджета  города  Климовска.  Расходы  на   обеспечение
деятельности Контрольного органа предусматриваются в бюджете  города
Климовска   отдельной   строкой    в   соответствии   с    бюджетной
классификацией. Контрольный орган осуществляет операции с бюджетными
средствами  через  лицевые  счета, открытые  Контрольному  органу  в
соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.  Контрольный
орган отвечает  по  своим обязательствам  всеми  находящимися в  его
распоряжении денежными средствами.
     10. Собственником  имущества,   закрепленного  за   Контрольным
органом, является город Климовск.
     11. Место нахождения  Контрольного  органа: 142184,  Московская
область, город Климовск, ул. Западная, дом 11.
     12. Почтовый  адрес  Контрольного  органа:  142184,  Московская
область, город Климовск, ул. Западная, дом 11.
     13. Полное   официальное  наименование   Контрольного   органа:
Контрольный орган городского округа Климовск.
     Сокращенное наименование: КО г. Климовска.

     Статья 2. Основные задачи Контрольного органа

     Основными задачами Контрольного органа являются:
     1. Осуществление контроля за своевременным исполнением доходных
и расходных статей бюджета города Климовска по объемам, структуре  и
целевому назначению.
     2. Осуществление  контроля  за использованием  средств  бюджета
города  Климовска, а  также  за соблюдением  установленного  порядка
управления и  распоряжения имуществом,  находящимся в  собственности
города Климовска,  за соблюдением  получателями бюджетных  кредитов,
бюджетных  инвестиций  и  муниципальных  гарантий  условий  возврата
средств бюджета города Климовска.
     3. Проведение  экспертиз  проектов  решений  о  бюджете  города
Климовска, проектов  решений  о внесении  изменений  и дополнений  в
решение о бюджете города Климовска.
     4. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета
города Климовска  (внешняя  проверка  бюджета  города  Климовска  за
предыдущий финансовый год).
     5. Оценка    эффективности,    обоснованности    и     целевого
использования   средств   бюджета  города   Климовска   и   объектов
муниципальной собственности органами местного самоуправления  города
Климовска,      муниципальными     предприятиями,      учреждениями,
хозяйственными  обществами,  созданными  с  участием  муниципального
образования.
     6. Анализ бюджетного процесса  в городе Климовске и  подготовка
предложений Совету депутатов и главе города Климовска,  направленных
на его совершенствование.
     7. Проведение финансовой экспертизы и подготовка заключений  по
проектам  и  отчетам  об исполнении  долгосрочных  целевых  программ
города Климовска.
     8. Решение   иных    вопросов,   связанных   с    деятельностью
Контрольного органа.

     Статья 3. Основные принципы осуществления контроля

     Контрольный орган  осуществляет  свою  деятельность  на  основе
принципов законности, объективности, независимости и гласности.

Глава 2. СОСТАВ, СТРУКТУРА И ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ КОНТРОЛЬНОГО ОРГАНА

     Статья 4. Состав и структура Контрольного органа

     1. Контрольный  орган  состоит  из  руководителя   Контрольного
органа и аппарата Контрольного органа.
     2. Структура  Контрольного   органа,  его  штатное   расписание
утверждаются решением Совета депутатов.
     3. В  Контрольном  органе может  быть  образован  коллегиальный
орган  (коллегия).  Коллегиальный  орган  (коллегия)   рассматривает
наиболее важные  вопросы деятельности  Контрольного органа,  включая
вопросы  планирования и  организации  его деятельности,  методологии
контрольной    деятельности.    Компетенция   и    порядок    работы
коллегиального    органа   (коллегии)    определяются    Регламентом
Контрольного органа.
     4. Права,    обязанности   и    ответственность    руководителя
Контрольного  органа,  аппарата  Контрольного  органа   определяются
Федеральным  законом  от  07.02.2011  N  6-ФЗ  "Об  общих  принципах
организации  и  деятельности  контрольно-счетных  органов  субъектов
Российской  Федерации  и  муниципальных  образований",   федеральным
законодательством   и   законодательством   Московской   области   о
муниципальной   службе,    трудовым   законодательством   и    иными
нормативно-правовыми актами.

     Статья 5. Аппарат Контрольного органа

     1. Для обеспечения  деятельности Контрольного органа  создается
аппарат Контрольного органа.
     2. В  аппарате   Контрольного   органа  учреждаются   должности
муниципальной службы  Московской области в  соответствии с  реестром
должностей муниципальной службы в Московской области.
     3. Для обеспечения исполнения полномочий Контрольного органа по
направлениям деятельности  Контрольного  органа в  составе  аппарата
Контрольного органа может быть  создан отдел. В отделе  Контрольного
органа учреждаются  должности  в соответствии  с Законом  Московской
области от  11.11.2011  N 194/2011-ОЗ  "О  денежном содержании  лиц,
замещающих муниципальные должности и должности муниципальной  службы
в Московской области".
     4. Руководство  аппаратом   Контрольного  органа   осуществляет
руководитель Контрольного органа.

     Статья 6.  Руководитель   Контрольного   органа.  Порядок   его
назначения на должность. Основные обязанности

     1. Руководитель Контрольного  органа  назначается на  должность
решением  Совета  депутатов  на срок  полномочий  Совета  депутатов,
принимающего соответствующее решение.
     2. С   руководителем   Контрольного  органа,   назначенным   на
должность  в   установленном   порядке,  Совет   депутатов  в   лице
председателя Совета депутатов заключает контракт (трудовой  договор)
в соответствии с действующим законодательством.
     По истечении  срока  полномочий  Совета  депутатов,  принявшего
решение о назначении на должность руководителя Контрольного  органа,
руководитель  Контрольного  органа  исполняет  свои  обязанности  до
вступления в должность вновь назначенного руководителя  Контрольного
органа.
     3. Предложения  о   кандидатуре  (кандидатурах)  на   должность
руководителя Контрольного органа в установленном порядке вносятся на
рассмотрение  Совета   депутатов  председателем  Совета   депутатов,
депутатами Совета депутатов - не менее одной трети от установленного
числа депутатов Совета депутатов, главой города Климовска.
     4. При  внесении предложения  о  кандидатуре (кандидатурах)  на
должность руководителя Контрольного органа перечисленные в пункте  3
статьи  6  настоящего   Положения  субъекты  представляют  в   Совет
депутатов:
     - составленное  в  свободной  форме  предложение  о  назначении
кандидатуры на должность руководителя Контрольного органа с подписью
автора (авторов) предложения;
     - собственноручно в  свободной форме  написанное кандидатом  на
должность руководителя Контрольного органа заявление о его  согласии
быть  руководителем  Контрольного  органа  (далее  -  заявление)   с
указанием даты и места рождения; образования; основного места работы
(в  случае  отсутствия  основного  места  работы  -  рода  занятий);
занимаемой   должности;  сведений   об   опыте  работы   в   области
государственного,   муниципального   управления,   государственного,
муниципального    контроля     (аудита),    экономики,     финансов,
юриспруденции;  адреса  места  жительства;  вида,  серии  и   номера
документа, удостоверяющего личность, наименования органа,  выдавшего
данный  документ,  и   даты  его   выдачи;  сведений  о   судимости;
гражданстве,   а  также   его   согласие  на   обработку   указанных
персональных данных. Заявление должно иметь личную подпись кандидата
на должность  руководителя Контрольного органа.  К заявлению  должны
быть приложены  копии  документов, подтверждающих  изложенные в  нем
сведения.
     При желании  кандидат  на должность  руководителя  Контрольного
органа  может приложить  к  заявлению характеристику  с  предыдущего
(одного из предыдущих) места (мест) работы.
     Предложения по  каждой  кандидатуре на  должность  руководителя
Контрольного органа представляются в Совет депутатов отдельно.
     5. Поступившие в Совет депутатов и соответствующие требованиям,
изложенным в пункте 4 статьи  6 настоящего Положения, предложения  о
кандидатуре (кандидатурах)  на  должность руководителя  Контрольного
органа подлежат включению в  повестку заседания Совета депутатов  по
решению председателя Совета депутатов.
     После включения в повестку заседания Совета депутатов вопроса о
рассмотрении кандидатуры  (кандидатур)  на  должность   руководителя
Контрольного  органа проект  соответствующего  решения без  указания
фамилии,  имени,   отчества  руководителя   Контрольного  органа   в
соответствующем  пункте  проекта решения  готовится  подразделением,
уполномоченным обеспечивать деятельность Совета депутатов, на бланке
установленного образца.
     6. На должность  руководителя  Контрольного органа  назначается
гражданин  Российской  Федерации  независимо от  половой  и  расовой
принадлежности, имеющий высшее образование  и опыт работы в  области
государственного,   муниципального   управления,   государственного,
муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции
не менее четырех лет.
     7. Гражданин Российской  Федерации  не может  быть назначен  на
должность руководителя Контрольного органа в случае:
     - наличия у него неснятой или непогашенной судимости;
     - признания  его  недееспособным или  ограниченно  дееспособным
решением суда, вступившим в законную силу;
     - отказа  от   прохождения  процедуры   оформления  допуска   к
сведениям, составляющим  государственную и  иную охраняемую  законом
тайну,  если  исполнение  обязанностей по  должности,  на  замещение
которой  претендует  гражданин,   связано  с  использованием   таких
сведений;
     - выхода из гражданства  Российской Федерации или  приобретения
гражданства  иностранного   государства  либо   получения  вида   на
жительство или иного документа, подтверждающего право на  постоянное
проживание   гражданина    Российской   Федерации   на    территории
иностранного государства;
     - если он находится в  близком родстве или свойстве  (родители,
супруги, дети, братья,  сестры, а также  братья, сестры, родители  и
дети  супругов)  с  председателем Совета  депутатов,  главой  города
Климовска,  руководителями  судебных и  правоохранительных  органов,
осуществляющих деятельность на территории города Климовска.
     8. При  обсуждении   кандидатуры   (кандидатур)  на   должность
руководителя Контрольного органа присутствие кандидата  (кандидатов)
на заседании Совета депутатов обязательно.
     9. Решение  о   назначении  руководителя  Контрольного   органа
принимается  Советом  депутатов открытым  голосованием  большинством
голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов.
     В случае  если на  должность  руководителя Контрольного  органа
внесено  несколько   кандидатур,  голосование  по   каждой  из   них
проводится отдельно. При этом очередность определяется в  алфавитном
порядке фамилий  кандидатов на  должность руководителя  Контрольного
органа.
     Если на  голосование выносится  две  или более  кандидатуры  на
должность   руководителя   Контрольного   органа,   то    проводится
голосование  только  "за"  по  каждой  из  кандидатур  на  должность
руководителя   Контрольного    органа.   Депутат,   участвующий    в
голосовании, имеет право высказаться только за одну из кандидатур на
должность руководителя Контрольного органа.
     Если кандидатур на  должность руководителя Контрольного  органа
было более  двух  и ни  одна  из них  не  получила необходимого  для
утверждения числа  голосов, то проводится  повторное голосование  по
двум  кандидатурам на  должность  руководителя Контрольного  органа,
получившим наибольшее количество голосов депутатов Совета депутатов.
     10. В  случае  несогласия   Совета  депутатов  с   предложенной
(предложенными) ему кандидатурой  (кандидатурами) для назначения  на
должность руководителя Контрольного органа перечисленные в пункте  3
статьи  6  настоящего  Положения  субъекты  могут  внести  в   Совет
депутатов   повторное  предложение   по   этой  (этим)   кандидатуре
(кандидатурам)  либо   предложение  о   новой  (новым)   кандидатуре
(кандидатурам).
     11. Одна и та  же кандидатура  для назначения на  одну и ту  же
должность не может быть предложена перечисленными в пункте 3  статьи
6 настоящего Положения субъектами более трех раз подряд.
     12. Полномочия   руководителя  Контрольного   органа   досрочно
прекращаются в случаях:
     - вступления в  законную силу обвинительного  приговора суда  в
отношении его;
     - признания  его  недееспособным или  ограниченно  дееспособным
вступившим в законную силу решением суда;
     - выхода  из  гражданства  Российской  Федерации,  приобретения
гражданства  иностранного  государства  либо получения  им  вида  на
жительство или иного документа, подтверждающего право на  постоянное
проживание   гражданина    Российской   Федерации   на    территории
иностранного государства;
     - подачи письменного заявления об отставке;
     - нарушения  требований законодательства  Российской  Федерации
при  осуществлении  возложенных  на  него  должностных   полномочий,
контракта  (трудового  договора)  или  злоупотребления  должностными
полномочиями, если за  решение о досрочном освобождении  проголосует
большинство  от  установленного  числа  депутатов  представительного
органа;
     - достижения   установленного   законом   субъекта   Российской
Федерации,  нормативным  правовым  актом  представительного   органа
муниципального  образования  в соответствии  с  федеральным  законом
предельного возраста пребывания в должности;
     - выявления обстоятельств, предусмотренных  пунктом 7 статьи  6
настоящего Положения;
     - смерти;
     - признания его  судом безвестно  отсутствующим или  объявления
умершим;
     - в     иных      случаях,     предусмотренных      федеральным
законодательством,     законодательством     Московской     области,
муниципальными нормативно-правовыми  актами  города Климовска,  если
такое решение принимается Советом депутатов большинством голосов  от
установленного числа депутатов Совета депутатов.
     Решение о   досрочном   прекращении   полномочий   руководителя
Контрольного  органа  принимается Советом  депутатов  и  оформляется
соответствующим решением.  Данное решение должно  содержать пункт  о
том,   на  кого   временно   возлагаются  обязанности   руководителя
Контрольного органа.
     13. В  случае  досрочного прекращения  полномочий  руководителя
Контрольного органа Совет  депутатов принимает решение о  назначении
временно исполняющего его обязанности.
     14. Руководитель Контрольного органа не может заниматься другой
оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и  иной
творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и  иная
творческая деятельность  не может  финансироваться исключительно  за
счет  средств иностранных  государств,  международных и  иностранных
организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не
предусмотрено  международным  договором  Российской  Федерации   или
законодательством Российской Федерации.
     15. Руководитель   Контрольного  органа   обязан   представлять
сведения   о   своих   доходах,  об   имуществе   и   обязательствах
имущественного  характера,  а  также  о  доходах,  об  имуществе   и
обязательствах имущественного  характера своих  супруги (супруга)  и
несовершеннолетних  детей  в порядке,  установленном  муниципальными
нормативными правовыми актами города Климовска.
     16. Руководитель Контрольного органа:
     - представляет  Контрольный  орган  в  отношениях  с   органами
местного   самоуправления   города  Климовска,   органами   местного
самоуправления   других  муниципальных   образований,   центральными
исполнительными органами государственной власти Московской  области,
органами  государственной  власти  Российской  Федерации,   органами
государственного, муниципального финансового контроля, гражданами  и
организациями,  без  доверенности действует  от  имени  Контрольного
органа;
     - представляет Контрольный орган в суде, арбитражном суде;
     - осуществляет руководство деятельностью Контрольного органа  и
организует  его работу  в  соответствии с  Регламентом  Контрольного
органа, утвержденным распоряжением Контрольного органа;
     - определяет содержание  направлений деятельности  Контрольного
органа;
     - руководит аппаратом Контрольного органа;
     - назначает  на   должности  муниципальной  службы   Московской
области  сотрудников  аппарата  Контрольного  органа,  переводит   и
увольняет  муниципальных  служащих  аппарата  Контрольного   органа;
заключает  и  расторгает  с  ними  контракты  (трудовые   договоры);
применяет  к ним  поощрения  и  меры дисциплинарного  взыскания  как
представитель  нанимателя;  решает  в  соответствии  с   федеральным
законодательством  и   законодательством  Московской  области   иные
вопросы,   связанные  с   прохождением   ими  муниципальной   службы
Московской области в Контрольном органе;
     - утверждает  положения об  аппарате  Контрольного органа  и  о
созданном в его структуре отделе;
     - утверждает  должностные  инструкции  муниципальных   служащих
аппарата Контрольного органа;
     - утверждает планы работы Контрольного органа;
     - утверждает программы контрольных мероприятий;
     - командирует должностных  лиц Контрольного  органа в  порядке,
установленном  законодательством  и  нормативными  правовыми  актами
города    Климовска,     по     запросам    органов     прокуратуры,
правоохранительных    органов     и    органов     государственного,
муниципального финансового  контроля  для участия  в проводимых  ими
проверках;
     - заключает  договоры   со  специалистами,  привлекаемыми   для
проведения контрольных мероприятий и экспертиз, участия в  ревизиях,
проверках;
     - заключает хозяйственные и иные договоры от имени Контрольного
органа;
     - утверждает  результаты контрольных  мероприятий,  проведенных
Контрольным органом;
     - утверждает смету расходов на содержание Контрольного органа в
пределах средств,  предусмотренных   решением  Совета  депутатов   о
бюджете города Климовска на соответствующий финансовый год;
     - издает  распоряжения, дает  указания  по вопросам  внутренней
организации    деятельности    Контрольного    органа,    подлежащие
обязательному исполнению сотрудниками аппарата Контрольного органа;
     - отчитывается  перед Советом  депутатов  о проделанной  работе
ежеквартально;
     - осуществляет  иные  полномочия,  предусмотренные  федеральным
законодательством,     законодательством     Московской     области,
муниципальными  нормативно-правовыми  актами  города  Климовска,   в
пределах своей компетенции.
     17. Должностная  инструкция  руководителя  Контрольного  органа
утверждается Советом депутатов.
     18. Руководитель  Контрольного  органа  имеет  право  принимать
участие в заседаниях  Совета депутатов,  его профильных и  временных
комиссий, оперативных и  тематических совещаниях, проводимых  главой
города Климовска.

              Глава 3. ПОЛНОМОЧИЯ КОНТРОЛЬНОГО ОРГАНА

     Статья 7.  Полномочия  Контрольного  органа  при  осуществлении
деятельности

     Контрольный орган осуществляет следующие основные полномочия:
     - контроль за исполнением бюджета города Климовска;
     - экспертиза  проектов  решений  о  бюджете  города  Климовска,
внесении изменений и дополнений в него;
     - внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города
Климовска;
     - организация   и   осуществление  контроля   за   законностью,
результативностью  (эффективностью  и  экономностью)   использования
средств  бюджета  города  Климовска,  а  также  средств,  получаемых
бюджетом  города  Климовска  из  иных  источников,   предусмотренных
законодательством Российской Федерации;
     - контроль за соблюдением  установленного порядка управления  и
распоряжения имуществом,  находящимся в муниципальной  собственности
города   Климовска,   в    том   числе   охраняемыми    результатами
интеллектуальной   деятельности   и   средствами   индивидуализации,
принадлежащими городу Климовску;
     - оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот  и
преимуществ,  бюджетных  кредитов  за счет  средств  бюджета  города
Климовска, а  также оценка  законности предоставления  муниципальных
гарантий  и поручительств  или  обеспечения исполнения  обязательств
другими  способами по  сделкам,  совершаемым юридическими  лицами  и
индивидуальными  предпринимателями за  счет  средств бюджета  города
Климовска и  имущества, находящегося  в муниципальной  собственности
города Климовска;
     - финансово-экономическая  экспертиза  проектов   муниципальных
правовых  актов   (включая  обоснованность   финансово-экономических
обоснований)   в    части,    касающейся   расходных    обязательств
муниципального образования,  а также  долгосрочных целевых  программ
города Климовска;
     - анализ  бюджетного процесса  в  городе Климовске,  подготовка
предложений, направленных на его совершенствование;
     - подготовка информации о  ходе исполнения местного бюджета,  о
результатах   проведенных  контрольных   и   экспертно-аналитических
мероприятий и  представление такой  информации в  Совет депутатов  и
главе города Климовска;
     - участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на
противодействие коррупции;
     - иные полномочия в  сфере внешнего муниципального  финансового
контроля,      установленные     федеральным      законодательством,
законодательством  Московской области,  муниципальными  нормативными
правовыми актами города Климовска.

     Глава 4. КОНТРОЛЬНЫЕ И ЭКСПЕРТНО-АНАЛИТИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ
                        КОНТРОЛЬНОГО ОРГАНА

     Статья 8.  Формы и  порядок  осуществления Контрольным  органом
внешнего муниципального финансового контроля

     1. Внешний  муниципальный  финансовый  контроль  осуществляется
Контрольным органом в форме контрольных или  экспертно-аналитических
мероприятий.
     2. Контрольными  мероприятиями  Контрольного  органа   являются
проверка  и   обследование.   В  ходе   проверок  должностные   лица
Контрольного  органа  проверяют  обоснованность  и  результативность
(эффективность и экономичность)  формирования и (или)  использования
средств бюджета города Климовска, а также соблюдение  установленного
порядка  управления   и  распоряжения   имуществом,  находящимся   в
собственности города Климовска.
     При проведении  обследования   проводится  оперативный   анализ
ситуации  по  определенному  финансовому  вопросу  или  тематическое
исследование  для  определения  целесообразности  проработки  данной
проблемы и необходимости проведения проверки.
     3. Проведение     контрольного     мероприятия      оформляется
распоряжением руководителя Контрольного органа.
     4. При проведении контрольного мероприятия Контрольным  органом
составляется соответствующий акт (акты).
     Акт подписывается   всеми  должностными   лицами   Контрольного
органа, принимавшими участие в контрольном мероприятии. На основании
акта (актов) ответственными должностными лицами Контрольного  органа
составляется  и  подписывается  отчет  о  результатах   контрольного
мероприятия.  Должностные  лица  Контрольного  органа,   принимавшие
участие  в  проведении  контрольного  мероприятия  и  несогласные  с
содержащимися  в  акте,  отчете  выводами,  вправе  выразить  особое
мнение, которое прилагается к акту, отчету.
     Акты с  результатами   контрольных  мероприятий  доводятся   до
сведения руководителей проверяемых органов и организаций, которые  в
течение пяти рабочих дней  со дня получения акта могут  представлять
пояснения и замечания  к акту.  Представленные в установленный  срок
пояснения и замечания прилагаются к акту и в дальнейшем являются его
неотъемлемой частью.
     Примерные формы  акта  и  отчета  утверждаются   распоряжениями
руководителя Контрольного органа.
     Объекты контроля  и их  должностные  лица вправе  обратиться  с
жалобой  на  действия  (бездействие)  Контрольного  органа  в  Совет
депутатов.
     5. Экспертно-аналитическим  мероприятием  Контрольного   органа
является  экспертиза. По  результатам  экспертизы Контрольный  орган
составляет заключение.
     При проведении   экспертизы   осуществляется   анализ   проекта
муниципального правового  акта  в части  финансовой правомерности  и
эффективности предлагаемых норм и  правил или конкретных решений  по
формированию и использованию средств бюджета города Климовска.
     Заключение подписывается руководителем Контрольного органа и не
может содержать политических оценок.
     6. Должностные лица  Контрольного органа и  привлеченные к  его
работе  специалисты могут  использовать  данные, полученные  в  ходе
контрольных  мероприятий, только  при  выполнении работ,  поручаемых
Контрольным органом.

     Статья 9.   Стандарты   внешнего   муниципального   финансового
контроля Контрольного органа

     1. Контрольный орган при осуществлении внешнего  муниципального
финансового   контроля   руководствуется   Конституцией   Российской
Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством
Московской  области,   муниципальными  нормативно-правовыми   актами
города  Климовска,  а  также  стандартами  внешнего   муниципального
финансового контроля.
     2. Стандарты внешнего  муниципального финансового контроля  для
проведения   контрольных   и   экспертно-аналитических   мероприятий
утверждаются Контрольным органом:
     - в отношении органов  местного самоуправления и  муниципальных
органов, всех типов муниципальных учреждений и унитарных предприятий
города Климовска в соответствии с общими требованиями, утвержденными
Счетной  палатой  Российской Федерации  и  (или)  Контрольно-счетной
палатой Московской области;
     - в  отношении  иных   организаций  в  соответствии  с   общими
требованиями, установленными федеральным законодательством.
     При подготовке стандартов  внешнего муниципального  финансового
контроля    учитываются    международные   стандарты    в    области
государственного контроля, аудита и финансовой отчетности.
     Стандарты внешнего    муниципального    финансового    контроля
Контрольного   органа   не  могут   противоречить   законодательству
Российской Федерации и (или) законодательству Московской области.

       Глава 5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНОГО ОРГАНА

     Статья 10. Планирование работы Контрольного органа

     1. Контрольный орган осуществляет  свою деятельность на  основе
планов,  которые разрабатываются  им  самостоятельно и  утверждаются
руководителем Контрольного органа.
     2. Контрольный орган  строит свою  работу на  основе годовых  и
ежемесячных  планов,  которые формируются  исходя  из  необходимости
обеспечения  контроля  за  исполнением  бюджета  города   Климовска,
поручений Совета депутатов, предложений и (или) запросов Губернатора
Московской области,  Председателя Правительства Московской  области,
главы города Климовска.
     3. Планы  включают  перечень контрольных  и  иных  мероприятий,
проводимых Контрольным  органом, с указанием  сроков их  проведения,
ответственных исполнителей и специалистов, в том числе  привлекаемых
на договорной основе.
     4. Внеплановые контрольные мероприятия проводятся на  основании
поручений Совета депутатов.
     5. Контрольный  орган  ежегодно подготавливает  отчет  о  своей
деятельности, который направляется на рассмотрение в Совет депутатов
до 1 апреля года, следующего за отчетным.

     Статья 11. Регламент Контрольного органа

     Внутренние вопросы     деятельности    Контрольного     органа,
распределение обязанностей  между муниципальными служащими  аппарата
Контрольного органа,  порядок ведения дел,  подготовки и  проведения
контрольных  мероприятий   и  экспертно-аналитических  работ,   иной
деятельности   определяются   Регламентом  Контрольного   органа   и
разрабатываемыми на  его  основе инструкциями,  положениями и  иными
документами.  Регламент   контрольно-счетного  органа   утверждается
руководителем Контрольного органа.

     Статья 12. Представление  информации  по запросам  Контрольного
органа

     1. Проверяемые   органы,    организации   и   их    структурные
подразделения обязаны предоставлять по запросам Контрольного  органа
информацию,  документы  и  материалы,  необходимые  для   проведения
контрольных  и экспертно-аналитических  мероприятий,  в указанный  в
запросе срок или, если срок не указан, в течение 30 дней со дня  его
получения.
     2. Порядок направления Контрольным органом запросов,  указанных
в пункте 1  настоящей статьи, утверждается Регламентом  Контрольного
органа.
     3. При   осуществлении   Контрольным  органом   контрольных   и
экспертно-аналитических   мероприятий   объекты   контроля    должны
обеспечить  должностным   лицам   Контрольного  органа   возможность
ознакомления с  управленческой и иной  отчетностью и  документацией,
документами,  связанными  с  формированием  и  исполнением  местного
бюджета, использованием муниципальной собственности, информационными
системами, используемыми  проверяемыми организациями, и  технической
документацией к  ним, а  также иными  документами, необходимыми  для
выполнения Контрольным органом его полномочий.
     4. В случае ликвидации, преобразования муниципальных учреждений
и муниципальных  предприятий   Контрольный   орган  может   провести
проверку  по  решению  руководителя  Контрольного  органа  за  любой
период.
     5. Непредставление     или    несвоевременное     представление
Контрольному  органу  по   его  запросу  информации,  документов   и
материалов,    необходимых    для    проведения    контрольных     и
экспертно-аналитических   мероприятий,   а   равно    предоставление
информации,  документов  и  материалов   не  в  полном  объеме   или
предоставление  недостоверных  информации, документов  и  материалов
влечет   за   собой   ответственность,   установленную   федеральным
законодательством,     законодательством     Московской     области,
муниципальными нормативно-правовыми актами города Климовска.

     Статья 13.  Обязательность исполнения  требования  Контрольного
органа

     1. Требования   и   запросы   Контрольного   органа    являются
обязательными  для  исполнения органами  местного  самоуправления  и
муниципальными   органами,   организациями,  в   отношении   которых
осуществляется внешний муниципальный финансовый контроль. Документы,
материалы  и информация  могут  быть затребованы  как  устно, так  и
письменно.  Письменные  запросы  Контрольного  органа  подписываются
руководителем Контрольного органа.
     2. Неисполнение  законных  требований и  запросов  Контрольного
органа, а также  воспрепятствование осуществлению им возложенных  на
него  полномочий  влекут  за  собой  ответственность,  установленную
федеральным законодательством, законодательством Московской области,
муниципальными нормативно-правовыми актами города Климовска.

     Статья 14. Права, обязанности и ответственность должностных лиц
Контрольного органа

     1. Должностные  лица  Контрольного  органа  при   осуществлении
возложенных на них должностных полномочий имеют право:
     - беспрепятственно  входить  на   территорию  и  в   помещения,
занимаемые проверяемыми органами и организациями, иметь доступ к  их
документам  и  материалам,   а  также  осматривать  занимаемые   ими
территории и помещения;
     - в   случае    обнаружения   подделок,   подлогов,    хищений,
злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных
действий опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и
архивы  проверяемых  органов  и  организаций,  изымать  документы  и
материалы   с   учетом   ограничений,   установленных    федеральным
законодательством.   Опечатывание   касс,   кассовых   и   служебных
помещений,  складов  и  архивов,  изъятие  документов  и  материалов
производятся с участием  уполномоченных должностных лиц  проверяемых
органов и организаций и составлением соответствующих актов;
     - в пределах  своей  компетенции требовать  от руководителей  и
других   должностных   лиц   проверяемых   органов   и   организаций
представления письменных объяснений по фактам нарушений,  выявленных
при проведении  контрольных мероприятий, а  также необходимых  копий
документов, заверенных в установленном порядке;
     - составлять    акты    по    фактам    непредставления     или
несвоевременного  представления   должностными  лицами   проверяемых
органов  и  организаций  документов и  материалов,  запрошенных  при
проведении контрольных мероприятий;
     - в   пределах   своей   компетенции   знакомиться   со   всеми
необходимыми   документами,   касающимися    финансово-хозяйственной
деятельности  проверяемых  органов  и организаций,  в  том  числе  в
установленном порядке  с  документами, содержащими  государственную,
служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
     - знакомиться с информацией, касающейся финансово-хозяйственной
деятельности проверяемых  органов  и  организаций  и  хранящейся   в
электронной форме в базах данных проверяемых органов и  организаций,
в  том  числе  в установленном  порядке  с  информацией,  содержащей
государственную, служебную, коммерческую  и иную охраняемую  законом
тайну;
     - знакомиться с технической  документацией к электронным  базам
данных;
     - составлять  протоколы  об  административных  правонарушениях,
если  такое   право  предусмотрено  федеральным   законодательством,
законодательством Московской области.
     2. Должностные лица Контрольного  органа в случае  опечатывания
касс, кассовых  и служебных  помещений, складов  и архивов,  изъятия
документов и материалов должны в срок не более 24 часов уведомить об
этом  руководителя  Контрольного  органа   в  порядке  и  по   форме
уведомления,  определенным  федеральным  законодательством  и  (или)
законодательством Московской области.
     3. Должностные лица Контрольного органа не вправе вмешиваться в
оперативно-хозяйственную деятельность    проверяемых    органов    и
организаций,   а  также   разглашать   информацию,  полученную   при
проведении контрольных мероприятий, предавать гласности свои  выводы
до завершения контрольных мероприятий и составления  соответствующих
актов и отчетов.
     4. Руководители проверяемых объектов контроля обязаны создавать
должностным лицам  Контрольного   органа  необходимые  условия   для
работы, предоставлять  им  необходимые помещения  и средства  связи,
обеспечивать техническое обслуживание.
     5. Должностные  лица  Контрольного  органа  обязаны   сохранять
государственную, служебную, коммерческую  и иную охраняемую  законом
тайну, ставшую им известной  при проведении в проверяемых органах  и
организациях  контрольных  и  экспертно-аналитических   мероприятий,
проводить   контрольные   и   экспертно-аналитические   мероприятия,
объективно и  достоверно  отражать их  результаты в  соответствующих
актах, отчетах и заключениях Контрольного органа.
     6. Должностные лица Контрольного органа несут ответственность в
соответствии с   федеральным  законодательством,   законодательством
Московской  области  за достоверность  и  объективность  результатов
проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятий,  а
также  за  разглашение  государственной и  иной  охраняемой  законом
тайны.

     Статья 15. Представления и предписания Контрольного органа

     1. Контрольный  орган  по  результатам  проведения  контрольных
мероприятий вправе вносить  в органы местного самоуправления  города
Климовска  и  муниципальные  органы  города  Климовска,  проверяемые
органы и  организации и  их должностным лицам  представления для  их
рассмотрения и  принятия мер  по устранению  выявленных нарушений  и
недостатков, предотвращению  нанесения  материального ущерба  городу
Климовску  или  возмещению  причиненного  вреда,  по  привлечению  к
ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а
также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений.
     2. Представление  Контрольного   органа  направляется   объекту
контрольного  мероприятия по  истечении  пяти  рабочих дней  с  даты
утверждения отчета по результатам проверки или обследования.
     При наличии   замечаний   руководителя   объекта   контрольного
мероприятия   представление    Контрольного   органа    направляется
руководителю  объекта   контрольного   мероприятия  одновременно   с
заключением на замечания (актом разногласий).
     3. Представление     Контрольного     органа      подписывается
руководителем Контрольного органа.
     4. Объекты  контроля  в  течение  30  дней  со  дня   получения
представления обязаны уведомить в письменной форме Контрольный орган
о  принятых по  результатам  рассмотрения представления  решениях  и
мерах.
     5. В случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер
по их   пресечению    и   предупреждению,   а    также   в    случае
воспрепятствования  проведению   должностными  лицами   Контрольного
органа   контрольных   мероприятий  Контрольный   орган   направляет
руководителю объекта контроля предписание.
     6. Предписание Контрольного органа должно содержать указание на
конкретные допущенные  нарушения  и конкретные  основания  вынесения
предписания.
     7. Предписание Контрольного органа подписывается  руководителем
Контрольного органа.
     8. Предписание  Контрольного  органа должно  быть  исполнено  в
установленные в нем сроки.
     9. Неисполнение   или   ненадлежащее   исполнение   предписания
Контрольного органа влечет  за собой ответственность,  установленную
федеральным законодательством, законодательством Московской области,
муниципальными нормативно-правовыми актами города Климовска.
     10. В  случае  если  при  проведении  контрольных   мероприятий
выявлены факты незаконного использования средств местного бюджета, в
которых  усматриваются  признаки  преступления  или   коррупционного
правонарушения,   Контрольный   орган   в   установленном    порядке
незамедлительно  передает   материалы   контрольных  мероприятий   в
правоохранительные органы.

     Статья 16.  Обеспечение  доступа к  информации  о  деятельности
Контрольного органа

     1. Контрольный орган в целях обеспечения доступа к информации о
своей деятельности   размещает   на  своем   официальном   сайте   в
информационно-телекоммуникационной  сети  Интернет  (далее  -   сеть
Интернет) и опубликовывает в официальном печатном средстве  массовой
информации города Климовска  информацию о проведенных контрольных  и
экспертно-аналитических мероприятиях.
     2. Опубликование  в  официальном  печатном  средстве   массовой
информации  города   Климовска  или  размещение   в  сети   Интернет
информации  о  деятельности  Контрольного  органа  осуществляется  в
соответствии  с  муниципальными нормативно-правовыми  актами  города
Климовска и Регламентом Контрольного органа.
     3. Контрольный орган ежеквартально подготавливает отчет о своей
деятельности, который   опубликовывается  в   официальном   печатном
средстве массовой информации города Климовска или размещается в сети
Интернет  только после  его  рассмотрения Советом  депутатов.  Отчет
подлежит  опубликованию  в официальном  печатном  средстве  массовой
информации города Климовска или размещению в сети Интернет в  объеме
информации, определенном Советом депутатов.

     Статья 17. Ответственность должностных лиц Контрольного органа

     1. Должностные лица Контрольного органа несут ответственность в
соответствии с  действующим  законодательством  за  достоверность  и
объективность    результатов    проводимых   ими    контрольных    и
экспертно-аналитических   мероприятий,   а  также   за   разглашение
государственной и иной охраняемой законом тайны.
     2. Действия  должностных  лиц Контрольного  органа  могут  быть
обжалованы в соответствии с действующим законодательством.

                 Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 18. Взаимодействие Контрольного органа

     1. Контрольный  орган  при  осуществлении  своей   деятельности
вправе  взаимодействовать  с  контрольно-счетными  органами   других
субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а  также
со  Счетной   палатой  Российской   Федерации,  с   территориальными
управлениями  Центрального  банка Российской  Федерации,  налоговыми
органами,   органами    прокуратуры,   иными    правоохранительными,
надзорными и контрольными  органами Российской Федерации,  субъектов
Российской Федерации и муниципальных образований. Контрольный  орган
вправе   заключать   с   ними   соглашения   о   сотрудничестве    и
взаимодействии.
     2. Контрольный орган вправе вступать в объединения (ассоциации)
контрольно-счетных органов    Российской   Федерации,    объединения
(ассоциации) контрольно-счетных органов Московской области.
     3. В целях координации  своей деятельности Контрольный орган  и
иные  муниципальные органы  могут  создавать  как временные,  так  и
постоянно действующие совместные координационные,  консультационные,
совещательные и другие рабочие органы.
     4. Контрольный     орган      по     письменному      обращению
контрольно-счетных органов  других  муниципальных образований  может
принимать    участие    в     проводимых    ими    контрольных     и
экспертно-аналитических мероприятиях.

     Статья 19.  Внесение   изменений  и   дополнений  в   настоящее
Положение

     Изменения и   дополнения   в   настоящее   Положение   вносятся
посредством  подготовки  и  внесения  в  установленном  порядке   на
рассмотрение  Совета  депутатов  соответствующего  проекта  решения,
который подлежит утверждению Советом депутатов.