Решение Совета депутатов Солнечногорского муниципального района от 26.03.2010 № 147/15

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                СОЛНЕЧНОГОРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

                          СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                              РЕШЕНИЕ


                    от 26 марта 2010 г. N 147/15


 О Контрольно-счетной палате Солнечногорского муниципального района
                         Московской области


     В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об
общих принципах  организации  местного самоуправления  в  Российской
Федерации",  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации  и   Уставом
Солнечногорского  муниципального  района  Московской  области  Совет
депутатов Солнечногорского муниципального района
     
     решил:
     
     1. Создать    Контрольно-счетную    палату     Солнечногорского
муниципального  района  Московской области  с  правами  юридического
лица.
     2. Утвердить    Положение    о    Контрольно-счетной     палате
Солнечногорского    муниципального   района    Московской    области
(приложение 1).
     3. Утвердить      структуру      Контрольно-счетной      палаты
Солнечногорского    муниципального   района    Московской    области
(приложение 2).
     4. Утвердить  штатное   расписание  Контрольно-счетной   палаты
Солнечногорского    муниципального   района    Московской    области
(приложение 3 - не приводится).
     5. Направить   настоящее    решение   главе    Солнечногорского
муниципального   района   Ю.А.    Панкратову   для   подписания    и
опубликования.
     6. Контроль  за  исполнением настоящего  решения  возложить  на
председателя Совета депутатов Солнечногорского муниципального района
Московской области Н.А. Горбачева.
     
     
     Председатель Совета депутатов
     Солнечногорского муниципального района Н.А. Горбачев
     
     
     
     Принято
     решением Совета депутатов
     Солнечногорского муниципального района
     Московской области
     от 26 марта 2010 г. N 147/15
     
     
                              Решение
 о Контрольно-счетной палате Солнечногорского муниципального района
                         Московской области
     
     
     В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об
общих принципах  организации  местного самоуправления  в  Российской
Федерации",  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации  и   Уставом
Солнечногорского  муниципального  района  Московской  области  Совет
депутатов Солнечногорского муниципального района 

     решил:

     1. Создать    Контрольно-счетную    палату     Солнечногорского
муниципального  района  Московской области  с  правами  юридического
лица.
     2. Утвердить    Положение    о    Контрольно-счетной     палате
Солнечногорского    муниципального   района    Московской    области
(приложение 1).
     3. Утвердить      структуру      Контрольно-счетной      палаты
Солнечногорского    муниципального   района    Московской    области
(приложение 2).
     4. Утвердить  штатное   расписание  Контрольно-счетной   палаты
Солнечногорского    муниципального   района    Московской    области
(приложение 3 - не приводится).
     5. Опубликовать   настоящее   решение  в   средствах   массовой
информации.
     
     
     Глава
     Солнечногорского муниципального района Ю.А. Панкратов
     
     
     
     Приложение 1
     к решению Совета депутатов
     Солнечногорского муниципального района
     Московской области
     от 26 марта 2010 г. N 147/15
     

                             Положение


 о Контрольно-счетной палате Солнечногорского муниципального района
                         Московской области
     
     
     Настоящее Положение  разработано  в  соответствии  с  Бюджетным
кодексом Российской Федерации,  Федеральным законом от 06.10.2003  N
131-ФЗ "Об  общих  принципах организации  местного самоуправления  в
Российской  Федерации",   Уставом  Солнечногорского   муниципального
района Московской области  и определяет правовое положение,  порядок
формирования     и    деятельности     Контрольно-счетной     палаты
Солнечногорского  муниципального  района Московской  области  (далее
также - Контрольно-счетная палата).
     
                      Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     
     Статья 1. Статус Контрольно-счетной палаты
     
     1. Контрольно-счетная  палата  Солнечногорского  муниципального
района    Московской    области   является    контрольным    органом
Солнечногорского муниципального района Московской области и входит в
структуру   органов    местного   самоуправления    Солнечногорского
муниципального района Московской области. Контрольно-счетная  палата
выступает  постоянно  действующим  органом  муниципального  внешнего
финансового контроля, формируемым Советом депутатов Солнечногорского
муниципального  района  Московской  области  в  целях  контроля   за
исполнением   бюджета    Солнечногорского   муниципального    района
Московской области, соблюдением установленного порядка подготовки  и
рассмотрения проекта бюджета Солнечногорского муниципального  района
Московской  области,  отчета  о  его исполнении,  а  также  в  целях
контроля  за   соблюдением  установленного   порядка  управления   и
распоряжения имуществом,  находящимся в муниципальной  собственности
или  в  ведении  органов  местного  самоуправления  Солнечногорского
муниципального района Московской области.
     2. В    своей     деятельности    Контрольно-счетная     палата
руководствуется  Конституцией  Российской  Федерации,   федеральными
законами, иными нормативными правовыми актами Российской  Федерации,
законами и иными  нормативными правовыми актами Московской  области,
Уставом Солнечногорского  муниципального района Московской  области,
иными    муниципальными     правовыми    актами     Солнечногорского
муниципального района Московской области и настоящим Положением.
     3. Деятельность  Контрольно-счетной   палаты   не  может   быть
приостановлена в связи с роспуском Совета депутатов Солнечногорского
муниципального района Московской области (далее - Совет депутатов).
     4. Контрольно-счетная палата,  формируемая Советом депутатов  и
ему   подотчетная,   обладает   организационной   и   функциональной
независимостью   в   структуре   органов   местного   самоуправления
Солнечногорского муниципального  района Московской области,  правами
юридического  лица,  имеет  печать  и  официальный  бланк  со  своим
наименованием.
     
     Статья 2. Функции и задачи Контрольно-счетной палаты
     
     1. Контрольно-счетная      палата      через       контрольную,
экспертно-аналитическую,  информационную  деятельность  осуществляет
функции  по   контролю  за   исполнением  бюджета   Солнечногорского
муниципального района Московской области, соблюдением установленного
порядка подготовки и  рассмотрения проекта бюджета  Солнечногорского
муниципального района Московской области, отчета о его исполнении, а
также контроля  за соблюдением установленного  порядка управления  и
распоряжения имуществом,  находящимся в муниципальной  собственности
или  в  ведении  органов  местного  самоуправления  Солнечногорского
муниципального района Московской области.
     2. Задачами Контрольно-счетной палаты являются:
     2.1. В области бюджетных отношений:
     осуществление контроля  за  исполнением  доходных  и  расходных
статей  бюджета  Солнечногорского муниципального  района  Московской
области по объемам, структуре и целевому назначению;
     осуществление внешней  проверки  отчета об  исполнении  бюджета
Солнечногорского  муниципального   района,  экспертизы  отчетов   об
исполнении муниципальных планов и программ;
     контроль за  соблюдением  установленного  порядка   подготовки,
рассмотрения проекта бюджета Солнечногорского муниципального  района
Московской области, отчета о его исполнении;
     финансово-экономическая экспертиза  и представление  заключений
на проект бюджета Солнечногорского муниципального района  Московской
области, проекты муниципальных правовых актов по бюджетно-финансовым
вопросам, вносимым  на  рассмотрение Совета  депутатов,  а также  по
запросам Совета  депутатов и  главы Солнечногорского  муниципального
района  Московской  области,  участие  в  подготовке   муниципальных
правовых актов по вопросам совершенствования муниципального внешнего
финансового контроля;
     подготовка по    запросам    Совета    депутатов    и     главы
Солнечногорского    муниципального   района    Московской    области
заключений, справок  и предложений  по вопросам  бюджетно-финансовой
политики и  совершенствованию  бюджетного процесса  Солнечногорского
муниципального района Московской области;
     осуществление контроля  за  использованием  средств  финансовой
помощи, поступающей в бюджет Солнечногорского муниципального  района
Московской области из федерального и областного бюджетов;
     осуществление по запросу Совета депутатов проверки  финансового
состояния получателя муниципальной гарантии;
     проверка эффективности  и целевого  использования  получателями
средств бюджета  Солнечногорского  муниципального района  Московской
области, включая средства бюджетных кредитов;
     контроль состояния   и   обслуживания   муниципального   долга,
эффективности использования муниципальных заимствований, в том числе
займов, осуществляемых путем  выпуска муниципальных ценных бумаг,  а
также  контроль  в  части  налоговых и  иных  льгот  и  преимуществ,
предоставляемых за  счет средств  местного бюджета  Солнечногорского
муниципального  района   Московской  области,   и/или  в   отношении
муниципального имущества;
     представление Совету   депутатов   и   главе   Солнечногорского
муниципального района  Московской области  информации о  результатах
проводимых контрольных мероприятий;
     осуществление иных  бюджетных   полномочий  в  соответствии   с
действующим законодательством.
     2.2. В  области  использования  и  распоряжения   муниципальным
имуществом:
     осуществление контроля  за  соблюдением  порядка  управления  и
распоряжения муниципальным имуществом;
     представление Совету   депутатов   и   главе   Солнечногорского
муниципального района  Московской области  информации о  результатах
проводимых контрольных  мероприятий по  вопросам соблюдения  порядка
управления и распоряжения муниципальным имуществом;
     экспертиза и представление заключений на проекты  муниципальных
нормативных  правовых  актов,  регулирующих  вопросы  управления   и
распоряжения  муниципальным  имуществом,  вносимые  на  рассмотрение
Совета депутатов,  а также  участие по запросам  Совета депутатов  и
главы Солнечногорского  муниципального района  Московской области  в
подготовке  нормативных  правовых  актов по  вопросам  управления  и
распоряжения муниципальным имуществом;
     подготовка заключений  по  вопросам управления  и  распоряжения
муниципальным имуществом;
     подготовка по    запросам    Совета    депутатов    и     главы
Солнечногорского    муниципального   района    Московской    области
предложений по совершенствованию  порядка управления и  распоряжения
муниципальным имуществом.
     
     Статья 3.  Основные  принципы  деятельности  Контрольно-счетной
палаты
     
     Принципами деятельности   Контрольно-счетной  палаты   являются
законность,  независимость, объективность,  системность,  гласность,
ответственность, соблюдение профессиональной этики.
     
  Глава II. СОСТАВ, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ, СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИЯ
               ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ
     
     Статья 4.  Состав  и  порядок  формирования  Контрольно-счетной
палаты
     
     1. Контрольно-счетная    палата   состоит    из    председателя
Контрольно-счетной       палаты,      заместителя       председателя
Контрольно-счетной палаты,  работников  Контрольно-счетной палаты  и
лиц,   исполняющих    обязанности   по   техническому    обеспечению
Контрольно-счетной палаты.
     2. Структура  и  штатное расписание  Контрольно-счетной  палаты
утверждаются Советом депутатов.
     3. Председатель   Контрольно-счетной  палаты   назначается   на
должность  решением  Совета  депутатов  на  срок  полномочий  Совета
депутатов. Кандидатуры на должность председателя  Контрольно-счетной
палаты  могут   быть  внесены  на   рассмотрение  Совета   депутатов
председателем    Совета    депутатов,    главой     Солнечногорского
муниципального  района  Московской области,  постоянной  депутатской
комиссией   по   вопросам   бюджета,   финансов   и   инвестиционной
деятельности Совета депутатов.
     Решение о  назначении  председателя  Контрольно-счетной  палаты
принимается  Советом  депутатов открытым  голосованием  большинством
голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.
     Трудовой договор  с  председателем  Контрольно-счетной   палаты
заключается председателем Совета депутатов.
     4. Председатель  Контрольно-счетной  палаты  освобождается   от
должности решением Совета депутатов нового созыва по истечении срока
полномочий председателя Контрольно-счетной палаты.
     По истечении срока  полномочий председатель  Контрольно-счетной
палаты  продолжает  исполнять  свои  обязанности  до  вступления   в
должность вновь назначенного председателя Контрольно-счетной палаты.
     5. Заместитель    председателя    Контрольно-счетной     палаты
назначается  на   должность  решением  Совета   депутатов  на   срок
полномочий Совета депутатов.
     Решение о       назначении       заместителя       председателя
Контрольно-счетной  палаты  принимается Советом  депутатов  открытым
голосованием  большинством  голосов  от  установленной   численности
депутатов Совета депутатов.
     Кандидатуры на      должность     заместителя      председателя
Контрольно-счетной палаты могут быть внесены на рассмотрение  Совета
депутатов председателем  Совета  депутатов, главой  Солнечногорского
муниципального  района  Московской области,  постоянной  депутатской
комиссией   по   вопросам   бюджета,   финансов   и   инвестиционной
деятельности Совета депутатов.
     Трудовые договоры       с      заместителями       председателя
Контрольно-счетной       палаты      заключаются       председателем
Контрольно-счетной палаты.
     6. Работники Контрольно-счетной палаты назначаются на должность
и освобождаются    от    должности    распоряжением     председателя
Контрольно-счетной   палаты.   Трудовые   договоры   с   работниками
Контрольно-счетной       палаты      заключаются       председателем
Контрольно-счетной палаты.
     7. Председатель,     заместитель    председателя,     работники
Контрольно-счетной   палаты   (за   исключением   лиц,   исполняющих
обязанности по  техническому обеспечению Контрольно-счетной  палаты)
являются  муниципальными  служащими,  на  которых   распространяется
действие законодательства Российской Федерации и Московской области,
муниципальных правовых актов Солнечногорского муниципального  района
Московской области о муниципальной службе.
     
     Статья 5. Освобождение от должности председателя и  заместителя
председателя Контрольно-счетной палаты
     
     1. Председатель    Контрольно-счетной    палаты,    заместитель
председателя   Контрольно-счетной   палаты   могут   быть   досрочно
освобождены от должности в случаях:
     ненадлежащего исполнения   ими   служебных   обязанностей    (в
соответствии   с   Трудовым   кодексом   Российской   Федерации    и
законодательством о муниципальной службе);
     вступления в  законную  силу  в  отношении  них  обвинительного
приговора суда;
     признания недееспособным    или    ограниченно     дееспособным
вступившим в законную силу решением суда;
     объявления умершим либо  безвестно  отсутствующим вступившим  в
законную силу решением суда;
     смерти;
     по личному заявлению об освобождении от должности;
     выезда за  пределы  Российской Федерации  на  постоянное  место
жительства;
     прекращения гражданства Российской Федерации.
     Решение о  досрочном  освобождении  от  должности  председателя
Контрольно-счетной     палаты     и     заместителя     председателя
Контрольно-счетной   палаты   принимается   открытым    голосованием
большинством голосов от  установленной численности депутатов  Совета
депутатов.
     2. На  председателя   Контрольно-счетной  палаты,   заместителя
председателя       Контрольно-счетной       палаты,       работников
Контрольно-счетной  палаты,  являющихся  муниципальными   служащими,
распространяются     ограничения    и     запреты,     установленные
законодательством о муниципальной службе.
     
     Статья 6. Полномочия председателя Контрольно-счетной палаты
     
     1. Председателем Контрольно-счетной палаты может быть гражданин
Российской Федерации, имеющий  высшее экономическое, финансовое  или
юридическое  образование,  не   менее  4  лет  стажа   муниципальной
(государственной) службы или 5 лет стажа работы по специальности.
     2. Председатель Контрольно-счетной палаты  не может состоять  в
родственных  отношениях  с председателем  Совета  депутатов,  главой
Солнечногорского   муниципального    района   Московской    области,
начальником  Финансового управления  администрации  Солнечногорского
муниципального района Московской области, председателем Комитета  по
управлению  имуществом  и экономике  администрации  Солнечногорского
муниципального района Московской области.
     3. Председатель  Контрольно-счетной   палаты   не  может   быть
депутатом  Совета  депутатов,  не может  входить  в  состав  органов
местного   самоуправления    и   заниматься   другой    оплачиваемой
деятельностью, кроме  преподавательской, научной  и иной  творческой
деятельности.
     4. Председатель Контрольно-счетной палаты:
     - без  доверенности   действует  от  имени   Контрольно-счетной
палаты,  представляет Контрольно-счетную  палату  во всех  судебных,
административных и  правоохранительных органах,  в органах  местного
самоуправления,  а  также во  всех  государственных,  муниципальных,
общественных и частных  организациях, предприятиях, учреждениях и  в
отношениях с частными лицами;
     - осуществляет  руководство  деятельностью   Контрольно-счетной
палаты  и  организует  ее   работу  в  соответствии  с   действующим
законодательством,  муниципальными  правовыми  актами  и   настоящим
Положением, Регламентом Контрольно-счетной палаты;
     - издает  распоряжения  по  вопросам  организации  деятельности
Контрольно-счетной палаты,  в  том числе  распоряжения о  проведении
контрольного  мероприятия в  отношении  конкретного органа  местного
самоуправления,      предприятия,      учреждения,      организации,
индивидуального предпринимателя;
     - выступает  от  имени  работодателя в  трудовых  отношениях  с
заместителями председателя и работниками Контрольно-счетной палаты;
     - представляет на  утверждение  в Совет  депутатов структуру  и
штатное   расписание    Контрольно-счетной    палаты   в    пределах
установленных     бюджетных      ассигнований     на      содержание
Контрольно-счетной палаты;
     - утверждает Регламент Контрольно-счетной палаты;
     - осуществляет прием и увольнение работников Контрольно-счетной
палаты, в том  числе  лиц, исполняющих  обязанности по  техническому
обеспечению   Контрольно-счетной   палаты,   принимает   решения   о
применении мер дисциплинарного воздействия;
     - утверждает       должностные      инструкции       работников
Контрольно-счетной палаты;
     - осуществляет прием граждан и юридических лиц;
     - по   согласованию  с   председателем   Совета  депутатов   на
безвозмездной  основе может  входить  в состав  контрольных  органов
юридических лиц;
     - формирует  резерв муниципальных  служащих  Контрольно-счетной
палаты;
     - утверждает  и  подписывает заключения,  акты  проверок,  иные
документы Контрольно-счетной палаты;
     - представляет   Совету   депутатов,   главе   Солнечногорского
муниципального района Московской  области ежегодные отчеты о  работе
Контрольно-счетной палаты;
     - направляет информацию  о результатах проведенных  контрольных
мероприятий  и  экспертно-аналитических  работах  Совету  депутатов,
главе Солнечногорского муниципального района Московской области;
     - имеет право по согласованию с председателем Совета  депутатов
принимать  участие в  заседаниях  Совета депутатов,  его  постоянных
депутатских комиссий  и  рабочих групп,  а  также заседаниях  других
органов   местного   самоуправления  по   вопросам,   отнесенным   к
полномочиям Контрольно-счетной палаты;
     - контролирует исполнение работниками Контрольно-счетной палаты
поручений Совета депутатов;
     - осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с  настоящим
Положением.
     
     Статья 7. Заместитель председателя Контрольно-счетной палаты
     
     1. Заместителем  председателя Контрольно-счетной  палаты  может
быть гражданин Российской  Федерации, имеющий высшее  экономическое,
финансовое  или  юридическое  образование,  не  менее  2  лет  стажа
муниципальной (государственной)  службы  или не  менее  4 лет  стажа
работы по специальности.
     2. На   заместителя  председателя   Контрольно-счетной   палаты
распространяются  ограничения,  связанные с  муниципальной  службой,
установленные законодательством о муниципальной службе.
     3. Заместитель председателя Контрольно-счетной палаты выполняет
функции в соответствии с распределением обязанностей,  установленных
Регламентом   Контрольно-счетной    палаты,   выполняет    поручения
председателя  Контрольно-счетной  палаты,  а  в  случае   отсутствия
председателя  или  временной   невозможности  выполнения  им   своих
обязанностей осуществляет его функции.
     4. Заместитель   председателя  Контрольно-счетной   палаты   по
согласованию с председателем Совета депутатов имеет право  принимать
участие в  заседаниях Совета депутатов,  его постоянных  депутатских
комиссий  и  рабочих  групп,  заседаниях  других  органов   местного
самоуправления    по    вопросам,    отнесенным    к     полномочиям
Контрольно-счетной палаты.
     
     Статья 8. Коллегия Контрольно-счетной палаты
     
     1. Коллегия  Контрольно-счетной   палаты  (далее  -   Коллегия)
является    совещательным   органом    Контрольно-счетной    палаты,
создаваемым  для рассмотрения  вопросов  планирования и  организации
работы   Контрольно-счетной   палаты,  методологии   контрольной   и
аналитической     деятельности,    результатов     контрольной     и
экспертно-аналитической    деятельности,    отчетов,     заключений,
экспертиз, иной  информации, направляемой в  Совет депутатов,  главе
Солнечногорского муниципального района  Московской области, а  также
проверяемым   предприятиям,   учреждениям,   организациям,   решения
вопросов деятельности Контрольно-счетной палаты.
     2. Компетенция  и  порядок деятельности  Коллегии  определяются
Регламентом Контрольно-счетной палаты.
     3. В состав Коллегии входят:
     3.1. Председатель Контрольно-счетной палаты.
     3.2. Заместители председателя Контрольно-счетной палаты.
     В работе  Коллегии  могут  принимать  участие  депутаты  Совета
депутатов, а также  должностные лица администрации  Солнечногорского
муниципального района Московской области.
     Руководит Коллегией председатель Контрольно-счетной палаты.
     4. Заседания Коллегии проводятся  в соответствии с  Регламентом
Контрольно-счетной палаты.
     5. Коллегия рассматривает следующие вопросы:
     - годовой план работы Контрольно-счетной палаты, индивидуальные
планы проверок и ревизий;
     - порядок и правила проведения контрольных мероприятий;
     - проведение внеплановых контрольных мероприятий;
     - отчеты заместителей председателя Контрольно-счетной палаты  о
проделанной  работе  по  направлениям  деятельности,  годовой  отчет
Контрольно-счетной палаты;
     - проект Регламента Контрольно-счетной палаты;
     - другие  вопросы,   предусмотренные  настоящим  Положением   и
Регламентом Контрольно-счетной палаты.
     6. По вопросам  своей  компетенции коллегия  Контрольно-счетной
палаты   принимает    решения.   Решения   Коллегии    подписываются
председателем Контрольно-счетной палаты.
     
     Статья 9.  Работники   Контрольно-счетной  палаты,   являющиеся
муниципальными служащими
     
     1. Работником Контрольно-счетной  палаты  может быть  гражданин
Российской Федерации, соответствующий квалификационным  требованиям,
установленным законодательством о муниципальной службе.
     2. Работник Контрольно-счетной палаты  не может быть  депутатом
Совета  депутатов,  не  может  входить  в  состав  органов  местного
самоуправления и заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме
преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
     3. Права,    обязанности    и    ответственность     работников
Контрольно-счетной       палаты       определяются       действующим
законодательством,  муниципальными  правовыми актами,  в  том  числе
настоящим Положением и Регламентом Контрольно-счетной палаты.
     
     Статья 10. Обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты
     
     Финансирование деятельности      Контрольно-счетной      палаты
предусматривается в  бюджете Солнечногорского муниципального  района
Московской области отдельной строкой в соответствии с классификацией
расходов бюджетной системы Российской Федерации.
     
     Глава III. ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ
     
     Статья 11. Регламент Контрольно-счетной палаты
     
     1. Внутренние вопросы  деятельности Контрольно-счетной  палаты,
распределение  обязанностей,  порядок  ведения  дел,  подготовки   и
проведения контрольных мероприятий и экспертно-аналитических  работ,
иной  деятельности,  относящейся  к  компетенции  Контрольно-счетной
палаты,  определяются   Регламентом   Контрольно-счетной  палаты   и
разрабатываемыми на его основе документами.
     2. Регламент    Контрольно-счетной    палаты    рассматривается
Коллегией     и     утверждается     распоряжением      председателя
Контрольно-счетной палаты.
     
     Статья 12. Планирование работы Контрольно-счетной палаты
     
     1. Контрольно-счетная   палата    строит   свою    деятельность
самостоятельно на  основе годовых и  индивидуальных планов,  которые
формируются  исходя   из  необходимости  обеспечения   всестороннего
системного   контроля   за  исполнением   бюджета   Солнечногорского
муниципального района с учетом всех видов и направлений деятельности
Контрольно-счетной палаты.
     Планы деятельности    Контрольно-счетной    палаты     включают
контрольные мероприятия и экспертно-аналитические работы с указанием
сроков  их  проведения  и  ответственных  исполнителей.  В  случаях,
предусмотренных   действующим   законодательством,   планы    работы
Контрольно-счетной   палаты,  конкретные   контрольные   мероприятия
подлежат  согласованию в  установленном  порядке с  соответствующими
контрольно-надзорными органами.
     2. Годовой   план   деятельности   Контрольно-счетной    палаты
утверждается Советом депутатов.
     3. Обязательному  включению  в планы  работ  Контрольно-счетной
палаты подлежат поручения Совета депутатов и главы  Солнечногорского
муниципального района Московской области.
     4. Обязательному рассмотрению  при  формировании планов  работы
Контрольно-счетной палаты подлежат запросы структурных подразделений
администрации  Солнечногорского  муниципального  района   Московской
области, постоянных депутатских комиссий Совета депутатов.
     5. Внеплановые         контрольные        мероприятия         и
экспертно-аналитические  работы  проводятся  на  основании   решения
Совета     депутатов,     постановления     (распоряжения)     главы
Солнечногорского  муниципального   района,   на  основании   решения
депутатской    комиссии     Совета    депутатов     Солнечногорского
муниципального района.
     
     Статья 13.    Основные     виды     и    формы     деятельности
Контрольно-счетной палаты
     
     1. В  процессе  реализации  задач,  предусмотренных  статьей  2
настоящего   Положения,   Контрольно-счетная   палата   осуществляет
контрольную, экспертно-аналитическую, информационную деятельность.
     2. Контрольная деятельность  подразделяется на  предварительный
контроль, текущий контроль и последующий контроль. Текущий  контроль
проводится в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета
Солнечногорского  муниципального  района  на  заседаниях  постоянных
депутатских комиссий, рабочих групп Совета депутатов, на депутатских
слушаниях и в связи с депутатскими обращениями.
     3. Основными  формами  деятельности  Контрольно-счетной  палаты
являются следующие: проверки (комплексные и тематические),  ревизии,
экспертизы, под которыми понимаются:
     3.1. Проверка - изучение и анализ деятельности объекта контроля
по отдельным направлениям или вопросам с использованием  выборочного
документального контроля.
     3.2. Ревизия  - система  обязательных  контрольных действий  по
документальной и  фактической проверке  законности и  обоснованности
совершенных в ревизуемом периоде операций со средствами бюджета,  по
использованию  и/или   управлению  муниципальной  собственностью   и
осуществлению   финансово-хозяйственной  деятельности,   совершенной
проверяемым  объектом  контроля  в  определенном  периоде,  а  также
проверке их отражения в бухгалтерском учете и отчетности.
     3.3. Экспертиза - проводится по вопросам, требующим специальных
знаний, для вынесения заключения.
     4. Проверки проводятся по следующим вопросам:
     - в  отношении  фактического исполнения  доходных  и  расходных
статей  бюджета  Солнечногорского муниципального  района  Московской
области;
     - использования средств бюджета Солнечногорского муниципального
района получателями  бюджетных  средств   в  части  обеспечения   их
целевого использования и своевременного возврата;
     - расходования  федеральных  и областных  финансовых  ресурсов,
поступающих в распоряжение органов местного самоуправления;
     - соблюдения порядка  управления  и распоряжения  муниципальным
имуществом.
     О результатах  проведенных проверок  Контрольно-счетная  палата
информирует Совет депутатов и главу Солнечногорского  муниципального
района Московской области.
     5. Контрольно-счетная палата проводит экспертизу:
     - проекта   бюджета  Солнечногорского   муниципального   района
Московской области, обоснованности его доходных и расходных  статей,
размера  дефицита  бюджета  Солнечногорского  муниципального  района
Московской области;
     - отчета об исполнении бюджета Солнечногорского  муниципального
района Московской области;
     - отчета администрации  Солнечногорского муниципального  района
Московской  области  об  использовании  имущества,  находящегося   в
муниципальной собственности;
     - проектов   муниципальных  правовых   актов   Солнечногорского
муниципального  района  Московской  области  по  бюджетно-финансовым
вопросам,  по  вопросам  управления  и  распоряжения   муниципальным
имуществом, вносимым на  рассмотрение Совета  депутатов, а также  по
запросам Совета  депутатов и  главы Солнечногорского  муниципального
района Московской области;
     - проектов и  программ  приватизации муниципального  имущества,
целевых муниципальных программ.
     6. Задание о  подготовке  заключений по  поручениям и  запросам
дается   председателем    Контрольно-счетной   палаты.   В    случае
невозможности    исполнения   поручений,    запросов    председатель
Контрольно-счетной  палаты  представляет  письменное  мотивированное
мнение по существу неисполненных запросов.
     
     Статья 14.     Сфера    действия     контрольных     полномочий
Контрольно-счетной палаты
     
     1. Контрольные     полномочия     Контрольно-счетной     палаты
распространяются    на    все   органы    местного    самоуправления
Солнечногорского  муниципального  района  Московской  области  и  их
структурные  подразделения,  предприятия,  учреждения,  организации,
индивидуальных   предпринимателей   (далее   -   объекты   контроля,
проверяемые объекты), если они:
     - являются    главными    распорядителями,     распорядителями,
получателями средств бюджета Солнечногорского муниципального  района
Московской области;
     - используют муниципальную  собственность  (а равно  имущество,
находящееся    в    ведении    органов    местного    самоуправления
Солнечногорского  муниципального  района Московской  области)  и/или
управляют ею;
     - являются получателями муниципальных гарантий и/или  бюджетных
кредитов,   бюджетных   инвестиций    за   счет   средств    бюджета
Солнечногорского  муниципального   района  Московской  области   или
используют предоставленные налоговые и иные льготы и преимущества.
     На деятельность   указанных   объектов   контроля   контрольные
полномочия  Контрольно-счетной  палаты  распространяются  в   части,
связанной с получением, перечислением или использованием ими средств
бюджета Солнечногорского  муниципального района Московской  области,
предоставленных  налоговых  и  иных льгот  и  преимуществ,  а  также
использованием муниципальной собственности и управлением ею.
     
     Статья 15. Организация проверок
     
     1. При    проведении    контрольных    мероприятий    работники
Контрольно-счетной  палаты  не  должны  вмешиваться  в   оперативную
деятельность  проверяемых  объектов  контроля,  предавать  гласности
промежуточные результаты контрольных мероприятий.
     2. Уполномоченный  орган,  осуществляющий  исполнение   бюджета
Солнечногорского муниципального района Московской области, органы  и
должностные    лица   местного    самоуправления    Солнечногорского
муниципального района  Московской области, предприятия,  учреждения,
организации, индивидуальные предприниматели обязаны представлять  по
запросам   Контрольно-счетной   палаты  необходимую   информацию   и
документы  по  вопросам,  относящимся к  их  компетенции.  Указанные
запросы   Контрольно-счетной  палаты   подписываются   председателем
Контрольно-счетной палаты.
     3. Проверки проводятся  либо по  месту нахождения  проверяемого
объекта, либо по месту нахождения Контрольно-счетной палаты.
     4. Контрольные мероприятия проводятся на основании распоряжения
председателя Контрольно-счетной  палаты  о  проведении  контрольного
мероприятия в  отношении  конкретного объекта  контроля. В  случаях,
предусмотренных     действующим    законодательством,     конкретные
контрольные  мероприятия   подлежат  согласованию  в   установленном
порядке с соответствующими контрольно-надзорными органами.
     5. Распоряжение   председателя  Контрольно-счетной   палаты   о
проведении контрольного  мероприятия в  обязательном порядке  должно
содержать следующую информацию:
     - основание для проведения контрольного мероприятия;
     - наименование и реквизиты проверяемого объекта контроля;
     - краткое описание содержания контрольного мероприятия;
     - перечень  работников,  уполномоченных на  проведение  данного
контрольного мероприятия;
     - планируемые сроки проведения контрольного мероприятия.
     6. При  выполнении   своих  служебных  обязанностей   работники
Контрольно-счетной палаты по предъявлении распоряжения  председателя
Контрольно-счетной палаты  о проведении  контрольного мероприятия  и
служебного удостоверения имеют право:
     - проходить в помещения, занимаемые объектами контроля;
     - знакомиться   в   полном  объеме   со   всей   документацией,
охватывающей   весь   период  деятельности   проверяемого   объекта,
необходимой при проведении контрольного мероприятия.
     7. Руководители   проверяемых    объектов   контроля    обязаны
предоставить  по  запросу  информацию,  документацию  или  надлежаще
заверенные  копии  запрашиваемых  документов,  создавать  работникам
Контрольно-счетной  палаты  необходимые   условия  для  работы   при
осуществлении  ими  контрольных мероприятий  с  предоставлением  при
необходимости помещений для работы.
     8. Результаты проведенного контрольного мероприятия оформляются
актом по    форме,    утвержденной    распоряжением     председателя
Контрольно-счетной палаты.
     За достоверность    акта     работники,    организующие     или
осуществляющие   контрольное    мероприятие,   несут    персональную
ответственность.
     Акт подписывается    работником   Контрольно-счетной    палаты,
руководителем  либо  руководителем  и  главным  бухгалтером  объекта
контроля.
     Информация, изложенная   в   акте,  является   основанием   для
подготовки  заключения   Контрольно-счетной  палаты  о   результатах
проведенного контрольного мероприятия.
     Форма для  составления  заключения  Контрольно-счетной   палаты
утверждается распоряжением председателя Контрольно-счетной палаты.
     Заключение Контрольно-счетной     палаты    составляется     по
результатам  проведенного  контрольного  мероприятия,  подписывается
председателем Контрольно-счетной палаты и направляется руководителям
проверяемых  объектов  контроля  для  принятия  мер  по   устранению
выявленных  в ходе  контрольного  мероприятия нарушений,  возмещению
причиненного ущерба. Руководители  проверяемых объектов контроля  не
позднее чем в месячный срок со дня получения заключения направляют в
Контрольно-счетную палату информацию о принятых мерах.
     9. В случае выявления Контрольно-счетной палатой при проведении
контрольных мероприятий фактов нарушения бюджетного законодательства
соответствующие материалы       передаются      в       компетентные
правоприменительные органы.
     В случае выявления  Контрольно-счетной  палатой при  проведении
контрольных мероприятий фактов совершения общественно опасных деяний
соответствующие материалы передаются в правоохранительные органы.
     Заключения о результатах проведенного контрольного  мероприятия
направляются   в   Совет   депутатов   и   главе    Солнечногорского
муниципального района Московской области (для ознакомления).
     Результаты проверок, осуществленных Контрольно-счетной палатой,
подлежат опубликованию  в  официальных печатных  средствах  массовой
информации    и/или    на   официальном    сайте    Солнечногорского
муниципального   района   Московской   области   (органов   местного
самоуправления  Солнечногорского  муниципального  района  Московской
области)  в  порядке, установленном  Регламентом  Контрольно-счетной
палаты,  после представления  заключения  в Совет  депутатов,  главе
Солнечногорского муниципального района Московской области, а также в
объеме и сроки, согласованные с Советом депутатов.
     
     Статья 16.  Анализ   результатов   контрольных  мероприятий   и
экспертно-аналитических работ
     
     1. Контрольно-счетная палата  систематически анализирует  итоги
проводимых контрольных мероприятий и экспертно-аналитических  работ,
обобщает и исследует причины  и последствия выявленных отклонений  и
нарушений в  процессе  формирования доходов  и расходования  средств
бюджета Солнечногорского  муниципального района Московской  области,
управления и  распоряжения имуществом,  находящимся в  муниципальной
собственности  или   в  ведении   органов  местного   самоуправления
Солнечногорского муниципального района Московской области.
     2. На  основе   полученных  данных  Контрольно-счетная   палата
разрабатывает предложения по совершенствованию бюджетного процесса и
порядка   управления   и  распоряжения   муниципальным   имуществом.
Направляет указанные предложения на рассмотрение Совету депутатов  и
главе Солнечногорского муниципального района Московской области.
     
     Статья 17. Обеспечение выполнения полномочий Контрольно-счетной
палаты
     
     1. Уполномоченный  орган,  осуществляющий  исполнение   бюджета
Солнечногорского  муниципального   района,  обязан  представлять   в
Контрольно-счетную палату по  ее запросу документы по  формированию,
исполнению  и   контролю  бюджета  Солнечногорского   муниципального
района, а также по  отдельным запросам иную информацию,  необходимую
для обеспечения ее контрольной деятельности.
     2. Срок ответа  на  запрос Контрольно-счетной  палаты не  может
превышать четырнадцати рабочих  дней. Контрольно-счетная палата  при
проведении контрольных  мероприятий и экспертно-аналитических  работ
безвозмездно   получает   от   органов   местного    самоуправления,
предприятий, учреждений, организаций всю необходимую документацию  и
информацию по  вопросам, входящим  в компетенцию  Контрольно-счетной
палаты.
     
     Статья 19. Ответственность работников Контрольно-счетной палаты
     
     1. Ответственность    работников   Контрольно-счетной    палаты
определяется  законодательством   Российской   Федерации  о   труде,
законодательством  Российской  Федерации  и  Московской  области   о
муниципальной службе.
     2. Работники  Контрольно-счетной   палаты  несут   персональную
ответственность   за   неисполнение  или   ненадлежащее   исполнение
должностных обязанностей.
     3. Работники Контрольно-счетной палаты, выполняющие контрольные
мероприятия, обязаны  компетентно  и  добросовестно  исполнять  свой
служебный долг, защищать  права и интересы жителей  Солнечногорского
муниципального   района  Московской   области.   В  соответствии   с
законодательством они также несут ответственность за достоверность и
объективность  результатов   проводимых  проверок  и   обследований,
представляемых  в  органы  местного  самоуправления  и   предаваемых
гласности, а  также за разглашение  государственной, коммерческой  и
иной охраняемой законом тайны.
     
     Статья 20.  Взаимодействие  Контрольно-счетной палаты  с  иными
контрольными органами
     
     При проведении  проверок   и  обследований   Контрольно-счетная
палата  в   соответствии  с   действующим  законодательством   может
взаимодействовать с иными контрольными органами, обмениваться с ними
результатами контрольной деятельности, методическими и  нормативными
материалами, а также планами контрольных мероприятий.
     
     Статья 21. Ежегодный отчет Контрольно-счетной палаты
     
     1. Отчет    о    реализации   годового    плана    деятельности
Контрольно-счетной палаты ежегодно представляется для утверждения  в
Совет  депутатов  одновременно  с  отчетом  об  исполнении   бюджета
Солнечногорского муниципального района Московской области.
     2. Отчет   Контрольно-счетной    палаты   направляется    главе
Солнечногорского  муниципального   района  Московской  области   для
ознакомления.
     3. Ежегодный   отчет    Контрольно-счетной   палаты    подлежит
опубликованию в официальных  печатных средствах массовой  информации
и/или на  официальном сайте  Солнечногорского муниципального  района
Московской области (органов местного самоуправления Солнечногорского
муниципального района Московской  области) в порядке,  установленном
Регламентом Контрольно-счетной палаты, после представления отчета  в
Совет  депутатов,   главе  Солнечногорского  муниципального   района
Московской  области, а  также  в  объеме  и сроки,  согласованные  с
Советом депутатов.
     
     
     
     Приложение 2
     к решению Совета депутатов
     Солнечногорского муниципального района
     Московской области
     от 26 марта 2010 г. N 147/15
     

                             Структура
  Контрольно-счетной палаты Солнечногорского муниципального района
                  Московской области (далее - КСП)

     

 -----------------------------------------------------------¬
 |                Коллегия Контрольно-счетной палаты        |
 |                      -------------------¬                |
 |                      ¦Председатель      ¦                |
 |          ------------+Контрольно-счетной+-------¬        |
 |          ¦           ¦палаты            ¦       ¦        |
 |          ¦           ¦--------T----------       ¦        |
------------+-----------¬        ¦      -----------+-----------------¬
¦|-----------------¬    ¦        ¦      ¦ -----------------¬|        ¦
¦|¦Заместитель     ¦    ¦        ¦      ¦ ¦Заместитель     ¦|        ¦
¦|¦председателя КСП¦    ¦        ¦      ¦ ¦председателя КСП¦|        ¦
¦¦¦---------T-----------¦--------¦------¦-¦---------T--------        ¦
¦ ----------+---------¬ ¦        ¦      ¦ ----------+---------¬      ¦
¦ ¦Консультант - 1 ед.¦ ¦        ¦      ¦ ¦Консультант - 1 ед.¦      ¦
¦ L-------------------- ¦        ¦      ¦ L--------------------      ¦
¦Экспертно-аналитическая¦        ¦      ¦  Инспекторская деятельность¦
¦деятельность           ¦        ¦      L-----------------------------
¦------------------------        ¦
                        ---------+--------¬
                        ¦Главный бухгалтер¦
                        ¦------------------