Решение Совета депутатов городского округа Климовск от 25.05.2006 № 12/8

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                      ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КЛИМОВСК

                          СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                              РЕШЕНИЕ


                      от 25 мая 2006 г. N 12/8


О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
           услуг для муниципальных нужд города Климовска

     
     В целях приведения  нормативно-правовых  актов органа  местного
самоуправления в соответствие  с требованиями Федерального закона  N
94-ФЗ  от 21.07.2005  "О  размещении  заказов на  поставки  товаров,
выполнение   работ   и   оказание  услуг   для   государственных   и
муниципальных нужд" Совет депутатов города Климовска
     
     решил:
     
     1. Установить, что с 1  января 2006 года размещение заказов  на
поставки   товаров,   выполнение   работ  и   оказание   услуг   для
муниципальных нужд  города  Климовска (далее  - размещение  заказов)
производится  в соответствии  с  положениями Федерального  закона  N
94-ФЗ  от 21.07.2005  "О  размещении  заказов на  поставки  товаров,
выполнение   работ   и   оказание  услуг   для   государственных   и
муниципальных нужд".
     2. Основные  понятия, используемые  при  размещении заказов,  и
основные  принципы   поставок  продукции   для  муниципальных   нужд
определены в приложении N 1 к настоящему решению.
     3. Установить,   что   бюджетные   учреждения,    муниципальные
предприятия и  организации, назначенные муниципальными  заказчиками,
являются  ответственными   за  поставку   продукции,  включенной   в
муниципальный заказ на очередной финансовый год.
     4. Установить, что муниципальные заказчики (далее -  заказчики)
являются получателями  бюджетных средств при  размещении заказов  на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных
средств.  Перечень  муниципальных заказчиков  утверждается  решением
Совета   депутатов  города   Климовска   о  бюджете   муниципального
образования  "Город  Климовск   Московской  области"  на   очередной
финансовый год.
     5. Возложить на муниципальных  заказчиков функции, связанные  с
размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ,  оказание
услуг для муниципальных нужд города Климовска (приложение N 2).
     6. Возложить    на    уполномоченный    орган,     определенный
администрацией  города,  функции по  ведению  реестра  муниципальных
контрактов, заключенных заказчиками по итогам размещения заказов.
     7. Администрации  города  определить  уполномоченный  орган  на
осуществление  контроля  в  сфере  размещения  заказов  на  поставки
товаров, выполнение работ  и оказание  услуг для муниципальных  нужд
города Климовска.
     8. Возложить на орган, уполномоченный на осуществление контроля
в сфере размещения  заказов на поставки  товаров, выполнение  работ,
оказание  услуг для  муниципальных  нужд города  Климовска,  функции
согласно приложению N 3.
     9. Считать  утратившим  силу решение  Совета  депутатов  города
Климовска от  02.02.2006 N  5/2  "О размещении  заказов на  поставки
товаров, выполнение  работ,  оказание услуг  для муниципальных  нужд
города Климовска" с момента вступления в силу настоящего решения.
     10. Настоящее решение  вступает в силу  с момента  официального
опубликования.
     11. Контроль  за исполнением  настоящего  решения возложить  на
первого заместителя главы  администрации города Климовска  Рапопорта
Я.Э.
     
     
     Глава
     города Климовска А.Н. Меньшов
     
     
     Приложение N 1
     к решению Совета депутатов
     городского округа Климовск
     Московской области
     от 25 мая 2006 г. N 12/8
     
     
 ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ, И ОСНОВНЫЕ
              ПРИНЦИПЫ ПОСТАВОК ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
     
     1.1. Муниципальные нужды  г. Климовска  (далее -  муниципальные
нужды)  -  обеспечиваемые  за   счет  средств  местного  бюджета   в
соответствии с расходными обязательствами потребности муниципального
образования в  товарах,  работах, услугах,  необходимых для  решения
вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления  федеральными
законами и (или) законами субъектов Российской Федерации.
     1.2. Муниципальный заказчик г.  Климовска (далее - заказчик)  -
орган  местного  самоуправления,  а  также  уполномоченные   органом
местного самоуправления на  размещение заказов получатели  бюджетных
средств  при  размещении  заказов на  поставки  товаров,  выполнение
работ, оказание услуг за счет бюджетных средств.
     1.3. Муниципальный  контракт  на поставку  товаров,  выполнение
работ, оказание услуг для муниципальных нужд (далее -  муниципальный
контракт)  - договор,  заключенный  заказчиком в  целях  обеспечения
муниципальных нужд.
     1.4. Размещение заказов на поставку товаров, выполнение  работ,
оказание услуг для муниципальных нужд (далее - размещение заказов) -
осуществляемые  действия   заказчиков  по  определению   поставщиков
(исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними  муниципальных
контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
муниципальных нужд.
     1.5. Конкурс  -  торги, победителем  которых  признается  лицо,
которое   предложило   лучшие  условия   исполнения   муниципального
контракта, и заявке на  участие в конкурсе которого присвоен  первый
номер.
     1.6. Конкурсная (аукционная,  котировочная)  комиссия (далее  -
комиссия)   -   коллегиальный   орган,   создаваемый   муниципальным
заказчиком для проведения конкурса  и принятия решения о  победителе
конкурса. Председатель и члены комиссии назначаются  преимущественно
из  числа  лиц,   прошедших  профессиональную  подготовку  в   сфере
организации закупок и поставок продукции для муниципальных нужд.
     1.7. Конкурсная   документация   -   совокупность   документов,
содержащих  сведения,   необходимые   для  участия   в  конкурсе   и
требования,  установленные   заказчиком,  к  качеству,   техническим
характеристикам товара, работ, услуг, требования к их  безопасности,
порядок проведения  конкурсной процедуры, критерии  оценки заявок  и
выбора победителя.
     1.8. Заявка на участие в конкурсе - оформленный в  соответствии
с  установленными  требованиями  документ,  содержащий   предложения
участника конкурса по условиям исполнения муниципального контракта.
     1.9. Участник  размещения  заказа   -  лицо,  претендующее   на
заключение муниципального  контракта. Может  быть любое  юридическое
лицо   независимо    от    организационно-правовой   формы,    формы
собственности, места нахождения  и места происхождения капитала  или
любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.
     1.10. Реестр  закупок  продукции -  упорядоченная  совокупность
информации (сведений),  представляемой муниципальными заказчиками  о
поставляемой продукции, потребителях и поставщиках продукции.
     
     
     Приложение N 2
     к решению Совета депутатов
     городского округа Климовск
     Московской области
     от 25 мая 2006 г. N 12/8
     
     
ФУНКЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗЧИКА, СВЯЗАННЫЕ С РАЗМЕЩЕНИЕМ ЗАКАЗОВ НА
      ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ И ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ
                МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД ГОРОДА КЛИМОВСКА
     
     1. Формирует перечень  продукции (по укрупненной  номенклатуре)
для  муниципальных нужд  города  Климовска, планируемой  включить  в
муниципальный заказ города Климовска на очередной финансовый год,  и
представляет  его в  экономическое  управление администрации  города
Климовска.
     2. После утверждения бюджета города разрабатывает и  утверждает
план-график  размещения  заказов  на  очередной  финансовый  год   с
разбивкой по кварталам, в котором должно быть указано:
     - наименование товаров, работ, услуг (предмет контракта);
     - начальная цена контракта;
     - источник финансирования;
     - способ размещения заказа;
     - срок размещения заказа.
     3. Направляет  утвержденный план-график  в  двух экземплярах  в
экономическое   управление   администрации   города   Климовска   на
согласование.  Рассмотрение  поступивших документов  производится  в
течение 10 дней с  момента поступления от заказчика. Один  экземпляр
согласованного плана-графика направляется заказчику.
     4. Вносит  изменения  в   утвержденный  план-график  в   случае
определения  дополнительного  источника  финансирования,  которые  в
документальном виде  согласовываются с  экономическим управлением  в
установленные сроки.
     5. Создает комиссии по размещению заказов, определяет ее состав
и порядок  работы,  назначает  председателя  комиссии.  Осуществляет
замену члена комиссии.
     6. Подготавливает   проект   полного  пакета   документации   в
соответствии  с  избранным   способом  размещения  заказа,   включая
извещение  о  проведении  открытого  конкурса,  аукциона  и   проект
муниципального контракта.
     7. Вправе привлечь на основе договора юридическое лицо (далее -
специализированная организация)   для   осуществления   функций   по
размещению  заказа путем  проведения  торгов  в форме  конкурса  или
аукциона,  разработки   конкурсной  документации,  документации   об
аукционе, опубликование и размещение извещения о проведении конкурса
или  открытого  аукциона  и иных  связанных  с  обеспечением  торгов
функций.
     8. Представляет   пакет   документации   на   согласование    в
юридическое управление, орган,  исполняющий бюджет, и  экономическое
управление.  Рассмотрение  поступивших  документов  производится   в
течение 10 дней с момента поступления от заказчика.
     9. При получении положительного заключения указанных в пункте 8
служб представляет в экономическое управление администрации комплект
документации для  размещения  информации  на  официальном  сайте   и
опубликования в  печатном издании.  Комплект документации  включает:
извещение, конкурсную документацию, проект муниципального контракта,
образцы  бланков  и  другие  документы.  При  этом  заказчик   несет
ответственность  за  соблюдение  сроков  размещения  информации   на
официальном  сайте  и  сроков опубликования  информации  в  печатном
издании.
     10. На основании заявления любого заинтересованного лица выдает
конкурсную документацию, документацию  об  аукционе. Одновременно  с
размещением  извещения   о  проведении   запроса  котировок   вправе
направить запрос котировок  лицам, осуществляющим поставки  товаров,
выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных извещением.
     11. На  основании запроса  любого  участника размещения  заказа
разъясняет  положения   конкурсной  документации,  документации   об
аукционе.
     12. Вправе  внести  изменения   в  конкурсную  документацию   в
установленные законодательством сроки.
     13. Регистрирует каждую заявку на участие в конкурсе, аукционе,
котировочную заявку,  поданную  в письменной  форме  в  запечатанном
конверте или в  форме электронного документа  и поступившую в  срок,
указанный  в  извещении  о проведении  конкурса,  аукциона,  запроса
котировок.
     14. Запрашивает  у   соответствующих   органов  и   организаций
сведения об участнике размещения заказов, подавшем заявку на участие
в конкурсе, аукционе.
     15. Обеспечивает    подготовку    протоколов    комиссии     (с
приложениями).
     16. Утверждает принятое комиссией решение (подписывает протокол
оценки и  сопоставления  заявок  на  участие  в  конкурсе  или  иной
протокол с принятым решением).
     17. Направляет   в   экономическое   управление   администрации
подписанные всеми членами комиссии и заказчиком протоколы комиссии в
установленные сроки для  размещения на сайте  и для опубликования  в
официальном   печатном    издании.   При    этом   заказчик    несет
ответственность  за  соблюдение  сроков  размещения  информации   на
официальном  сайте  и  сроков опубликования  информации  в  печатном
издании.
     18. На основании запроса любого участника конкурса, аукциона  в
течение двух рабочих  дней со дня  поступления запроса разъясняет  в
письменной  форме  или   форме  электронного  документа   результаты
конкурса, аукциона.
     19. Подготавливает  проект  муниципального  контракта,  который
составляется   путем   включения   условий   исполнения   контракта,
предложенных победителем конкурса, в проект контракта, прилагаемый к
конкурсной  документации,  и  передает  для  подписания   победителю
конкурса вместе с экземпляром подписанного протокола комиссии.
     20. В  течение  трех  дней  со  дня  заключения  муниципального
контракта направляет  сведения  в орган,  уполномоченный на  ведение
реестра муниципальных контрактов, заключенных заказчиками по  итогам
размещения  заказов  для  внесения  записи  в  реестр  муниципальных
контрактов (дату подписания  контракта победителем конкурса  считать
датой заключения муниципального контракта).
     21. Обеспечивает хранение документов о подготовке и  проведении
конкурса, аукциона, включая аудиозапись вскрытия конвертов, не менее
чем три года.
     22. Согласовывает решение о  размещении заказа у  единственного
поставщика (исполнителя,  подрядчика) с  органом, уполномоченным  на
осуществление контроля в  сфере размещения  заказов, в случае  если,
конкурс, аукцион признан несостоявшимся и муниципальный контракт  не
заключен  с  единственным   участником  конкурса,  аукциона  или   с
участником размещения заказа,  который подал единственную заявку  на
участие в конкурсе, аукционе.
     23. Два  и  более  заказчика  вправе  осуществлять   размещение
заказов на поставки одноименных товаров путем проведения  совместных
торгов.   Порядок   проведения   совместных   торгов    определяется
соглашением сторон в соответствии с действующим законодательством.
     24. Проводит предварительный отбор участников размещения заказа
и по  его  результатам  составляет  перечень  поставщиков  в   целях
размещения  у  них  заказа   на  поставку  товаров,  работ,   услуг,
необходимых  для  оказания   гуманитарной  помощи  либо   ликвидации
последствий  чрезвычайных   ситуаций  природного  или   техногенного
характера.  Указанный   перечень  поставщиков  подлежит   ежегодному
обновлению путем проведения предварительного отбора.
     25. Ведет  реестр   закупок,   осуществленных  без   заключения
муниципального контракта.
     26. Ежеквартально до  20 числа месяца,  следующего за  отчетным
кварталом, готовит  отчет об исполнении  муниципальных контрактов  и
вместе   с   реестром   закупок,   осуществленных   без   заключения
муниципального контракта за отчетный квартал, направляет в  бумажном
и электронном  виде в  отдел муниципального  заказа и  муниципальной
статистики экономического управления администрации.
     
     
     Приложение N 3
     к решению Совета депутатов
     городского округа Климовск
     Московской области
     от 25 мая 2006 г. N 12/8
     
     
 ФУНКЦИИ ОРГАНА, УПОЛНОМОЧЕННОГО НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ
РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ И ОКАЗАНИЕ
           УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД ГОРОДА КЛИМОВСКА
     
     Осуществляет контроль за соблюдением муниципальным  заказчиком,
уполномоченным  органом  или  специализированной  организацией  либо
конкурсной, аукционной  или котировочной комиссией  законодательства
Российской  Федерации и  иных  нормативно-правовых актов  Российской
Федерации  о   размещении  заказов  путем   проведения  плановых   и
внеплановых проверок.
     Рассматривает обращения участника  размещения заказа с  жалобой
на действия  или бездействие заказчика,  уполномоченного органа  или
специализированной  организации  либо  конкурсной,  аукционной   или
котировочной комиссии.
     Направляет предложения об устранении выявленных нарушений.
     Направляет заказчику  предложение   о  замене  члена   (членов)
конкурсной,  аукционной  или  котировочной  комиссии,   допустившего
(допустивших)  нарушения  законодательства  Российской  Федерации  и
(или)  иных   нормативно-правовых  актов   Российской  Федерации   о
размещении заказов.
     Вправе приостанавливать  размещение   заказа  до   рассмотрения
жалобы по существу.
     Выдает заказчику  обязательные  для исполнения  предписания  об
устранении выявленных недостатков.
     Готовит предложения о применении мер воздействия на должностных
лиц, допустивших   нарушение    действующего   законодательства    о
размещении муниципальных заказов.
     Вправе обратиться в суд,  арбитражный суд  с иском о  признании
размещения заказа недействительным.
     Согласовывает решение  о  размещении  заказа  у   единственного
поставщика  (исполнителя, подрядчика)  в  случае, если  конкурс  или
аукцион признан несостоявшимся и муниципальный контракт не  заключен
с  единственным  участником  конкурса,  аукциона  или  с  участником
размещения заказа, который  подал единственную  заявку на участие  в
конкурсе (аукционе).