|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Российской Федерации от 20.08.2002 № 625
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 20 августа 2002 г. N 625 г. Москва О федеральной целевой программе "Социально-экономическое развитие Республики Башкортостан до 2006 года" Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемую федеральную целевую программу "Социально-экономическое развитие Республики Башкортостан до 2006 года" (далее именуется - Программа). 2. Утвердить Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации государственным заказчиком Программы. 3. Разрешить Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации передать на договорной основе Кабинету Министров Республики Башкортостан часть функций и полномочий государственного заказчика Программы. 4. Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации при формировании проектов федерального бюджета на 2003-2006 годы включать Программу в перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета, и уточнять ежегодно мероприятия и размер выделяемых ассигнований на реализацию Программы. Председатель Правительства Российской Федерации М.Касьянов __________________________ УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2002 г. N 625 Федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Республики Башкортостан до 2006 года" Содержание Паспорт Программы 1. Социально-экономическое положение и основные направления развития Республики Башкортостан 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы 3. Система программных мероприятий 4. Ресурсное обеспечение Программы 5. Механизм реализации Программы 6. Организация управления и контроль за ходом выполнения Программы 7. Оценка эффективности, социально-экономических и экологических последствий реализации Программы Приложения Приложение N 1 Система программных мероприятий Приложение N 2 Объемы и источники финансирования программных мероприятий П А С П О Р Т федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Башкортостан до 2006 года" Наименование федеральная целевая программа Программы "Социально-экономическое развитие Республики Башкортостан до 2006 года" Основание для поручение Президента Российской Федерации от разработки 22 марта 2001 г. N Пр-529 Программы Государственный Министерство экономического развития и торговли заказчик Российской Федерации Основные Кабинет Министров Республики Башкортостан; разработчики Международный центр развития регионов Цель Программы обеспечение развития экономики и социальной сферы Республики и на этой основе поэтапного вхождения Республики Башкортостан в единое бюджетное правовое пространство Российской Федерации Основные задачи обеспечение рационального использования Программы уникальных нефтегазовых источников углеводородного сырья и эффективной работы комплекса перерабатывающих нефтехимических и химических производств; внедрение передовых технологий глубокой переработки нефти с освоением производства конкурентоспособных видов продукции химической и нефтехимической промышленности; освоение на ведущих автомобилестроительных и авиастроительных предприятиях выпуска высококачественной, конкурентоспособной продукции; дальнейшее развитие, воспроизводство и рациональное использование минерально-сырьевой базы; повышение качества и технико-экономических показателей выпускаемой и освоение производства новых видов продукции лесной и деревообрабатывающей промышленности; комплексное развитие сельского хозяйства, обеспечение потребности населения Республики в основных продуктах питания за счет внедрения передовых технологий производства сельскохозяйственной продукции и комплексного решения вопросов развития перерабатывающей базы; модернизация транспортной инфраструктуры Республики; обеспечение повышения уровня безопасности населения Республики и защиты окружающей среды за счет внедрения современных экологически безопасных технологий, создания эффективной системы контроля и решения проблем утилизации и захоронения вредных отходов производства и жизнедеятельности; повышение качества жизни и достижение уровня доходов населения, соответствующего социальным стандартам Сроки и этапы Программа осуществляется в 2003-2006 годах и реализации реализуется в один этап Перечень разделов нефтедобывающая и нефтеперерабатывающая Программы промышленность; химическая и нефтехимическая промышленность; машиностроение и металлообработка; освоение месторождений полезных ископаемых и проведение геологоразведочных работ; энергетика; лесная и деревообрабатывающая промышленность; аграрно-промышленный комплекс; стройиндустрия; градостроительное развитие территории; нормативное и метрологическое обеспечение новых видов продукции, работ и услуг; транспорт и связь; водное хозяйство и охрана окружающей среды; развитие системы предупреждения чрезвычайных ситуаций; решение социальных проблем; прочие текущие мероприятия; другие проекты и мероприятия Исполнители предприятия и учреждения Республики основных Башкортостан. Исполнители программных мероприятий мероприятий, поставщики оборудования будут определяться на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" Объемы и объем финансирования Программы составляет источники 172099,26 млн. рублей. финансирования Источники финансирования (млн. рублей, в ценах текущих лет): федеральный бюджет* - 34139,20 млн. рублей (19,84 процента); республиканский бюджет** - 28499,50 млн. рублей (16,56 процента); собственные средства участников Программы - 52099,60 млн. рублей (30,27 процента); средства местных бюджетов - 3803,90 млн. рублей (2,21 процента); кредиты коммерческих банков*** - 39605,88 млн. рублей (23,01 процента); иностранные кредиты и средства международных организаций*** - 8095,60 млн. рублей (4,70 процента); другие источники - 5855,58 млн. рублей (3,40 процента) Система контроля государственный заказчик и Кабинет Министров за исполнением Республики Башкортостан отвечают за Программы своевременное и полное проведение мероприятий и реализацию проектов Программы. Административный контроль государственного заказчика дополняется текущим финансовым контролем за использованием средств федерального и республиканского бюджетов. Госкомстат России осуществляет систематический учет выполнения показателей Программы Ожидаемые увеличение валового регионального продукта в конечные 2007 году более чем на 29 процентов по отношению результаты к уровню 2001 года; Программы обеспечение с 2003 года по 2006 год дополнительных платежей в бюджеты всех уровней в размере 135,91 млрд. рублей, в ценах текущих лет, в том числе: в федеральный бюджет - 82,95 млрд. рублей, в бюджет Республики Башкортостан - 52,96 млрд. рублей ____________ *В пределах поступлений доходов от уплаты федеральных налогов и сборов в федеральный бюджет с территории Республики Башкортостан; подлежит ежегодной корректировке исходя из возможностей федерального бюджета и с учетом изменений в налоговом законодательстве. **Подлежит ежегодной корректировке исходя из возможностей республиканского бюджета и с учетом изменений в налоговом законодательстве. ***Привлекаются хозяйствующими субъектами. 1. Социально-экономическое положение и основные направления развития Республики Башкортостан 1.1. Основные проблемы социально-экономического развития Республики Башкортостан Целью экономической политики Республики Башкортостан, как и Российской Федерации в целом, является необходимость повышения уровня жизни населения при одновременной структурной перестройке экономики. Эта задача является особенно актуальной для Республики Башкортостан. Несмотря на то, что Башкортостан входит в первую десятку регионов России по объемам валового регионального продукта и промышленного производства в абсолютном выражении, объем валового регионального продукта Республики в 2001 году в расчете на душу населения был ниже среднероссийского уровня на 35,8 процента, хотя еще в 1999 году это отставание не превышало 15 процентов. Кроме того, ряд основных показателей социально-экономического развития Республики хуже чем средние по Российской Федерации, в частности: 1. Валовой региональный продукт на душу населения составляет 64,2 процента от среднероссийского показателя; 2. Объем промышленной продукции на душу населения - 94,1 процента; 3. Доходы на душу населения - 60,1 процента; 4. Среднемесячная зарплата - 64,9 процента. В связи с возможным ухудшением конъюнктуры мировых рынков сырья в среднесрочной перспективе прогнозируется отставание темпов роста валового регионального продукта Республики Башкортостан от темпов роста валового регионального продукта большинства субъектов Российской Федерации и от темпов роста валового внутреннего продукта России. Негативные процессы многократно усиливаются вследствие падения добычи нефти в Республике, так как извлекаемые запасы нефти на ее территории использованы на 80 процентов, а ежегодный прирост новых запасов в 4-5 млн. тонн компенсирует добычу только на 30-40 процентов. По прогнозу компании "Башнефть" тенденция падения добычи нефти в ближайшие годы сохранится, и в 2006 году ее будет добыто 8,0 млн. тонн против 10,1 млн. тонн в 2002 году. Прогноз добычи нефти в Республике Башкортостан 2002 год 2003 год 2004 год 2005 год 2006 год Добыча 10,1 9,3 8,5 8,3 8,0 (млн. тонн) Из-за интенсивной выработки месторождений нефти ухудшилось качество остаточных запасов, более 34 процентов которых относится к трудноизвлекаемым, а около 80 процентов приходится на запасы с тяжелой и высокосернистой нефтью. Добыча трудноизвлекаемой нефти ведет к резкому увеличению материальных затрат, что дополнительно осложняет положение бюджетообразующей отрасли промышленности Республики Башкортостан. Для сглаживания негативного влияния внешних факторов необходима государственная политика, направленная на развитие несырьевых отраслей с высокой долей добавленной стоимости. Эта проблема может быть решена программно-целевыми методами, предусматривающими участие федерального и республиканского бюджетов в инвестировании предприятий обрабатывающей промышленности и развитии инфраструктуры Республики. Особую роль в этой связи играет стимулирование инвестиций в химическую и нефтехимическую промышленность, машиностроение и металлообработку и др. Одной из ключевых отраслей промышленности Республики является электроэнергетика. В 2001 году производство электроэнергии обеспечивало собственные потребности экономики. Вместе с тем при реализации благоприятного сценария экономического развития Республики дальнейший рост промышленного производства приведет к увеличению потребностей в электроэнергии и развитии электрогенерирующих мощностей. Задача социальной политики Республики Башкортостан состоит в повышении уровня жизни населения и снижении социального неравенства, обеспечении всеобщей доступности основных социальных благ - высококачественного образования, медицинского и социального обслуживания. Меры, направленные на ускорение темпов роста экономики Башкортостана, будут способствовать росту денежных доходов населения и решению социальных задач. Вместе с тем созданная в Республике социальная инфраструктура - медицинские учреждения, организации образования, культуры, спорта, государственные средства массовой информации - требует постоянных расходов. В рамках проведенного в 1999-2001 годах Российской Федерацией реформирования межбюджетных отношений 23 марта 2000 г. было подписано Соглашение о мерах по оздоровлению государственных финансов и условиях оказания финансовой помощи бюджету Республики Башкортостан. В соответствии с ним с 1 июля 2000 г. расщепление налогов производится по установленным федеральным нормативам. Это привело к тому, что поступления собственных доходов в консолидированный бюджет Республики Башкортостан в 2001 году сократились на 40 процентов. Предусмотренная в 2002 году компенсация из федерального бюджета в размере 6,6 млрд. рублей составляет лишь 18,8 процента реальных потерь бюджета Республики. Выделение компенсации в таком размере приведет к свертыванию всех социальных программ Республики, замораживанию незавершенного строительства на общую сумму 18,9 млрд. рублей, а душевая бюджетная обеспеченность в Республике упадет до 5,0 тыс. рублей (в Российской Федерации - 9,1 тыс. рублей), в результате чего Республика Башкортостан превратится из региона-донора в регион - получатель трансфертов. Соглашение о мерах по оздоровлению государственных финансов и условиях оказания финансовой помощи бюджету Республики Башкортостан от 23 марта 2000 г. предусматривает компенсационные трансферты Республике Башкортостан на период перехода к новым стандартам межбюджетных отношений. Трансферт Министерства финансов Российской Федерации имеет значительный удельный вес в доходах республиканского и консолидированного бюджетов Республики Башкортостан, несмотря на сокращение расходных обязательств этих бюджетов. Доля компенсирующего трансферта Министерства финансов Российской Федерации в доходах республиканского бюджета в 2001 году составила 42 процента. Такая ситуация свидетельствует о недостаточности собственных средств Республики для финансирования расходных обязательств. Собственные доходы бюджета Республики Башкортостан в 2003 году должны снизиться еще на 10 процентов к уровню 2001 года (таблица 1). Отмеченные особенности текущего состояния бюджетной сферы Башкортостана свидетельствуют о необходимости использования периода действия указанного Соглашения для расширения доходной базы Республики за счет государственного участия в инвестиционных программах. Реализация настоящей Программы позволит осуществить дополнительные инвестиции в реальный сектор и социальную сферу Республики, что будет способствовать повышению эффективности производства, ускорению темпов экономического роста и решению задач реструктуризации промышленности, диверсификации производства и улучшению экологической обстановки. Данные по разделению налоговых поступлений, собранных на территории Республики Башкортостан, между бюджетом Республики Башкортостан и федеральным бюджетом Таблица 1 (тыс. рублей) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ Годы ¦ 1996 ¦ 1997 ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 (отчет) ¦ 2002 (прогноз) ¦ 2003 (прогноз) --+-----------+---------------+---------------+---------------+---------------+------------------+-----------------+-----------------+----------------- ¦ ¦ ¦ в ¦ ¦ в ¦ ¦ в ¦ ¦ в ¦ ¦ в ¦ ¦ в ¦ ¦ в ¦ ¦ в ¦ Наимено- ¦в феде-¦бюджет ¦в феде-¦бюджет ¦в феде-¦бюджет ¦в феде-¦бюджет ¦ в феде- ¦бюджет ¦в феде- ¦бюджет ¦в феде- ¦бюджет ¦в феде- ¦бюджет ¦ вание ¦ральный¦Респуб-¦ральный¦Респуб-¦ральный¦Респуб-¦ральный¦Респуб-¦ ральный ¦Респуб- ¦ральный ¦Респуб- ¦ральный ¦Респуб- ¦ральный ¦Респуб- ¦ ¦бюджет ¦ лики ¦бюджет ¦ лики ¦бюджет ¦ лики ¦бюджет ¦ лики ¦ бюджет ¦ лики ¦бюджет ¦ лики ¦бюджет ¦ лики ¦бюджет ¦ лики ¦ ¦ ¦Башкор-¦ ¦Башкор-¦ ¦Башкор-¦ ¦Башкор-¦ ¦Башкор- ¦ ¦Башкор- ¦ ¦Башкор- ¦ ¦Башкор- ¦ ¦ ¦тостан ¦ ¦тостан ¦ ¦тостан ¦ ¦тостан ¦ ¦тостан ¦ ¦тостан ¦ ¦тостан ¦ ¦тостан --+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------- 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ 14 ¦ 15 ¦ 16 ¦ 17 ¦ 18 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1 Налог на 823004 1680961 916652 1684362 335137 1355230 1846693 3337365 5360751 7899126 4308533 8045058 3948462 8686617 4406250 9693750 прибыль 2 Подоходный 0 1251480 0 1425529 0 1460398 0 2234950 348602 3287226 54695 527953 0 6324104 0 7100000 налог 3 НДС и 1895545 1383227 2353392 1682929 1583306 1500931 3812463 2209028 5434972 5929353 13015893 0 15900000 0 19050000 0 спецналог 4 Акцизы на 0 135449 0 185128 0 468390 0 941015 133591 819140 1968866 0 604000 0 600000 0 нефть и газ 5 Прочие 0 1126104 0 1381264 0 1812131 0 3240326 1217096 2637440 4647161 1010534 14867800 1291000 14970800 1420000 акцизы 6 Налог с 0 0 0 0 0 158886 0 768444 0 1035071 0 1197758 0 1769215 0 1700000 продаж 7 Налоги на 0 789282 0 1062552 0 1155188 0 1493527 0 1627857 30366 2229113 0 2680486 0 2900000 имущество 8 Платежи за 0 994425 248875 931229 0 497674 1525 1254464 455870 2940618 1070321 2391464 5811853 2960124 5825250 3100000 пользование природными ресурсами - всего в том числе налог на 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5334853 1333713 5456000 1364000 добычу полезных ископаемых 9 Налог на 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2674788 0 3500000 0 3800000 пользова- телей автодорог, налог с владельцев транспорт- ных средств 10 Прочие 184422 461802 44352 767121 136446 643525 59094 1088346 103126 2334495 344670 3182959 39600 3132755 39000 880750 налоги Итого 2902971 7822730 3563271 9120114 2054889 9052353 5719775 16567465 13054008 28510326 25440505 21259627 46506568 31678014 50347300 31958500 Удельный 27% 73% 28% 72% 19% 81% 26% 74% 31% 69% 54% 46% 59% 41% 61% 39% вес 1.2. Основные направления социально-экономического развития Республики Башкортостан Развитие экономики Республики осуществляется в соответствии с принципами, изложенными в Основных направлениях социально-экономической политики Правительства Российской Федерации на долгосрочную перспективу и программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2002-2004 годы). Ключевыми направлениями социально-экономического развития Республики Башкортостан для достижения поставленных целей являются: создание условий для реформирования предприятий, развития экономически эффективных производств и повышения конкурентоспособности реального сектора в целом; реализация назревших структурных, организационных и институциональных преобразований в экономике; усиление инновационно-инвестиционной активности в различных сферах деятельности и прежде всего в реальном секторе экономики; реализация эффективной бюджетно-налоговой политики, повышение качества управления бюджетными ресурсами; обновление внутрирегиональной экономической политики, стимулирование рыночной ориентации деятельности администраций районов и городов, формирование финансовой самодостаточности территорий; укрепление социальной сферы на основе дальнейшего развития социальной инфраструктуры, роста реальных доходов населения и платежеспособного спроса и адресной поддержки отдельных категорий населения. 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы Главной целью федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Башкортостан до 2006 года" (далее именуется - Программа) является обеспечение развития экономики и социальной сферы Республики и на этой основе поэтапное вхождение Республики Башкортостан в единое бюджетное правовое пространство Российской Федерации. Достижение этой цели базируется на решении комплекса задач, основными из которых являются: 1. Обеспечение рационального использования уникальных нефтегазовых источников углеводородного сырья и эффективной работы комплекса перерабатывающих нефтехимических и химических производств на основе: внедрения ресурсосберегающих технологий и поиска эффективных путей доизвлечения остаточной нефти; комплексного углубленного использования ресурсов углеводородного и минерального сырья с получением конечного товарного продукта; повышения качества и конкурентоспособности продукции при создании и промышленном освоении принципиально новых химических и нефтехимических материалов и прогрессивных ресурсо- и энергосберегающих технологий. 2. Развитие машиностроения на основе освоения на ведущих предприятиях выпуска высококачественной конкурентоспособной продукции за счет реализации следующих мероприятий: создание мощностей по выпуску семейства новых автомобильных двигателей на ОАО "Уфимское моторостроительное производственное объединение"; создание производства вспомогательных газотурбинных двигателей на ГУП "Гидравлика"; создание производства установок УПА-60 для ремонта бурильных и насосно-компрессорных труб в нефтяных и газовых скважинах в ОАО "Ишимбайский машиностроительный завод"; освоение производства турбореактивных двухконтурных двигателей Д-436Т1/ТП в ОАО "Уфимское моторостроительное производственное объединение"; создание многоцелевого вертолета Ка-226.50 и освоение производства многоцелевого пассажирского вертолета Ка-32-10 на ФГУП "Кумертауское авиационное производственное предприятие". 3. Дальнейшее развитие, воспроизводство и рациональное использование минерально-сырьевой базы Республики. 4. Комплексное развитие и увеличение объемов производства продукции аграрно-промышленного комплекса и на этой основе обеспечение населения Республики собственными продуктами питания. Решение этой задачи возможно путем: внедрения передовых технологий, позволяющих повысить эффективность сельского хозяйства на основе высокой производительности труда и сокращения затрат на единицу продукции; увеличения объемов производства продукции животноводства за счет создания полноценной кормовой базы; увеличения объемов производства зерновых и зернобобовых культур за счет комплексного решения вопросов семеноводства, защиты растений; создания новых предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции. 5. Использование выгодного географического положения Республики посредством: проведения масштабного строительства и реконструкции дорожной инфраструктуры; обеспечения безопасности полетов, в том числе в результате проведения реконструкции искусственной взлетно-посадочной полосы международного аэропорта в г. Уфе; обеспечения новой авиационной техникой авиакомпании "Башкирские авиалинии"; строительства газопровода Полянская - Оренбург. 6. Обеспечение экологической безопасности Республики, прежде всего, по следующим направлениям: создание систем мониторинга экологического и радиационной обстановки в Республике; решение вопросов утилизации и захоронения отходов. 7. Также крайне важны предупреждение и своевременная локализация чрезвычайных ситуаций как природного, так и техногенного характера. В силу этого одной из задач Программы является дальнейшее развитие системы предупреждения чрезвычайных ситуаций. Для реализации этой задачи необходимо: проведение мероприятий, направленных на снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Башкортостан; осуществление строительства, реконструкции и материально-технического оснащения учреждений службы по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Башкортостан. 8. Повышение качества жизни населения Республики, которое характеризуется не только его доходами и стоимостью жизни, но и жилищными условиями, состоянием здоровья, уровнем образования, экологической обстановкой, работой общественного транспорта, личной безопасностью и т. д. Программа разработана как взаимоувязанный по ресурсам, исполнителям и срокам реализации комплекс правовых, организационных, научно-технических, производственно-хозяйственных, экологических, социальных и других мероприятий, обеспечивающих достижение главной поставленной цели и решение связанных с ней задач. Программа реализуется в 2003-2006 годах и осуществляется в один этап. 3. Система программных мероприятий В рамках Программы до 2006 года подлежат выполнению 79 инвестиционных проектов и 53 комплексных социальных мероприятия по всем основным направлениям социально-экономического развития Республики. Инвестиционные проекты и социальные мероприятия распределены по следующим разделам: Капитальные вложения Общий объем финансирования составит 133914,80 млн. рублей (77,81 процента), из них 14014,83 млн. рублей - средства федерального бюджета, 10727,79 млн. рублей - средства республиканского бюджета, 51977,72 млн. рублей - собственные средства предприятий, 39445,88 млн. рублей - кредиты коммерческих банков, 8095,60 млн. рублей - иностранные кредиты и средства международных организаций, 5855,58 млн. рублей - средства из других источников финансирования (см. таблицы 2, 3, в том числе по направлениям см. таблицу 5). Нефтедобывающая и нефтеперерабатывающая промышленность Общий объем финансирования составит 16890,66 рублей (9,81 процента), из них 7746,76 млн. рублей - собственные средства предприятий, 6217,80 млн. рублей - кредиты коммерческих банков, 2926,10 млн. рублей - иностранные кредиты и средства международных организаций. Химическая и нефтехимическая промышленность Общий объем финансирования составит 29003,44 млн. рублей (16,85 процента), из них 40,00 млн. рублей - средства федерального бюджета, 130,00 млн. рублей - средства республиканского бюджета, 11811,19 млн. рублей - собственные средства предприятий, 16727,25 млн. рублей - кредиты коммерческих банков, 295,00 млн. рублей - иностранные кредиты и средства международных организаций. Машиностроение и металлообработка Общий объем финансирования составит 13300,72 млн. рублей (7,73 процента), из них 282,81 млн. рублей - средства федерального бюджета, 210,06 млн. рублей - средства республиканского бюджета, 3592,76 млн. рублей - собственные средства предприятий, 5033,17 млн. рублей - кредиты коммерческих банков, 4181,92 млн. рублей - иностранные кредиты и средства международных организаций. Освоение месторождений полезных ископаемых и проведение геологоразведочных работ Общий объем финансирования составит 9318,95 млн. рублей (5,41 процента), из них 1747,02 млн. рублей - средства федерального бюджета, 1780,16 млн. рублей - средства республиканского бюджета, 2093,67 млн. рублей - собственные средства предприятий, 3698,10 млн. рублей - кредиты коммерческих банков. Энергетика Общий объем финансирования составит 7757,98 млн. рублей (4,51 процента), из них 1399,90 млн. рублей - средства федерального бюджета, 1086,60 млн. рублей - собственные средства предприятий, 791,58 млн. рублей - кредиты коммерческих банков, 4479,90 млн. рублей - средства из других источников финансирования. Лесная и деревообрабатывающая промышленность Общий объем финансирования составит 3055,03 млн. рублей (1,78 процента), из них 40,00 млн. рублей - средства федерального бюджета, 40,00 млн. рублей - средства республиканского бюджета, 916,02 млн. рублей - собственные средства предприятий, 1264,06 млн. рублей - кредиты коммерческих банков, 692,58 млн. рублей - иностранные кредиты и средства международных организаций, 102,37 млн. рублей - средства из других источников финансирования. Аграрно-промышленный комплекс Общий объем финансирования составит 12355,04 млн. рублей (7,18 процента), из них 1239,93 млн. рублей - средства федерального бюджета, 1061,11 млн. рублей - средства республиканского бюджета, 4115,50 млн. рублей - собственные средства предприятий, 2603,50 млн. рублей - кредиты коммерческих банков. Стройиндустрия Общий объем финансирования составит 400,20 млн. рублей (0,23 процента), из них 27,40 млн. рублей - средства республиканского бюджета, 120,80 млн. рублей - собственные средства предприятий, 252,00 млн. рублей - кредиты коммерческих банков. Транспорт и связь Общий объем финансирования составит 17234,50 млн. рублей (10,01 процента), из них 1068,20 млн. рублей - средства федерального бюджета, 1327,03 млн. рублей - средства республиканского бюджета, 13523,20 млн. рублей - собственные средства предприятий, 100,00 млн. рублей - кредиты коммерческих банков, 1 132,77 млн. рублей - средства из других источников финансирования. Водное хозяйство и охрана окружающей среды Общий объем финансирования составит 5033,71 млн. рублей (2,92 процента), из них 838,32 млн. рублей - средства федерального бюджета, 641,89 млн. рублей - средства республиканского бюджета, 3352,50 млн. рублей - собственные средства предприятий, 183,00 млн. рублей - кредиты коммерческих банков. Развитие системы предупреждения чрезвычайных ситуаций Общий объем финансирования составит 197,16 млн. рублей (0,11 процента), из них 133,45 млн. рублей - средства федерального бюджета, 63,71 млн. рублей - средства республиканского бюджета. Другие проекты и мероприятия Общий объем финансирования составит 3743,22 млн. рублей (2,18 процента), из них 543,67 млн. рублей - средства федерального бюджета, 418,71 млн. рублей - средства республиканского бюджета, 1131,28 млн. рублей - собственные средства предприятий, 1509,02 млн. рублей - кредиты коммерческих банков, 140,54 млн. рублей - средства из других источников финансирования. Решение социальных проблем Общий объем финансирования составит 15624,30 млн. рублей (9,08 процента), из них 6681,64 млн. рублей - средства федерального бюджета, 5027,72 млн. рублей - средства республиканского бюджета, 2487,44 млн. рублей - собственные средства предприятий, 1066,40 млн. рублей - кредиты коммерческих банков. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы Общий объем финансирования составит 603,95 млн. рублей (0,35 процента), из них 195,50 млн. рублей - средства федерального бюджета, 138,57 млн. рублей - средства республиканского бюджета, 109,88 млн. рублей - собственные средства предприятий, 160,00 млн. рублей - кредиты коммерческих банков. Прочие текущие расходы Общий объем финансирования составит 37580,51 млн. рублей (21,84 процента), из них 19928,87 млн. рублей - средства федерального бюджета, 17633,14 млн. рублей - средства республиканского бюджета, 12,00 млн. рублей - собственные средства предприятий. Мероприятия, направленные на оздоровление финансов в Республике Башкортостан Общий объем финансирования составит 37448,56 млн. рублей (21,76 процента), из них 19864,47 млн. рублей - средства федерального бюджета, 17584,09 млн. рублей - средства республиканского бюджета. Нормативное и метрологическое обеспечение новых видов продукции, работ и услуг Общий объем финансирования составит 65,40 млн. рублей (0,04 процента), из них 42,90 млн. рублей - средства федерального бюджета, 10,50 млн. рублей - средства республиканского бюджета, 12,00 млн. рублей - собственные средства предприятий. Градостроительное развитие территории Республики Башкортостан Общий объем финансирования составит 66,55 млн. рублей (0,04 процента), из них 21,50 млн. рублей - средства федерального бюджета, 38,55 млн. рублей - средства республиканского бюджета. Перечень проектов и мероприятий Программы, объемы и источники финансирования приведены в приложениях N 1, 2. Проекты для включения в Программу были отобраны на основании конкурса с учетом их эффективности и готовности организаций к их реализации. Конкретные исполнители программных мероприятий, поставщики оборудования будут определяться на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд". 4. Ресурсное обеспечение Программы Общий объем финансовых ресурсов для реализации Программы составляет 172 099,26 млн. рублей. Распределение финансовых средств по основным статьям расходов (капитальные вложения, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, прочие текущие расходы) приведено в таблице 2, в таблице 3 показаны средства, привлекаемые из федерального бюджета. Структура затрат по мероприятиям Программы является следующей: капитальные вложения 77,81 процента; научно-исследовательские и 0,35 процента; опытно-конструкторские работы прочие текущие расходы 21,84 процента. Основными источниками средств для реализации Программы являются: федеральный бюджет 34139,20 млн. рублей (19,84 процента); республиканский бюджет 28499,50 млн. рублей (16,56 процента); собственные средства 52099,60 млн. рублей (30,27 процента) участников Программы средства местных бюджетов 3803,90 млн. рублей (2,21 процента); кредиты коммерческих 39605,88 млн. рублей (23,01 процента); банков* иностранные кредиты и 8095,60 млн. рублей (4,70 процента); средства международных организаций* другие источники 5855,58 млн. рублей (3,40 процента). ____________________ *Привлекаются хозяйствующими субъектами. Объемы и источники финансирования по Программе в целом приведены в таблицах 4 и 5. Финансирование Программы предусматривается осуществлять в соответствии с действующим в настоящее время порядком финансирования федеральных целевых программ по развитию регионов. Финансирование капитальных вложений по объектам, являющимся государственной собственностью Республики, будет осуществляться за счет Фонда регионального развития по разделу федерального бюджета "Финансовая помощь бюджетам других уровней", по объектам федеральной и акционерной форм собственности - за счет средств федеральной адресной инвестиционной программы (раздел "Промышленность, энергетика и строительство"). В пределах общей суммы средств, предусмотренных на капитальные вложения. Важнейшим элементом Программы является реализация коммерческих проектов. Основным источником средств для осуществления этих проектов служат собственные и заемные средства предприятий-участников. В ходе реализации коммерческих проектов начиная с 2003 года формируются поступления в консолидированный бюджет Республики Башкортостан, которые во многом и определяют достижение цели Программы. Под собственными средствами предприятий понимается нераспределенная чистая прибыль, амортизационные отчисления, стоимость работ, выполняемых собственными силами, взносы в уставный капитал. Мероприятия, финансируемые по статье "Прочие текущие расходы", выделены в отдельный раздел и приведены в приложении N 2. Раздел "Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы" также выделен и содержит 10 мероприятий. Все остальные мероприятия приложения N 2 финансируются по статье "Капитальные вложения". Под кредитами коммерческих банков и иностранными кредитами понимаются средства, привлекаемые хозяйствующими субъектами на возвратной основе в отечественных и иностранных банках. ОБЪЕМ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ Таблица 2 (млн. рублей, в ценах текущих лет) --------------------------------------------------------------------- Источники ¦ 2003-2006 ¦ 2003 год ¦ 2004 год ¦ 2005 год ¦2006 год финансирования¦ годы ¦ ¦ ¦ ¦ --------------------------------------------------------------------- ВСЕГО ИТОГО 172 099,26 49 220,43 48 416,37 42 560,66 31 901,80 Федеральный 34 139,20 7 850,31 9 730,81 9 611,62 6 946,46 бюджет* Бюджет 28 499,50 7 598,33 7 997,81 7 041,05 5 862,31 Республики Башкортостан** Собственные 52 099,60 14 332,76 13 701,26 13 218,43 10 847,15 средства Другие 57 360,96 19 439,03 16 986,49 12 689,56 8 245,88 источники РАСХОДЫ*** ИТОГО 172 099,26 49 220,43 48 416,37 42 560,66 31 901,80 Федеральный 34 139,20 7 850,31 9 730,81 9 611,62 6 946,46 бюджет* Бюджет 28 499,50 7 598,33 7 997,81 7 041,05 5 862,31 Республики Башкортостан** Собственные 52 099,60 14 332,76 13 701,26 13 218,43 10 847,15 средства Другие 57 360,96 19 439,03 16 986,49 12 689,56 8 245,88 источники ____________ *В пределах поступлений доходов от уплаты федеральных налогов и сборов в федеральный бюджет с территории Республики Башкортостан; подлежит ежегодной корректировке исходя из возможностей федерального бюджета и с учетом изменений в налоговом законодательстве. **Подлежит ежегодной корректировке исходя из возможностей республиканского бюджета и с учетом изменений в налоговом законодательстве. ***Подлежит ежегодной корректировке при определении объемов финансирования государственных капитальных вложений и НИОКР путем перераспределения средств на соответствующие статьи расходов федерального бюджета. ОБЪЕМ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ Таблица 3 (млн. рублей, в ценах текущих лет) -------------------------------------------------------------------- Источники ¦ 2003-2006 ¦ 2003 год ¦ 2004 год ¦ 2005 год ¦2006 год финансирования¦ годы ¦ ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------- ВСЕГО 172 099,26 49 220,43 48 416,37 42 560,66 31 901,80 Федеральный 34 139,20 7 850,31 9 730,81 9 611,62 6 946,46 бюджет* КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ ВСЕГО 133 914,80 37 968,91 36 638,46 33 321,31 25 986,12 % 77,81% 77,14% 75,67% 78,29% 81,46% Федеральный 14 014,83 1 682,98 3 407,63 4 790,94 4 133,28 бюджет* НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ И ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИЕ РАБОТЫ ВСЕГО 603,95 207,60 258,47 84,88 53,00 % 0,35% 0,37% 0,55% 0,22% 0,19% Федеральный 195,50 39,00 69,00 49,50 38,00 бюджет* ПРОЧИЕ ТЕКУЩИЕ РАСХОДЫ ВСЕГО 37 580,51 11 071,42 11 509,44 9 144,97 5 854,68 % 21,84% 22,49% 23,77% 21,49% 18,35% Федеральный 19 928,87 6 128,33 6 254,18 4 771,18 2 775,18 бюджет* ____________ *В пределах поступлений доходов от уплаты федеральных налогов и сборов в федеральный бюджет с территории Республики Башкортостан; подлежит ежегодной корректировке исходя из возможностей федерального бюджета и с учетом изменений в налоговом законодательстве. ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ И ПРОЕКТОВ ПРОГРАММЫ В ЦЕЛОМ Таблица 4 (млн. рублей, в ценах текущих лет) -------------------------------------------------------------------------------- ¦ Итого ¦ 2003 год ¦ 2004 год ¦ 2005 год ¦ 2006 год ¦ % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦к итогу -------------------------------------------------------------------------------- Всего 172 099,26 49 220,43 48 416,37 42 560,66 31 901,80 100,00% федеральный 34 139,20 7 850,31 9 730,81 9 611,62 6 946,46 19,84% бюджет* республиканский 28 499,50 7 598,33 7 997,81 7 041,05 5 862,31 16,56% бюджет** собственные 52 099,60 14 332,76 13 701,26 13 218,43 10 847,15 30,27% средства участников средства 3 803,90 643,60 694,95 822,86 1 642,49 2,21% местных бюджетов кредиты 39 605,88 14 566,39 12 179,73 8 039,75 4 820,01 23,01% коммерческих банков*** иностранные 8 095,60 2 242,25 2 170,56 1 899,41 1 783,38 4,70% кредиты и средства международных организаций*** другие источники 5 855,58 1 986,79 1 941,25 1 927,54 - 3,40% ____________ *В пределах поступлений доходов от уплаты федеральных налогов и сборов в федеральный бюджет с территории Республики Башкортостан; подлежит ежегодной корректировке исходя из возможностей федерального бюджета и с учетом изменений в налоговом законодательстве. **Подлежит ежегодной корректировке исходя из возможностей республиканского бюджета и с учетом изменений в налоговом законодательстве. ***Привлекаются хозяйствующими субъектами. ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПО ПРОГРАММЕ В ЦЕЛОМ Таблица 5 (млн. рублей, в ценах текущих лет) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Наименование ¦ в том числе по источникам финансирования проекта +-------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ Всего ¦Федеральный¦Республи- ¦ Средства ¦Собственные¦ Кредиты ¦Иностранные¦ Другие ¦финансовых ¦ бюджет* ¦ канский ¦ местных ¦ средства ¦коммерческих¦кредиты*** ¦источники ¦ средств ¦ ¦ бюджет** ¦ бюджетов ¦предприятия¦ банков*** ¦ ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Итого 172 099,26 34 139,20 28 499,50 3 803,90 52 099,60 39 605,88 8 095,60 5 855,58 % 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% По источникам 100,00% 19,84% 16,56% 2,21% 30,27% 23,01% 4,70% 3,40% финансирования % 2003 49 220,43 7 850,31 7 598,33 643,60 14 332,76 14 566,39 2 242,25 1 986,79 % 28,60% 23,00% 26,66% 16,92% 27,51% 36,78% 27,70% 33,93% По источникам 100,00% 15,95% 15,44% 1,31% 29,12% 29,59% 4,56% 4,04% финансирования % 2004 48 416,37 9 730,81 7 997,81 694,95 13 701,26 12 179,73 2 170,56 1 941,25 % 27,13% 28,50% 28,06% 18,27% 26,30% 30,75% 26,81% 33,15% По источникам 100,00% 20,10% 16,52% 1,44% 28,30% 25,16% 4,48% 4,01% финансирования % 2005 42 560,66 9 611,62 7 041,05 822,86 13 218,43 8 039,75 1 899,41 1 927,54 % 24,73% 28,15% 24,71% 21,63% 25,37% 20,30% 23,46% 32,92% По источникам 100,00% 21,58% 16,54% 1,93% 31,06% 18,89% 4,46% 4,53% финансирования % 2006 31 901,80 6 946,46 5 862,31 1 642,49 10 847,15 4 820,01 1 783,38 - % 18,54% 20,35% 20,57% 43,18% 20,82% 12,17% 22,03% 0,00% По источникам 100% 22,77% 18,38% 5,15% 34,00% 15,11% 5,59% 0,00% финансирования % КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ ИТОГО 133 914,80 14 014,83 10 727,79 3 797,40 51 977,72 39 445,88 8 095,60 5 855,58 % 77,81% 41,05% 37,64% 99,83% 99,77% 99,60% 100,00% 100,00% 2003 37 968,91 1 682,98 2 610,14 647,50 14 308,76 14 536,39 2 242,25 1 986,79 2004 36 638,46 3 407,63 2 703,33 686,80 13 633,26 12 049,73 2 170,56 1 941,25 2005 33 321,31 4 790,94 2 646,51 821,61 13 195,55 8 039,75 1 899,41 1 927,54 2006 25 986,12 4 133,28 2 767,81 1 641,49 10 840,15 4 820,01 1 783,38 - НЕФТЕДОБЫВАЮЩАЯ И НЕФТЕПЕРЕРАБАТЫВАЮЩАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ ИТОГО 16 890,66 - - - 7 746,76 6 217,80 2 926,10 - % 9,81% 0,00% 0,00% 0,00% 14,87% 15,70% 36,14% 0,00% 2003 4 426,04 - - - 1 885,49 1 927,05 613,50 - 2004 4 317,84 - - - 2 004,99 1 476,05 836,80 - 2005 4 229,69 - - - 2 062,14 1 429,65 737,90 - 2006 3 917,09 - - - 1 794,14 1 385,05 737,90 - ХИМИЧЕСКАЯ И НЕФТЕХИМИЧЕСКАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ ИТОГО 29 003,44 40,00 130,00 - 11 811,19 16 727,25 295,00 - % 16,85% 0,12% 0,46% 0,00% 22,67% 42,23% 3,64% 0,00% 2003 12 090,30 - 90,00 - 4 405,07 7 300,23 295,00 - 2004 8 393,55 40,00 20,00 - 3 572,62 4 740,93 - - 2005 4 989,64 - - - 2 393,55 2 596,09 - - 2006 3 529,95 - - - 1 439,95 2 090,00 - - МАШИНОСТРОЕНИЕ И МЕТАЛЛООБРАБОТКА ИТОГО 13 300,72 282,81 210,06 - 3 592,76 5 033,17 4 181,92 - % 7,73% 0,83% 0,74% 0,00% 6,90% 12,71% 51,66% 0,00% 2003 4 296,46 80,70 108,54 - 1 044,04 2 057,70 1 045,48 - 2004 4 070,77 158,61 90,72 - 1 120,39 1 615,57 1 045,48 - 2005 3 517,51 43,50 10,80 - 1 057,83 1 359,90 1 045,48 - 2006 1 415,98 - - - 370,50 - 1 045,48 - ОСВОЕНИЕ МЕСТОРОЖДЕНИЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ И ПРОВЕДЕНИЕ ГЕОЛОГОРАЗВЕДОЧНЫХ РАБОТ ИТОГО 9 318,95 1 747,02 1 780,16 - 2 093,67 3 698,10 - - % 5,41% 5,12% 6,25% 0,00% 4,02% 9,34% 0,00% 0,00% 2003 1 867,61 110,83 445,04 - 565,51 746,23 - - 2004 2 393,49 471,46 445,04 - 449,39 1 027,60 - - 2005 2 895,52 582,40 445,04 - 544,77 1 323,31 - - 2006 2 162,33 582,33 445,04 - 534,00 600,96 - - ЭНЕРГЕТИКА ИТОГО 7 757,98 1 399,90 - - 1 086,60 791,58 - 4 479,90 % 4,51% 4,10% 0,00% 0,00% 2,09% 2,00% 0,00% 76,51% 2003 1 837,18 - - - 194,10 149,78 - 1 493,30 2004 2 093,75 223,55 - - 200,00 176,90 - 1 493,30 2005 2 990,76 996,06 - - 300,50 200,90 - 1 493,30 2006 836,29 180,29 - - 392,00 264,00 - - ЛЕСНАЯ И ДЕРЕВООБРАБАТЫВАЮЩАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ ИТОГО 3 055,03 40,00 40,00 - 916,02 1 264,06 692,58 102,37 % 1,78% 0,12% 0,14% 0,00% 1,76% 3,19% 8,56% 1,75% 2003 1 199,09 20,00 20,00 - 285,33 544,54 288,27 40,95 2004 1 087,87 20,00 20,00 - 352,02 366,62 288,28 40,95 2005 768,07 - - - 278,67 352,90 116,03 20,47 2006 - - - - - - - - АГРАРНО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС ИТОГО 12 355,04 1 239,93 1 061,11 3 335,00 4 115,50 2 603,50 - - % 7,18% 3,63% 3,72% 87,67% 7,90% 6,57% 0,00% 0,00% 2003 2 950,54 99,22 325,32 517,00 1 366,50 642,50 - - 2004 3 119,85 270,66 287,19 580,00 1 193,00 789,00 - - 2005 3 225,61 442,58 218,42 714,51 1 113,10 737,00 - - 2006 3 059,04 427,47 230,18 1 523,49 442,90 435,00 - - СТРОЙИНДУСТРИЯ ИТОГО 400,20 - 27,40 - 120,80 252,00 - - % 0,23% 0,00% 0,10% 0,00% 0,23% 0,64% 0,00% 0,00% 2003 135,30 - 10,00 - 40,30 85,00 - - 2004 139,90 - 17,40 - 40,50 82,00 - - 2005 60,00 - - - 20,00 40,00 - - 2006 65,00 - - - 20,00 45,00 - - ТРАНСПОРТ И СВЯЗЬ ИТОГО 17 234,50 1 068,20 1 327,03 83,30 13 523,20 100,00 - 1 132,77 % 10,01% 3,13% 4,66% 2,19% 25,96% 0,25% 0,00% 19,35% 2003 3 651,88 274,17 315,80 17,80 2 632,11 50,00 - 362,00 2004 3 729,39 269,09 327,14 18,00 2 685,16 50,00 - 380,00 2005 4 835,53 268,64 333,09 18,30 3 824,73 - - 390,77 2006 5 017,70 256,30 351,00 29,20 4 381,20 - - - ВОДНОЕ ХОЗЯЙСТВО И ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ИТОГО 5 033,71 838,32 641,89 18,00 3 352,50 183,00 - - % 2,92% 2,46% 2,25% 0,47% 6,43% 0,46% 0,00% 0,00% 2003 1 442,51 225,82 170,49 18,00 899,00 129,20 - - 2004 1 204,60 156,20 155,10 - 839,50 53,80 - - 2005 1 162,10 156,30 166,30 - 839,50 - - - 2006 1 224,50 300,00 150,00 - 774,50 - - - РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ИТОГО 197,16 133,45 63,71 - - - - - % 0,11% 0,39% 0,22% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 2003 39,01 23,15 15,86 - - - - - 2004 39,10 23,15 15,95 - - - - - 2005 59,95 44,00 15,95 - - - - - 2006 59,10 43,15 15,95 - - - - - ДРУГИЕ ПРОЕКТЫ И МЕРОПРИЯТИЯ ИТОГО 3 743,22 543,67 418,71 - 1 131,28 1 509,02 - 140,54 % 2,18% 1,59% 1,47% 0,00% 2,17% 3,81% 0,00% 2,40% 2003 928,75 153,30 111,30 - 227,15 346,46 - 90,54 2004 1 832,92 133,89 114,04 - 395,43 1 162,56 - 27,00 2005 532,76 137,69 103,37 - 268,70 - - 23,00 2006 448,79 118,79 90,00 - 240,00 - - - РЕШЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ ИТОГО 15 624,30 6 681,64 5 027,72 361,10 2 487,44 1 066,40 - - % 9,08% 19,57% 17,64% 9,49% 4,77% 2,69% 0,00% 0,00% 2003 3 257,54 849,09 997,79 94,70 764,16 557,70 - - 2004 4 156,44 1 582,03 1 190,75 88,80 780,26 508,70 - - 2005 4 018,47 2 084,07 1 353,54 88,80 492,06 - - - 2006 4 191,85 2 166,45 1 485,64 88,80 450,96 - - - РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ИТОГО 4 415,68 1 487,84 1 270,94 5,90 600,00 1 051,00 - - % 2,27% 4,36% 4,46% 0,16% 1,15% 2,65% 0,00% 0,00% 2003 1 089,11 - 238,11 5,90 300,00 551,00 - - 2004 1 773,39 503,58 463,91 - 300,00 500,00 - - 2005 909,22 540,30 368,92 - - - - - 2006 643,96 443,96 200,00 - - - - - РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ ИТОГО 2 303,70 1 462,00 841,70 - - - - - % 1,34% 4,28% 2,95% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 2003 159,65 26,25 133,40 - - - - - 2004 419,55 280,55 139,00 - - - - - 2005 755,30 532,50 222,80 - - - - - 2006 969,20 622,70 346,50 - - - - - СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ ИТОГО 335,58 241,24 94,34 - - - - - % 0,19% 0,71% 0,33% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 2203 78,59 57,25 21,34 - - - - - 2004 81,69 59,99 21,70 - - - - - 2005 85,30 64,00 21,30 - - - - - 2006 90,00 60,00 30,00 - - - - - РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ИТОГО 4 425,33 1 476,20 1 145,29 - 1 803,84 - - - % 2,57% 4,32% 4,02% 0,00% 3,46% 0,00% 0,00% 0,00% 2003 1 079,80 379,40 249,44 - 450,96 - - - 2004 1 078,62 350,97 276,69 - 450,96 - - - 2005 1 137,31 365,83 320,52 - 450,96 - - - 2006 1 129,60 380,00 298,64 - 450,96 - - - РАЗВИТИЕ ФИЗКУЛЬТУРЫ И СПОРТА ИТОГО 1 950,06 1 051,61 898,45 - - - - - % 1,13% 3,08% 3,15% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 2003 227,50 92,50 135,00 - - - - - 2004 376,19 227,24 148,95 - - - - - 2005 545,08 302,08 243,00 - - - - - 2006 801,29 429,79 371,50 - - - - - СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ, ИСКУССТВА И КИНЕМАТОГРАФИИ ИТОГО 2 193,95 962,75 777,00 355,20 83,60 15,40 - - % 1,27% 2,82% 2,73% 9,34% 0,16% 0,04% 0,00% 0,00% 2003 622,89 293,69 220,50 88,80 13,20 6,70 - - 2004 427,00 159,70 140,50 88,80 29,30 8,70 - - 2005 586,26 279,36 177,00 88,80 41,10 - - - 2006 557,80 230,00 239,00 88,80 - - - - НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ И ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИЕ РАБОТЫ ИТОГО 603,95 195,50 138,57 - 109,88 160,00 - - % 0,35% 0,57% 0,49% 0,00% 0,21% 0,40% 0,00% 0,00% 2003 180,10 39,00 51,10 - 40,00 50,00 - - 2004 268,47 69,00 45,47 - 44,00 110,00 - - 2005 94,38 49,50 24,00 - 20,88 - - - 2006 61,00 38,00 18,00 - 5,00 - - - ПРОЧИЕ ТЕКУЩИЕ РАСХОДЫ ИТОГО 37 580,51 19 928,87 17 633,14 6,50 12,00 - - - % 21,84% 58,38% 61,87% 0,17% 0,02% 0,00% 0,00% 0,00% 2003 11 071,42 6 128,33 4 937,09 2,00 4,00 - - - 2004 11 509,44 6 254,18 5 249,01 2,25 4,00 - - - 2005 9 144,97 4 771,18 4 370,54 1,25 2,00 - - - 2006 5 854,68 2 775,18 3 076,50 1,00 2,00 - - - МЕРОПРИЯТИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ОЗДОРОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФИНАНСОВ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН ИТОГО 37 448,56 19 864,47 17 584,09 - - - - - % 21,76% 58,19% 61,70% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 2003 11 014,73 6 092,14 4 922,59 - - - - - 2004 11 472,37 6 238,11 5 234,26 - - - - - 2005 9 115,35 4 755,11 4 360,24 - - - - - 2006 5 846,11 2 779,11 3 067,00 - - - - - НОРМАТИВНОЕ И МЕТРОЛОГИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ НОВЫХ ВИДОВ ПРОДУКЦИИ, РАБОТ И УСЛУГ ИТОГО 65,40 42,90 10,50 - 12,00 - - - % 0,04% 0,13% 0,04% 0,00% 0,02% 0,00% 0,00% 0,00% 2003 18,30 10,80 3,50 - 4,00 - - - 2004 18,20 10,70 3,50 - 4,00 - - - 2005 14,70 10,70 2,00 - 2,00 - - - 2006 14,20 10,70 1,50 - 2,00 - - - ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ИТОГО 66,55 21,50 38,55 6,50 - - - - % 0,04% 0,06% 0,14% 0,17% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 2003 18,39 5,39 11,00 2,00 - - - - 2004 18,87 5,37 11,25 2,25 - - - - 2005 14,92 5,37 8,30 1,25 - - - - 2006 14,37 5,37 8,00 1,00 - - - - _________________ *В пределах поступлений доходов от уплаты федеральных налогов и сборов в федеральный бюджет с территории Республики Башкортостан; подлежат ежегодной корректировке исходя из возможностей федерального бюджета и с учетом изменений в налоговом законодательстве. **Подлежат ежегодной корректировке исходя из возможностей республиканского бюджета и с учетом изменений в налоговом законодательстве. ***Привлекаются хозяйствующими субъектами. 5. Механизм реализации Программы Механизм реализации Программы сформирован в соответствии с Соглашением о мерах по оздоровлению государственных финансов и условиях оказания финансовой помощи бюджету Республики Башкортостан, а также исходя из необходимости построения межбюджетных взаимоотношений между Российской Федерацией и Республикой Башкортостан на основе единых правил и норм, установленных федеральным бюджетным законодательством, необходимости финансового обеспечения социально-экономического развития Республики Башкортостан и финансирования общефедеральных программ и мероприятий, а также с учетом рационального сочетания федеральных, республиканских и отраслевых интересов. Механизм реализации Программы включает в себя: стратегическое прогнозирование (определение стратегических направлений, темпов, пропорций структурной политики развития хозяйственного комплекса Республики в целом, его важнейших отраслевых и межотраслевых комплексов); экономическое воздействие, включающее финансово-кредитный механизм реализации Программы, ее материально-техническое обеспечение и стимулирование выполнения программных мероприятий; правовое обеспечение влияния на экономическое развитие Республики (совокупность нормативных правовых актов федерального и республиканского уровня, способствующих деловой и инвестиционной активности, а также регулирующих отношения федеральных, республиканских и отраслевых органов, заказчиков и исполнителей в процессе реализации мероприятий и проектов Программы); организационную структуру управления Программой (определение состава, функций и согласованности звеньев административно-хозяйственного управления). Среди поставщиков оборудования предпочтение будет отдано отечественным производителям. Заказы на выполнение основных программных мероприятий размещаются государственным заказчиком на предприятиях и в организациях Республики посредством заключения государственных контрактов (договоров) по результатам конкурсов. Для обеспечения гарантийных, страховых и залоговых возможностей предприятий - участников Программы в Республике создается республиканский консолидированный залоговый фонд. Закон о таком фонде будет принят Государственным Собранием Республики Башкортостан после утверждения Программы. В настоящее время активно ведется процесс наполнения залогового фонда предприятий Республики акциями предприятий, находящимися в собственности Республики, ликвидными активами предприятий, правами на разработку месторождений полезных ископаемых. Для контроля за эффективностью реализации Программы предусматривается ведение постоянного мониторинга (мероприятие N 125), что обеспечит необходимую информационно-аналитическую поддержку принятия решений по реализации Программы по годам с учетом: соответствия целей, задач и других характеристик Программы системе приоритетов и критериев формирования перечня федеральных целевых программ на среднесрочную перспективу, одобренного Правительством Российской Федерации; хода и полноты выполнения программных мероприятий; целевого и эффективного использования средств, выделяемых на реализацию Программы; финансирования Программы по годам, источникам и направлениям расходов в сопоставлении с утвержденным расписанием, принятым при утверждении Программы; состояния финансирования из средств федерального бюджета; объемов привлечения средств внебюджетных источников финансирования и средств бюджета Республики Башкортостан; наличия, объемов и состояния незавершенного строительства; обеспечения проектно-сметной документацией, необходимой для осуществления строительства программных объектов; выполнения сроков реализации инвестиционных проектов и их эффективности; результативности НИОКР; соответствия фактических этапных результатов реализации Программы предусмотренным Программой для данного этапа; влияния фактических результатов реализации Программы на различные сферы экономики страны. 6. Организация управления и контроль за ходом выполнения Программы Комплексное управление реализацией Программы осуществляет утвержденный Правительством Российской Федерации государственный заказчик, который: определяет наиболее эффективные формы и процедуры организации работ по реализации Программы; координирует работу исполнителей программных мероприятий и проектов; проводит согласование объема финансирования на очередной финансовый год и на весь период реализации Программы; при изменении объема федеральных средств принимает необходимые меры по корректировке перечня мероприятий и вводимых объектов на очередной год, определяет приоритеты, принимает меры по привлечению внебюджетных источников для финансирования Программы. Распределение федеральных средств осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; обеспечивает федеральный контроль за реализацией Программы, включающий в себя контроль за эффективным и целевым использованием выделяемых финансовых средств (в том числе аудит), за качеством проводимых мероприятий, выполнением сроков реализации мероприятий, исполнением договоров и контрактов; осуществляет сбор периодической отчетности о ходе выполнения программных мероприятий, подготавливает и в установленном порядке представляет в Правительство Российской Федерации и Госкомстат России доклад о реализации Программы и информацию о конкурсном размещении заказов на выполнение программных мероприятий. Государственный заказчик делегирует на договорной основе часть своих функций Кабинету Министров Республики Башкортостан. Для текущего управления Программой создается исполнительная дирекция. Функции дирекции и порядок ее финансирования определяются государственным заказчиком и Кабинетом Министров Республики Башкортостан. Государственный заказчик и Кабинет Министров Республики Башкортостан готовят: решения по отбору проектов и мероприятий для их реализации в рамках Программы; предложения, связанные с корректировкой целевых показателей, сроков, исполнителей и объемов ресурсов по Программе. Прием заявок предприятий и организаций, участвующих в Программе, на получение поддержки для реализации разработанных ими мероприятий и инвестиционных проектов при изменении объемов бюджетного финансирования, осуществляет Кабинет Министров Республики Башкортостан. 7. Оценка эффективности, социально-экономических и экологических последствий реализации Программы 1. Социально-экономические последствия реализации Программы В результате выполнения Программы экономика и социальная сфера Республики выйдут на качественно новый уровень, обеспечивающий развитие Республики в рамках действующего федерального законодательства. Повышение уровня жизни населения Республики станет возможным благодаря успехам, достигнутым в экономическом развитии, один из основных показателей которого - валовой региональный продукт - в 2007 году должен по расчетам составить более 129 процентов к уровню 2001 года. Такие темпы будут достигнуты за счет развития приоритетных промышленных отраслей Республики, обеспечивающих ее конкурентоспособность и реализацию стратегических преимуществ, что обеспечит: дополнительный объем нефтедобычи будет составлять с 2003 года по 2006 год не менее 7 млн. тонн на месторождениях Республики и не менее 24 млн. тонн на месторождениях Ханты-Мансийского автономного округа; в химической и нефтехимической промышленности будут созданы экспортно-ориентированные производства на базе: ОАО "Уфаоргсинтез" - по выпуску 300 тыс. тонн этилена, 131,2 тыс. тонн пропилена и 107 тыс. тонн бензола в год; ОАО "Уфахимпром" - по выпуску 10 тыс. тонн поликарбонатов в год; ОАО "Полиэф" - по выпуску 230 тыс. тонн терефталевой кислоты в год, 120 тыс. тонн полиэтилентерефталата в год, 60,6 тыс. тонн полиэфирных волокон в год, 22 тыс. тонн нетканых материалов типа "Спанбонд" в год и 8 тыс. тонн текстильно-вспомогательных веществ в год, 1,5 тыс. тонн полимерных концентратов красителей в год; ОАО "Салаватнефтеоргсинтез" - по выпуску 120 тыс. тонн полиэтилена в год. На большинстве предприятий машиностроения реализация Программы позволит развить производство продукции двойного назначения, а также освоить производство наукоемкой техники и технологии для гражданских отраслей экономики. В результате реализации программных мероприятий будет организованно производство: 136 шт. турбореактивных двухконтурных двигателей Д-436Т1/ТП в год; 10 шт. вертолетов Ка-226.50 в год; опытных образцов вертолета Ка-32-10 с дальнейшей организацией серийного производства объемом до 15 шт. в год; 1 тыс. автобусов в год; установок для учета нефти до 62 шт. в год. Высокие темпы развития будут обеспечены на предприятиях лесной и деревообрабатывающей промышленности. В результате реализации намеченных мероприятий, обеспечивающих более эффективное использование имеющегося потенциала аграрно-промышленного комплекса Республики Башкортостан, ожидается увеличение объемов производства продукции сельского хозяйства в 2006 году к уровню 2001 года в 1,5 раза с доведением ежегодных объемов производства: зерна до 3600 тыс. тонн в год, в том числе продовольственного до 520 тыс. тонн; сахарной свеклы до 1350 тыс. тонн; подсолнечника и других масляных культур до 128 тыс. тонн; овощей закрытого и открытого грунта до 300 тыс. тонн; комбикормов до 150 тыс. тонн; поголовье крупного рогатого скота до 1800 тыс. голов (в том числе до 735 тыс. голов коров) и поголовье свиней до 700 тыс. голов; мяса скота и птицы в живом весе до 400 тыс. тонн; молока до 1900 тыс. тонн. Создание развитой транспортной инфраструктуры, включающей современный аэропорт с искусственной взлетно-посадочной полосой, техническое оснащение и реконструкция объектов управления воздушным движением, обеспечивающие безопасность полетов, будут способствовать развитию транспортных узлов Республики. Реализация Программы приведет к повышению качества жизни и достижению уровня доходов населения в соответствии с социальными стандартами. В результате реализации социальных мероприятий в рамках Программы будет: создано 31,4 тыс. новых рабочих мест, численность безработных в 2006 году сократится до 7,5 тыс. человек. Данные по безработице по годам представлены в таблице 6. Безработица в Республике Башкортостан с учетом реализации Программы Таблица 6 (тыс. человек) ------------------------------------------------------------------- ¦2003 год ¦2004 год ¦2005 год ¦2006 год ------------------------------------------------------------------- Численность безработных 26,0 24,5 23,5 23,0 без учета Программы Занятость по Программе 14,0 6,0 6,0 5,5 Численность безработных с 13,0 12,5 10,5 7,5 учетом Программы Снижение безработицы в 2003 г. связано с началом реализации Программы, в последующие годы рабочие места, создаваемые при реализации Программы, заполняются за счет перераспределения трудовых ресурсов между отраслями народного хозяйства и выпускников вузов и сузов. организовано производство более 60 наименований иммунобиологических и лекарственных препаратов; построен диагностический и кардиохирургический центры на 138 коек; введено стационаров на 820 коек; завершено строительства лабораторно-административных корпусов госсанэпидслужбы в гг. Учалы и Давлеканово, Караидельском, Кугарчинском, Кигинском, Белокатайском районах, построены новые здания центров госсанэпиднадзора в г. Сибае, Хайбуллинском и Миякинском районах, а также проведено оснащение современным лабораторным оборудованием бактериологических лабораторий, что позволит снизить заболеваемость инфекционными болезнями на 12 процентов; увеличен ежегодный рост выпуска специалистов вузами на 1700 человек, сузами на 1300 человек; построены и реконструированы психоневрологические интернаты на 420 мест; реконструировано и построено водоисточников и очистных сооружений мощностью 1385 тыс. куб. м/сут; реконструировано 400 км тепловых сетей, проведена замена 265 котлов; реконструировано 9 стадионов и построено 35 новых, построено 15 плавательных бассейнов и 250 спортивных площадок. Число занимающихся физкультурой и спортом увеличится на 4 процента и возрастет до 30 процентов от численности населения; реконструировано и отреставрировано 28 архитектурных и исторических памятников культуры и искусства, в том числе 8 федерального значения. 2. Оценка эффективности Программы 2.1. Совокупность оценочных показателей В числе показателей эффективности Программы рассматриваются платежи в бюджет, определяющие бюджетную эффективность Программы, прибыль, определяющая коммерческую эффективность проектов Программы, и социальная эффективность, в том числе число рабочих мест. Расчет показателей выполнен в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 1997 г. N 1470 "Об утверждении Порядка предоставления государственных гарантий на конкурсной основе за счет средств Бюджета развития Российской Федерации и Положения об оценке эффективности инвестиционных проектов при размещении на конкурсной основе централизованных инвестиционных ресурсов Бюджета развития Российской Федерации" и Методическими рекомендациями по оценке эффективности инвестиционных проектов, утвержденными Минэкономики России, Минфином России и Госстроем России 21 июня 1999 г. (вторая редакция). Значения перечисленных показателей в целом по Программе приведены в таблице 7. 2.2. Бюджетная эффективность В результате реализации проектов Программы, увеличения загрузки строительных предприятий и организаций, привлекаемых для выполнения строительно-монтажных работ в рамках Программы, и предприятий-смежников текущие налоговые платежи в бюджет Республики Башкортостан в 2007 году составят 18,7 млрд. рублей, а в федеральный бюджет - 26,34 млрд. рублей. Динамика текущих платежей в бюджет Республики Башкортостан и федеральный бюджет приведена в таблице 7. Расчет налоговых платежей производился с учетом федерального налогового законодательства, вступившего в действие с 1 января 2002 года. Бюджетный эффект показан в таблице 9. Показатели эффективности программных мероприятий (на 2006 г.) Таблица 7 ----------------------------------------------------------------------- ¦Число рабочих ¦ Платежи в бюджет ¦ Прибыль ¦Соци- ¦ мест ¦ (в год) ¦ (в год) ¦альный +--------------+-------------------¦ ¦эффект ¦всего ¦новых ¦федераль-¦республи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ный ¦ канский ¦ ¦ ------------------+--------------+------------------------------------- ¦ человек ¦ млн. рублей, в ценах текущих лет ----------------------------------------------------------------------- ВСЕГО 121965 31422 13269,69 7205,24 13468,65 7962,84 Нефтедобывающая 6299 3751 3103,75 1618,21 3933,14 950,56 промышленность Химическая и 12888 5262 5120,77 2409,02 4600,99 1333,48 нефтехимическая промышленность Машиностроение и 61003 13190 2357,06 1763,01 2782,41 3342,56 металлообработка Освоение 7075 4020 1392,80 841,50 648,29 1018,73 месторождений полезных ископаемых и проведение геологоразве- дочных работ Аграрно- 7084 1173 570,99 258,39 922,48 297,26 промышленный комплекс Другие проекты и 27616 4026 724,32 315,11 581,34 1020,25 мероприятия Налоговые платежи Таблица 8 (млрд. рублей, в ценах текущих лет) ---------------------------------------------------------------------- ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦2009 ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦год ---------------------------------------------------------------------- Текущие платежи в 7,28 10,94 15,78 22,61 26,34 29,13 32,51 федеральный бюджет Суммарные платежи в 7,28 18,22 34,00 56,61 82,95 112,08 144,59 федеральный бюджет Текущие платежи в 3,86 5,98 9,83 14,56 18,73 20,24 21,15 бюджет Республики Башкортостан Суммарные платежи в 3,86 9,84 19,67 34,23 52,96 73,20 94,35 бюджет Республики Башкортостан Бюджетный эффект от реализации Программы Таблица 9 (млрд. рублей, в ценах текущих лет) --------------------------------------------------------------------- ¦ 2003 ¦ 2004 ¦2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦2009 ¦ год ¦ год ¦год ¦ год ¦ год ¦ год ¦год --------------------------------------------------------------------- Текущий федеральный -2,66 1,40 7,55 16,18 26,34 29,13 32,51 бюджетный эффект Суммарный -2,66 -1,26 6,29 22,47 48,81 77,94 110,45 федеральный бюджетный эффект Текущий бюджетный -4,01 -1,74 2,79 8,70 18,73 20,24 21,15 эффект Республики Башкортостан Суммарный бюджетный -4,01 -5,75 -2,96 5,74 24,47 44,71 65,86 эффект Республики Башкортостан Эффективность вложения бюджетных средств в реализацию Программы Таблица 10 (рублей/рублей) ------------------------------------------------------------------- ¦2003 ¦2004¦2005 ¦2006 ¦2007 ¦ 2008 ¦2009 ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦ год ¦год ------------------------------------------------------------------- Эффективность вложения - - 0,23 0,66 1,43 2,28 3,23 средств федерального бюджета в реализацию Программы Эффективность вложения - - - 0,2 0,85 1,57 2,41 средств бюджета Республики Башкортостан в реализацию Программы 2.3. Коммерческая эффективность В результате реализации Программы предприятия - участники Программы в 2006 году выйдут на уровень 14,51 млрд. рублей годовой прибыли (в ценах текущих лет). Текущий коммерческий эффект от реализации мероприятий Программы с учетом заемных средств, привлеченных для ее реализации, становится положительным в 2006 году (табл. 11) с учетом прибыли предприятий-поставщиков и строительных организаций. Коммерческий эффект от реализации программных мероприятий Таблица 11 (млрд. рублей, в ценах текущих лет) ------------------------------------------------------------------- ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦2009 ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦год ------------------------------------------------------------------- Прибыль 2,65 4,58 9,32 14,51 19,86 21,15 23,31 Текущий -16,15 -12,31 -2,52 7,91 19,86 21,15 23,31 коммерческий эффект Суммарный -16,15 -28,46 -30,98 -23,07 -3,21 17,94 41,25 коммерческий эффект Эффективность - - - - - 0,32 0,74 2.4. Социальная эффективность Число рабочих мест является одним из важнейших показателей, характеризующих отсутствие социальной напряженности в обществе. Реализация проектов и мероприятий Программы позволит обеспечить занятость более 121 тыс. человек, в том числе создать 31,4 тыс. новых рабочих мест. Реализация Программы позволит достичь годового социального эффекта, равного 7,9 млрд. рублей, складывающегося из экономии бюджетных средств на оплату пособий по безработице и суммарного фонда заработной платы сотрудников, участвующих в реализации Программы. 3. Экологические последствия реализации Программы При наблюдаемом в 1999-2001 годах росте промышленного производства негативное воздействие на окружающую среду в Республике продолжает снижаться. В 2001 году индекс физического объема промышленного производства составил 106,1 процента, а выброс загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников - 99,9 процента (к предыдущему году), сброс загрязняющих сточных вод - 97,8 процента. В 2001 году объем выбросов в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных источников предприятий различных отраслей экономики составил 506,4 тыс. тонн, в том числе газообразных и жидких - 476,7 тыс. тонн. В поверхностные водные объекты Республики сбрасываются около 600 млн. куб. м сточных вод. В 2001 году на предприятиях Республики образовалось 6,5 млн. тонн отходов, содержащих токсичные вещества, использовано и обезврежено на предприятиях 1,1 млн. тонн. В повторное использование вовлечено 11,1 процента токсичных веществ, образовавшихся за 2001 год, 5,3 процента - обезврежено (уничтожено), 0,2 процента - направлено в места захоронения, основная же масса токсичных отходов осталась на складах предприятий. Программой предусмотрено значительное расширение производственных мощностей на территории Республики. В основном введение новых технологий планируется на предприятиях машиностроения, транспорта, топливно-энергетического и аграрно-промышленного комплексов. Поэтому все проекты и мероприятия Программы содержат специальные экологические мероприятия. Продолжающееся увеличение удельного веса предприятий топливной промышленности и сектора первичной переработки сырья, рост добычи нефти и газа, реконструкция объектов для добычи нефти создают дополнительные нагрузки на экосистемы Республики. Для снижения техногенного воздействия указанных факторов на окружающую среду планируется провести комплекс мероприятий, включающий в себя строительство товарных и технологических нефтепроводов, реконструкцию установок подготовки нефти, утилизацию попутного газа, улавливание паров легких нефтепродуктов, бурение эколого-гидрогеологических скважин, электроразведку по выявлению очагов загрязнения подземных вод, работы по герметизации эксплуатационных колонн скважин, сооружение ливневых канализаций нефтепромысловых объектов. Увеличение производства продукции химической и нефтехимической промышленности, машиностроения приводит к загрязнению окружающей среды значительным количеством разного рода промышленных отходов. Внедрение автоматизированных средств измерения ингредиентов, загрязняющих природную среду Республики Башкортостан, для развертывания системы оперативного обнаружения, анализа причин и прогноза последствий чрезвычайных ситуаций, связанных с аварийным загрязнением природной среды, позволит разработать рекомендации по предупреждению неблагоприятных экологических ситуаций, сценарии действий при их возникновении, обеспечить создание информационной базы для принятия управленческих решений в области охраны природы, рационального природопользования и обеспечения экологической безопасности на территории Республики Башкортостан. Кроме мероприятий по предупреждению неблагоприятных экологических ситуаций и предотвращению ущерба наносимого окружающей среде, предусмотренных на предприятиях производственной сферы Республики, реализующих свои проекты в рамках Программы, предполагается реализация мероприятий, направленных на совершенствование экологической службы Республики Башкортостан и улучшение экологической ситуации. Мероприятия будут проводиться по следующим направлениям: снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу; увеличение степени очистки сточных вод, достижение норм предельно допустимого сброса в водоемы; снижение количества образования и увеличение степени переработки и утилизации отходов; снижение объемов использования свежей воды на производственные нужды; разработка и внедрение принципов международной стандартизации в области экологического управления, включающего в себя внедрение экологического аудита, экологической сертификации и стандартизации продукции и др. В рамках Программы: 1. Будет создана единая государственная система экологического мониторинга в Республике Башкортостан, которая позволит обеспечить получение достоверных данных, характеризующих экологическое состояние всей территории Республики. 2. Будет проведена реконструкция городской свалки промышленных и бытовых отходов г. Уфы, что позволит существенно снизить угрозу загрязнения Южного питьевого водозабора г. Уфы токсичными компонентами. Предотвращенный экологический ущерб составит 52,7 млн. руб. 3. Построены полигоны твердых бытовых отходов в городах Уфе, Стерлитамаке, Октябрьском, Нефтекамске, что позволит улучшить санитарно-эпидемиологическую обстановку в Республике и сократить площади, отводимые под хранение бытовых отходов до 150 га. 4. Организовано производство экологически чистой высокооктановой добавки на основе абсолютного спирта, что позволит снизить объем выбросов в атмосферу загрязняющих веществ от автотранспорта. Таким образом, в ходе реализации Программы на территории Республики ухудшения экологической обстановки не ожидается. Выполнение природоохранных мероприятий позволит к 2006 г. закрепить тенденцию снижения выбросов и сбросов загрязняющих веществ и выйти на следующие показатели: объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников - 500 тыс. тонн; объем загрязняющих сточных вод - 451 млн. куб. м; объем оборотного и повторно-последовательного использования воды - 5800 млн. куб. м; ликвидация 600 отработавших нефтяных скважин и рекультивация земель на площади в 150 га; приведение качества питьевой воды в соответствие с нормативами водопотребления и СанНиП 2.1.4.559-96. Мероприятия и проекты, предусматриваемые Программой, подлежат государственной экологической экспертизе в соответствии с Федеральным законом "Об экологической экспертизе". _________________ Приложение N 1 СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- N ¦ Мероприятие, заявитель ¦ Объем ¦ Сроки ¦ Ожидаемые результаты п/п ¦ ¦ финансирования, ¦выполнения ¦ ¦ ¦ млн. руб. ¦ (годы) ¦ ¦ +--------------------¦ ¦ ¦ ¦ всего ¦ феде- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ральный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ НЕФТЕДОБЫВАЮЩАЯ И НЕФТЕПЕРЕРАБАТЫВАЮЩАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ 1 Ввод в разработку и эксплуатация нефтяных 7826,68 - 2003-2006 Добыча нефти с 2002 по 2006 год месторождений Республики Башкортостан, ОАО составит 2829 тыс. т "АНК "Башнефть", г. Уфа 2 Бурение боковых стволов с целью повышения 984,20 - 2003-2006 Объем доизвлечения нефти полноты выработки запасов нефти из составит 3100 тыс. т продуктивных пластов на месторождениях Башкортостана, ОАО "АНК "Башнефть", г. Уфа 3 Доразработка затопляемой зоны Арланского и 1122,28 - 2003-2006 Добыча нефти за период Саузбашевского нефтяных месторождений, ОАО 2002-2006 годов составит 1217,7 "АНК "Башнефть", г. Уфа тыс. т 4 Восстановление фонда скважин на 569,30 - 2003-2004 Добыча нефти за период действующих нефтяных месторождениях, ОАО 2002-2006 годов составит 1735,3 "АНК "Башнефть", г. Уфа тыс. т 5 Ввод в промышленную разработку новых 5049,60 - 2003-2006 Добыча нефти за период месторождений на территории 2002-2006 годов составит 4112,6 Ханты-Мансийского автономного округа, ОАО тыс. т. "АНК "Башнефть", г. Уфа 6 Ликвидация скважин, выполнивших свое 1338,60 - 2003-2004 Планируется ликвидация около предназначение, ОАО "АНК "Башнефть", 600 отработавших скважин и г. Уфа рекультивация 18,8 га земель ХИМИЧЕСКАЯ И НЕФТЕХИМИЧЕСКАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ 7 Техническое перевооружение производства, 195,20 - 2003-2006 Увеличение объема производства ЗАО "СтеклоНиТ", г. Уфа стекловолокна на 20% и повышение его качества 8 Перевод сернокислотного производства на 288,00 - 2003 Увеличение производства жидкую серу, Мелеузовское ОАО товарной серной кислоты с 360 "Минудобрения", г. Мелеуз тыс. т до 600 тыс. т в год 9 Организация производства катализаторов 987,85 - 2003-2006 Производство 14 тыс. т в год крекинга и гидроочистки, ГУП "Ишимбайский катализатора крекинга и 1 специализированный химический завод тыс. т в год катализатора катализаторов", г. Ишимбай гидроочистки 10 Организация производства поликарбонатов 2128,60 - 2003-2006 Производство 10 тыс. т мощностью 10 тыс. т в год, ОАО поликарбонатов в год "Уфахимпром", г. Уфа 11 Производство сукцинимидной присадки, ФГУП 300,00 40,00 2003 Производство сукцинимидной "Авангард", г. Стерлитамак присадки до 10 тыс. т в год 12 Производство малеинового ангидрида, ФГУП 600,00 - 2003-2004 Производство малеинового "Авангард", г. Стерлитамак ангидрида до 30 тыс. т в год 13 Организация производства стеклопластиковых 435,00 - 2003-2004 Производство 400 км труб, ФГУП "Авангард", г. Стерлитамак стеклопластиковых труб в год 14 Организация комплекса по производству 8099,80 - 2003-2006 Производство 230 тыс. т полиэфирного волокна, ОАО "Полиэф", терефталевой кислоты в год, 120 г. Благовещенск тыс. т полиэтилентерефталата в год, 60,6 тыс. т полиэфирных волокон в год 15 Реконструкция производства техуглерода, 105,10 - 2003-2006 Производство 32 тыс. т ОАО "Туймазытехуглерод", г. Туймазы техуглерода в год 16 Организация производства кабельного 120,60 - 2003-2005 Производство 23 тыс. т пластиката, ЗАО "Каустик", г. Стерлитамак кабельного пластиката в год 17 Модернизация производства офсетных 76,90 - 2003-2004 Производство 38 тыс. кв. м пластин, ОАО "Уфимский завод эластомерных офсетных пластин в год материалов, изделий и конструкций", г. Уфа 18 Организация производства вентиляторных 130,00 - 2003 Производство 3500 тыс. шт. ремней, ОАО "Уфимский завод эластомерных вентиляторных ремней в год материалов, изделий и конструкций", г. Уфа 19 Организация производства этилбензола, ОАО 960,00 - 2003-2004 Производство 200 тыс. т стирола "Салаватнефтеоргсинтез", г. Салават в год 20 Организация производства полиэтилена, ОАО 4179,59 - 2003-2006 Производство 120 тыс. т "Салаватнефтеоргсинтез", г. Салават полиэтилена в год 21 Расширение производства, ОАО 4170,00 - 2003-2006 Производство 288 тыс. т. в год "Ново-Уфимский нефтеперерабатывающий алкилата и переработка завод", г. Уфа 4 млн. т. в год обессоленной нефти 22 Техническое перевооружение цементного 1073,40 - 2003-2004 Улучшение качества выпускаемой производства, ОАО "Сода", г. Стерлитамак продукции. Экономия энергоресурсов в 1,5 раза (на 40 кВт. ч на 1 т цемента) 23 Реконструкция производства 1658,89 - 2003-2005 Производство 150 тыс. т. в год кальцинированной соды с увеличением сухих строительных смесей выпуска тяжелой соды, ОАО "Сода", г. Стерлитамак 24 Организация производства алкилата - 125,75 - 2003-2004 Производства 288 тыс. т компонента высокооктановых экологически алкилата-компонента в год чистых автомобильных и авиационных бензинов, изопарафиновых растворителей, ОАО "Ново-Уфимский нефтеперерабатывающий завод", г. Уфа 25 Реконструкции производства серной кислоты, 1548,76 - 2003-2005 Производство более 40 тыс. т ОАО "Уфахимпром", г. Уфа серной кислоты в год 26 Организация производства 120,00 - 2003-2004 Объем экспорта каучуков бутадиен-стирольных каучуков СКС-30 АРК-15 увеличится в 2 раза, и СКС-30 АРК, ЗАО "Каучук", г. Стерлитамак рентабельность производства на 12% 27 Расширение производства, ЗАО "Каучук", 900,00 - 2003-2004 Рентабельность производства г. Стерлитамак повысится на 5%, а энергопотребление снизится на 15% 28 Расширение цеха ИП-6а с установкой 800,00 - 2003-2004 Снижение себестоимости дополнительно двух котлов с целью производства каучуков на 42% наращивания мощности для снабжения производства завода паром, ЗАО "Каучук", г. Стерлитамак МАШИНОСТРОЕНИЕ И МЕТАЛЛООБРАБОТКА 29 Организация производства турбореактивных 833,40 - 2003-2005 Организация производства 136 двухконтурных двигателей Д-436Т1/ТП, ОАО шт. турбореактивных "Уфимское моторостроительное двухконтурных двигателей производственное объединение", г. Уфа Д-436Т1/ТП в год 30 Создание многоцелевого вертолета 148,70 50,00 2003 Производство 10 шт. вертолетов Ка-226.50, ФГУП "Кумертауское авиационное Ка-226.50 в год производственное предприятие", г. Кумертау 31 Организация производства многоцелевого 500,00 - 2003-2004 Производство опытных образцов пассажирского вертолета Ка-32-10, ФГУП вертолета Ка-32-10 с дальнейшей "Кумертауское авиационное производственное организацией серийного предприятие", г. Кумертау производства объемом до 15 шт. в год 32 Организация производства двухзвенного 126,00 - 2003 Производство трех опытных гусеничного транспортера нового поколения, образцов двухзвенного ОАО "Ишимбайский завод транспортного гусеничного транспортера нового машиностроения "Витязь", г. Ишимбай поколения 33 Развитие производства задних ведущих 35,48 - 2003-2005 Производство задних ведущих мостов для троллейбусов, ОАО "Ишимбайский мостов для троллейбусов до завод транспортного машиностроения 1 тыс. шт. в год "Витязь", г. Ишимбай 34 Внедрение в производство прогрессивного 483,00 - 2003-2005 Производство продукции в крепежа, ОАО "Автонормаль", г. Белебей натуральном выражении увеличится с 37 тыс. т до 45,5 тыс. т 35 Организация производства вспомогательных 170,00 90,00 2003 Производство 14 шт. газотурбинных двигателей нового поколения, газотурбинных двигателей в год ГУУАП "Гидравлика", г. Уфа 36 Организация производства установок УПА-60 113,10 - 2003 Производство установок УПА-60 для ремонта бурильных и до 60 шт. в год насосно-компрессорных труб в нефтяных и газовых скважинах, ОАО "Ишимбайский машиностроительный завод", г. Ишимбай 37 Организация серийного производства узлов 20,00 - 2003 Производство установок для учета нефти, ОАО "АК ОЗНА", г. Октябрьский учета нефти и увеличение объема производства с 29 в 2002 год до 62 установок начиная с 2004 года 38 Организация производства подъемников 47,60 - 2003 Производство 262 шт. каротажных каротажных самоходных ПКС-5ГМ, ПКС-3,5-2Э, подъемников, в том числе ОАО "Туймазинский завод геофизического ПКС-5ГМ, ПКС-3,5-2Э - 120 шт. в оборудования и аппаратуры", г. Туймазы год 39 Организация производства троллейбуса 77,70 - 2003-2005 Производство 280 шт. новых нового поколения, ОАО "Башкирский троллейбусов БТЗ 52762 в год троллейбусный завод", г. Уфа 40 Организация производства 61,90 - 2004 Производство 60 шт. автопеноподъемника АПП-32 и бетононасосов и 30 шт. автобетононасоса АБН-75-32, ОАО автопеноподъемников в год "Туймазинский завод автобетоновозов", г. Туймазы 41 Организация производства городских 293,50 - 2003-2005 Производство 1 тыс. автобусов в автобусов, ОАО "НефАЗ", г. Нефтекамск год 42 Развитие производства изделий для 205,90 40,00 2003-2005 Производство 30 тыс. шт. нефтегазовой отрасли, ФГУП "Уфимское пневмоприводов и 500 шт. приборостроительное производственное микроконтроллеров в год объединение", г. Уфа 43 Создание мощностей по выпуску семейства 5400,00 - 2003-2006 Производство 300 тыс. шт. новых автомобильных двигателей, ОАО автомобильных двигателей в год "Уфимское моторостроительное производственное объединение", г. Уфа 44 Организация производства автомобильных 55,98 13,61 2003-2005 Производство 520 тыс. свечей с биметаллическим центральным автомобильных свечей А-17ДВРМ в электродом, ФГУП "Уфимское агрегатное год производственное объединение", г. Уфа 45 Завершение строительства цеха по 260,00 - 2003-2005 Производство 28 тыс. шт. механообработке и сборке задвижек, ОАО арматуры и 62,2 тыс. задвижек "Благовещенский арматурный завод", стальных в год г. Благовещенск 46 Организация производства дренажного 32,64 12,40 2003-2004 Производство до 1000 тыс. насоса, ФГУП "Уфимское агрегатное дренажных насосов в год производственное объединение", г. Уфа 47 Организация производства новых изделий для 66,50 33,20 2003-2005 Производство 200 шт. нефтехимической промышленности, ФГУП электроприводов КЭПАМ-10000, 30 "Уфимское агрегатное производственное шт. многоканальных аппаратов объединение", г. Уфа контроля параметров вибрации ИВД, 400 шт. электронасосов НСУ-3 и 400 шт. электронасосов НСУ-4 в год 48 Организация производства штифтовых свечей 41,20 14,10 2003-2005 Производство 311 тыс. штифтовых накаливания, ФГУП "Уфимское агрегатное свечей накаливания марок СН-01, производственное объединение", г. Уфа СН-02, СН-03, СН-04 в год 49 Организация производства сложной бытовой 96,20 29,50 2003-2005 Производство до 100 тыс. шт. техники, ФГУП "Уфимское агрегатное сложной бытовой техники производственное объединение", г. Уфа (насосов, чайников, пылесосов и др.) в год 50 Организация производства 50,00 - 2003 Производство 120 сеялок сельскохозяйственных машин, ГУП стерневых и 60 прицепных "Стерлитамакский машиностроительный опрыскивателей ОП-24 в год завод", г. Стерлитамак 51 Организация сборочного производства 4181,92 - 2003-2006 Производство 300 зерноуборочных зерноуборочных комбайнов "New Holland комбайнов "New Holland TX65 TX65 plus", ООО "Агромаш", г. Стерлитамак plus" в год ОСВОЕНИЕ МЕСТОРОЖДЕНИЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ И ПРОВЕДЕНИЕ ГЕОЛОГОРАЗВЕДОЧНЫХ РАБОТ 52 Геологическое изучение и воспроизводство 3527,18 1 747,02 2003-2006 Ускоренное формирование резерва минерально-сырьевой базы Республики месторождений и перспективных Башкортостан, Управление по геологии и площадей минерального сырья в использованию недр при Кабинете Министров районах крупных действующих Республики Башкортостан, г. Уфа предприятий. Обеспечение прироста запасов нефти до 10 млн. т 53 Разработка месторождений медной руды 3200,00 - 2003-2006 Добыча медно-цинковый руды до 5 Юбилейное и Подольское, ОАО "Хайбуллинская млн. т в год горно-обогатительная компания", Хайбуллинский район, с. Акъяр 54 Восполнение выбывающих мощностей, ОАО 2591,77 - 2003-2006 Добыча медно-цинковый руды до 3 "Башкирский медно-серный комбинат", млн. т в год г. Сибай ЭНЕРГЕТИКА 55 Строительство Башкирской АЭС, Дирекция 5879,80 1 399,90 2003-2006 Объем вырабатываемой строительства Башкирской АЭС, г. Агидель электроэнергии составит 10 млрд. кВт. ч электроэнергии в год 56 Реконструкция и техническое перевооружение 1878,18 - 2003-2006 Стабильное функционирование энергоисточников, тепловых и электрических нефтегазовых комплексов сетей, а также строительство газотурбинных Республики, удовлетворение электростанций и малых ГЭС, ОАО возрастающих нужд "Башкирэнерго", г. Уфа коммунально-бытового сектора, экономия топливно-энергетических ресурсов на 30% ЛЕСНАЯ И ДЕРЕВООБРАБАТЫВАЮЩАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ 57 Техническое перевооружение производства, 268,43 - 2003-2005 Увеличение объемов производства ОАО "ЛХК "Башлеспром", г. Уфа в 2,8 раза. 58 Строительство химического цеха на 108,90 40,00 2003-2004 Увеличение объема производства Амзинском лесокомбинате, ГУП "Амзинский этилацетата с 20 тыс. т до 22 лесокомбинат", г. Нефтекамск тыс. т и производство 13 тыс. т бутилацетата в год 59 Организация производства сульфатной 1327,75 - 2003-2005 Производство 60 тыс. т беленой лиственной целлюлозы, ОАО "Сода", сульфатной беленой лиственной г. Стерлитамак целлюлозы в год 60 Производство древесно-волокнистых плит 555,00 - 2003-2004 Производство 38,8 тыс. куб. м средней плотности, ООО "Уфа-Шэньян "МДФ", древесноволокнистых плит в год г. Уфа 61 Организация завода по производству 682,50 - 2003-2005 Производство мелованной бумажной продукции высокого качества, бумаги - 80 тыс. т в год вновь создаваемое предприятие, г. Уфа 62 Организация производства по глубокой 112,45 - 2003-2004 Производство бруса высокого переработке древесины, ОАО "Белорецкий качества. Планируемый объем леспромхоз", г. Белорецк перерабатываемого сырья - 30 тыс. куб. м в год АГРАРНО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС 63 Реконструкция цеха розлива 23,00 - 2003 Реализация проекта позволит слабоалкогольной продукции для выпуска выпускать питьевую воду в 0,5 л питьевой воды, Уфимский винно-водочный - 1,5 л ПЭТ бутылках, и завод "Иремель" - филиал ГУП "Башспирт", увеличить производство с 300 до г. Уфа 560 тыс. дал в год 64 Реконструкция цеха безалкогольной 15,00 - 2003 Производство до 500 тыс. дал продукции, Ермолаевский спирто-водочный безалкогольной продукции в год комбинат "Куюргаза" - филиал ГУП "Башспирт", р. п. Ермолаево 65 Организация производства розлива 15,00 - 2003 Производство родниковых и родниковых и минеральных вод, Ишимбайский минеральных вод составит 940 винно-водочный завод - филиал ГУП тыс. бутылок. Ежегодное "Башспирт", г. Ишимбай увеличение объема производства с 940 тыс. до 1120 тыс. бутылок 66 Техническое перевооружение свинокомплекса, 126,00 - 2003-2004 Наращивание поголовья скота до МУСП "Месягутовский совхоз", Мечетлинский 5 тыс. голов и объемов район, с. Алегазово производства свинины 67 Реконструкция свинокомплекса, СПК 93,00 - 2003-2004 Увеличение производства "Россия", Дуванский район, с. Месягутово комбикормов с 3,8 тыс. т в 2002 году до 5,7 тыс. т в 2004 году, а также увеличение производства свинины в 1,5 раза 68 Развитие зерноводства и повышение 7548,82 689,90 2003-2006 Ежегодное производство зерна не плодородия почв в Республике Башкортостан, менее 3,6 млн. т, в том числе Министерство сельского хозяйства и 520 тыс. т продовольственного, продовольствия Республики Башкортостан в полном ассортименте и надлежащего качества 69 Развитие производства комбикормов на 1006,22 550,03 2003-2006 Производство более 150 тыс. т территории Республики Башкортостан, комбикормов в год Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Башкортостан, ГУП "Башкомбикорм", г. Уфа 70 Расширение и реконструкция производства, 2758,00 - 2003-2006 Производство 453 млн. шт. ОАО "Салаватстекло", г. Салават-3 бутылок, 1387 тыс. кв. м низкоэмиссионного стекла в год и 8800 тыс. кв. м стекла листового в год 71 Строительство второй очереди по 180,00 - 2003-2004 Производство 160 млн. шт. производству темной пивной бутылки, ГУП пивных бутылок в год "Красноусольский стекольный завод", Гафурийский район, п. г. т. Красноусольский 72 Создание производственно-пищевого 590,00 - 2003-2006 Переработка 4 тыс. т свеклы в Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
