Решение Совета депутатов городского округа Железнодорожный от 20.05.2009 № 06/61

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                  ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ

                          СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                              РЕШЕНИЕ


                     от 20 мая 2009 г. N 06/61


   Об утверждении Положения о финансовом управлении администрации
                 городского округа Железнодорожный

     
     Руководствуясь Федеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного   самоуправления   в   Российской   Федерации",
Федеральным законом N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс
РФ  в  части  регулирования  бюджетного  процесса  и  приведении   в
соответствие  с  бюджетным  законодательством  Российской  Федерации
отдельных  законодательных  актов  Российской  Федерации",   Уставом
городского округа Железнодорожный и с целью приведения муниципальных
актов  в   соответствие  с   федеральным  законодательством,   Совет
депутатов городского округа Железнодорожный
     
     решил:
     
     1. Учредить орган администрации  с правами юридического лица  -
финансовое     управление    администрации     городского     округа
Железнодорожный.
     2. Утвердить Положение  о  финансовом управлении  администрации
городского округа Железнодорожный (прилагается).
     3. Опубликовать   данное   решение   в   газете   "Мой    город
Железнодорожный".
     4. Решение вступает в силу с 01.07.2009.
     5. Контроль  за  выполнением настоящего  решения  возложить  на
председателя    постоянной    комиссии    Совета    депутатов     по
планово-бюджетной и по налоговой политике Кудрявицкого В.М.
     
     
     Глава
     Городского округа Железнодорожный Е.И. Жириков
     
          
     Приложение
     к решению Совета депутатов
     городского округа Железнодорожный
     Московской области
     от 20 мая 2009 г. N 06/61
     
     
 ПОЛОЖЕНИЕ О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
                          ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ

                         1. Общие положения
     
     1.1. Финансовое  управление  администрации  городского   округа
Железнодорожный  (далее -  финансовое  управление) является  органом
администрации   городского   округа   Железнодорожный   с    правами
юридического лица.
     1.2. Финансовое управление в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской  Федерации, федеральными  законами,  указами
Президента Российской  Федерации,  постановлениями и  распоряжениями
Правительства  Российской   Федерации,  иными   нормативно-правовыми
актами Российской  Федерации, Уставом  Московской области,  законами
Московской  области,  иными нормативно-правовыми  актами  Московской
области, Уставом городского округа Железнодорожный, решениями Совета
депутатов  городского  округа  Железнодорожный,  постановлениями   и
распоряжениями  главы  городского округа  Железнодорожный,  а  также
приказами и инструкциями Министерства финансов Российской Федерации,
Министерства финансов Московской области и настоящим Положением.
     1.3. Финансовое управление подчиняется главе городского  округа
Железнодорожный и  несет ответственность  за выполнение  возложенных
задач и полномочий.
     1.4. Финансовое управление  осуществляет свою деятельность  как
непосредственно, так и во взаимодействии с органами  государственной
власти Российской Федерации и Московской области, органами  местного
самоуправления   городского    округа   Железнодорожный   и    иными
организациями.
     1.5. Финансовое управление обладает правами юридического  лица,
имеет самостоятельную  смету расходов  и баланс,  счета, открытые  в
соответствии  с действующим  законодательством,  гербовую печать  со
своим наименованием, штампы и бланки, необходимые для  осуществления
деятельности.
     1.6. Финансирование   расходов   на   содержание    финансового
управления осуществляется за счет средств бюджета городского  округа
Железнодорожный.
     1.7. Местонахождение и  почтовый адрес финансового  управления:
143980, Московская область, г. Железнодорожный, ул. Пролетарская, д.
27.
     Адрес электронной почты: [email protected]
     
          2. Основные цели и задачи финансового управления
     
     2.1. Финансовое управление создано для реализации на территории
городского округа  Железнодорожный  единой  финансовой,   бюджетной,
кредитной   и  налоговой   политики,   направленной  на   дальнейшее
социально-экономическое  развитие  городского  округа  и   повышение
уровня жизни его населения.
     2.2. Основными   задачами   финансового   управления   является
создание условий для:
     - улучшения   качества   жизни  населения   городского   округа
Железнодорожный;
     - обеспечения  дальнейшего  социально-экономического   развития
городского округа Железнодорожный;
     - увеличения доходного потенциала;
     - совершенствования бюджетной системы и межбюджетных  отношений
в городском округе Железнодорожный;
     - разработки проекта бюджета городского округа;
     - организации и  обеспечения в установленном  законодательством
порядке исполнения бюджета городского округа;
     - повышения эффективности использования и оптимизации  расходов
бюджета.
     
                3. Полномочия финансового управления
     
     Финансовое управление  в соответствии  с  возложенными на  него
задачами осуществляет следующие полномочия:
     3.1. Проводит   работу  по   формированию   и  согласованию   с
исполнительными органами  государственной власти Московской  области
прогнозных показателей  по проекту бюджета  на очередной  финансовый
год и плановый период.
     3.2. Организует в  соответствии с законодательством  Российской
Федерации   и  Московской   области,   решениями  Совета   депутатов
городского округа Железнодорожный и постановлениями главы городского
округа  Железнодорожный   работу  по   подготовке  проекта   бюджета
городского округа Железнодорожный.
     3.3. Осуществляет  разработку  проектов  нормативных   правовых
актов по  вопросам  бюджетного устройства  и  бюджетного процесса  в
городском округе Железнодорожный.
     3.4. Для полного учета  всех финансовых  ресурсов, а также  для
определения    финансовой    обеспеченности    города     определяет
перспективный прогноз поступлений в доход бюджета городского округа,
ведет   мониторинг  поступлений   налогов   и  сборов   в   порядке,
установленном законодательством.
     3.5. Осуществляет непосредственную разработку прогноза  бюджета
городского  округа Железнодорожный  на  очередной финансовый  год  и
плановый период,  вносит  изменения в  нормативные  правовые акты  о
бюджете  и подготавливает  проекты  постановлений и  решений  Совета
депутатов городского округа Железнодорожный о бюджете.
     3.6. Осуществляет разработку  среднесрочного финансового  плана
на очередной финансовый год и плановый период.
     3.7. Обеспечивает в пределах своей компетенции методологическое
руководство составлением  и  исполнением бюджета  городского  округа
Железнодорожный,   бюджетным   планированием   и    финансированием,
разрабатывает предложения  по  совершенствованию методов  бюджетного
планирования и финансирования.
     3.8. Участвует в составлении и разработке:
     - прогноза социально-экономического развития городского  округа
Железнодорожный;
     - проектов целевых  программ социально-экономического  развития
городского округа Железнодорожный,  а также формировании  источников
их   финансирования  с   учетом   финансовых  возможностей   бюджета
городского округа Железнодорожный;
     - муниципального заказа и в конкурсных комиссиях по  размещению
муниципального заказа;
     - нормативно-правовых   актов   по   установлению,   изменению,
введению в действие и прекращению действия местных налогов и сборов,
предоставлению льгот по  уплате налогов  в бюджет городского  округа
Железнодорожный,   осуществляет  контроль   целевого   использования
высвобождаемых средств.
     3.9. Обеспечивает  в  установленном  законодательством  порядке
финансирование   муниципальных   программ   социально-экономического
развития.
     3.10. Участвует   в   подготовке   предложений   и   реализации
мероприятий, направленных  на  совершенствование структуры  расходов
бюджета  городского  округа   Железнодорожный,  с  учетом   методики
определения   нормативной    потребности   в   объектах    бюджетной
инфраструктуры   и    возможностей    бюджета   городского    округа
Железнодорожный.
     3.11. Принимает  участие  в разработке  прогнозных  расчетов  и
распределяет в соответствии с бюджетным законодательством Российской
Федерации,  Московской области  финансовые  средства, поступающие  в
бюджет из федерального  и областного бюджетов,  в соответствии с  их
целевым назначением.
     3.12. Рассматривает сметы доходов  и расходов органов  местного
самоуправления,  бюджетных  учреждений,  финансируемых  из   бюджета
городского  округа,  а  также  расчеты  сумм  дотаций,  субвенций  и
субсидий,  подлежащих   выделению  из   федерального  и   областного
бюджетов.
     3.13. Составляет   бюджетную   роспись  доходов   и   расходов,
обеспечивая финансирование  распорядителей  и получателей  бюджетных
средств в размере утвержденных ассигнований в пределах  фактического
поступлений доходов.
     3.14. Осуществляет  ведение   реестра  расходных   обязательств
городского округа Железнодорожный.
     3.15. Формирует и  доводит уведомления  об изменении  бюджетных
ассигнований  до  распорядителей   и  получателей  средств   бюджета
городского округа Железнодорожный.
     3.16. Формирует лимиты бюджетных  обязательств и доводит их  до
распорядителей и получателей бюджетных средств.
     3.17. Осуществляет   исполнение   бюджета   городского   округа
Железнодорожный  в  установленном  законодательством  порядке  путем
санкционирования оплаты денежных обязательств получателей  бюджетных
средств.
     3.18. Осуществляет открытие, ведение и закрытие лицевых  счетов
для  учета   операций  главных   распорядителей,  распорядителей   и
получателей  бюджетных  средств  по  исполнению  бюджета  городского
округа Железнодорожный, включая операции со средствами,  полученными
от  предпринимательской  и  иной  приносящей  доход  деятельности  в
установленном законодательством порядке.
     3.19. Участвует  в   подготовке  предложений  по   упорядочению
оказания   организациями    бюджетной   сферы   городского    округа
Железнодорожный   платных    услуг    и   повышению    эффективности
использования средств, полученных от оказания платных услуг.
     3.20. Принимает  бухгалтерские  отчеты  и  балансы  получателей
бюджетных  средств,  вносит  предложения  об  устранении  выявленных
недостатков и улучшении их финансово-хозяйственной деятельности.
     3.21. Организует и ведет  учет исполнения бюджета,  анализирует
сводную бухгалтерскую  отчетность об  исполнении бюджета  городского
округа Железнодорожный, составляет отчет и представляет его в органы
согласно действующему законодательству.
     3.22. Ведет долговую книгу городского округа Железнодорожный.
     3.23. Готовит    заключения    по    вопросам    предоставления
муниципальных гарантий.
     3.24. В  случаях  временных финансовых  затруднений  исполнения
доходной части  бюджета, наличия кассовых  разрывов и  необходимости
бесперебойного  финансирования  расходов готовит  предложения  главе
городского  округа   Железнодорожный  о   привлечении  бюджетных   и
банковских кредитов и прочих заемных средств.
     3.25. Осуществляет    обслуживание   и    погашение    долговых
обязательств городского округа Железнодорожный.
     3.26. Согласовывает   проекты   нормативных   правовых    актов
городского  округа   Железнодорожный,   относящихся  к   компетенции
финансового управления, а также участвует в установленном порядке  в
подготовке заключений, поправок, замечаний и предложений по проектам
решений Совета  депутатов городского округа  Железнодорожный и  иных
муниципальных правовых актов городского округа Железнодорожный.
     3.27. Участвует  в  работе  рабочих групп  и  комиссий  органов
местного  самоуправления  по  вопросам,  относящимся  к  компетенции
финансового управления.
     3.28. Организует и проводит семинары и конференции по вопросам,
относящимся к компетенции финансового управления.
     3.29. Обеспечивает  в  пределах   своей  компетенции  меры   по
соблюдению   режима  секретности,   хранению   и  защите   сведений,
составляющих государственную тайну, а также иной охраняемой  законом
информации.
     3.30. Рассматривает письма и обращения граждан и организаций по
вопросам, входящим в компетенцию финансового управления.
     3.31. Финансовое управление наряду с полномочиями, указанными в
настоящем Положении, обладает  иными полномочиями,  предоставленными
ему   законодательством  Российской   Федерации,   законодательством
Московской   области   и  нормативно-правовыми   городского   округа
Железнодорожный.
     
         4. Организация деятельности финансового управления
     
     4.1. Финансовое  управление возглавляет  начальник  управления,
который назначается на должность и освобождается от должности главой
городского округа Железнодорожный.
     Заместители начальника управления  назначаются  на должность  и
освобождаются  от должности  начальником  финансового управления  по
согласованию с главой городского округа Железнодорожный.
     4.2. Начальник   финансового  управления   осуществляет   общее
руководство   деятельностью   финансового   управления   на   основе
единоначалия  и  несет персональную  ответственность  за  выполнение
возложенных на управление задач и полномочий.
     4.3. Начальник финансового управления:
     4.3.1. Представляет главе городского округа Железнодорожный:
     - структуру и штатное расписание финансового управления.
     4.3.2. Утверждает     должностные    инструкции     сотрудников
управления.
     4.3.3. Распределяет   обязанности    между   заместителями    и
начальниками отделов финансового управления.
     4.3.4. Утверждает положения об отделах финансового управления.
     4.3.5. Назначает  на  должность  и  освобождает  от   должности
сотрудников  финансового  управления в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     4.3.6. Открывает  и закрывает  счета  финансового управления  в
соответствии с действующим законодательством.
     4.3.7. Распоряжается в установленном законодательством  порядке
финансовыми средствами, предусмотренными сметой расходов финансового
управления, и имуществом, закрепленным за финансовым управлением.
     4.3.8. Издает приказы  по обеспечению деятельности  финансового
управления и выполнению возложенных на него полномочий.
     4.3.9. Совершает сделки  и иные юридические  действия от  имени
финансового управления.
     4.3.10. Утверждает сводную бюджетную роспись бюджета городского
округа Железнодорожный  и  принимает   решения  о  внесении  в   нее
изменений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     4.3.11. Является  распорядителем   счетов  бюджета   городского
округа Железнодорожный.
     4.3.12. Применяет в пределах своей компетенции меры принуждения
за нарушения  бюджетного  законодательства  Российской  Федерации  в
порядке и по основаниям, установленным Бюджетным кодексом Российской
Федерации.
     4.3.13. Организует соблюдение  в  финансовом управлении  режима
использования   документации,  содержащей   сведения,   составляющие
государственную   тайну,   а  также   информацию   конфиденциального
характера.
     4.3.14. Выдает  доверенности   в  соответствии  с   действующим
законодательством
     4.3.15. Проводит личный прием граждан в финансовом управлении.
     4.3.16. Представляет   интересы  финансового   управления   без
доверенности в  суде, в  органах государственной  власти и  местного
самоуправления.
     4.3.17. Осуществляет   иные   полномочия   в   соответствии   с
действующим  законодательством   Российской  Федерации,   Московской
области,     нормативно-правовыми    актами     органов     местного
самоуправления.
     4.4. В   период  отсутствия   начальника   его  обязанности   в
соответствии  с   приказом  по   финансовому  управлению   исполняет
заместитель  или другой  сотрудник  финансового управления,  который
несет  персональную  ответственность  по ведению  дел  в  финансовом
управлении.
     4.5. Финансовое  управление   осуществляет  в  пределах   своей
компетенции  и  в   соответствии  с  действующим   законодательством
размещение заказов на  поставки товаров, выполнение работ,  оказание
услуг для обеспечения финансового управления.
     4.6. Финансовое    управление   может    быть    ликвидировано,
реорганизовано и  переименовано в  соответствии с  законодательством
Российской  Федерации и  решениями  органов местного  самоуправления
городского округа Железнодорожный.