Решение Совета депутатов городского округа Коломна от 19.03.1997 № 21/3

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ГОРОД КОЛОМНА

                          СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                              РЕШЕНИЕ


                     от 19 марта 1997 г. N 21/3


           О статусе депутата Совета депутатов г. Коломны
     
     
     Рассмотрев предложенный   проект   статуса   депутата    Совета
депутатов в г. Коломне, Совет депутатов г. Коломны
     
     решил:
     
     Утвердить статус депутата Совета депутатов г. Коломны  согласно
приложению.
     
     
     Глава
     администрации г. Коломны В.И. Шувалов
     
     
     
     Приложение
     к решению Совета депутатов
     города Коломны
     Московской области
     от 19 марта 1997 г. N 21/3
     
     
           О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА СОВЕТА ДЕПУТАТОВ Г. КОЛОМНЫ
     
     Настоящий статус     определяет    права,     обязанности     и
ответственность  депутата  Совета  депутатов  г.  Коломны  (далее  -
депутат  Совета),  предусматривает основные  правовые  и  социальные
гарантии при осуществлении им депутатской деятельности.
     
                              Глава 1
     
     Статья 1. Депутат Совета депутатов г. Коломны
     
     Депутатом Совета является  избранный народом в  соответствующем
избирательном    округе   города    представитель,    уполномоченный
осуществлять  представительную   власть  в  пределах   установленной
компетенции.
     Депутат Совета  взаимодействует   с  органами   государственной
власти в  городе  и администрацией  города, политическими  партиями,
общественными  организациями   и  иными  объединениями,   средствами
массовой информации.
     Депутат Совета   города   не   может   быть   депутатом    иных
представительных органов и должностным лицом администрации города.
     
     Статья 2. Законодательство о статусе депутата Совета
     
     Статус депутата  Совета  определяется  Конституцией  Российской
Федерации,  Федеральным  законом  "Об  общих  принципах  организации
местного самоуправления в Российской Федерации", Законом "О  местном
самоуправлении в  Московской  области", Уставом  города и  настоящим
нормативным правовым актом.
     Депутату Совета  при  осуществлении  депутатской   деятельности
обеспечиваются   условия   для   беспрепятственной   и   эффективной
реализации  его  прав  и  обязанностей,  установленных  Конституцией
Российской  Федерации,  федеральными законами,  законами  Московской
области, Уставом города, Регламентом Совета и настоящим  нормативным
правовым актом.
     В своей    деятельности    депутат    Совета    руководствуется
Конституцией  Российской Федерации,  действующим  законодательством,
своими убеждениями и предвыборной программой.
     
     Статья 3. Срок полномочий депутата Совета
     
     Полномочия депутата Совета  начинаются  со дня  его избрания  и
заканчиваются  в  день  открытия  первого  заседания  Совета  нового
созыва, за исключением  случаев досрочного прекращения полномочий  в
порядке, предусмотренном законом.
     
     Статья 4. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета
     
     Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случаях:
     а) письменного заявления депутата о сложении полномочий;
     б) выезда депутата на  постоянное жительство за пределы  города
Коломны;
     в) утраты депутатом гражданства Российской Федерации;
     г) вступления в силу обвинительного приговора суда в  отношении
лица, являющегося депутатом Совета;
     д) признания   гражданина,   являющегося   депутатом    Совета,
недееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
     е) объявления гражданина, являющегося депутатом Совета, умершим
решением суда, вступившим в законную силу;
     ж) смерти депутата;
     з) избрания  или  назначения  депутата  на  должность,  занятие
которой несовместимо с выполнением полномочий депутата Совета;
     и) избрания депутата в  иной представительный орган власти  или
орган местного самоуправления;
     к) отзыва депутата избирателями;
     л) досрочного прекращения деятельности Совета.
     Решение о прекращении полномочий депутата Совета принимается на
заседании Совета.
     
     Статья 5. Удостоверение и нагрудный знак депутата Совета
     
     Депутат Совета имеет удостоверение и нагрудный знак, являющиеся
основными документами,  подтверждающими  его личность  и  полномочия
депутата, которыми он пользуется в течение установленного срока.
     Удостоверение депутата Совета является документом, дающим право
беспрепятственно посещать   все  органы   местного   самоуправления,
государственные органы  в  городе, присутствовать  на заседаниях  их
коллегиальных   органов,    а   также   беспрепятственно    посещать
общественные  объединения,  предприятия, учреждения  и  организации,
воинские части, расположенные на территории города.
     Положения об  удостоверении  и  нагрудном  знаке,  их   образцы
утверждаются Советом депутатов города Коломны.
     
     Статья 6. Условия  осуществления  депутатом Совета  депутатской
деятельности
     
     Депутат Совета  работает в  соответствии  с Уставом  города  на
непостоянной основе.
     
     Статья 7. Формы депутатской деятельности депутата Совета
     
     Формами депутатской деятельности депутата Совета являются:
     а) участие в заседаниях Совета;
     б) участие  в  работе  соответствующих  комитетов  и  комиссий,
согласительных комиссий, созываемых Советом;
     в) участие в слушаниях, организуемых Советом;
     г) участие в выполнении поручений Совета и его органов;
     д) обращение с депутатским запросом;
     е) работа с избирателями;
     ж) участие в работе депутатских групп в Совете.
     Депутатская деятельность  может  осуществляться  также  в  иных
формах,  предусмотренных Конституцией  РФ,  федеральными законами  и
законами Московской области, Уставом города и Регламентом Совета.
     
     Статья 8. Взаимоотношения депутата Совета с избирателями
     
     Депутат Совета поддерживает связь с избирателями:
     - принимает  меры  по  обеспечению  прав,  свобод  и   законных
интересов своих избирателей;
     - рассматривает  поступившие  от  них  предложения,  заявления,
жалобы;
     - способствует  в  пределах  своих  полномочий  правильному   и
своевременному решению поступивших от избирателей вопросов;
     - ведет прием граждан;
     - изучает  общественное  мнение  и  при  необходимости   вносит
предложения   в   соответствующие   органы   администрации   города,
общественные организации.
     Депутат информирует избирателей о  своей деятельности во  время
встреч с ними, а также через средства массовой информации.
     Депутат Совета не  реже одного  раза в две  недели ведет  прием
избирателей. Он имеет право  использовать для работы с  избирателями
свободные  от   основной   работы  дни   в  порядке,   установленном
Регламентом Совета.
     Депутат не реже  двух раз  в год  выступает перед  избирателями
своего округа на собрании с отчетом о своей деятельности.
     Депутату Совета в  его  избирательном округе  по решению  главы
города предоставляется  отдельное помещение, как  правило, в  здании
муниципального  учреждения,   оборудованное  средствами  связи   для
проведения  приема   граждан,  а   также  обеспечивается   извещение
населения о месте и времени приема.
     
     Статья 9. Депутатская этика
     
     Депутат Совета  обязан  соблюдать  правила  депутатской  этики,
утвержденные  Советом.   Ответственность  за  нарушение   депутатами
указанных правил устанавливается Регламентом Совета.
     
        Глава 2. ОСНОВНЫЕ ГАРАНТИИ ДЕПУТАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
     
     Статья 10. Право законодательной инициативы депутата Совета
     
     Депутат Совета имеет право законодательной инициативы,  которое
осуществляется  в форме  внесения  в  Совет, обсуждения  и  принятия
решения по законодательной инициативе и внесения ее на  рассмотрение
Московской областной Думы:
     - областных законопроектов и поправок к ним;
     - предложений  о   выходе  с   законодательной  инициативой   о
поправках и пересмотре положений Устава Московской области;
     - законодательных  предложений о  разработке  и принятии  новых
законов Московской области;
     - законопроектов   о   внесении  изменений   и   дополнений   в
действующие законы Московской области либо о признании этих  законов
утратившими силу.
     Осуществление права  законодательной  инициативы   регулируется
законом Московской области.
     
     Статья 11.  Участие  депутата   Совета  в  заседаниях   Совета,
соответствующих комитетов и комиссий
     
     Депутат Совета  пользуется  правом  решающего  голоса  по  всем
вопросам, рассматриваемым Советом, а также комиссией или  комитетом,
членом которых он является.
     Депутат Совета реализует  на заседании Совета,  соответствующих
комиссий или  комитета предоставленные  ему права  в соответствии  с
Регламентом Совета.
     Депутат Совета  принимает личное  участие  в заседании  Совета,
комитета, комиссии, членом которых он является.
     При невозможности присутствовать на заседании Совета, комитета,
комиссии по уважительной причине депутат заблаговременно информирует
об этом главу города (через общий отдел администрации), председателя
комитета, комиссии.
     Депутат, не  входящий  в   состав  комитета,  комиссии,   может
присутствовать на их заседаниях с правом совещательного голоса.
     
     Статья 12. Участие депутата в выполнении поручений Совета и его
органов
     
     Депутат обязан выполнять поручения Совета и его органов, данные
в пределах их компетенции.
     О результатах   выполнения   поручений   депутат    информирует
соответственно  Совет   или  его  органы,   вносит  предложения   об
устранении  выявленных   недостатков,  отмене  незаконных   решений,
привлечении  к ответственности  лиц,  допустивших нарушение  законов
Российской  Федерации,  Московской области  и  нормативных  правовых
актов Совета.
     
     Статья 13. Депутатский запрос
     
     Депутат, группа депутатов Совета вправе обращаться с запросом в
Московскую областную  Думу,  Администрацию  области,  к  заместителя
главы администрации города, руководителям структурных  подразделений
администрации, предприятий, организаций по кругу вопросов,  входящих
в компетенцию этих органов.
     Запрос вносится на заседание Совета в письменной форме.
     Орган или должностное лицо,  к которому обращен запрос,  должны
дать ответ  на него в  устной (на  заседании Совета) или  письменной
форме не позднее чем через 15  дней со дня его получения или в  иной
установленный Советом срок.
     Запрос, внесенный в  письменной  форме, и  письменный ответ  на
запрос оглашаются председательствующим на заседании или доводятся до
сведения депутатов иным путем.
     
     Статья 14. Депутатское расследование
     
     По требованию    группы    депутатов,    численность    которой
определяется Регламентом Совета, а  также по решению комиссий  Совет
назначает депутатское расследование.
     Все органы  и должностные  лица  на территории  города  обязаны
оказывать  необходимое  содействие в  проведении  расследования:  по
требованию депутата или депутатской комиссии, ведущей расследование,
обязаны беспрепятственно предоставлять необходимые для  объективного
изучения вопроса сведения и документы в соответствии с Законом РФ  о
государственной тайне.
     Никто не  вправе  уклониться  от  дачи  объяснений   депутатам,
ведущим депутатское расследование.
     Вмешательство в процессуальную деятельность органов  внутренних
дел, дознания, предварительного следствия и суда по находящимся в их
производстве делам об административных правонарушениях, уголовным  и
гражданским делам не допускается.
     Результатом расследования  является мотивированное  заключение,
решение по которому принимается Советом.
     
     Статья 15. Обращение депутата Совета с вопросом к  заместителям
главы  администрации   и  руководителям  структурных   подразделений
администрации города
     
     Депутат (группа депутатов) Совета вправе обращаться с  вопросом
к  заместителям  главы  администрации  и  руководителям  структурных
подразделений администрации города на заседании Совета.
     В порядке работы Совета  предусматривается время для  обращения
депутатов Совета с  вопросами к  заместителям главы администрации  и
руководителям  структурных  подразделений  администрации  города   и
ответов на них.
     Вопрос в письменной форме заблаговременно передается  депутатом
(группой  депутатов)  в  общий  отдел  администрации,  что  является
основанием  для  приглашения на  заседание  Совета  соответствующего
заместителя  главы   администрации  или  руководителя   структурного
подразделения администрации города.
     В случае если приглашенный заместитель главы администрации  или
руководитель  структурного  подразделения  администрации  города  не
имеет возможности  прибыть на  заседание Совета,  он в  обязательном
порядке дает письменный ответ  на предварительно заданный вопрос.  В
этом    случае    ответ    доводится    до    сведения     депутатов
председательствующим на заседании Совета.
     
     Статья 16.  Право  депутата Совета  на  безотлагательный  прием
должностными лицами
     
     По вопросам  своей  депутатской  деятельности  депутат   Совета
пользуется правом безотлагательного приема руководителями и  другими
должностными лицами органов государственной власти в городе, органов
администрации  города,   общественных  объединений,  предприятий   и
организаций, лицами начальствующего состава воинских формирований на
территории города.
     
     Статья 17. Право депутата Совета на получение и распространение
информации
     
     Депутат Совета   в    установленном   порядке    обеспечивается
документами,  принятыми  Советом,  документами,  информационными   и
справочными  материалами,  официально  распространяемыми  Московской
областной   Думой,   Администрацией   области   и   города,    иными
государственными  органами и  общественными  объединениями, а  также
другими информационными и справочными материалами.
     При обращении депутата Совета в органы государственной  власти,
органы  администрации, общественные  объединения,  на предприятия  и
учреждения, в организации должностные лица обеспечивают депутата  по
вопросам, связанным с его депутатской деятельностью,  консультациями
специалистов,   безотлагательно   предоставляют   ему    необходимую
информацию и документацию  с учетом федерального законодательства  о
государственной тайне.
     Депутат Совета  имеет   преимущественное  право  выступать   по
вопросам  депутатской  деятельности  в  государственных  и   местных
средствах   массовой   информации  города.   При   этом   материалы,
представляемые депутатом Совета  по поручению Совета, его  комиссий,
комитетов,   а   также   депутатских  групп   в   Совете,   подлежат
обязательному  опубликованию  или  распространению  через   средства
массовой  информации,  учредителем  которых  является  администрация
города, в срок, согласованный с  депутатом, но не позднее семи  дней
после обращения.
     Редактирование представленных  депутатом  материалов  без   его
согласия не допускается.
     
     Статья 18.   Обязанности   должностных  лиц   по   рассмотрению
обращений депутата Совета.  Недопустимость вмешательства депутата  в
деятельность органов дознания и суда
     
     Все органы местного  самоуправления,  государственной власти  в
городе, общественные объединения, а также предприятия, учреждения  и
организации, должностные лица, к которым обратился депутат Совета по
вопросам, связанным  с его депутатской  деятельностью, обязаны  дать
депутату ответ на  его обращение  или предоставить запрашиваемые  им
документы  или  сведения безотлагательно.  Если  есть  необходимость
дополнительной проверки  или дополнительного  изучения вопросов,  то
руководители ставят  в известность  об этом  депутата в  трехдневный
срок.  Окончательный  ответ  депутату  предоставляется  не   позднее
двадцати дней со дня обращения депутата.
     Депутат Совета имеет право принимать непосредственное участие в
рассмотрении представленных им в обращении вопросов, в том числе  на
закрытых  заседаниях  соответствующих органов.  О  дне  рассмотрения
депутат должен быть  извещен заблаговременно, но  не позднее чем  за
три дня.
     Вмешательство депутата Совета в деятельность органов  дознания,
следствия и судов не допускается.
     
     Статья 19. Неприкосновенность депутата Совета
     
     Депутат Совета  в  течение   всего  срока  его  полномочий   на
территории города  обладает  неприкосновенностью. Он  не может  быть
задержан (за исключением случаев задержания на месте  преступления),
подвергнут  обыску  по  месту  работы  и  жительства,  привлечен   к
уголовной ответственности без согласия прокурора Московской области.
     
     Статья 20. Право депутата Совета на бесплатный проезд
     
     Депутат Совета  пользуется   правом   бесплатного  проезда   на
территории  города  на   всех  видах  муниципального   общественного
транспорта, кроме проезда на такси и заказном транспорте.
     
     Статья 21. Ответственность за невыполнение законных  требований
депутата Совета
     
     Невыполнение должностными   лицами   и   другими    работниками
предприятий,  учреждений,   организаций,  общественных   объединений
законных требований депутата Совета либо создание ими препятствий  в
осуществлении депутатской деятельности,  а равно предоставление  ими
заведомо ложной  информации влекут ответственность,  предусмотренную
действующим законодательством.
     
     Статья 22.  Ответственность  за  неправомерное  воздействие  на
депутатов Совета, членов их семей и других родственников
     
     Неправомерное воздействие на депутата Совета, членов его  семьи
и других  его родственников,  выраженное в виде  насилия или  угрозы
применения  насилия,  оказанное  в  целях  прекращения   депутатской
деятельности  или изменения  ее  характера, влечет  ответственность,
предусмотренную действующим законодательством.
     
     Статья 23.  Ответственность  за   посягательство  на  честь   и
достоинство депутата Совета
     
     Оскорбление депутата  Совета  при  исполнении  им   депутатских
обязанностей,   а   равно   клевета  в   отношении   депутата   либо
распространение  информации   о  его   депутатской  деятельности   в
искаженном виде влекут ответственность, предусмотренную  действующим
законодательством.
     
     
     Депутат Совета депутатов
     по избирательному округу N 10 А.Д. Талицких