Решение Совета депутатов городского округа Долгопрудный от 21.04.2004 № 29-нр

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                         ГОРОД ДОЛГОПРУДНЫЙ

                          СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                              РЕШЕНИЕ


                    от 21 апреля 2004 г. N 29-нр


  О правилах по обеспечению благоустройства, чистоты и порядка на
    территории г. Долгопрудный и об установлении ответственности
     юридических и физических лиц за чистоту и благоустройство
     территорий, прилегающих к их объектам и земельным участкам


     Принято
     решением Совета депутатов
     муниципального образования
     "Город Долгопрудный"
     Московской области
     от 21 апреля 2004 г. N 49
     

                         1. Общие положения

     1.1. В соответствии с Законом Московской области "О правилах по
обеспечению благоустройства  и  порядка  на  территории   Московской
области" от  16.10.1995 N  32/95-ОЗ, Законом  Московской области  "О
государственном      административно-техническом      надзоре      и
административной   ответственности   за   правонарушения   в   сфере
благоустройства,  содержания  объектов   и  производства  работ   на
территории Московской области" от  26.03.2003 N 26/2003-ОЗ и  СанПиН
2.2.1/2.1.1.1200-03  настоящее  решение  устанавливает  правила   по
обеспечению благоустройства, чистоты,  порядка и ответственность  за
чистоту  и  благоустройство   территорий  для  всех  юридических   и
физических лиц,  являющихся пользователями  или владельцами  земель,
застройщиками, собственниками,  владельцами  и арендаторами  зданий,
строений и сооружений, расположенных на территории г.  Долгопрудный,
независимо от форм собственности, и прилегающих к ним территорий.
     1.2. Границы  содержания  прилегающих  территорий  к   зданиям,
сооружениям  и  земельным  участкам,  принадлежащим  юридическим   и
физическим  лицам,  определяются на  основании  проекта  организации
санитарно-защитной   зоны,   а   при   его   отсутствии   -   планом
благоустройства  прилегающей   территории,   согласованным  с   УАиГ
администрации города в порядке, установленном настоящими Правилами.
     1.3. Обязанности  по  поддержанию  чистоты  и   благоустройства
возлагаются  на  должностных  лиц  организаций  и  граждан,  которые
являются пользователями земельных участков и прилегающих территорий,
и на владельцев объектов  торговли по уборке мест временной  уличной
торговли,  территорий,  прилегающих  к  объектам  торговли   (рынки,
торговые павильоны, палатки, киоски, тонары, лотки).
     1.4. Организации  и  граждане  осуществляют  свои  функции   по
поддержанию чистоты  и  благоустройства своими  силами и  средствами
либо    заключая    договоры    с    организациями,    занимающимися
соответствующими видами деятельности.

                  2. Обеспечение чистоты и порядка

                        2.1. Общие положения

     2.1.1. Юридические и физические лица представляют в  Управление
архитектуры   и   градостроительства   администрации   города    для
согласования  и  утверждения проект  организации  санитарно-защитной
зоны  или  прилегающей  территории с  проработкой  ее  озеленения  и
благоустройства.
     2.1.2. В  случае  непредставления  юридическими  и  физическими
лицами проекта организации  санитарно-защитной зоны или  прилегающих
территорий Управление архитектуры и градостроительства администрации
города самостоятельно определяет и устанавливает границы  содержания
прилегающих территорий.
     2.1.3. Собственники временных  сооружений  объектов торговли  -
палаток,  тонаров,  ларьков,  киосков  и  прочих  подобных  объектов
обязаны  разработать  и  согласовать  с  Управлением  архитектуры  и
градостроительства проект  благоустройства прилегающих территорий  в
пределах до 10 м по периметру от объекта торговли.
     2.1.4. Юридические,   должностные   лица  и   граждане   должны
соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории  города,
в том числе на территориях частных домовладений.
     2.1.5. Стоянка и хранение личного автотранспорта на дворовых  и
внутриквартальных  территориях  допускается  в  один  ряд  и  должны
обеспечивать беспрепятственное  продвижение уборочной и  специальной
техники.  Стоянка  и  хранение  грузового  автотранспорта,  в   т.ч.
частного,  допускается  только   в  гаражах,  на  автостоянках   или
автобазах.
     2.1.6. Владельцы некапитальных объектов (автостоянки,  боксовые
гаражи, ангары,  складские подсобные  строения, сооружения,  объекты
торговли и  услуг,  металлические тенты  типа  "Ракушка" и  "Пенал")
должны   производить  санитарную   очистку   и  уборку   прилегающих
территорий за счет собственных сил и средств либо заключать договоры
с организациями, занимающимися соответствующими видами деятельности.
     2.1.7. Выгул  домашних животных  (собак,  кошек и  др.)  должен
осуществляться  в  специально  отведенных  для  этих  целей   местах
(площадках) в  соответствии  с требованиями  Правил, утвержденных  в
установленном порядке.
     2.1.8. Запрещается:
     - сброс бытового  строительного  мусора, отходов  производства,
тары, спила деревьев, листвы, снега;
     - сжигание  мусора,  листвы,  тары,  производственных  отходов,
разведение  костров,  включая внутренние  территории  предприятий  и
частных домовладений;
     - мойка, чистка, слив топлива  и масел транспортных средств  на
территории города, за исключением специально отведенных мест;
     - перевозка грунта,  мусора,  сыпучих строительных  материалов,
легкой  тары, листвы,  спила  деревьев  без покрытия  брезентом  или
другим материалом, исключающим загрязнение дорог.

                      2.2. Содержание фасадов

     2.2.1. Руководители  предприятий  и  организаций,  на   балансе
которых  находятся   здания  и   сооружения,  обязаны   обеспечивать
своевременное производство работ  по реставрации, ремонту,  покраске
фасадов  указанных  объектов  и их  отдельных  элементов  (балконов,
лоджий, водосточных труб и  т.д.), а также поддерживать в  исправном
состоянии расположенные на фасадах информационные таблички, памятные
доски и т.д. в соответствии с проектной документацией, согласованной
с Управлением архитектуры и градостроительства.
     2.2.2. Владельцы магазинов,  торговых палаток, киосков  обязаны
согласовывать с Управлением архитектуры и градостроительства внешний
облик,  цветовое решение  принадлежащих  им торговых  предприятий  и
проект благоустройства территорий, прилегающих к ним.
     Жилые, административные, производственные и общественные здания
должны быть  оборудованы  домовыми  знаками.  Домовые  знаки  должны
содержаться в чистоте и в исправном состоянии.
     2.2.3. Частные  домовладельцы  обязаны содержать  в  чистоте  и
порядке прилегающие территории, ограждения и фасады домов.
     2.2.4. В зимнее  время должна  быть организована  своевременная
очистка кровель от снега,  наледи и сосулек. Очистка кровель  зданий
на  сторонах, выходящих  на  пешеходные зоны,  от  наледеобразования
должна  производиться   немедленно   по  мере   его  образования   с
предварительной установкой ограждений опасных участков.
     2.2.5. Запрещается:
     - самовольное   переоборудование    фасадов    зданий   и    их
конструктивных  элементов,  а  также  изменение  цветового   решения
фасадов, зданий и ограждений.

                     2.3. Строительные объекты

     2.3.1. Обустройство   и   содержание   строительных   площадок,
восстановление  благоустройства   после  окончания  строительных   и
ремонтных работ регламентируется Правилами организации подготовки  и
производства земляных и  строительных работ  в Московской области  и
требованиями СНиП.
     2.3.2. При  выполнении  строительных  и   ремонтно-строительных
работ в соответствии с полученным разрешением на производство  работ
места  их  производства   должны  быть  ограждены   соответствующими
типовыми ограждениями, иметь габаритное освещение. Леса и ограждения
должны быть  в  исправном состоянии,  содержаться  в чистоте,  иметь
трафареты с указанием наименования организаций, производящих работы,
номеров  телефонов, фамилий  лиц,  ответственных за  работу,  сроков
начала и окончания работ. Территория вокруг строительной площадки 25
метров  от  ограждения  строительной площадки  по  периметру  должна
содержаться в чистоте и порядке.
     2.3.3. Строительные     площадки,    объекты     промышленности
строительных  материалов  (заводы  ЖБИ, растворные  узлы  и  др.)  в
обязательном порядке должны  оборудоваться пунктами очистки  (мойки)
колес автотранспорта.
     2.3.4. Ответственность  за  уборку и  содержание  территорий  в
пределах   25-метровой  зоны   от   границ  объекта   строительства,
реконструкции  и ремонта  возлагается  на заказчика  и  генподрядную
организацию.
     2.3.5. Для  складирования   мусора   и  отходов   строительного
производства  на строительной  площадке  в соответствии  с  проектом
организации строительства (ПОС)  должны быть оборудованы  специально
отведенные места или установлен бункер-накопитель.
     2.3.6. Ремонтно-строительные  организации  независимо  от  форм
собственности обязаны обеспечить сдачу в эксплуатацию объектов после
капитального ремонта  или  реконструкции с  выполнением всех  работ,
предусмотренных проектом по благоустройству и озеленению  территорий
и приведению их в порядок.
     2.3.7. Разборка подлежащих сносу строений должна  производиться
в установленные администрацией г. Долгопрудный сроки. Площадка после
сноса  строений  должна  быть  в  2-недельный  срок  спланирована  и
благоустроена.
     2.3.8. Запрещается:
     - вынос грунта  и  грязи колесами  автотранспорта на  городскую
территорию;
     - складирование  грунта,  мусора   и  отходов  вне   специально
отведенных мест;
     - все виды строительства и благоустройства на городских землях,
в том  числе   строительство  временных   хозяйственных  и   бытовых
строений,   гаражей,   автостоянок,  сараев,   площадок,   установка
контейнеров для мусора без согласования с администрацией города.

              2.4. Художественное оформление и реклама

     2.4.1. Порядок установки и содержания средств наружной  рекламы
и  информации  определяется  отдельным  нормативно-правовым   актом.
Ответственность за их содержание несут юридические лица, на  которых
оформлена разрешительная документация.
     2.4.2. Организация  работ  по удалению  самовольно  размещаемых
рекламных и иных объявлений, надписей и изображений со всех объектов
возлагается  на  собственников  и  пользователей  объектов  либо  на
организации, осуществляющие техническое обслуживание объекта.
     2.4.3. Запрещается:
     - производить смену или установку рекламных конструкций или  их
оформление с заездом автотранспорта на газоны;
     - наклеивание и  развешивание на  зданиях, заборах,  павильонах
автобусных   остановок,   опорах  освещения,   деревьях   каких-либо
объявлений  и  других  рекламных  сообщений,  а  также   самовольная
установка информационных и рекламных стендов.

                      2.5. Наружное освещение

     2.5.1. Включение  наружного  освещения улиц,  дорог,  площадей,
дворовых территорий  производится при  снижении уровня  естественной
освещенности в вечерние сумерки до 20 лк, а отключение - в  утренние
сумерки при его повышении до 10 лк.
     2.5.2. Вышедшие из строя газоразрядные лампы, содержащие ртуть,
- ДРЛ, ДРИ должны храниться в специальных помещениях и вывозиться на
специализированные предприятия для их утилизации.
     2.5.3. Запрещается:
     - вывозить указанные типы ламп на полигон ТБО.

                      2.6. Зеленые насаждения

     2.6.1. Обязанности за сохранность  зеленых насаждений в  городе
возлагаются:
     - по скверам,  паркам  и уличным  посадкам  - на  руководителей
предприятий, учреждений и организаций, в чьем ведении они находятся;
     - по зеленым насаждениям  возле домов, зданий,  во дворах -  на
руководителей предприятий и  организаций, физических лиц в  пределах
установленных границ ответственности.
     2.6.2. Юридические  лица,  ответственные за  состояние  зеленых
насаждений, обязаны проводить  весь комплекс работ, необходимых  для
нормального роста деревьев и кустарников.
     2.6.3. Запрещается:
     - ломать и уничтожать деревья и кустарники, вытаптывать газоны,
срывать цветы с клумб;
     - производить самовольную посадку, устраивать огороды;
     - устраивать стоянку транспортных  средств на газонах и  других
участках с зелеными насаждениями;
     - складировать материалы, скол асфальта на газоны.
     
        2.7. Благоустройство автомобильных и железных дорог
     
     2.7.1. Автомобильные дороги  должны быть оборудованы  дорожными
знаками в соответствии с утвержденной ГИБДД дислокацией.
     Поверхность знаков  должна   быть   чистой,  без   повреждений.
Временно установленные знаки должны быть сняты в течение суток после
устранения причин, вызвавших необходимость их установки.
     2.7.2. Информационные указатели, километровые знаки должны быть
окрашены в соответствии с  существующими ГОСТами, промыты и  очищены
от грязи. Все надписи на указателях должны быть свободно читаемы.
     2.7.3. Обязанности    по    содержанию    и     благоустройству
автомобильных дорог возлагаются на:
     - собственника дорог;
     - подрядную  дорожную  организацию, которая  в  соответствии  с
заключенным контрактом обеспечивает содержание и ремонт дорог.
     2.7.4. Обязанности  по  содержанию и  благоустройству  железных
дорог возлагаются:
     - территорий, прилегающих  к железной дороге  в пределах  полос
отвода, переходов,  переездов на  перегонах -  на руководителей  ОАО
"МКК", ОАО "ДНПП", являющихся собственниками;
     - железнодорожных платформ, остановочных пунктов и  прилегающих
к  железной  дороге   зон  отчуждения  -  на   Московско-Савеловскую
дистанцию пути Московской железной дороги.
     2.7.5. Землепользователи, землевладельцы, арендаторы  земельных
участков,  прилегающих  к  полосе  автодорог,  обязаны  содержать  в
технически  исправном  состоянии  и чистоте  выезды  с  закрепленных
участков и подъездные пути на автомобильную дорогу.
     2.7.6. Должностные  лица  организаций и  граждане,  допустившие
самовольное  строительство   пересечений  автодорог,  примыканий   и
съездов с них, повреждение автомобильных дорог, дорожных  сооружений
и обустройства,  а также самовольное  производство работ,  установку
сооружений  в  придорожной  полосе,  возмещают  материальный  ущерб,
причиненный дорожному хозяйству, в установленном порядке.

                   3. Уборка городских территорий

     3.1. Уборочные   работы    производятся   в   соответствии    с
требованиями  настоящих  Правил,  инструкциями  и   технологическими
рекомендациями в пределах установленных границ.
     3.2. Уборка городских территорий производится до 8 часов утра в
соответствии с утвержденным администрацией города графиком.
     Поддержание чистоты   дворовых   территорий,   мест   массового
пребывания людей производится в течение всего рабочего дня.
     3.3. В случае  экстремальных погодных  условий режим  уборочных
работ  устанавливается  в соответствии  с  указаниями  администрации
города.
     3.4. Тротуары,  дворовые  территории  и  проезды  должны   быть
очищены  от   снега   и  наледи   до   асфальтового  покрытия.   При
возникновении    наледи     (гололеда)    производится     обработка
противогололедными материалами.
     3.5. Снег, счищаемый с дворовых территорий и  внутриквартальных
проездов, разрешается складировать  на территориях дворов в  местах,
не  препятствующих  свободному  проезду  автотранспорта  и  движению
пешеходов.  Не  допускается   повреждение  зеленых  насаждений   при
складировании снега.
     При складировании снега  на  внутридворовых территориях  должен
быть предусмотрен отвод талых вод.
     3.6. Зимняя   уборка   проезжей    части   улиц   и    проездов
осуществляется   в   соответствии   с   требованиями    утвержденных
инструкций, определяющими технологию  работ, технические средства  и
применяемые противогололедные  реагенты. Формирование снежного  вала
на расстоянии 50 см от бордюрного камня для последующего вывоза.
     3.7. В   летний   период   подметание   дворовых    территорий,
внутридворовых  проездов  и  тротуаров  от  смета,  пыли  и  мелкого
бытового мусора осуществляется работниками  жилищно-эксплуатационных
управлений ежедневно до 8  часов утра, чистота на территории  должна
поддерживаться в течение рабочего дня.
     3.8. Уборка  (содержание)  дорог общего  пользования,  а  также
городских дорог должна производиться подрядной организацией согласно
требованиям  к качеству  содержания  автомобильных дорог  Московской
области, изложенным в контракте.
     3.9. Подметание дорожных  покрытий,  лотковых зон  магистралей,
улиц  и  проездов   осуществляется  с  предварительным   увлажнением
дорожных покрытий  в  дневное время,  а на  магистралях  и улицах  с
интенсивным движением - в ночное время.
     3.10. Мойка  дорожных  покрытий  проводится  в  соответствии  с
технологическими  рекомендациями.  При   мойке  проезжей  части   не
допускается  выбивания  струей  воды смета  и  мусора  на  тротуары,
газоны, посадочные  площадки, близко расположенные  фасады зданий  и
т.д.
     3.11. В жаркие дни (при  температуре воздуха выше +25 град.  С)
должна производиться поливка дорожных покрытий  в период с 12 до  16
часов.
     3.12. В период листопада  организации, ответственные за  уборку
закрепленных территорий, производят  сгребание и вывоз в  специально
отведенные места  опавшей  листвы на  газонах  вдоль улиц,  дворовых
территориях.  Сгребание   листвы   к  корневой   части  деревьев   и
кустарников запрещается.

            4. Правила санитарного содержания территорий

     4.1. Сбор,   хранение,   транспортировка,   обезвреживание    и
утилизация   бытовых  отходов   должны   осуществляться  в   строгом
соответствии   с   Санитарными   правилами   содержания   территорий
населенных мест, определенными действующим законодательством.
     4.2. Очистка контейнеров, вывоз твердых бытовых отходов (ТБО) и
крупногабаритного мусора  выполняется  организацией,  осуществляющей
складирование  и перемещение  отходов  на основании  соответствующей
лицензии  на  утилизацию   отходов  производства  и  потребления   в
соответствии с утвержденными графиками.
     4.3. Юридические    лица,    иные    хозяйствующие    субъекты,
осуществляющие  свою  деятельность  на  территории  города,  обязаны
заключать  договор  на  вывоз  ТБО  и  крупногабаритного  мусора   с
организациями,  имеющими лицензию,  в  соответствии с  утвержденными
нормами накопления.
     4.4. Для сбора бытового мусора и бытовых отходов в местах жилой
застройки устанавливаются контейнеры, а для сбора  крупногабаритного
мусора - бункеры-накопители в соответствии с установленными нормами.
     Площадки под контейнерами и бункерами-накопителями должны иметь
твердое покрытие, ограждение, освещение, иметь свободный подъезд для
мусоровозов.
     4.5. Контейнерная   площадка  должна   иметь   с  трех   сторон
ограждение высотой  1,5 м,  чтобы не допускать  попадания мусора  на
прилегающую территорию.
     4.6. Контейнеры и бункеры-накопители  должны быть в  технически
исправном состоянии, покрашены и иметь маркировку.
     4.7. Контейнеры,  бункеры-накопители  и  площадки  под  ними  в
соответствии с требованиями Госсанэпиднадзора должны не реже 1  раза
в  10 дней  (кроме  зимнего  периода) промываться  и  обрабатываться
дезинфицирующими составами.
     4.8. На всех площадях и улицах, парках, садах, зонах отдыха, на
пристанях, в учреждениях  образования, здравоохранения, у  подъездов
жилых домов,  на остановках городского  пассажирского транспорта,  у
входов в торговые объекты и в других местах должны быть  установлены
урны. Урны  устанавливаются  на расстоянии  50 м  одна  от другой  в
местах  массового  посещения  населения,  на  остальных  улицах,  во
дворах, парках, садах и других территориях - на расстоянии до 100 м.
     4.9. Очистка урн должна производиться по мере их заполнения, но
не реже одного  раза в  сутки  лицами, в  ведении которых  находятся
указанные территории.
     4.10. Коммерческие  и   некоммерческие  организации   торговли,
общественного  питания,   коммунальных  и  культурно-бытовых   услуг
независимо  от  форм  собственности,  производственные  предприятия,
кооперативные,   общественные   организации,   лица,    занимающиеся
индивидуальной   трудовой   деятельностью,   обязаны    обеспечивать
необходимое  санитарное состояние  в  период  торговли на  улицах  и
площадях,  ежедневный  вывоз  тары,  а  до  вывоза  организовать  ее
аккуратное складирование.
     4.11. Запрещается:
     - устанавливать  контейнеры  и бункеры-накопители  на  проезжей
части, тротуарах, газонах.

 5. Контроль за соблюдением чистоты и благоустройства на территории
                        города Долгопрудный

     5.1. Контроль за  соблюдением чистоты и  порядка на  территории
города осуществляется администрацией города, территориальным отделом
N  8  по   г.  Долгопрудный  Главного  управления   государственного
административно-технического надзора Московской области.
     5.2. Порядок  проведения  оперативной  работы  по   обеспечению
благоустройства на территории г. Долгопрудный и схема взаимодействия
городских служб устанавливаются постановлением главы города.
     
    6. Ответственность юридических, должностных лиц и граждан за
  нарушение Правил санитарного содержания территорий, организации
               уборки и обеспечения чистоты и порядка
     
     6.1. Должностные лица и граждане, виновные в нарушении Правил в
части внешнего  благоустройства  территорий, обеспечения  чистоты  и
порядка,   привлекаются   к   административной   ответственности   в
соответствии  с  Законом   Московской  области  "О   государственном
административно-техническом      надзоре     и      административной
ответственности   за   правонарушения   в   сфере   благоустройства,
содержания объектов  и производства работ  на территории  Московской
области" от 05.03.2003 N 2/49-П.
     6.2. Должностные  лица   и   граждане  несут   административную
ответственность за  повреждение или самовольную  порубку деревьев  и
кустарников,   уничтожение   цветников  и   газонов   на   городских
территориях в соответствии со ст. 8.28 Кодекса Российской  Федерации
об административных правонарушениях.
     6.3. Применение   мер   административной   ответственности   не
освобождает  нарушителя от  обязанности  возмещения причиненного  им
материального ущерба в соответствии с действующим  законодательством
и устранения допущенных нарушений.

                    7. Заключительные положения

     7.1. Со  дня  вступления  в  силу  настоящего  решения  считать
утратившим  силу  решение   N  41-на   от  03.12.2001  "Правила   по
обеспечению  благоустройства, чистоты  и  порядка на  территории  г.
Долгопрудный".
     Настоящее нормативное решение  вступает  в силу  с момента  его
опубликования.


     Глава
     города О.И. Троицкий