Решение Совета депутатов Ступинского муниципального района от 26.02.2004 № 534/35

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                   СТУПИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

                          СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                              РЕШЕНИЕ


                   от 26 февраля 2004 г. N 534/35


 Об утверждении Положения о порядке размещения игорных заведений на
                   территории Ступинского района
     
     
     В соответствии  с   действующим  законодательством   Российской
Федерации, Московской области,  Уставом Ступинского района, в  целях
рационального использования муниципальной собственности, а также для
расширения форм и улучшения качества организации досуга, обеспечения
охраны  общественного   порядка   и  недопущения   неконтролируемого
размещения  заведений  игорного бизнеса  на  территории  Ступинского
района Совет депутатов Ступинского района
     
     решил:
     
     1. Утвердить Положение о  порядке размещения игорных  заведений
на территории Ступинского района" (приложение N 1).
     2. Опубликовать  настоящее  решение (с  приложением)  в  газете
"Ступинская панорама".
     3. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.
     4. Поручить  администрации  создать комиссию  для  рассмотрения
вопросов, связанных с игорным бизнесом.
     5. Контроль  за  исполнением настоящего  решения  возложить  на
постоянно   действующую    комиссию   по   вопросам    муниципальной
собственности,      местных      финансов,      промышленного      и
сельскохозяйственного производства (В.М. Тарасов).
     
     
     Глава
     Ступинского района П.И. Челпан
     
     
     
     Приложение N 1
     к решению Совета депутатов
     муниципального образования
     "Ступинский район"
     Московской области
     от 26 февраля 2004 г. N 534/35
     
     
                             ПОЛОЖЕНИЕ
               О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ИГОРНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ
                  НА ТЕРРИТОРИИ СТУПИНСКОГО РАЙОНА
     
     1. Настоящее  Положение   разработано  в  целях   рационального
использования      муниципальной     собственности,      недопущения
неконтролируемого размещения заведений игорного бизнеса, обеспечения
общественного   порядка   в   игорных   заведениях,   на   основании
Федерального  закона "О  налоге  на игорный  бизнес",  постановления
Правительства РФ от 15.07.2002 N 525 "О лицензировании  деятельности
по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений".
     2. Для  целей   настоящего  Положения  используются   следующие
термины:
     - "игорный   бизнес"   -   предпринимательская    деятельность,
связанная   с   извлечением   организациями   или    индивидуальными
предпринимателями  доходов  в  виде   выигрыша  и  (или)  платы   за
проведение азартных  игр  и (или)  пари,  не являющаяся  реализацией
товаров (имущественных прав), работ или услуг;
     - "организатор   игорного   заведения"   -   организация    или
индивидуальный  предприниматель,   которые   осуществляют  в   сфере
игорного  бизнеса  деятельность  по  организации  игорных  заведений
(залов  игровых  автоматов)  в соответствии  с  лицензией,  выданной
уполномоченным государственным органом;
     - "игорное  заведение  (казино,  залы  игровых  автоматов)"   -
специально  оборудованное   изолированное   (отдельно  стоящее   или
встроенно-пристроенное)  с  отдельным входом  помещение,  в  котором
размещено игорное оборудование с любым видом выигрыша;
     - "игровой автомат"  - специальное оборудование  (механическое,
электрическое,  электронное  или  иное  техническое   оборудование),
установленное организатором  игорного заведения  и используемое  для
проведения  азартных  игр  с  любым видом  выигрыша  без  участия  в
указанных играх представителей организатора игорного заведения;
     - "казино" -  специально оборудованное изолированное  (отдельно
стоящее или  встроенно-пристроенное) с  отдельным входом  помещение,
используемое  для проведения  азартных  игр  и пари,  основанных  на
случайном  выигрыше, а  также  с  объявленными денежными  или  иными
имущественными выигрышами.
     3. Игорное        заведение       должно        соответствовать
санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам, требованиям  охраны
труда и  общественного  порядка и  обеспечивать личную  безопасность
посетителей  и   обслуживающего  персонала.   В  игорном   заведении
размещаются  также  рабочие   места  кассиров,  операторов  и   лиц,
обеспечивающих охрану порядка в игорном заведении.
     Игорное заведение  должно  быть зарегистрировано  в  Ступинском
районе.
     4. Количество игорного оборудования  в игорном заведении и  его
вид   определяются   лицензией,  решением   администрации   игорного
заведения, рекомендациями комиссии администрации Ступинского  района
по игорному бизнесу,  утверждаются постановлением главы  Ступинского
района    и   не    должны    противоречить   нормам    действующего
законодательства.
     5. Все игорное оборудование, установленное в игорном заведении,
должно иметь   Сертификат  соответствия   требованиям   безопасности
Госстандарта  РФ.  Игровые  автоматы  должны  иметь   технологически
заложенный процент возврата не ниже 70% в пользу играющих.
     6. Персонал игорного заведения включает в себя:
     - руководителя/директора;
     - кассира;
     - лиц,   принимающих   непосредственное  участие   в   процессе
проведения  игры  (менеджеры,  операторы  залов  игровых  автоматов,
крупье);
     - технических работников.
     Сотрудники, принимающие  непосредственное  участие  в  процессе
проведения игры, а также менеджмент игорного заведения должны пройти
специальное обучение и подготовку и иметь соответствующие документы,
подтверждающие:
     - прохождение курса обучения с указанием наименования  учебного
заведения,  сроков  обучения   и  присвоенной  квалификации.   Таким
документом   является   Сертификат   специальной    профессиональной
подготовки,  выданный  и  заверенный  на  кафедре  бизнеса  анимации
Российской международной академии туризма.
     - для  управляющего  персонала  игорного  заведения  необходимо
наличие требуемого стажа  работы по специальности,  предусмотренного
требованиями Положения о лицензировании деятельности по  организации
и содержанию тотализаторов и игорных заведений.
     Общее необходимое для нормальной организации работы  количество
сотрудников    игорного   заведения    определяется    руководителем
организации, осуществляющей деятельность по организации и содержанию
игорного заведения.
     7. В соответствии с требованиями ст. 1 Закона РФ "О  применении
контрольно-кассовых  машин  при осуществлении  денежных  расчетов  с
населением" N  5215-1 от  18.06.1993 все  игорные заведения  обязаны
осуществлять  денежные   расчеты  с   посетителями  с   обязательным
применением контрольно-кассовых машин. Количество машин, необходимых
для    нормальной    работы   игорного    заведения,    определяется
администрацией игорного  заведения,  осуществляющей деятельность  по
организации и содержанию игорного заведения.
     8. Размещается  игорное  оборудование  в  игорном  заведении  в
соответствии с разработанной и согласованной в установленном порядке
проектной    документацией    на    строительство    (реконструкцию,
перепланировку,   переоборудование)    помещения   (здания)   и    с
технологической схемой  расстановки  игрового оборудования  согласно
нормам размещения.
     9. Для  обеспечения  охраны  общественного  порядка  и   личной
безопасности  посетителей  и  обслуживающего  персонала   необходимо
наличие  соглашений с  отделом  вневедомственной охраны  при  Отделе
внутренних дел Ступинского  района об  установке тревожной кнопки  с
выводом ее на пульт ЦО,  а также наличие физической охраны в  период
функционирования игорного заведения.
     10. По  наружному  оформлению  фасадов  зданий  (помещений),  в
которых   размещаются   игорные   заведения,   по    благоустройству
прилегающих  территорий,  согласованных  с  Управлением  архитектуры
администрации  Ступинского  района,  по  организации  автостоянок  к
организатору игорного заведения предъявляются те же требования,  что
и к собственникам и арендаторам прочих нежилых помещений.
     11. Не допускается размещение игорных заведений в жилых зданиях
и помещениях,  в  зданиях  действующих  образовательных,  детских  и
медицинских учреждений, а также в зданиях и помещениях  организаций,
осуществляющих культовую и иную религиозную деятельность. Расстояние
от  входа  в  игорное  заведение до  любой  точки  периметра  здания
(зданий),  в  котором (которых)  расположены  указанные  учреждения,
должно составлять не менее 50 метров.
     12. Не допускается  размещение игровых  автоматов в  помещениях
магазинов и  торговых павильонов  в соответствии с  ГОСТ Р  51303-99
"Торговля. Термины и определения", а также в помещениях  предприятий
бытового обслуживания населения.
     13. Не  допускается  посещение  игорных  заведений,  содержащих
игорное  оборудование,  в  том числе  игровые  автоматы  с  денежным
выигрышем,    лицами,    не    достигшими    18-летнего    возраста.
Ответственность  по  данному   пункту  несет  организатор   игорного
заведения.
     14. Режим   работы   игорного   заведения   согласовывается   с
правоохранительными  органами  Ступинского  района  и   утверждается
администрацией Ступинского района.
15. Контроль за  деятельностью  по содержанию  игорных заведений  на
территории  Ступинского   района  Московской  области   осуществляют
территориальные  контрольные и  правоохранительные  органы, а  также
Комиссия по  игорному бизнесу,  специально созданная  администрацией
Ступинского района, в пределах прав, предоставленных им  действующим
законодательством.
     Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
     - проводить проверки деятельности игорных заведений, выполнения
лицензионных условий,   законодательных    и   нормативных    актов,
регламентирующих содержание игорных заведений;
     - запрашивать   и   получать    от   организаций   и    частных
предпринимателей,   которым   принадлежит   игорное   заведение,   и
администрации игорного заведения необходимые объяснения, справки  по
вопросам, возникающим во время проведения проверки;
     - составлять  по  результатам   проверки  протоколы  (акты)   с
указанием конкретных нарушений и сроков их устранения;
     - выносить предупреждения об устранении выявленных нарушений;
     - направлять  в лицензионный  отдел  Госкомспорта документы  по
проведенным  проверкам  с  перечнем выявленных  нарушений  и  своими
предложениями о целесообразности применения санкций.
     Администрация игорного   заведения  при   проведении   проверки
обязана  обеспечить беспрепятственный  доступ  в занимаемые  игорным
заведением помещения представителям контрольных органов, создать  им
нормальные условия для работы, предоставить требуемые документы.
     Администрация игорного   заведения   должна   иметь   в   своем
распоряжении  помимо  отчетных   и  кассовых  документов   следующие
документы:
     - подлинник или нотариально заверенную копию лицензии на  право
содержания игорного заведения;
     - подлинник или  нотариально  заверенную копию  регистрационной
карточки на контрольно-кассовую машину;
     - приказ  об   организации,  определяющий  порядок   применения
контрольно-кассовой машины;
     - приказы о приеме на работу менеджеров и контракты с ними;
     - приказ по организации о  стоимости игровых жетонов в  игорном
заведении;
     - подлинники или нотариально  заверенные копии свидетельства  о
собственности или  договора аренды  помещения и  договора об  охране
помещения,   используемого   для   осуществления   деятельности   по
организации и содержанию игорного заведения.
     16. Вопросы,  связанные   с  размещением  и   функционированием
игорных  заведений  на  территории  Ступинского  района  в  объектах
недвижимости муниципальной и иной собственности, в  быстровозводимых
объектах,   находящихся   на   земельных   участках,   принадлежащих
муниципальному   образованию,   в   объектах   и   на   территориях,
подведомственных    муниципальным   предприятиям,    с    изменением
функционального   назначения   помещений  для   размещения   игорных
заведений,    рассматриваются   специально    созданной    Комиссией
администрации Ступинского района по игорному бизнесу, указанной в п.
15 настоящего Положения.
     17. Для рассмотрения вопросов по размещению и  функционированию
игорных заведений  организация  или индивидуальный  предприниматель,
зарегистрированные  как   налогоплательщики  в  Ступинском   районе,
представляют в администрацию Ступинского района следующие документы:
     - заявление на имя главы Ступинского района;
     - нотариально заверенные копии учредительных документов;
     - нотариально   заверенные  свидетельства   о   государственной
регистрации и о постановке на налоговый учет в Ступинском районе;
     - нотариально заверенные копии документов, подтверждающих право
собственности заявителя на игорное оборудование;
     - нотариально    заверенную     копию    лицензии,     выданной
уполномоченным государственным органом;
     - перечень  устанавливаемого   в  игорном  заведении   игорного
оборудования,   в  том   числе   игровых  автоматов,   с   указанием
технологически   заложенного   процента   возврата   и   приложением
документов, подтверждающих правомерность его использования, а  также
соответствие сертификатов;
     - согласования  с  органами  Госсанэпиднадзора,  Госпожнадзора,
правоохранительными органами Ступинского района.
     18. Заявитель    несет   ответственность    за    достоверность
представляемых сведений.
     
     
     Председатель Комитета
     по управлению имуществом
     Н.А. Пугачев
     
     Начальник юридического
     отдела администрации
     Л.Г. Савельева