Закон Орловской области от 03.07.2014 № 1637-ОЗ

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                       ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     Об объектах культурного наследия (памятниках истории и  культуры)
народов Российской  Федерации, расположенных  на территории  Орловской
области
     
     
     Принят Орловским  областным Советом  народных  депутатов 27  июня
2014 года
     
     
     Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона
     
     Настоящий Закон  регулирует  в  пределах  компетенции   Орловской
области отношения в  сфере сохранения, использования, популяризации  и
государственной  охраны  объектов  культурного  наследия   (памятников
истории  и  культуры)  народов Российской  Федерации  (далее  также  -
объекты культурного наследия),  расположенных на территории  Орловской
области, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     
     Статья 2. Понятия и термины, используемые в настоящем Законе
     
     Понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в
тех же значениях, что и  в Федеральном законе от  25 июня 2002 года  N
73-ФЗ  "Об  объектах   культурного  наследия  (памятниках  истории   и
культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
     
     Статья 3.  Полномочия   Орловского  областного  Совета   народных
депутатов   в  сфере   сохранения,   использования,  популяризации   и
государственной охраны объектов культурного наследия
     
     К полномочиям Орловского областного  Совета народных депутатов  в
сфере  сохранения,  использования,  популяризации  и   государственной
охраны объектов культурного наследия относятся:
     1) правовое   регулирование   отношений   в   сфере   сохранения,
использования,  популяризации   и   государственной  охраны   объектов
культурного наследия, расположенных на территории Орловской области, в
соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    и
законодательством Орловской области;
     2) осуществление наряду с другими уполномоченными на то  органами
контроля за  соблюдением  и исполнением  законов  Орловской области  в
сфере  сохранения,  использования,  популяризации  и   государственной
охраны объектов культурного наследия;
     3) иные полномочия в соответствии с законодательством  Российской
Федерации и законодательством Орловской области.
     
     Статья 4.  Полномочия  Губернатора  Орловской  области  в   сфере
сохранения,  использования,  популяризации  и  государственной  охраны
объектов культурного наследия
     
     1. В соответствии  с  пунктом 8  статьи  9.1 Федерального  закона
Губернатор Орловской области:
     1) назначает  на  должность  руководителя  органа  исполнительной
государственной  власти  специальной  компетенции  Орловской  области,
уполномоченного в сфере охраны объектов культурного наследия Орловской
области  (далее   -  областной  орган   охраны  объектов   культурного
наследия), осуществляющего полномочия  Российской Федерации в  области
сохранения,  использования,  популяризации  и  государственной  охраны
объектов культурного  наследия, переданные  для осуществления  органам
государственной  власти   субъекта  Российской   Федерации  (далее   -
переданные  полномочия),   по  согласованию   с  федеральным   органом
исполнительной   власти,    осуществляющим   функции   по    выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в  сфере
культуры и  историко-культурного наследия (далее  - федеральный  орган
охраны объектов культурного наследия);
     2) утверждает  по  согласованию  с  федеральным  органом   охраны
объектов  культурного  наследия  структуру  областного  органа  охраны
объектов культурного наследия, осуществляющего переданные полномочия;
     3) самостоятельно   организует  деятельность   по   осуществлению
переданных полномочий в соответствии  с федеральными законами и  иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации;
     4) обеспечивает своевременное  представление в федеральный  орган
исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору  в
сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия:
     а) ежеквартального   отчета   о   расходовании    предоставленных
субвенций;
     б) экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых  областным
органом охраны  объектов культурного наследия  по вопросам  переданных
полномочий;
     в) иных  документов  и  информации, необходимых  для  контроля  и
надзора за полнотой и качеством осуществления областным органом охраны
объектов культурного наследия переданных полномочий.
     2. Губернатор    Орловской    области   в    сфере    сохранения,
использования,  популяризации   и   государственной  охраны   объектов
культурного наследия  осуществляет  иные полномочия  в соответствии  с
законодательством Российской  Федерации и законодательством  Орловской
области.
     
     Статья 5.  Полномочия  Правительства Орловской  области  в  сфере
сохранения,  использования,  популяризации  и  государственной  охраны
объектов культурного наследия
     К полномочиям Правительства Орловской области относятся:
     
     1) обеспечение осуществления  мер  по сохранению,  использованию,
популяризации   объектов    культурного   наследия,   находящихся    в
собственности   Орловской   области,   государственному   контролю   и
государственной  охране  объектов культурного  наследия  регионального
значения и выявленных объектов культурного наследия;
     2) утверждение  государственных  программ  Орловской  области  по
сохранению,  использованию,  популяризации  и  государственной  охране
объектов культурного наследия, реализуемых за счет средств  областного
бюджета;
     3) принятие решения о  включении выявленного объекта  культурного
наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия
(памятников истории  и культуры) народов  Российской Федерации  (далее
также -  реестр)  либо об  отказе  во включении  в  реестр в  порядке,
установленном настоящим Законом;
     4) принятие решения  об изменении категории  историко-культурного
значения  объекта  культурного  наследия  регионального  значения   по
представлению областного органа охраны объектов культурного наследия;
     5) направление  в   федеральный   орган  исполнительной   власти,
осуществляющий  функции  по  контролю  и  надзору  в  сфере   массовых
коммуникаций и по охране культурного наследия, обращения об исключении
объекта  культурного  наследия  регионального значения  из  реестра  и
обращения,   согласованного   с   органом   местного    самоуправления
муниципального образования Орловской  области, на территории  которого
находится   объект  культурного   наследия,   об  исключении   объекта
культурного наследия местного  (муниципального) значения из реестра  в
случаях    их    полной    физической   утраты    или    утраты    ими
историко-культурного значения;
     6) установление     порядка    определения     размера     оплаты
государственной историко-культурной  экспертизы  в отношении  объектов
культурного  наследия  регионального  значения,  объектов  культурного
наследия  местного  (муниципального)  значения,  выявленных   объектов
культурного наследия, объектов, представляющих собой ценность с  точки
зрения   истории,    археологии,   архитектуры,    градостроительства,
искусства,  науки и  техники,  эстетики, этнологии  или  антропологии,
социальной   культуры   (далее   -   объекты,   представляющие   собой
историко-культурную ценность), объектов, обладающих признаками объекта
культурного   наследия,  а   также   земельных  участков,   подлежащих
хозяйственному освоению;
     7) утверждение   на   основании  проекта   зон   охраны   объекта
культурного наследия границ зон охраны в отношении объекта культурного
наследия федерального  значения (за  исключением объектов  культурного
наследия,   включенных   в  перечень,   установленный   Правительством
Российской Федерации)  по  согласованию с  федеральным органом  охраны
объектов   культурного   наследия,   объекта   культурного    наследия
регионального и объекта культурного наследия местного (муниципального)
значения  (за исключением  границ  зон  охраны особо  ценных  объектов
культурного   наследия  народов   Российской   Федерации  и   объектов
культурного  наследия,  включенных  в  Список  всемирного   наследия),
режимов  использования  земель   и  градостроительных  регламентов   в
границах данных зон;
     8) согласование представления федерального органа охраны объектов
культурного наследия в Правительство  Российской Федерации о  принятии
решения о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет
средств федерального бюджета;
     9) принятие решения о воссоздании утраченного объекта культурного
наследия за счет средств областного бюджета;
     10) согласование   представления   федерального   органа   охраны
объектов культурного наследия  в Правительство Российской Федерации  о
порядке  организации  историко-культурного  заповедника   федерального
значения, его границе и режиме его содержания;
     11) осуществление  в  пределах своей  компетенции  полномочий  по
управлению и распоряжению объектами культурного наследия, находящимися
в собственности Орловской области;
     12) принятие  решения  о  согласии  учитывать  в  реестре  объект
культурного наследия, признанный в установленном порядке не отвечающим
требованиям,   предъявляемым    к   объектам   культурного    наследия
федерального значения, как  объект культурного наследия  регионального
значения;
     13) определение  особенностей  организации   историко-культурного
заповедника регионального значения, установления его границы и  режима
его содержания;
     14) утверждение перечня  исторических  поселений, имеющих  особое
значение  для истории  и  культуры Орловской  области  (далее также  -
исторические  поселения   регионального  значения),  предмета   охраны
исторического  поселения  регионального  значения,  границ  территории
исторического поселения регионального значения;
     15) направление представления в федеральный орган охраны объектов
культурного наследия  о   включении   объектов  культурного   наследия
регионального и местного (муниципального) значения в реестр;
     16) установление  льготной  арендной   платы  и  ее  размеров   в
отношении объектов культурного  наследия, находящихся в  собственности
Орловской области;
     17) утверждение    перечня   объектов    культурного    наследия,
находящихся  в  государственной собственности  Орловской  области,  не
подлежащих отчуждению;
     18) принятие решения об отчуждении отдельных объектов культурного
наследия, находящихся   в  государственной   собственности   Орловской
области;
     19) установление  порядка  обеспечения  условий  доступности  для
инвалидов объектов культурного  наследия, находящихся в  собственности
Орловской области;
     20) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Орловской области.
     
     Статья 6.   Полномочия   областного   органа   охраны    объектов
культурного наследия в сфере сохранения, использования,  популяризации
и государственной охраны объектов культурного наследия
     
     К полномочиям  областного  органа  охраны  объектов   культурного
наследия относятся:
     1) осуществление государственного контроля в области  сохранения,
использования,  популяризации   и   государственной  охраны   объектов
культурного наследия в соответствии с Федеральным законом и  настоящим
Законом;
     2) организация  и   осуществление   мероприятий  по   сохранению,
использованию   и   популяризации   объектов   культурного   наследия,
находящихся  в  федеральной собственности  (за  исключением  отдельных
объектов   культурного   наследия,  перечень   которых   устанавливает
Правительство  Российской  Федерации), в  соответствии  с  Федеральным
законом;
     3) организация  и   осуществление   мероприятий  по   сохранению,
использованию   и   популяризации   объектов   культурного   наследия,
находящихся в собственности Орловской области;
     4) разработка  и  реализация государственных  программ  Орловской
области по сохранению, использованию, популяризации и  государственной
охране  объектов культурного  наследия,  реализуемых за  счет  средств
областного бюджета;
     5) подготовка и представление  в Правительство Орловской  области
документов  для  принятия  решения о  включении  объектов  культурного
наследия  регионального  значения  и  объектов  культурного   наследия
местного (муниципального) значения в реестр;
     6) осуществление   работ   по   выявлению   и   учету   объектов,
представляющих собой историко-культурную ценность и рекомендуемых  для
включения в реестр;
     7) выдача паспорта  на объект  культурного наследия  федерального
(за исключением объектов культурного наследия, включенных в  перечень,
установленный  Правительством  Российской Федерации)  и  регионального
значения, включенный в реестр;
     8) предоставление  юридическим  и  физическим  лицам  информации,
содержащейся  в  документах,  представляемых  для  включения   объекта
культурного  наследия   регионального   и  местного   (муниципального)
значения в реестр;
     9) направление   письменного    уведомления   собственнику    или
пользователю   выявленного  объекта   культурного   наследия  о   дате
поступления в  областной  орган охраны  объектов культурного  наследия
документов  для  принятия  решения  о  включении  объекта  культурного
наследия в реестр, указанных в статье 17 Федерального закона;
     10) уведомление собственника или пользователя выявленного объекта
культурного наследия  о  решении включить  данный  объект  культурного
наследия в реестр либо об отказе включить данный объект в реестр;
     11) подготовка и представление в Правительство Орловской  области
документов для принятия  обращения об исключении объектов  культурного
наследия  регионального  и   местного  (муниципального)  значения   из
реестра;
     12) организация  проведения  государственной  историко-культурной
экспертизы  в  части,  необходимой для  обоснования  принятия  решения
(согласования)  органа   государственной  власти  Орловской   области,
которое  отнесено  к  полномочиям  данного  органа  в  соответствии  с
Федеральным законом;
     13) организация  установки  надписей  и  обозначений,  содержащих
информацию об  объекте  культурного наследия  (далее -  информационные
надписи и обозначения),  на объекты культурного наследия  федерального
значения (за исключением  объектов культурного наследия, включенных  в
перечень, установленный Правительством Российской Федерации) и объекты
культурного наследия регионального значения, включенные в реестр;
     14) осуществление  контроля  за состоянием  объектов  культурного
наследия федерального  значения (за  исключением объектов  культурного
наследия,   включенных   в  перечень,   установленный   Правительством
Российской Федерации)  и объектов  культурного наследия  регионального
значения,  включенных  в  реестр, и  выявленных  объектов  культурного
наследия;
     15) определение      характера      использования      территории
достопримечательного места, установление ограничений на  использование
данной   территории  и   требований   к  хозяйственной   деятельности,
проектированию  и  строительству  на  территории  достопримечательного
места в отношении объектов культурного наследия регионального значения
и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;
     16) выдача  письменных предписаний  заказчикам  и исполнителям  о
приостановлении земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и
иных работ, а также работ, проведение которых может ухудшить состояние
объекта культурного наследия, нарушить его целостность и  сохранность,
в отношении  объектов культурного наследия  федерального значения  (за
исключением  объектов  культурного наследия,  включенных  в  перечень,
установленный   Правительством    Российской   Федерации),    объектов
культурного  наследия  регионального значения  и  выявленных  объектов
культурного наследия, а  также письменных разрешений на  возобновление
приостановленных работ;
     17) согласование условий доступа к объектам культурного  наследия
федерального значения (за  исключением объектов культурного  наследия,
включенных  в   перечень,   установленный  Правительством   Российской
Федерации), регионального  значения,  выявленным объектам  культурного
наследия,  устанавливаемых   собственником  соответствующего   объекта
культурного наследия;
     18) обращение  в   суд  с   иском  об   изъятии  у   собственника
бесхозяйственно-содержимого объекта культурного наследия,  включенного
в реестр, либо земельного  участка, в пределах которого  располагается
объект  археологического наследия,  в  отношении объектов  культурного
наследия  регионального  значения и  выявленных  объектов  культурного
наследия в случаях, предусмотренных Федеральным законом;
     19) согласование  проектов  генеральных  планов,   подготовленных
применительно  к  территориям  исторических  поселений   регионального
значения;
     20) согласование проектов  правил  землепользования и  застройки,
подготовленных  применительно  к  территориям  исторических  поселений
регионального значения;
     21) подготовка представления о  включении населенного пункта  или
его части в перечень исторических поселений регионального значения, об
утверждении  предмета  охраны  исторического  поселения  регионального
значения  и границ  территории  исторического поселения  регионального
значения;
     22) установление границы территории объекта культурного  наследия
федерального значения (за  исключением объектов культурного  наследия,
включенных  в   перечень,   установленный  Правительством   Российской
Федерации),  объекта  культурного  наследия  регионального   значения,
выявленного объекта культурного наследия как объекта градостроительной
деятельности особого регулирования;
     23) организация   разработки   проектов   зон   охраны   объектов
культурного наследия  федерального значения  (за исключением  объектов
культурного   наследия,    включенных   в   перечень,    установленный
Правительством Российской Федерации)  и объектов культурного  наследия
регионального значения;
     24) согласование проектирования и проведения работ по  сохранению
памятника или  ансамбля и  (или)  их территорий  в отношении  объектов
культурного   наследия   федерального  значения   в   соответствии   с
разграничением  полномочий,   предусмотренным  в  статьях   9  и   9.1
Федерального закона;
     25) согласование проектирования и проведения работ по  сохранению
памятника или  ансамбля и  (или)  их территорий  в отношении  объектов
культурного  наследия  регионального значения  и  выявленных  объектов
культурного наследия;
     26) оформление охранного обязательства собственника, пользователя
объекта культурного наследия федерального  значения по согласованию  с
федеральным органом исполнительной  власти, осуществляющим функции  по
контролю  и  надзору  в  сфере  массовых  коммуникаций  и  по   охране
культурного  наследия,  охранного обязательства  собственника  объекта
культурного  наследия  регионального значения,  пользователя  объектом
культурного  наследия  регионального значения  и  выявленного  объекта
культурного наследия;
     27) согласование в случаях  и порядке, установленных  Федеральным
законом,   проектов   зон   охраны   объектов   культурного   наследия
регионального      значения,     землеустроительной      документации,
градостроительных  регламентов, а  также  решений федеральных  органов
исполнительной власти,  органов исполнительной государственной  власти
Орловской  области  и органов  местного  самоуправления  муниципальных
образований Орловской области о  предоставлении земель и об  изменении
их правового режима;
     28) выдача разрешений на проведение землеустроительных, земляных,
строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на  территории
объекта культурного наследия и  в охранных зонах объектов  культурного
наследия федерального  значения (за  исключением объектов  культурного
наследия,   включенных   в  перечень,   установленный   Правительством
Российской  Федерации),  объектов культурного  наследия  регионального
значения  и  выявленных  объектов  культурного  наследия  в   случаях,
предусмотренных Федеральным законом;
     29) согласование в  порядке,  установленном пунктом  4 статьи  35
Федерального  закона,   осуществления   проектирования  и   проведения
землеустроительных,     земляных,     строительных,     мелиоративных,
хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного  наследия
регионального значения, выявленного объекта культурного наследия  либо
на земельном  участке или  водном объекте (части  водного объекта),  в
пределах  которых   располагается  объект  археологического   наследия
(выявленный объект археологического наследия);
     30) выдача задания и разрешения на проведение работ по сохранению
объекта культурного наследия  федерального значения  в соответствии  с
разграничением  полномочий,   предусмотренным  в  статьях   9  и   9.1
Федерального  закона,  объектов  культурного  наследия   регионального
значения  и   выявленных  объектов  культурного   наследия,  а   также
согласование проектной документации на проведение указанных работ;
     31) определение условий  охранных  обязательств при  приватизации
объектов  культурного  наследия регионального  значения  и  выявленных
объектов культурного наследия;
     32) утверждение особенностей объекта, послуживших основаниями для
включения его в реестр и подлежащих обязательному сохранению (далее  -
предмет  охраны),  применительно   к  объектам  культурного   наследия
регионального значения и выявленным объектам культурного наследия;
     33) согласование    порядка   организации    историко-культурного
заповедника местного  (муниципального) значения, его  границ и  режима
содержания;
     34) проведение статистического  учета в  области охраны  объектов
культурного наследия, расположенных на территории Орловской области;
     35) представление в  Министерство  культуры Российской  Федерации
информации для проекта ежегодного государственного доклада о состоянии
культуры в  Российской Федерации, разрабатываемого  в соответствии  со
статьей 40.1  Закона Российской  Федерации от  9 октября  1992 года  N
3612-1 "Основы  законодательства Российской Федерации  о культуре",  в
части  информации  о  состоянии  и  государственной  охране   объектов
культурного наследия;
     36) направление в федеральный  орган охраны объектов  культурного
наследия проектов  генеральных планов поселений  и городских  округов,
проектов документации  по планировке  территории, разрабатываемых  для
исторических  поселений,   а   также  градостроительных   регламентов,
устанавливаемых в пределах территорий объектов культурного наследия  и
их зон охраны, в соответствии с требованиями Федерального закона;
     37) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской
Федерации и законодательством Орловской области.
     
     Статья 7.   Государственные   программы  Орловской   области   по
сохранению,  использованию,  популяризации  и  государственной  охране
объектов культурного наследия
     
     В целях     сохранения,    использования,     популяризации     и
государственной охраны  объектов культурного наследия  разрабатываются
государственные   программы    Орловской   области   по    сохранению,
использованию,  популяризации   и   государственной  охране   объектов
культурного  наследия регионального  значения  и объектов  культурного
наследия местного (муниципального)  значения (далее -  государственные
программы).
     Формирование, финансирование    и   реализация    государственных
программ осуществляются в  соответствии с бюджетным  законодательством
Российской Федерации.
     
     Статья 8.    Финансирование     мероприятий    по     сохранению,
использованию,  популяризации   и   государственной  охране   объектов
культурного наследия
     
     1. Финансирование  мероприятий   по  сохранению,   использованию,
популяризации и государственной  охране объектов культурного  наследия
за   счет  средств,   получаемых   от  использования   находящихся   в
собственности  Орловской   области   объектов  культурного   наследия,
включенных в реестр, и (или) выявленных объектов культурного наследия,
осуществляется в соответствии с законом Орловской области об областном
бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
     Финансирование мероприятий по сохранению и популяризации объектов
культурного наследия,  находящихся  в  федеральной  собственности,   и
государственной  охране  объектов  культурного  наследия  федерального
значения может  осуществляться за  счет средств  областного бюджета  в
пределах  бюджетных   ассигнований,  утвержденных  законом   Орловской
области  об областном  бюджете  на  соответствующий финансовый  год  и
плановый период.
     2. Государственная  историко-культурная  экспертиза,   касающаяся
объектов    культурного    наследия    регионального    и     местного
(муниципального) значения,  выявленных объектов культурного  наследия,
объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, объектов,
обладающих признаками объекта культурного наследия, а также  земельных
участков, подлежащих хозяйственному освоению, оплачивается  заказчиком
работ, подлежащих историко-культурной экспертизе. Порядок  определения
размера  оплаты   государственной  историко-культурной  экспертизы   в
указанных случаях устанавливается Правительством Орловской области.
     3. Физическое или  юридическое  лицо, владеющее  на праве  аренды
объектом культурного наследия,  находящимся в собственности  Орловской
области,  вложившее  свои  средства  в  работы  по  его  сохранению  и
обеспечившее их выполнение в соответствии с требованиями  Федерального
закона, имеет  право на  льготную  арендную плату,  размеры и  порядок
установления которой определяются Правительством Орловской области.
     
     Статья 9. Порядок принятия решения  о включении в реестр  объекта
культурного наследия  регионального значения  или объекта  культурного
наследия местного (муниципального) значения
     
     1. Решение   о    включении    объектов   культурного    наследия
регионального  значения  и  объектов  культурного  наследия   местного
(муниципального)   значения   в  реестр   принимается   Правительством
Орловской области по  представлению областного органа охраны  объектов
культурного наследия.
     2. Для принятия решения о включении объекта культурного  наследия
в  реестр  областной   орган  охраны  объектов  культурного   наследия
представляет   в   Правительство   Орловской   области   документы   в
соответствии со статьей 17 Федерального закона.
     При принятии  решения о  включении  объекта культурного  наследия
местного  (муниципального)  значения  в  реестр  также  представляются
сведения о согласовании органом местного самоуправления муниципального
образования Орловской области, на территории которого находится данный
объект культурного наследия,  решения о включении объекта  культурного
наследия местного (муниципального) значения в реестр.
     Указанные документы  должны  быть  представлены  в  Правительство
Орловской области не  позднее шести месяцев  со дня выявления  объекта
культурного наследия в порядке, установленном областным органом охраны
объектов культурного наследия.
     3. Решение о включении выявленного объекта культурного наследия в
реестр либо  об отказе  во  включении  в  реестр должно  быть  принято
Правительством Орловской области  в срок не более  одного года со  дня
поступления в  областной  орган охраны  объектов культурного  наследия
документов, указанных в части 2 настоящей статьи.
     4. Основаниями  для  принятия  Правительством  Орловской  области
решения  об  отказе   во  включении   в  реестр  выявленного   объекта
культурного наследия являются:
     1) установление   подтвержденных   заключением    государственной
историко-культурной экспертизы обстоятельств, препятствующих включению
объекта культурного  наследия в  реестр в  соответствии с  Федеральным
законом;
     2) отказ    органа   местного    самоуправления    муниципального
образования Орловской области, на территории которого находится данный
объект культурного наследия, от согласования решения о включении его в
реестр   в    качестве   объекта    культурного   наследия    местного
(муниципального) значения  (в отношении  объекта культурного  наследия
местного (муниципального) значения);
     3) отсутствие полного  перечня  документов, указанных  в части  2
настоящей статьи.
     5. В  случае устранения  причин,  повлекших принятие  решения  об
отказе во включении в реестр выявленного объекта культурного наследия,
областной орган охраны объектов культурного наследия в течение 30 дней
со  дня  устранения  данных  причин  повторно  направляет   документы,
указанные  в  части  2  настоящей  статьи,  в  порядке,  установленном
настоящей статьей.
     6. Областной   орган   охраны   объектов   культурного   наследия
уведомляет   собственника   или   пользователя   выявленного   объекта
культурного    наследия    регионального   значения    или    местного
(муниципального) значения и собственника, пользователя, владельца  или
арендатора земельного участка, на котором указанный объект расположен,
о решении Правительства Орловской области о включении данного  объекта
культурного наследия в реестр либо  об отказе во включении в реестр  в
течение  30 дней  со  дня  принятия решения  Правительством  Орловской
области.
     
     Статья 10.  Порядок  принятия   решения  об  исключении   объекта
культурного  наследия  регионального  или  местного   (муниципального)
значения из реестра
     
     1. Объект  культурного   наследия   регионального  или   местного
(муниципального)   значения   исключается  из   реестра   в   порядке,
установленном статьей 23 Федерального закона.
     2. В течение трех  месяцев со дня  поступления в областной  орган
охраны  объектов   культурного  наследия  заключения   государственной
историко-культурной экспертизы  о наличии  обстоятельств, указанных  в
части 2 статьи 23 Федерального закона, Правительство Орловской области
по  представлению  областного   органа  охраны  объектов   культурного
наследия  направляет  обращение  об  исключении  из  реестра   объекта
культурного  наследия  регионального  или  местного   (муниципального)
значения  в федеральный  орган  исполнительной власти,  осуществляющий
функции по  контролю  и надзору  в сфере  массовых  коммуникаций и  по
охране культурного наследия.
     Обращение об исключении из  реестра объекта культурного  наследия
местного (муниципального) значения согласовывается с органом  местного
самоуправления  муниципального   образования  Орловской  области,   на
территории которого  находится данный объект  культурного наследия,  в
порядке, установленном областным  органом охраны объектов  культурного
наследия.
     3. Обращение  об  исключении   из  реестра  объекта   культурного
наследия регионального значения или местного (муниципального) значения
подготавливается  в  порядке, установленном  Правительством  Орловской
области.
     
     Статья 11.  Порядок   изменения  категории   историко-культурного
значения объекта культурного наследия
     
     1. Принятие решения  об изменении категории  историко-культурного
значения   объекта   культурного   наследия   регионального   значения
осуществляется  Правительством  Орловской  области  по   представлению
областного органа  охраны объектов культурного  наследия на  основании
заключения государственной историко-культурной экспертизы.
     2. Объект   культурного   наследия,  признанный   не   отвечающим
требованиям,   предъявляемым    к   объектам   культурного    наследия
регионального значения, учитывается  в реестре как объект  культурного
наследия местного (муниципального) значения с согласия органа местного
самоуправления  муниципального   образования  Орловской  области,   на
территории которого находится данный объект культурного наследия.
     3. Решение об  изменении категории  объекта культурного  наследия
регионального  значения  на  категорию  объекта  культурного  наследия
местного   (муниципального)    значения    принимается   в    порядке,
установленном статьей 9 настоящего Закона.
     
     Статья 12.   Порядок   установки   информационных   надписей    и
обозначений на объекты культурного наследия регионального значения
     
     1. Обязанность по установке информационных надписей и обозначений
на объекты культурного наследия регионального значения возлагается  на
собственников объектов.
     2. В  порядке, установленном  областным  органом охраны  объектов
культурного  наследия,   в  тридцатидневный  срок   со  дня   принятия
Правительством Орловской области решения о включении в реестр  объекта
культурного  наследия регионального  значения  областной орган  охраны
объектов   культурного  наследия   принимает   решение  по   установке
информационных надписей и  обозначений на объект культурного  наследия
регионального значения и  направляет собственнику объекта  культурного
наследия регионального значения уведомление о необходимости  установки
информационных надписей и обозначений.
     3. Информационные надписи  и обозначения  на объекты  культурного
наследия регионального  значения  должны быть  установлены  в срок  не
позднее  шести   месяцев  со   дня  принятия   решения  по   установке
информационных надписей и обозначений.
     4. Информационная надпись должна содержать:
     1) изображение герба Орловской области;
     2) наименование объекта культурного наследия;
     3) вид   и   категорию  историко-культурного   значения   объекта
культурного наследия;
     4) время  возникновения  или дату  создания  объекта  культурного
наследия, дату основных изменений (перестроек) данного объекта и (или)
дату связанного с ним исторического события;
     5) указание на  то,  что объект  культурного наследия  охраняется
государством;
     6) иные   сведения,   предусмотренные   решением   по   установке
информационных надписей и обозначений,  указанным в части 2  настоящей
статьи.
     5. В  случае повреждения  или  утраты информационных  надписей  и
обозначений, установленных на объекты культурного наследия,  областной
орган   охраны   объектов    культурного   наследия   организует    их
восстановление или замену собственником объекта культурного наследия в
срок не более 90 дней со дня обнаружения факта повреждения или  утраты
информационных  надписей   и  обозначений   на  объектах   культурного
наследия.
     6. Областной орган  охраны объектов  культурного наследия  вправе
осуществлять  установку  информационных  надписей  и  обозначений   на
объекты культурного наследия  федерального значения по согласованию  с
федеральным органом охраны объектов культурного наследия.
     7. Информационные надписи  и обозначения  на объекты  культурного
наследия регионального значения устанавливаются собственниками за счет
собственных средств.
     
     Статья 13.  Порядок  утверждения   границ  зон  охраны   объектов
культурного  наследия регионального  значения  и объектов  культурного
наследия местного (муниципального) значения (за исключением границ зон
охраны особо ценных  объектов культурного наследия народов  Российской
Федерации  и  объектов  культурного  наследия,  включенных  в   Список
всемирного наследия), режимов использования земель и градостроительных
регламентов в границах данных зон
     
     1. Границы зон охраны объектов культурного наследия регионального
значения и  объектов  культурного наследия  местного  (муниципального)
значения  (за исключением  границ  зон  охраны особо  ценных  объектов
культурного   наследия  народов   Российской   Федерации  и   объектов
культурного  наследия,  включенных  в  Список  всемирного   наследия),
находящихся  на  территории Орловской  области,  режимы  использования
земель  и   градостроительные   регламенты  в   границах  данных   зон
утверждаются Правительством Орловской области в течение шести  месяцев
со дня  поступления  представления областного  органа охраны  объектов
культурного  наследия  на   основании  проекта  зон  охраны   объектов
культурного  наследия,   основанного  на  заключении   государственной
историко-культурной экспертизы.
     2. Особенности утверждения границ зон охраны объектов культурного
наследия регионального  значения   и  объектов  культурного   наследия
местного (муниципального) значения  (за исключением границ зон  охраны
особо  ценных   объектов  культурного   наследия  народов   Российской
Федерации  и  объектов  культурного  наследия,  включенных  в   Список
всемирного  наследия), находящихся  на  территории Орловской  области,
режимов  использования  земель   и  градостроительных  регламентов   в
границах данных зон устанавливаются Правительством Орловской области.
     
     Статья 14. Порядок ограничения или запрета движения  транспортных
средств на  территориях объектов  культурного  наследия и  в их  зонах
охраны
     
     1. В случае угрозы  нарушения целостности и сохранности  объектов
культурного  наследия, находящихся  на  территории Орловской  области,
движение транспортных средств на территориях данных объектов или в  их
зонах охраны ограничивается или запрещается.
     2. Представление   об   ограничении   или   запрещении   движения
транспортных  средств  в  границах  территорий  объектов   культурного
наследия и в их зонах  охраны в тридцатидневный срок со дня  выявления
такой угрозы  вносится областным органом  охраны объектов  культурного
наследия в  орган местного  самоуправления муниципального  образования
Орловской   области,   на  территории   которого   находятся   объекты
культурного  наследия  и   их  зоны   охраны,  и  (или)   направляется
должностному   лицу   федерального   органа   исполнительной   власти,
уполномоченному  принимать  соответствующие меры  по  ограничению  или
запрету движения транспортных средств.
     3. Случаи   и   процедура  ограничения   или   запрета   движения
транспортных средств на территориях объектов культурного наследия и  в
их зонах охраны определяются Правительством Орловской области.
     
     Статья 15.  Проектирование  и  проведение  работ  по   сохранению
памятника или  ансамбля и  (или)  их территорий  в отношении  объектов
культурного наследия  федерального  значения, регионального  значения,
местного (муниципального)  значения,  выявленных объектов  культурного
наследия
     
     1. Проектирование и проведение работ по сохранению памятника  или
ансамбля и  (или) их  территорий осуществляются  в отношении  объектов
культурного наследия:
     1) федерального значения  - по согласованию  с областным  органом
охраны объектов культурного  наследия в соответствии с  разграничением
полномочий, предусмотренным в статьях 9 и 9.1 Федерального закона;
     2) регионального   значения,  выявленных   объектов   культурного
наследия  -  по  согласованию  с  областным  органом  охраны  объектов
культурного наследия;
     3) местного (муниципального) значения - по согласованию с органом
местного самоуправления,  на  территории  которого  находится   объект
культурного наследия.
     2. Порядок  проектирования  и  проведения  работ  по   сохранению
памятника или  ансамбля и  (или)  их территорий  в отношении  объектов
культурного наследия  местного (муниципального) значения  определяется
муниципальным правовым актом.
     3. Работы   по    сохранению   объектов   культурного    наследия
федерального значения (за  исключением объектов культурного  наследия,
включенных  в   перечень,   установленный  Правительством   Российской
Федерации),  объектов  культурного  наследия  регионального  значения,
выявленных  объектов  культурного  наследия  проводятся  на  основании
письменного  разрешения  и  задания  на  проведение  указанных  работ,
выданных областным органом охраны  объектов культурного наследия, и  в
соответствии  с  документацией,  согласованной  с  данным  органом,  в
порядке, установленном статьями 16-18 настоящего Закона, и при условии
осуществления областным органом  охраны объектов культурного  наследия
контроля за проведением работ.
     4. Характер использования территории достопримечательного  места,
ограничения  на  использование   данной  территории  и  требования   к
хозяйственной   деятельности,   проектированию  и   строительству   на
территории достопримечательного  места определяются областным  органом
охраны объектов культурного наследия в отношении объектов  культурного
наследия  регионального  значения  и  объектов  культурного   наследия
местного (муниципального) значения, вносятся  в правила застройки и  в
схемы  зонирования  территорий,   разрабатываемые  в  соответствии   с
Градостроительным кодексом Российской Федерации.
     
     Статья 16.  Порядок  выдачи   задания  на  проведение  работ   по
сохранению  объекта  культурного наследия  федерального  значения  (за
исключением  объектов  культурного наследия,  включенных  в  перечень,
установленный    Правительством   Российской    Федерации),    объекта
культурного  наследия  регионального значения  и  выявленного  объекта
культурного наследия
     
     1. Выдача  задания  на  проведение работ  по  сохранению  объекта
культурного наследия  федерального значения  (за исключением  объектов
культурного   наследия,    включенных   в   перечень,    установленный
Правительством  Российской  Федерации), объекта  культурного  наследия
регионального  значения  и выявленного  объекта  культурного  наследия
(далее также  - задание,  задание  на проведение  работ по  сохранению
объекта культурного наследия) осуществляется областным органом  охраны
объектов культурного наследия на основании заявления собственника либо
пользователя  соответствующего  объекта  культурного  наследия  (далее
также - заявитель) или его представителя.
     Форма заявления  о   выдаче  задания  на   проведение  работ   по
сохранению  объекта  культурного  наследия  устанавливается  областным
органом охраны объектов культурного наследия.
     2. К заявлению о выдаче задания на проведение работ по сохранению
объекта культурного наследия прилагаются:
     1) документ,   удостоверяющий   личность   заявителя   или    его
представителя;
     2) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в
случае обращения за выдачей задания представителя заявителя);
     3) письменное согласие собственника объекта культурного  наследия
на проведение  работ  по сохранению  объекта  культурного наследия,  в
случае  если с  заявлением  о  выдаче задания  обратился  пользователь
объектом культурного наследия;
     4) письменное согласие пользователя объектом культурного наследия
на проведение  работ  по  сохранению объекта  культурного  наследия  в
случае,  если с  заявлением  о  выдаче задания  обратился  собственник
объекта культурного наследия.
     3. Областной орган охраны объектов культурного наследия в течение
семи рабочих  дней   со  дня  поступления   заявления  и   документов,
прилагаемых к заявлению,  направляет межведомственный запрос в  орган,
осуществляющий   государственную   регистрацию  прав   на   недвижимое
имущество  и  сделок  с  ним,  о  предоставлении  выписки  из  Единого
государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о
правах на  объект культурного  наследия;  в налоговый  орган по  месту
нахождения   заявителя  -   о   предоставлении  выписки   из   Единого
государственного  реестра  юридических  лиц  -  для  юридических  лиц,
выписки   из    Единого   государственного   реестра    индивидуальных
предпринимателей  -  для  индивидуальных  предпринимателей.  Заявитель
вправе представить указанные документы по собственной инициативе.
     4. Областной орган охраны объектов культурного наследия в течение
20 рабочих дней  со дня  поступления  к нему  заявления и  документов,
прилагаемых к заявлению:
     1) рассматривает такое заявление и документы, указанные в  частях
2, 3 настоящей статьи;
     2) принимает решение  о выдаче  задания  или об  отказе в  выдаче
задания;
     3) составляет  задание  по форме,  установленной  органом  охраны
объектов культурного наследия;
     4) направляет заявителю решение  об отказе  в выдаче задания  или
решение о выдаче задания и задание.
     5. Решение  о выдаче  задания  или  об  отказе в  выдаче  задания
выдается по  формам, установленным областным  органом охраны  объектов
культурного наследия.
     6. Областной орган охраны объектов культурного наследия принимает
решение об отказе заявителю в выдаче задания в случаях, если:
     1) заявитель не является собственником либо пользователем объекта
культурного наследия  федерального  значения,  указанного  в  части  1
настоящей статьи, объекта культурного наследия регионального  значения
или выявленного объекта культурного наследия;
     2) заявитель  не  представил  документы,  указанные  в  части   2
настоящей статьи;
     3) заявитель подал  заявление не в  соответствии с  установленной
формой;
     4) заявление подписано лицом, не имеющим на это полномочий;
     5) объект недвижимого имущества не является объектом  культурного
наследия федерального значения, указанным в части 1 настоящей  статьи,
объектом культурного  наследия регионального  значения или  выявленным
объектом культурного наследия;
     6) содержание работ  по сохранению  объекта культурного  наследия
федерального значения, указанного в части 1 настоящей статьи,  объекта
культурного наследия  регионального значения  или выявленного  объекта
культурного наследия, указанное в заявлении, предусматривает изменение
предмета охраны;
     7) содержание работ  по сохранению  объекта культурного  наследия
федерального значения, указанного в части 1 настоящей статьи,  объекта
культурного наследия  регионального значения  или выявленного  объекта
культурного наследия, указанное в заявлении, не соответствует  режимам
содержания территории и (или) зон охраны объекта культурного  наследия
регионального значения или выявленного объекта культурного наследия.
     7. В  случае устранения  причин,  повлекших принятие  решения  об
отказе в выдаче задания, заявитель (его представитель) вправе повторно
обратиться в областной  орган охраны  объектов культурного наследия  в
порядке, установленном настоящей статьей.
     
     Статья 17.  Порядок  выдачи  разрешения на  проведение  работ  по
сохранению  объекта  культурного наследия  федерального  значения  (за
исключением  объектов  культурного наследия,  включенных  в  перечень,
установленный    Правительством   Российской    Федерации),    объекта
культурного  наследия  регионального значения  и  выявленного  объекта
культурного наследия
     
     1. Выдача разрешения  на проведение работ  по сохранению  объекта
культурного наследия  федерального значения  (за исключением  объектов
культурного   наследия,    включенных   в   перечень,    установленный
Правительством  Российской  Федерации), объекта  культурного  наследия
регионального  значения  и выявленного  объекта  культурного  наследия
(далее  также  -  разрешение,   разрешение  на  проведение  работ   по
сохранению  объекта  культурного  наследия)  осуществляется  областным
органом охраны  объектов культурного наследия  на основании  заявления
собственника либо  пользователя  соответствующего объекта  культурного
наследия,  юридического  лица  или  индивидуального   предпринимателя,
имеющего лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов
культурного наследия (далее также - заявитель), или его представителя.
     Форма заявления  о  выдаче разрешения  устанавливается  областным
органом охраны объектов культурного наследия.
     2. Для получения  разрешения  на проведение  работ по  сохранению
объекта  культурного   наследия  к  заявлению   о  выдаче   разрешения
прилагаются:
     1) в случае проведения научно-исследовательских и  изыскательских
работ на объекте культурного наследия:
     а) документ,   удостоверяющий   личность   заявителя   или    его
представителя;
     б) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в
случае обращения за выдачей разрешения представителя заявителя);
     в) заявление о выдаче разрешения, подписанное заявителем;
     г) копия  договора   на  разработку   научно-проектной  и   (или)
проектной документации по сохранению объекта культурного наследия;
     д) схемы  (графический   план),  изображающие  места   проведения
натурных исследований в виде шурфов и зондажей (в произвольной форме);
     2) в  случае   проведения  производственных   работ  на   объекте
культурного  наследия, связанных  с  консервацией объекта  культурного
наследия, реставрацией памятника или ансамбля, воссоздания утраченного
объекта  культурного  наследия,  приспособления  объекта   культурного
наследия  для   современного   использования,  в   том  числе   работ,
затрагивающих  конструктивные  и другие  характеристики  надежности  и
безопасности такого объекта:
     а) документы, указанные в подпунктах "а" - "в" пункта 1 настоящей
части;
     б) копии  титульных  листов научно-проектной  и  (или)  проектной
документации по сохранению объекта  культурного наследия со штампом  о
ее  согласовании  или  письма о  согласовании  документации  областным
органом охраны объекта культурного наследия;
     в) копия договора на проведение авторского надзора и (или)  копия
приказа  о назначении  ответственного  лица за  проведение  авторского
надзора;
     г) копия  договора на  проведение  технического надзора  и  (или)
копия  приказа   о  назначении  ответственного   лица  за   проведение
технического надзора;
     д) копия приказа о  назначении ответственного лица за  проведение
научного руководства, в случае если предусмотрено научное руководство;
     е) копия  договора  подряда  на выполнение  работ  по  сохранению
объекта культурного наследия;
     3) в  случае   проведения  противоаварийных   работ  на   объекте
культурного наследия:
     а) документы, указанные  в подпунктах  "а",  "в" -  "е" пункта  2
настоящей части;
     б) проектная документация по проведению противоаварийных работ на
объекте культурного наследия;
     4) в случае  проведения  работ, связанных  с ремонтом  памятника,
проводимых в целях поддержания в эксплуатационном состоянии  памятника
без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны:
     а) документы,  указанные в  подпунктах  "а",  "в", "е"  пункта  2
настоящей части;
     б) согласованная с заказчиком проектная документация либо рабочие
чертежи на проведение локальных  ремонтных работ с ведомостью  объемов
таких работ.
     3. Областной орган охраны объектов культурного наследия в течение
семи рабочих  дней   со  дня  поступления   заявления  и   документов,
прилагаемых к заявлению,  направляет межведомственный запрос в  орган,
лицензирующий   деятельность   по  сохранению   объектов   культурного
наследия,   о   предоставлении   выписки  из   реестра   лицензий   на
осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия
в  отношении   наличия  такой   лицензии  у   юридического  лица   или
индивидуального  предпринимателя,  планирующих производство  работ  по
сохранению    объекта    культурного   наследия;    в    администрацию
муниципального  района  (городского  округа)  Орловской  области  -  о
предоставлении  копии  градостроительного  плана  земельного  участка.
Заявитель  вправе  представить  указанные  документы  по   собственной
инициативе.
     4. Областной орган охраны объектов культурного наследия в течение
15 рабочих дней  со дня  поступления  к нему  заявления и  документов,
прилагаемых  к   заявлению,  рассматривает   заявление  и   документы,
указанные в частях 2, 3 настоящей статьи, и принимает решение о выдаче
разрешения или об отказе в выдаче разрешения.
     5. Разрешение   на  проведение   работ   по  сохранению   объекта
культурного наследия  федерального значения  (за исключением  объектов
культурного   наследия,    включенных   в   перечень,    установленный
Правительством  Российской  Федерации), объекта  культурного  наследия
регионального значения  или выявленного  объекта культурного  наследия
выдается по  форме,  установленной областным  органом охраны  объектов
культурного наследия.
     6. Областной   орган   охраны   объектов   культурного   наследия
отказывает заявителю в выдаче разрешения в случаях, если:
     1) заявитель  не  представил  документы,  указанные  в  части   2
настоящей статьи;
     2) заявитель подал  заявление не в  соответствии с  установленной
формой;
     3) заявление подписано лицом, не имеющим на это полномочий;
     4) у  юридического  лица  или  индивидуального   предпринимателя,
планирующих  производство  работ  по  сохранению  объекта  культурного
наследия,  отсутствует  лицензия  на  осуществление  деятельности   по
сохранению объекта культурного наследия;
     5) лицензия на осуществление деятельности по сохранению  объектов
культурного   наследия   не   содержит   видов   работ,   составляющих
деятельность по  сохранению объекта культурного  наследия, на  которые
запрашивается разрешение.
     7. Решение об отказе в выдаче разрешения направляется заявителю в
течение 18 рабочих  дней со  дня поступления  заявления и  документов,
прилагаемых к заявлению, в областной орган охраны объектов культурного
наследия.
     8. Решение  о   выдаче  разрешения   и  разрешение   направляются
заявителю в  течение 20 рабочих  дней со  дня поступления в  областной
орган охраны  объектов  культурного наследия  заявления и  документов,
прилагаемых к заявлению.
     9. В  случае устранения  причин,  повлекших принятие  решения  об
отказе  в  выдаче  разрешения, заявитель  (его  представитель)  вправе
повторно  обратиться в  областной  орган охраны  объектов  культурного
наследия в порядке, установленном настоящей статьей.
     
     Статья 18.  Порядок   согласования   проектной  документации   на
проведение   работ   по  сохранению   объекта   культурного   наследия
федерального значения (за  исключением объектов культурного  наследия,
включенных  в   перечень,   установленный  Правительством   Российской
Федерации), объекта  культурного наследия  регионального значения  или
выявленного объекта культурного наследия
     
     1. Согласование  проектной документации  на  проведение работ  по
сохранению  объекта  культурного наследия  федерального  значения  (за
исключением  объектов  культурного наследия,  включенных  в  перечень,
установленный    Правительством   Российской    Федерации),    объекта
культурного наследия  регионального значения  или выявленного  объекта
культурного наследия (далее  - проектная документация)  осуществляется
областным органом  охраны объектов культурного  наследия на  основании
заявления  собственника  либо  пользователя  соответствующего  объекта
культурного   наследия,   юридического   лица   или    индивидуального
предпринимателя, имеющего  лицензию на  осуществление деятельности  по
сохранению объектов  культурного наследия  и разработавшего  проектную
документацию (далее также - заявитель), или его представителя.
     Форма заявления    о    согласовании    проектной    документации
устанавливается   областным   органом  охраны   объектов   культурного
наследия.
     2. К заявлению о согласовании проектной документации прилагаются:
     1) документ,   удостоверяющий   личность   заявителя   или    его
представителя;
     2) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в
случае обращения за выдачей задания представителя заявителя);
     3) проектная  документация,   разработанная   в  соответствии   с
заданием и разрешением,  выданным органом охраны объектов  культурного
наследия в соответствии со статьей 17 настоящего Закона;
     4) заключение   государственной  историко-культурной   экспертизы
проектной документации  о возможности проведения  работ по  сохранению
объекта  культурного наследия  федерального  значения (за  исключением
объектов культурного  наследия, включенных  в перечень,  установленный
Правительством  Российской  Федерации), объекта  культурного  наследия
регионального значения или выявленного объекта культурного наследия;
     5) письменное  согласие  собственника  или  пользователя  объекта
культурного наследия  федерального значения  (за исключением  объектов
культурного   наследия,    включенных   в   перечень,    установленный
Правительством  Российской  Федерации), объекта  культурного  наследия
регионального значения или выявленного объекта культурного наследия на
проведение   работ   в   соответствии   с   разработанной    проектной
документацией  в   случае,   если  данные   лица   не  обращались   за
согласованием проектной документации;
     6) копия договора на разработку проектной документации.
     3. Областной орган охраны объектов культурного наследия в течение
семи рабочих  дней   со  дня  поступления   заявления  и   документов,
прилагаемых к заявлению,  направляет межведомственный запрос в  орган,
лицензирующий   деятельность   по  сохранению   объектов   культурного
наследия,   о   предоставлении   выписки  из   реестра   лицензий   на
осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия
в  отношении   наличия  такой   лицензии  у   юридического  лица   или
индивидуального предпринимателя, разработавших проектную документацию.
Заявитель  вправе  представить   указанный  документ  по   собственной
инициативе.
     4. Областной орган охраны объектов культурного наследия в течение
20 рабочих дней со дня поступления заявления и документов, прилагаемых
к заявлению, рассматривает заявление  и документы, указанные в  частях
2, 3 настоящей  статьи, и принимает  решение о согласовании  проектной
документации или об отказе в согласовании проектной документации.
     5. Решение о согласовании проектной документации или об отказе  в
согласовании проектной документации выдается по формам,  установленным
областным органом охраны объектов культурного наследия.
     6. Областной   орган   охраны   объектов   культурного   наследия
отказывает заявителю в согласовании проектной документации в  случаях,
если:
     1) заявитель  не  представил  документы,  указанные  в  части   2
настоящей статьи;
     2) заявитель подал  заявление не в  соответствии с  установленной
формой;
     3) заявление подписано лицом, не имеющим на то полномочий;
     4) объект недвижимого имущества не является объектом  культурного
наследия федерального значения, указанным в части 1 настоящей  статьи,
объектом культурного  наследия регионального  значения или  выявленным
объектом культурного наследия;
     5) проектная документация не соответствует заданию и  разрешению,
выданным областным органом охраны объектов культурного наследия;
     6) проектная  документация  предусматривает  изменение   предмета
охраны;
     7) имеется      отрицательное     заключение      государственной
историко-культурной экспертизы;
     8) проектная  документация  разработана  юридическим  лицом   или
индивидуальным предпринимателем, не имеющим лицензии на  осуществление
деятельности по сохранению объектов культурного наследия.
     7. Решение о согласовании проектной документации или об отказе  в
согласовании проектной документации  направляется заявителю в  течение
23 рабочих дней со дня  поступления в областной орган охраны  объектов
культурного наследия заявления и документов, прилагаемых к заявлению.
     8. В  случае устранения  причин,  повлекших принятие  решения  об
отказе   в  согласовании   проектной   документации,  заявитель   (его
представитель) вправе  повторно  обратиться в  областной орган  охраны
объектов  культурного  наследия  в  порядке,  установленном  настоящей
статьей.
     
     Статья 19. Воссоздание утраченного объекта культурного наследия
     
     1. Решение о воссоздании утраченного объекта культурного наследия
регионального значения за счет средств областного бюджета  принимается
Правительством Орловской  области по  представлению областного  органа
охраны  объектов  культурного  наследия,  основанному  на   заключении
государственной историко-культурной экспертизы в случаях, указанных  в
пункте 1 статьи 47 Федерального закона. Указанное решение  принимается
с учетом общественного  мнения, а в  случае воссоздания памятника  или
ансамбля религиозного назначения -  также с учетом мнения  религиозных
организаций.  В  целях  выявления  общественного  мнения  по   вопросу
воссоздания  утраченного  объекта культурного  наследия  регионального
значения проводятся публичные слушания Правительства Орловской области
в  порядке,  установленном нормативным  правовым  актом  Правительства
Орловской области.
     2. Мероприятия  по  воссозданию утраченного  объекта  культурного
наследия включаются в государственные программы.
     
     Статья 20. Исторические  поселения, имеющие  особое значение  для
истории и культуры Орловской области
     
     1. В  соответствии с  пунктом  1  статьи 59  Федерального  закона
историческим  поселением,  имеющим  особое  значение  для  истории   и
культуры   Орловской   области,   являются   включенные   в   перечень
исторических поселений регионального значения населенный пункт или его
часть, в  границах которых расположены  объекты культурного  наследия,
включенные  в  реестр,  выявленные  объекты  культурного  наследия   и
объекты,   составляющие   предмет   охраны   исторического   поселения
регионального значения.
     Перечень исторических поселений  регионального значения,  предмет
охраны  исторического  поселения  регионального  значения  и   границы
территории исторического поселения регионального значения утверждаются
Правительством Орловской  области по  представлению областного  органа
охраны объектов культурного наследия.
     2. С обращением о  включении населенного пункта  или его части  в
перечень исторических поселений регионального значения, об утверждении
предмета  охраны  исторического  поселения  регионального  значения  и
границ  территории  исторического  поселения  регионального   значения
вправе   выступить   орган  местного   самоуправления   муниципального
образования  Орловской  области,  на  территории  которого  расположен
населенный  пункт  или  его  часть,  а  также  вправе  выступить  иные
заинтересованные лица.
     Форма обращения устанавливается областным органом охраны объектов
культурного наследия.
     3. К обращению  о включении  населенного пункта или  его части  в
перечень исторических поселений регионального значения, об утверждении
предмета  охраны  исторического  поселения  регионального  значения  и
границ  территории  исторического  поселения  регионального   значения
прилагаются следующие документы:
     1) отчет       о       проведенных        историко-архитектурных,
историко-градостроительных, архивных и археологических исследованиях;
     2) историко-культурный опорный план населенного пункта;
     3) сведения в текстовой  форме и в виде  карт (схем) об  объектах
культурного наследия, расположенных в границах населенного пункта, и о
зонах их охраны;
     4) сведения в текстовой форме и  в виде карт (схем) о  визуальном
восприятии населенного  пункта с  основных видовых  точек и  смотровых
площадок;
     5) проект границ территории исторического поселения регионального
значения;
     6) проект предмета  охраны исторического поселения  регионального
значения;
     7) материалы фотофиксации  современного вида населенного  пункта,
его панорам и окружающего ландшафта.
     4. Обращение и документы, указанные  в части 3 настоящей  статьи,
представляются в областной орган охраны объектов культурного  наследия
на бумажном носителе в двух экземплярах и в электронной форме.
     5. Рассмотрение документов, указанных в части 3 настоящей статьи,
осуществляется областным органом охраны объектов культурного  наследия
в течение  60 дней  со  дня их  поступления в  областной орган  охраны
объектов культурного наследия.
     6. По результатам  рассмотрения документов, указанных  в части  3
настоящей статьи, областной орган охраны объектов культурного наследия
в срок, указанный в части 5 настоящей статьи, готовит представление  о
включении населенного  пункта или  его части  в перечень  исторических
поселений  регионального  значения,  об  утверждении  предмета  охраны
исторического  поселения регионального  значения  и границ  территории
исторического поселения регионального значения (далее - представление)
или  уведомление об  отказе  в  подготовке представления  с  указанием
оснований отказа.
     При подготовке представления  учитывается общественное мнение.  В
целях выявления общественного мнения по вопросу включения  населенного
пункта или его части  в перечень исторических поселений  регионального
значения,   утверждения   предмета  охраны   исторического   поселения
регионального  значения и  границ  территории исторического  поселения
регионального  значения  проводятся публичные  слушания  Правительства
Орловской области в порядке, установленном нормативным правовым  актом
Правительства Орловской области.
     7. Представление  с  приложением  одного  экземпляра  документов,
указанных в части 3 настоящей  статьи, в течение трех рабочих дней  со
дня  его подготовки  направляется  областным органом  охраны  объектов
культурного наследия в Правительство Орловской области.
     8. Основаниями отказа в подготовке представления являются:
     1) представление не в полном объеме документов, указанных в части
3 настоящей статьи;
     2) несоответствие   проекта   границ   территории   исторического
поселения  регионального  значения требованиям  к  определению  границ
территории  исторического   поселения,  установленным   Правительством
Российской Федерации.
     9. Уведомление об  отказе  в подготовке  представления в  течение
трех рабочих дней со дня его подготовки направляется областным органом
охраны объектов культурного  наследия в орган местного  самоуправления
муниципального  образования  Орловской области  или  заинтересованному
лицу, выступившим с обращением, указанным в части 2 настоящей  статьи.
В случае  устранения причин,  повлекших принятие решения  об отказе  в
подготовке    представления,     соответствующий    орган     местного
самоуправления или  заинтересованное лицо,  выступившие с  обращением,
указанным в  части 2  настоящей статьи, вправе  повторно обратиться  в
областной  орган  охраны  объектов  культурного  наследия  в  порядке,
установленном настоящей статьей.
     
     Статья 21. Порядок согласования проектов правил  землепользования
и застройки, подготовленных  применительно к территориям  исторических
поселений регионального значения
     
     1. Проекты правил  землепользования  и застройки,  подготовленные
применительно  к  территориям  исторических  поселений   регионального
значения  (далее  -  проекты  правил  землепользования  и  застройки),
представляются  на  согласование  в областной  орган  охраны  объектов
культурного наследия  в форме  документа на бумажном  носителе в  двух
экземплярах и в электронной форме.
     2. С обращением о согласовании проектов правил землепользования и
застройки вправе    выступить     орган    местного     самоуправления
муниципального образования Орловской  области, на территории  которого
расположен населенный пункт  или его часть,  а также вправе  выступить
иные заинтересованные лица.
     3. Областной   орган   охраны   объектов   культурного   наследия
рассматривает проекты правил землепользования  и застройки в срок,  не
превышающий 30 календарных дней со дня их поступления.
     4. Областной  орган  охраны  объектов  культурного  наследия   по
результатам рассмотрения проектов правил землепользования и  застройки
согласовывает  в  порядке,  установленном  областным  органом   охраны
объектов  культурного  наследия,  проекты  правил  землепользования  и
застройки либо отказывает в  согласовании с указанием причин отказа  в
срок, указанный в части 3 настоящей статьи.
     5. Основанием   для  отказа   в   согласовании  проектов   правил
землепользования и застройки  является несоответствие проектов  правил
землепользования   и    застройки   утвержденному   предмету    охраны
исторического поселения регионального значения.
     6. Уведомление   об  отказе   в   согласовании  проектов   правил
землепользования  и застройки  в  течение  трех  рабочих дней  со  дня
принятия   решения   об   отказе  в   согласовании   проектов   правил
землепользования  и застройки  направляется  областным органом  охраны
объектов  культурного   наследия  в   орган  местного   самоуправления
муниципального образования Орловской  области, на территории  которого
находится объект  культурного наследия,  либо заинтересованному  лицу,
выступившим с  обращением, указанным  в  части 2  настоящей статьи.  В
случае  устранения причин,  повлекших  принятие  решения об  отказе  в
подготовке    представления,     соответствующий    орган     местного
самоуправления либо заинтересованное лицо вправе повторно обратиться в
областной  орган  охраны  объектов  культурного  наследия  в  порядке,
установленном настоящей статьей.
     7. Решение областного органа охраны объектов культурного наследия
о согласовании проектов правил  землепользования и застройки  является
обязательным  приложением   к  проектам   правил  землепользования   и
застройки.
     
     Статья 22. Порядок  организации историко-культурного  заповедника
регионального  значения,  установление   его  границы  и  режима   его
содержания
     
     1. Решение    об     отнесении    достопримечательного     места,
представляющего  собой  выдающийся  целостный  историко-культурный   и
природный  комплекс,  нуждающийся   в  особом  режиме  содержания,   к
историко-культурному  заповеднику регионального  значения  принимается
Правительством Орловской  области по  представлению областного  органа
охраны   объектов  культурного   наследия   на  основании   заключения
государственной  историко-культурной  экспертизы.  Указанное   решение
принимается  с   учетом  общественного  мнения.   В  целях   выявления
общественного мнения по вопросу отнесения достопримечательного места к
историко-культурному  заповеднику  регионального  значения  проводятся
публичные  слушания   Правительства  Орловской   области  в   порядке,
установленном  нормативным  правовым  актом  Правительства   Орловской
области.
     2. Граница    историко-культурного   заповедника    регионального
значения устанавливается областным органом охраны объектов культурного
наследия   по   согласованию   с   органом   местного   самоуправления
муниципального образования Орловской  области, на территории  которого
он  расположен, на  основании  историко-культурного опорного  плана  и
(или)  иных   документов  и  материалов,   в  которых   обосновываются
предлагаемые границы.
     3. Граница историко-культурного заповедника может не совпадать  с
границей достопримечательного места.
     4. Особенности   организации   историко-культурного   заповедника
регионального  значения,  установления   его  границы  и  режима   его
содержания определяются Правительством Орловской области.
     
     Статья 23. Вступление в силу настоящего Закона
     
     1. Настоящий Закон вступает  в силу по  истечении десяти дней  со
дня его официального опубликования.
     2. В соответствии с Федеральным законом от 3 декабря 2012 года  N
237-ФЗ  "О  приостановлении  действия  и  признании  утратившими  силу
отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи
с Федеральным законом  "О федеральном бюджете на  2013 год и  плановый
период 2014 и 2015 годов" пункт 2 статьи 6 настоящего Закона  вступает
в силу с 1 января 2016 года.
     
     Статья 24. Признание  утратившими силу отдельных  законодательных
актов (положений законодательных актов)
     
     Со дня вступления в  силу настоящего Закона признать  утратившими
силу:
     1) Закон Орловской  области от 6  апреля 2004  года N 391-ОЗ  "Об
объектах  культурного  наследия   (памятниках  истории  и   культуры),
расположенных на  территории Орловской  области" (Орловская  правда.14
апреля 2004 года. N 66);
     2) статью 34  Закона  Орловской области  от 30  мая  2006 года  N
598-ОЗ "О внесении изменений в законодательные акты Орловской области"
(Орловская правда. 1 июня 2006 года. N 89);
     3) Закон  Орловской области  от  8 июня  2007  года N  684-ОЗ  "О
внесении изменений в Законы Орловской области "Об объектах культурного
наследия (памятниках истории и культуры), расположенных на  территории
Орловской   области"  и   "Об   ответственности  за   административные
правонарушения" (Орловская правда. 16 июня 2007 года. N 95);
     4) статью 28  Закона Орловской области  от 17  марта 2009 года  N
880-ОЗ "О внесении изменений в законодательные акты Орловской области"
(Орловская правда. 18 марта 2009 года. N 38);
     5) Закон Орловской области от 12  октября 2011 года N 1278-ОЗ  "О
внесении изменений в Закон Орловской области "Об объектах  культурного
наследия (памятниках истории и культуры), расположенных на  территории
Орловской области" (Орловская правда. 14 октября 2011 года. N 153).
     
     
     Временно исполняющий обязанности
     Губернатора Орловской области                      В.В. Потомский
     
     
город Орёл
3 июля 2014 года
N 1637-ОЗ