Закон Орловской области от 25.12.2012 № 1448-ОЗ

период, установленный частью 2  статьи 36 настоящего Закона. Размер  и
условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы, иных групп
участников  голосования  по  отзыву.  Общий  объем  платной   печатной
площади, резервируемой каждой редакцией регионального государственного
периодического печатного издания, не  может быть меньше общего  объема
бесплатной печатной площади, предоставляемой в соответствии с частью 2
настоящей статьи, но при этом не должен превышать его более чем в  два
раза.
     6. Инициативная  группа, иные  группы  участников голосования  по
отзыву  вправе получить  платную  печатную  площадь из  общего  объема
зарезервированной печатной площади  в пределах доли, полученной  путем
деления этого  объема на  общее число данных  групп, подавших  заявку,
указанную в части 7 настоящей статьи.
     7. Дата опубликования агитационных  материалов по вопросу  отзыва
на  платной  основе   в  региональных  государственных   периодических
печатных  изданиях,   выходящих  не   реже  одного   раза  в   неделю,
определяется  в  соответствии  с  жеребьевкой,  проводимой   редакцией
периодического печатного  издания с участием  заинтересованных лиц  на
основании  письменных  заявок   на  участие  в  жеребьевке,   поданных
инициативной группой, иными группами участников голосования по  отзыву
не позднее чем через 25 дней со дня официального опубликования решения
о назначении голосования  по отзыву.  Жеребьевка должна проводиться  в
срок, установленный  редакцией периодического  печатного издания,  при
этом редакция периодического печатного издания уведомляет о проведении
такой жеребьевки Избирательную  комиссию Орловской области не  позднее
чем за  три дня  до ее проведения.  Редакция периодического  печатного
издания обеспечивает информирование  инициативной группы, иной  группы
участников голосования по отзыву о дате и месте проведения жеребьевки.
При проведении  жеребьевки вправе  присутствовать члены  Избирательной
комиссии Орловской области, а также  лица, указанные в части 1  статьи
26  настоящего   Закона,  отзываемое  лицо   или  его   представитель.
Результаты жеребьевки оформляются протоколом.
     8. Редакции    общероссийских   государственных,    муниципальных
периодических  печатных   изданий,  а   также  редакции   региональных
государственных периодических печатных изданий, выходящих реже  одного
раза  в неделю,  выполнившие  условия  части  5 статьи  37  настоящего
Закона,  предоставляют инициативной  группе,  иным группам  участников
голосования по отзыву, в  том числе не  указанным в части 1  настоящей
статьи, платную печатную площадь  для проведения агитации по  вопросам
отзыва. Размер и условия  оплаты должны быть едиными для  инициативной
группы,  иных групп  участников  голосования  по отзыву.  Общий  объем
печатной площади,  предоставляемой редакциями указанных  периодических
печатных изданий, определяется  самими редакциями. Дата  опубликования
агитационных  материалов определяется  в  соответствии с  жеребьевкой,
проводимой  редакциями  указанных  периодических  печатных  изданий  с
участием  заинтересованных  лиц  на  основании  письменных  заявок  на
участие в  жеребьевке, поданных инициативной  группой, иными  группами
участников голосования по отзыву.
     Жеребьевка должна  проводиться  в срок,  установленный  редакцией
периодического  печатного издания,  при  этом редакция  периодического
печатного   издания   уведомляет   о   проведении   такой   жеребьевки
Избирательную комиссию Орловской области не позднее чем за три дня  до
ее проведения. Редакция периодического печатного издания  обеспечивает
информирование инициативной группы, иной группы участников голосования
по  отзыву  о  дате  и месте  проведения  жеребьевки.  При  проведении
жеребьевки   вправе   присутствовать  члены   Избирательной   комиссии
Орловской  области,  а также  лица,  указанные  в  части 1  статьи  26
настоящего Закона, отзываемое лицо или его представитель.
     9. Если инициативная группа,  иная группа участников  голосования
по отзыву, отзываемое  лицо после  проведения жеребьевки откажется  от
использования печатной  площади, они  обязаны не позднее  чем за  пять
дней   до   дня   опубликования  агитационного   материала,   а   если
опубликование  агитационного  материала должно  состояться  менее  чем
через пять дней после проведения соответствующей жеребьевки, - в  день
жеребьевки  сообщить  об  этом  в  письменной  форме   соответствующей
редакции периодического печатного издания, которая вправе использовать
высвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению.
     10. Редакции  негосударственных периодических  печатных  изданий,
выполнившие условия части 5  статьи 37 настоящего Закона, имеют  право
предоставлять  печатную  площадь  инициативной  группе,  иным  группам
участников  голосования  по  отзыву  на  равных  условиях  оплаты,  за
исключением случая,  предусмотренного  частью 4  статьи 37  настоящего
Закона. Редакции негосударственных периодических печатных изданий,  не
выполнившие условий  части 5  статьи 37 настоящего  Закона, не  вправе
предоставлять инициативной группе, иным группам участников голосования
по отзыву печатную площадь  для целей проведения агитации по  вопросам
отзыва.  Редакции  негосударственных периодических  печатных  изданий,
выполнившие  условия  части  5 статьи  37  настоящего  Закона,  вправе
отказать в предоставлении печатной площади для проведения агитации  по
вопросам отзыва.
     11. Публикация   агитационных   материалов,   осуществляемая    в
соответствии   с   настоящей   статьей,   не   должна   сопровождаться
редакционными комментариями  в  какой бы  то ни  было  форме, а  также
заголовками  и  иллюстрациями,  не  согласованными  с  соответствующей
инициативной группой, иной  группой участников голосования по  отзыву,
отзываемым лицом.
     12. Во всех агитационных материалах, размещаемых в  периодических
печатных изданиях,  должна  помещаться информация  о  том, из  средств
какого   фонда  голосования   по   отзыву  была   произведена   оплата
соответствующей   публикации.   Если   агитационные   материалы   были
опубликованы безвозмездно в соответствии с частью 1 настоящей  статьи,
информация об этом должна содержаться в публикации с указанием на  то,
кто разместил  эту публикацию. Ответственность  за выполнение  данного
требования несет редакция периодического печатного издания.
     13. Редакции  периодических  печатных  изданий,  за   исключением
учрежденных  избирательными  объединениями,  гражданами,  входящими  в
инициативную группу, в иную  группу участников голосования по  отзыву,
не вправе отдавать  предпочтение инициативной группе, какой-либо  иной
группе  участников голосования  по  отзыву  путем изменения  тиража  и
периодичности выхода периодических печатных изданий.
     
Статья 40. Условия проведения агитации по вопросам отзыва  посредством
агитационных публичных мероприятий
     1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны
оказывать содействие  инициативной  группе,  иным  группам  участников
голосования по  отзыву, отзываемому  лицу в  организации и  проведении
агитационных публичных мероприятий.
     2. Уведомления организаторов  митингов,  демонстраций, шествий  и
пикетирований   подаются   и   рассматриваются   в   ,   установленном
законодательством Российской Федерации.
     3. По   заявке  инициативной   группы,   иных  групп   участников
голосования  по  отзыву,  отзываемого лица  помещение,  пригодное  для
проведения  агитационных  публичных  мероприятий в  форме  собраний  и
находящееся  в   государственной   или  муниципальной   собственности,
безвозмездно предоставляется  собственником,  владельцем помещения  на
время,  установленное   Избирательной  комиссией  Орловской   области,
инициативной группе,  иным группам участников  голосования по  отзыву,
отзываемому лицу для встреч с избирателями (участниками голосования по
отзыву). При  этом  Избирательная комиссия  Орловской области  обязана
обеспечить  равные  условия   проведения  указанных  мероприятий   для
инициативной  группы, иных  групп  участников голосования  по  отзыву,
отзываемого лица.
     4. Если указанное в части  3 настоящей статьи помещение, а  равно
помещение, находящееся  в собственности организации,  имеющей на  день
официального   опубликования   (публикации)   решения   о   назначении
голосования по  отзыву  в своем  уставном  (складочном) капитале  долю
(вклад) Российской Федерации, Орловской области и (или)  муниципальных
образований,   превышающую    (превышающий)    30   процентов,    было
предоставлено одной из указанных в части 1 настоящей статьи групп  или
отзываемому лицу для проведения агитационного публичного  мероприятия,
собственник, владелец помещения не вправе отказать другим указанным  в
части 1 настоящей  статьи группам,  отзываемому лицу в  предоставлении
помещения на таких же условиях в иное время в течение периода агитации
по вопросам  отзыва.  В случае  предоставления помещения  инициативной
группе, иной группе участников голосования по отзыву, отзываемому лицу
собственник, владелец  помещения не  позднее дня,  следующего за  днем
предоставления помещения,  в письменной  форме Избирательную  комиссию
Орловской области о  факте предоставления  помещения, об условиях,  на
которых оно  было предоставлено, а  также о  том, когда это  помещение
может  быть  предоставлено  в течение  агитационного  периода  другим,
указанным в части 1 настоящей статьи группам, отзываемому лицу.
     5. Избирательная   комиссия    Орловской   области,    получившая
уведомление о факте предоставления помещения инициативной группе, иной
группе участников голосования  по отзыву,  отзываемому лицу в  течение
двух  суток  с   момента  получения  уведомления  обязана   разместить
содержащуюся  в  нем информацию  в  информационно-телекоммуникационной
сети  "Интернет" или  иным  способом  довести  ее до  сведения  других
указанных в части 1 настоящей статьи групп, отзываемого лица.
     6. Заявки на  предоставление  указанных в  частях  3 и  настоящей
статьи   помещений   для    проведения   встреч   отзываемого    лица,
представителей инициативной группы, иной группы участников голосования
по  отзыву   с  избирателями  (участниками   голосования  по   отзыву)
рассматриваются собственниками, владельцами  этих помещений в  течение
трех дней со дня подачи указанных заявок.
     7. Инициативная  группа, иные  группы  участников голосования  по
отзыву  вправе  арендовать  на основе  договора  здания  и  помещения,
принадлежащие   гражданам   и   организациям   независимо   от   формы
собственности, для проведения агитационных публичных мероприятий.
     8. Агитация по  вопросам отзыва в  расположении воинских  частей,
военных организаций и  учреждений запрещается, за исключением  случая,
когда  единственное  здание  (помещение),  пригодное  для   проведения
агитационных  публичных  мероприятий  в форме  собраний,  находится  в
расположении воинской части либо в военной организации или учреждении.
Такое здание (помещение) предоставляется командиром воинской части  по
запросу Избирательной комиссии Орловской области инициативной  группе,
иной группе  участников голосования  по отзыву,  отзываемому лицу  для
встреч с участниками  голосования по  отзыву из числа  военнослужащих.
Организацию  указанных  встреч обеспечивает  командир  воинской  части
совместно  с  Избирательной  комиссией  Орловской  области,  при  этом
группы,  указанные  в  части  1  настоящей  статьи,  отзываемое   лицо
оповещаются о месте и времени встречи не позднее чем за три дня до  ее
проведения.
     9. Обеспечение безопасности при проведении агитационных публичных
мероприятий осуществляется   в   соответствии   с    законодательством
Российской Федерации.
     
Статья 41. Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных
и иных агитационных материалов по вопросам отзыва
     1. Инициативная  группа, иные  группы  участников голосования  по
отзыву  вправе  беспрепятственно  распространять  печатные,  а   равно
аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном
законодательством  Российской  Федерации. Все  агитационные  материалы
должны изготавливаться на территории Российской Федерации.
     2. Все печатные и  аудиовизуальные агитационные материалы  должны
содержать наименование,  юридический адрес  и идентификационный  номер
налогоплательщика   организации  (фамилию,   имя,   отчество  лица   и
наименование  субъекта  Российской Федерации,  района,  города,  иного
населенного пункта, где находится его место жительства),  изготовившей
(изготовившего) данные  материалы, наименование организации  (фамилию,
имя и отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также  информацию
о  тираже  и дате  выпуска  этих  материалов,  сведения об  оплате  их
изготовления из средств соответствующего фонда голосования по отзыву.
     3. Экземпляры  печатных  агитационных материалов  или  их  копии,
экземпляры аудиовизуальных  агитационных  материалов, фотографии  иных
агитационных  материалов  до  начала их  распространения  должны  быть
представлены инициативной группой, иной группой участников голосования
по  отзыву  в  Избирательную  комиссию  Орловской  области.  Вместе  с
указанными материалами должны быть также представлены сведения о месте
нахождения   (об   адресе  места   жительства)   организации   (лица),
изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.
     4. Запрещается   изготовление    агитационных   материалов    без
предварительной оплаты из соответствующего фонда голосования по отзыву
и с нарушением требований, установленных частью 2 настоящей статьи.
     5. Запрещается   распространение   агитационных   материалов    с
нарушением требований, установленных частью 3 настоящей статьи, частью
6 статьи 35 настоящего Закона.
     6. Органы местного самоуправления по предложению  территориальной
комиссии не позднее чем за 30 дней до дня голосования обязаны выделить
специальные места для  размещения печатных агитационных материалов  на
территории каждого участка голосования  по отзыву. Такие места  должны
быть  удобны  для  посещения  участниками  голосования  по  отзыву   и
располагаться таким  образом,  чтобы участники  голосования по  отзыву
могли  ознакомиться с  размещенной  на них  информацией.  Инициативной
группе,  иной группе  участников  голосования  по отзыву  должна  быть
выделена   равная  площадь   для   размещения  печатных   агитационных
материалов.  Площадь  выделенных  мест  должна  быть  достаточной  для
размещения  на  них  информационных  материалов  комиссий  и  печатных
агитационных  материалов инициативной  группы,  иных групп  участников
голосования   по   отзыву.    Перечень   указанных   мест    доводится
территориальными  комиссиями,  по предложениям  которых  выделены  эти
места,  до  сведения   инициативной  группы,  иных  групп   участников
голосования по отзыву.
     7. Печатные    агитационные    материалы    могут    вывешиваться
(расклеиваться, размещаться) в  помещениях, на зданиях, сооружениях  и
иных объектах (за исключением мест, предусмотренных частью 6 настоящей
статьи) только  с  согласия и  на  условиях собственников,  владельцев
указанных  объектов. Размещение  агитационных  материалов на  объекте,
находящемся в государственной  или муниципальной собственности либо  в
собственности организации,  имеющей на  день регистрации  инициативной
группы в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад)  Российской
Федерации,  субъектов  Российской  Федерации  и  (или)   муниципальных
образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, осуществляется на
равных  условиях  для  инициативной группы  и  иных  групп  участников
голосования по отзыву. При этом за размещение агитационных  материалов
на   объекте,   находящемся  в   государственной   или   муниципальной
собственности, плата не взимается.
     8. вывешивать  (расклеивать,  размещать)  печатные   агитационные
материалы  на   памятниках,  обелисках,  зданиях,   сооружениях  и   в
помещениях,  имеющих   историческую,   культурную  или   архитектурную
ценность, а также в  зданиях, в которых размещены комиссии,  помещения
для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.
     9. Организации,   индивидуальные   предприниматели,   оказывающие
рекламные услуги, обязаны обеспечить инициативной группе, иным группам
участников  голосования  по  отзыву  равные  условия  для   размещения
агитационных материалов.
     10. Организации,   индивидуальные  предприниматели,   выполняющие
работы  (оказывающие  услуги) по  изготовлению  печатных  агитационных
материалов,  обязаны  обеспечить  инициативной  группе,  иным  группам
участников голосования  по отзыву равные  условия оплаты  изготовления
этих материалов. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации)  и
других   условиях   оплаты  работ   (услуг)   указанных   организаций,
индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных  агитационных
материалов  должны  быть  опубликованы  соответствующей  организацией,
соответствующим индивидуальным предпринимателем  не позднее чем  через
30  дней со  дня  регистрации  инициативной группы  и  в тот  же  срок
представлены в Избирательную комиссию Орловской области.  Организации,
индивидуальные предприниматели, не  выполнившие данных требований,  не
вправе выполнять  работы (оказывать услуги)  по изготовлению  печатных
агитационных материалов.
     11. Положения  настоящей  статьи   не  применяются  в   отношении
агитационных материалов, распространяемых  в соответствии со  статьями
38 и 39 настоящего Закона.
     
Статья 42. Ограничения при проведении агитации по вопросам отзыва
     1. При  проведении агитации  по  вопросам отзыва  не  допускается
нарушение  ограничений, предусмотренных  и  1 статьи  56  Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие  в
референдуме граждан Российской Федерации".
     2. Инициативной группе,  иным группам  участников голосования  по
отзыву,  их  уполномоченным  представителям,  а  также  иным  лицам  и
организациям при  проведении агитации по  вопросам отзыва  запрещается
осуществлять подкуп  избирателей (участников  голосования по  отзыву):
вручать им  денежные средства,  подарки и  иные материальные  ценности
иначе  как  за   выполнение  организационной  работы  (сбор   подписей
избирателей в поддержку  инициативы проведения голосования по  отзыву,
агитационную   работу),    производить   вознаграждение    избирателей
(участников   голосования    по    отзыву),   выполнявших    указанную
организационную  работу,  в  зависимости  от  итогов  голосования  или
обещать произвести такое вознаграждение, проводить льготную распродажу
товаров,  бесплатно  распространять   любые  товары,  за   исключением
печатных  материалов  (в   том  числе  иллюстрированных)  и   значков,
специально изготовленных для проведения агитации по вопросам отзыва, а
также оказывать услуги безвозмездно или на льготных условиях, а  также
воздействовать  на  избирателей (участников  голосования  по  отзыву),
обещая  передать  им  денежные   средства,  ценные  бумаги  и   другие
материальные  блага (в  том  числе  по  итогам голосования),  а  также
оказать им услуги иначе чем на основании принимаемых в соответствии  с
законодательством  решений  органов  государственной  власти,  органов
местного самоуправления.
     3. В  период  кампании  по отзыву  проведение  лотерей  и  других
основанных  на риске  игр,  в которых  выигрыш  призов или  участие  в
розыгрыше   призов   зависит  от   итогов   голосования,   результатов
голосования по отзыву либо которые иным образом связаны с голосованием
по отзыву.
     4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с голосованием
по отзыву деятельности с использованием фамилий или изображений членов
и (или) уполномоченных представителей инициативной группы, иных  групп
участников голосования  по отзыву,  а также  рекламы с  использованием
наименований, эмблем и  иной символики политических партий,  создавших
соответствующие  группы участников  голосования  по отзыву,  в  период
кампании   по   отзыву   осуществляется   только   за   счет   средств
соответствующего фонда голосования по  отзыву. В день голосования и  в
день,  предшествующий дню  голосования,  такая  реклама, в  том  числе
оплаченная из средств фонда голосования по отзыву, не допускается.
     5. Члены и уполномоченные представители инициативной группы, иных
групп участников  голосования по  отзыву,  а также  зарегистрированные
после   начала   кампании   по   отзыву   организации,   учредителями,
собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых
(в организациях, высшим органом управления которых является  собрание,
-  членами  органов,  осуществляющих  руководство  деятельностью  этих
организаций) являются  указанные лица  и (или)  организации, в  период
кампании   по   отзыву   не   вправе   заниматься    благотворительной
деятельностью. Иные физические и юридические лица в период кампании по
отзыву  не  вправе   заниматься  благотворительной  деятельностью   по
просьбе,  поручению  либо  от  имени  указанных  лиц,  а  также  вести
одновременно с  благотворительной деятельностью  агитацию по  вопросам
отзыва. Членам  и уполномоченным  представителям инициативной  группы,
иных групп участников голосования  по отзыву запрещается обращаться  к
иным  физическим  и  юридическим лицам  с  предложениями  об  оказании
материальной, финансовой  помощи или услуг  участникам голосования  по
отзыву.
     6. Агитационные  материалы   не   могут  содержать   коммерческую
рекламу.
     7. В соответствии  с Федеральным законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры  по
пресечению  противоправной агитационной  деятельности,  предотвращению
изготовления подложных и  незаконных печатных, аудиовизуальных и  иных
агитационных материалов и  по их изъятию, устанавливать  изготовителей
указанных материалов  и источник  их оплаты,  а также  незамедлительно
информировать Избирательную  комиссию Орловской  области о  выявленных
фактах и принятых мерах.
     8. Комиссии   контролируют  соблюдение   установленного   порядка
проведения агитации по вопросам отзыва и принимают меры по  устранению
допущенных  нарушений. В  случае  распространения подложных  печатных,
аудиовизуальных  и   иных  агитационных  материалов,   распространения
указанных  материалов с  нарушением  требований статьи  41  настоящего
Закона,    нарушения    организацией    телерадиовещания,    редакцией
периодического  печатного  издания  установленного  настоящим  Законом
порядка  проведения  агитации  по  вопросам  отзыва,   соответствующая
комиссия  обязана   обратиться  в   правоохранительные  органы,   суд,
федеральный   орган    исполнительной   власти,   уполномоченный    на
осуществление  функций  по  контролю   и  надзору  в  сфере   массовых
коммуникаций,   с    представлением   о   пресечении    противоправной
агитационной   деятельности,   об  изъятии   незаконных   агитационных
материалов  и  о привлечении  организации  телерадиовещания,  редакции
периодического печатного издания, их должностных лиц, а также иных лиц
к ответственности в соответствии с Российской Федерации.
     
             Глава IX. ФИНАНСИРОВАНИЕ КАМПАНИИ ПО ОТЗЫВУ

     Статья 43. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
голосования по отзыву
     1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования  по
отзыву,  осуществляются  за  счет  средств,  предусмотренных   законом
Орловской области об областном  бюджете на очередной финансовый год  и
плановый период на проведение выборов и референдумов. При этом за счет
средств,   выделенных  комиссиям   из   областного  бюджета   до   дня
официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву,
производятся только расходы комиссий, связанные с проведением проверки
подписей избирателей, собранных в поддержку инициативы голосования  по
отзыву.
     2. Главным распорядителем  средств,  предусмотренных в  областном
бюджете на  подготовку и  проведение голосования  по отзыву,  является
Избирательная комиссия Орловской области. Финансирование Избирательной
комиссии Орловской области на  подготовку и проведение голосования  по
отзыву  осуществляется  в  десятидневный  срок  со  дня   официального
опубликования решения о назначении голосования по отзыву.
     3. Порядок  открытия  и  ведения  счетов,  учета,  отчетности   и
перечисления  денежных  средств,  выделенных  из  областного   бюджета
Избирательной  комиссии   Орловской  области,   другим  комиссиям   на
подготовку и проведение голосования по отзыву, эксплуатацию и развитие
средств   автоматизации    и   обеспечения   деятельности    комиссий,
устанавливается   Избирательной   комиссией   Орловской   области   по
согласованию  с  Отделением  по  Орловской области Главного управления
Центрального  банка  Российской Федерации по Центральному федеральному
округу. (В редакции Закона Орловской области от 10.03.2015 № 1746-ОЗ)
     4. Плата за услуги банка по открытию счетов комиссий и проведению
операций по счетам не взимается, за пользование денежными  средствами,
находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.
     5. В случае проведения на  территории Орловской области в  период
кампании по отзыву  избирательной кампании (избирательных кампаний)  и
(или)  кампании   референдума  (кампаний   референдума)  и   получения
комиссиями денежных  средств из бюджетов  различных уровней,  комиссии
ведут  раздельный  бухгалтерский  учет  и  отчетность  по   средствам,
полученным из указанных бюджетов.
     6. За счет средств областного бюджета, выделенных на подготовку и
проведение голосования  по  отзыву,  финансируются  следующие  расходы
комиссий:
     1) на  дополнительную   оплату   труда  (вознаграждение)   членов
комиссий с  правом  решающего голоса,  работников аппаратов  комиссий,
выплату  компенсации  членам  комиссий  с  правом  решающего   голоса,
освобожденным от  основной работы  на период  подготовки и  проведения
голосования  по отзыву,  а  также  на выплаты  гражданам,  выполняющим
работы,  оказывающим  услуги   по  гражданско-правовым  договорам,   и
специалистам, направляемым для работы в составе контрольно-ревизионной
службы при Избирательной комиссии Орловской области;
     2) на   изготовление    печатной   продукции   и    осуществление
издательской деятельности;
     3) на  приобретение, доставку  и  установку оборудования  (в  том
числе технологического),  других  материальных ценностей,  необходимых
для  подготовки  и  проведения голосования  по  отзыву  и  обеспечения
деятельности комиссий;
     4) на транспортные расходы, услуги связи;
     5) на доставку и хранение документации, связанной с подготовкой и
проведением голосования по отзыву,  подготовку ее  к передаче в  архив
или на уничтожение;
     6) на  командировки и  другие  цели,  связанные с  подготовкой  и
проведением  голосования   по  отзыву   и  обеспечением   деятельности
комиссий;
     7) на  использование   и   эксплуатацию  средств   автоматизации,
повышение   правовой   культуры   участников   голосования,   обучение
организаторов проведения голосования по отзыву.
     7. Члену комиссии с  правом решающего голоса может  производиться
дополнительная оплата труда  (вознаграждение) за  работу в комиссии  в
период  подготовки  и  проведения голосования  по  отзыву.  За  членом
комиссии с правом решающего  голоса, освобожденным от основной  работы
на  указанный  период   на  основании  представления   соответствующей
комиссии,   сохраняется  основное   место   работы  (должность),   ему
выплачивается  компенсация  за  период,  в  течение  которого  он  был
освобожден от основной работы.
     Размеры и  порядок выплаты  компенсации  и дополнительной  оплаты
труда   (вознаграждения)   устанавливаются   Избирательной   комиссией
Орловской области за счет  и в пределах бюджетных средств,  выделенных
из  областного  бюджета  на подготовку  и  проведение  голосования  по
отзыву.
     8. Оплата  труда  членов  комиссий  с  правом  решающего  голоса,
работающих  на  постоянной  (штатной)  основе,  работников   аппаратов
комиссий производится  в  пределах средств,  выделенных из  областного
бюджета на подготовку и проведение голосования по отзыву, в порядке  и
размерах, определяемых Избирательной комиссией Орловской области.
     9. Председатели  комиссий  распоряжаются  денежными   средствами,
выделенными на подготовку и проведение голосования по отзыву, и  несут
ответственность  за   соответствие   финансовых  документов   решениям
комиссий  по  финансовым  вопросам   и  за  представление  отчетов   о
расходовании  указанных  средств  в  порядке  и  сроки,  установленные
настоящим Законом.
     10. Неизрасходованные   комиссиями   средства,   выделенные    из
областного бюджета на подготовку  и проведение голосования по  отзыву,
не позднее  чем  через 60  дней после  дня  представления в  Орловский
областной Совет  народных  депутатов отчета  о расходовании  указанных
средств, возвращаются в доход областного бюджета.
     11. Участковая комиссия не позднее  чем через десять дней со  дня
голосования   представляет   в  территориальную   комиссию   отчет   о
поступлении и расходовании  средств, выделенных из областного  бюджета
на подготовку и проведение голосования по отзыву.
     Территориальная комиссия не  позднее  чем через  30  дней со  дня
голосования представляет  в Избирательную  комиссию Орловской  области
отчет о поступлении и  расходовании средств, выделенных из  областного
бюджета на подготовку и проведение голосования по отзыву.
     Избирательная комиссия Орловской области не позднее чем через три
месяца со дня  официального опубликования  результатов голосования  по
отзыву представляет  в  Орловский областной  Совет народных  депутатов
отчет о поступлении и  расходовании средств, выделенных из  областного
бюджета.
     
Статья 44. Порядок создания фондов голосования по отзыву
     1. Инициативная группа обязана создать фонд голосования по отзыву
для финансирования  своей   деятельности   по  выдвижению   инициативы
проведения   голосования  по   отзыву,   организации  сбора   подписей
избирателей  в  поддержку  этой  инициативы,  а  также   деятельности,
направленной на получение определенного результата при голосовании  по
отзыву.  Иные группы  участников  голосования по  отзыву  вправе, а  в
случае, если  формы  агитации по  вопросам  отзыва требуют  финансовых
расходов, - обязаны создавать фонды голосования по отзыву.
     2. Инициативной группой, иной  группой участников голосования  по
отзыву  назначается   (назначаются)  уполномоченный   (уполномоченные)
представитель   (представители)   по  финансовым   вопросам,   который
(которые)  регистрируется  (регистрируются)  Избирательной   комиссией
Орловской области.
     Регистрация уполномоченных представителей по финансовым  вопросам
осуществляется Избирательной комиссией Орловской области на  основании
решения  инициативной группы,  иных  групп участников  голосования  по
отзыву  о  назначении  уполномоченных  представителей  по   финансовым
вопросам,  нотариально  удостоверенных доверенностей,  оформленных  на
уполномоченных  представителей   инициативной  группы  по   финансовым
вопросам,  содержащие   сведения,   предусмотренные  абзацем   третьим
настоящей  части,  письменных   заявлений  граждан  о  согласии   быть
уполномоченными представителями  по финансовым вопросам,  а также  при
предъявлении  уполномоченным  представителем  по  финансовым  вопросам
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.  Избирательная
комиссия  Орловской  области  в  течение  трех  дней  со  дня   приема
документов,  указанных  в   настоящем  абзаце,  принимает  решение   о
регистрации уполномоченных представителей по финансовым вопросам  либо
мотивированное решение об отказе в их регистрации. Основаниями  отказа
в  регистрации уполномоченных  представителей  по финансовым  вопросам
являются   отсутствие   либо   ненадлежащее   оформление   документов,
представленных для их регистрации в соответствии с настоящим абзацем.
     Уполномоченный представитель по финансовым вопросам  инициативной
группы, иной  группы  участников голосования  по  отзыву действует  на
основании   нотариально   удостоверенной   доверенности,   в   которой
указываются фамилия,  имя и  отчество,  дата и  место рождения,  адрес
места жительства, серия, номер  и дата выдачи паспорта или  документа,
заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего
паспорт  или  документ,  заменяющий  паспорт  гражданина,   полномочия
уполномоченного представителя по финансовым вопросам.
     Уполномоченный представитель по  финансовым вопросам открывает  и
закрывает специальный счет фонда голосования по отзыву (далее также  -
специальный  счет),  распоряжается  средствами  фонда  голосования  по
отзыву, ведет  учет  указанных средств,  осуществляет  контроль за  их
поступлением и расходованием, а также иные полномочия.  Уполномоченный
представитель имеет право подписи на платежных (расчетных) документах.
     Срок полномочий  уполномоченного   представителя  по   финансовым
вопросам начинается со дня его регистрации и истекает через 60 дней со
дня голосования, а в  случае, если ведется судебное разбирательство  с
участием инициативной  группы, иной группы  участников голосования  по
отзыву, - со дня вступления в силу судебного решения.
     Инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву
вправе в  любое  время прекратить  полномочия  своего  уполномоченного
представителя по финансовым вопросам, письменно известив его об этом и
представив  решение  инициативной   группы,  иной  группы   участников
голосования по отзыву о прекращении полномочий своего  уполномоченного
представителя  по   финансовым  вопросам   в  Избирательную   комиссию
Орловской области. Копия  указанного решения должна быть  одновременно
направлена инициативной группой,  иной группой участников  голосования
по отзыву  в соответствующий филиал  Сберегательного банка  Российской
Федерации.
     3. Фонд голосования по отзыву может создаваться за счет следующих
средств:
     1) собственных средств  членов инициативной  группы, иной  группы
участников голосования по отзыву,  которые в совокупности для  каждого
члена группы не могут превышать 50000 рублей;
     2) добровольных  пожертвований  граждан   и  юридических  лиц   в
размере, не превышающем  соответственно 50000  рублей и 350000  рублей
для каждого гражданина, каждого юридического лица.
     4. Предельный размер  расходования средств  фонда голосования  по
отзыву не может превышать 5000000 рублей.
     5. Запрещается  вносить  пожертвования  в  фонд  голосования   по
отзыву:
     1) иностранным государствам и иностранным организациям;
     2) иностранным гражданам;
     3) лицам без гражданства;
     4) гражданам Российской Федерации,  не достигшим возраста 18  лет
на день внесения пожертвования;
     5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля
(вклад) иностранного  участия  в  их  уставном  (складочном)  капитале
превышает 30 процентов на день начала кампании по отзыву (для открытых
акционерных обществ -  на день составления  списка лиц, имеющих  право
участвовать  в  годовом   общем  собрании  акционеров  за   предыдущий
финансовый год);
     6) международным   организациям  и   международным   общественным
движениям;
     7) органам государственной власти, иным государственным органам и
органам местного самоуправления;
     8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и
муниципальным унитарным предприятиям;
     9) юридическим лицам,  в уставном  (складочном) капитале  которых
доля (вклад)  Российской Федерации, субъектов  Российской Федерации  и
(или)  муниципальных  образований  превышает 30  процентов  на  начала
кампании  по  отзыву  (для  открытых акционерных  обществ  -  на  день
составления списка  лиц,  имеющих право  участвовать  в годовом  общем
собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
     10) организациям, учрежденным  государственными органами и  (или)
органами местного самоуправления (за исключением акционерных  обществ,
учрежденных  в   порядке   приватизации),  организациям,   учрежденным
юридическими  лицами,  указанными  в   и  настоящей  части,  а   также
организациям,  имеющим в  своем  уставном (складочном)  капитале  долю
(вклад) юридических лиц,  указанных в  и настоящей части,  превышающую
(превышающий) 30  процентов на  день  начала кампании  по отзыву  (для
открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих
право участвовать в  годовом общем  собрании акционеров за  предыдущий
финансовый    год);    (В    редакции    Закона    Орловской   области
от 10.03.2015 № 1746-ОЗ)
     11) воинским   частям,   военным  учреждениям   и   организациям,
правоохранительным органам;
     12) благотворительным  и   религиозным   организациям,  а   также
учрежденным ими организациям;
     13) анонимным   жертвователям.   Под   анонимным    жертвователем
понимается гражданин,  если им  не  указано в  платежном документе  на
внесение  пожертвования любое  из  следующих сведений:  фамилия,  имя,
отчество, адрес места жительства  - или если им указаны  недостоверные
сведения,  либо юридическое  лицо,  если  им  не указано  в  платежном
документе  на  внесение  пожертвования любое  из  следующих  сведений:
идентификационный  номер налогоплательщика,  наименование,  банковские
реквизиты - или если указаны недостоверные сведения;
     14) юридическим лицам, зарегистрированным  менее чем за один  год
до дня начала кампании по отзыву, а также некоммерческим организациям,
выполняющим  функции иностранного агента; (В редакции Закона Орловской
области от 10.03.2015 № 1746-ОЗ)
     15) некоммерческим  организациям,  получавшим  в  течение   года,
предшествующего  дню  внесения  пожертвования в  фонд  голосования  по
отзыву, денежные средства либо иное имущество от:
     иностранных государств,  а  также  от  указанных  в  -4,  -,  11-
настоящей части органов, организаций или физических лиц;
     российских юридических  лиц  с иностранным  участием,  если  доля
(вклад)  иностранного  участия  в их  уставном  (складочном)  капитале
превышала (превышал) 30 процентов  на день перечисления этих  денежных
средств  либо  передачи  иного  имущества  (для  открытых  акционерных
обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать  в
годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
     юридических лиц, в  уставном (складочном)  капитале которых  доля
(вклад) Российской Федерации,  субъектов Российской Федерации и  (или)
муниципальных образований  превышала (превышал) 30  процентов на  день
перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества  (для
открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих
право участвовать в  годовом общем  собрании акционеров за  предыдущий
финансовый год);
     организаций, учрежденных   государственными  органами   и   (или)
органами местного самоуправления (за исключением акционерных  обществ,
учрежденных в порядке приватизации);
     организаций, учрежденных  юридическими  лицами,  указанными  в  и
настоящего пункта;
     организаций, в  уставном   (складочном)  капитале  которых   доля
(вклад) юридических лиц,  указанных в  и настоящего пункта,  превышала
(превышал) 30  процентов на  день перечисления  этих денежных  средств
либо передачи иного имущества  (для открытых акционерных обществ -  на
день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем
собрании акционеров за предыдущий финансовый год).
     6. Некоммерческие  организации, указанные  в  пункте 15  части  5
настоящей статьи, вносить пожертвования  в фонд голосования по  отзыву
только в случае,  если полученные этими некоммерческими  организациями
денежные  средства  либо  иное   имущество  не  были  возвращены   ими
перечислившим эти  денежные  средства либо  передавшим иное  имущество
иностранным государствам, органам, организациям или физическим  лицам,
указанным в  абзацах  втором -  седьмом пункта  15  части 5  настоящей
статьи (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы)
в доход Российской  Федерации), до дня  внесения пожертвования в  фонд
голосования.
     7. Все денежные средства, образующие фонд голосования по  отзыву,
перечисляются  на  специальный  счет  фонда  голосования  по   отзыву,
открытый  с  разрешения   Избирательной  комиссии  Орловской   области
уполномоченным  представителем  по  финансовым  вопросам  инициативной
группы,  иной  группы  участников  голосования  по  отзыву  в  филиале
Сберегательного банка Российской Федерации. Инициативная группа,  иная
группа участников  голосования по  отзыву вправе  открыть только  один
специальный  счет.  Порядок  открытия, ведения  и  закрытия  указанных
счетов устанавливается  Избирательной комиссией  Орловской области  по
согласованию с Отделением по Орловской области  Главного    управления
Центрального банка Российской Федерации по Центральному   федеральному
округу. (В редакции Закона Орловской области от 10.03.2015 № 1746-ОЗ)
     8. При внесении добровольного пожертвования гражданин указывает в
платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество,
дату рождения и  адрес места  жительства, серию и  номер паспорта  или
документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве.
     9. При внесении добровольного  пожертвования юридическим лицом  в
платежном   поручении   указываются   следующие   сведения   о    нем:
идентификационный   номер   налогоплательщика,   наименование,    дата
регистрации,  банковские  реквизиты; делается  отметка  об  отсутствии
ограничений, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.
     10. Инициативная группа,  иная группа  участников голосования  по
отзыву  вправе возвратить  жертвователям  любое пожертвование  в  фонд
голосования  по  отзыву,  за  исключением  пожертвования,   внесенного
анонимным  жертвователем.  Если  добровольное  пожертвование  в   фонд
голосования по отзыву  внесено гражданином  или юридическим лицом,  не
имеющими права  осуществлять такое  пожертвование, либо  пожертвование
внесено с нарушением требований настоящего Закона, либо  пожертвование
внесено   в   размере,   превышающем   максимальный   размер    такого
пожертвования,  уполномоченный  представитель по  финансовым  вопросам
инициативной  группы, иной  группы  участников голосования  по  отзыву
обязан  чем через  десять  дней со  дня  поступления пожертвования  на
специальный счет возвратить  его жертвователю в  полном объеме или  ту
его  часть,  которая   превышает  установленный  максимальный   размер
пожертвования (за вычетом расходов на пересылку), с указанием  причины
возврата. Инициативная группа,  иная группа участников голосования  по
отзыву  не  несет  ответственность  за  принятие  пожертвований,   при
внесении  которых   жертвователи  указали  сведения,   предусмотренные
настоящим Законом, оказавшиеся  недостоверными, если она  своевременно
не получила информацию о неправомерности данных пожертвований.
     11. Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, чем через
десять дней   со   дня   поступления  на   специальный   счет   должны
перечисляться  уполномоченным  представителем по  финансовым  вопросам
инициативной группы, иной  группы участников  голосования по отзыву  в
доход областного бюджета.
     12. Граждане  и  юридические  лица  вправе  оказывать  финансовую
поддержку инициативной группе,  иной группе участников голосования  по
отзыву только  через его  фонд голосования по  отзыву. Расходование  с
целью  достижения  определенного  результата  голосования  по   отзыву
денежных  средств, не  перечисленных  в  фонд голосования  по  отзыву,
запрещается. Запрещаются  без  документально подтвержденного  согласия
уполномоченного  представителя  по  финансовым  вопросам  инициативной
группы, иной группы участников голосования  по отзыву и без оплаты  из
средств  фонда голосования  по  отзыву выполнение  оплачиваемых  работ
(оказание  платных  услуг),  реализация товаров,  прямо  или  косвенно
связанных  с  голосованием  по отзыву  и  направленных  на  достижение
определенного  результата   голосования  по   отзыву.  Расчеты   между
инициативной группой, иной группой участников голосования по отзыву  и
юридическими лицами за такое выполнение работ (оказание услуг),  такую
реализацию товаров производятся только в безналичном порядке.
     13. Запрещается   бесплатное   выполнение   или   выполнение   по
необоснованно заниженным  (завышенным) расценкам юридическими  лицами,
их  филиалами,  представительствами  и  иными  подразделениями   работ
(оказание  услуг), прямо  или  косвенно  связанных с  голосованием  по
отзыву   и  направленных   на   достижение  определенного   результата
голосования  по отзыву.  Материальная  поддержка инициативной  группы,
иной  группы  участников   голосования  по  отзыву,  направленная   на
достижение определенного результата голосования по отзыву, может  быть
оказана только при ее  компенсации за счет средств фонда  инициативной
группы, иной группы участников голосования по отзыву.
     14. Допускается добровольное  бесплатное личное выполнение  работ
(оказание  услуг) гражданином  для  инициативной группы,  иной  группы
участников  голосования по  отзыву  в период  кампании  по отзыву  без
привлечения третьих лиц.
     15. Сведения о   поступлении средств   на  специальный счет фонда
голосования   по   отзыву  и   расходовании  этих средств  размещаются
Избирательной  комиссией  Орловской  области     на  своем  сайте    в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".   При   проведении
голосования по отзыву обязательному размещению подлежат сведения:
   1) о финансовой операции по расходованию средств из соответствующего
фонда голосования по отзыву в случае, если ее размер превышает 50 тысяч
рублей;
    2) о юридических лицах, перечисливших     в соответствующий    фонд
голосования по отзыву добровольные пожертвования в сумме,   превышающей
25 тысяч рублей;
    3) о количестве граждан, внесших в соответствующий фонд голосования
по отзыву добровольные пожертвования в сумме,   превышающей    20 тысяч
рублей;
    4) о  средствах,  возвращенных  жертвователям  из  соответствующего
фонда голосования по отзыву, в том числе об основаниях возврата;
    5) об  общей  сумме  средств,  поступивших  в соответствующий  фонд
голосования по отзыву, и об общей сумме израсходованных средств.
    16. При проведении  голосовании  по  отзыву  размещение  сведений,
указанных  в  части  15  настоящей  статьи,  осуществляется  в объеме,
определяемом  Избирательной  комиссией  Орловской области. (Дополнен -
Закон Орловской области от 10.03.2015 № 1746-ОЗ)

Статья 45. Порядок расходования средств фонда голосования по отзыву
     1. Право  распоряжаться средствами  фонда  голосования по  отзыву
принадлежит  создавшей  этот  фонд инициативной  группе,  иной  группе
участников голосования по отзыву.
     2. Средства фонда голосования по отзыву инициативной группы имеют
целевое назначение и могут использоваться только на:
1) финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных
на   сбор  подписей  избирателей  в  поддержку  инициативы  проведения
голосования  по  отзыву, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых
для  сбора  подписей избирателей; (В редакции Закона Орловской области
от 10.03.2015 № 1746-ОЗ)
     2) агитацию по вопросам отзыва,  а также на оплату работ  (услуг)
информационного и консультационного характера;
   3) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами 
или юридическими    лицами,   а   также   на   покрытие иных расходов,
непосредственно  связанных  с  проведением  инициативной группой своей
деятельности,   направленной   на   выдвижение  инициативы  проведения
голосования  по  отзыву,  сбор  подписей  избирателей в поддержку этой
инициативы и получение определенного результата голосования по отзыву.
(В редакции Закона Орловской области от 10.03.2015 № 1746-ОЗ)
     3. Средства фонда  голосования по отзыву  иной группы  участников
голосования по отзыву имеют целевое назначение и могут  использоваться
только на:
     1) агитацию по вопросам отзыва,  а также на оплату работ  (услуг)
информационного и консультационного характера;
    2) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами
или юридическими  лицами,  а  также   на   покрытие   иных   расходов,
непосредственно   связанных  с  проведением  иной  группой  участников
голосования  по  отзыву  своей деятельности, направленной на получение
определенного  результата  голосования  по  отзыву. (В редакции Закона
Орловской области от 10.03.2015 № 1746-ОЗ)
     4. Инициативной  группе, иной  группе  участников голосования  по
отзыву  запрещается использовать  иные  денежные средства  для  оплаты
работ, связанных с голосованием по отзыву, кроме средств,  поступивших
в  фонд голосования  по  отзыву. При  этом  инициативная группа,  иная
группа  участников  голосования  по отзыву  имеет  право  использовать
только  те денежные  средства,  которые перечислены  отправителями  на
специальный счет соответствующего фонда  голосования по отзыву до  дня
голосования и в установленном настоящим Законом порядке.
     5. Инициативная  группа, иная  группа  участников голосования  по
отзыву обязаны вести учет  поступления средств в фонды голосования  по
отзыву и расходования  этих средств.  учета и отчетности  инициативной
группы, иной  группы участников  голосования по  отзыву о  поступлении
средств в  фонды голосования  по  отзыву и  расходовании этих средств,
в   том   числе  по  каждой  операции,  устанавливаются  Избирательной
комиссией  Орловской области.  (В  редакции  Закона  Орловской области
от 10.03.2015 № 1746-ОЗ)
     6. Инициативная  группа  представляет  в  Избирательную  комиссию
Орловской области свои финансовые отчеты со следующей периодичностью:
     1) первый финансовый  - одновременно  с представлением  подписных
листов  в Избирательную  комиссию  Орловской области  в  установленном
настоящим Законом порядке. В отчет включаются сведения по состоянию на
дату,  которая не  более  чем на  пять  дней предшествует  дате  сдачи
отчета;
     2) итоговый финансовый - не позднее  чем через 30 дней после  дня
официального опубликования общих результатов голосования по отзыву.  К
итоговому   финансовому   отчету  прилагаются   первичные   финансовые
документы,  подтверждающие  поступление средств  на  специальный  счет
инициативной группы и расходование этих средств. первичных  финансовых
документов, прилагаемых к  итоговому финансовому отчету,  определяется
Избирательной комиссией Орловской области.
     7. Иная группа участников  голосования по отзыву, создавшая  фонд