Закон Орловской области от 06.02.2006 № 579-ОЗ

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                       ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ


     О библиотечном деле в Орловской области

   (В редакции Законов Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ;
        от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ; от 08.06.2010 г. N 1071-ОЗ;
       от 04.06.2012 г. N 1360-ОЗ; от 03.10.2012 г. N 1410-ОЗ)



     Принят областным Советом народных депутатов 27 января 2006 года


     Настоящий Закон  направлен  на  реализацию  полномочий  Орловской
области в сфере библиотечного дела.

     Статья 1.1 Основные понятия, используемые в настоящем Законе
     Понятия, используемые  в  настоящем  Законе,  применяются  в  том
значении, в котором они  определены Федеральным законом от 29  декабря
1994 года N 78-ФЗ "О библиотечном деле". (В  редакции Закона Орловской
области от 03.10.2012 г. N 1410-ОЗ)

     Статья 2. Законодательство Орловской области о библиотечном деле

     Правовую   основу  организации  библиотечного  дела  в  Орловской
области  (далее  также  -  область)  составляют Конституция Российской
Федерации,  Основы  законодательства  Российской Федерации о культуре,
Федеральный  закон  от  29  декабря  1994 года N 78-ФЗ "О библиотечном
деле",   иные   федеральные   законы   и  нормативные  правовые  акты,
принимаемые  в  соответствии  с ними, Устав (Основной Закон) Орловской
области,  настоящий  Закон.  (В  редакции  Закона Орловской области от
03.10.2012 г. N 1410-ОЗ)

     Статья 3. Основные виды библиотек в Орловской области

     В соответствии  с  формами собственности  и  порядком  учреждения
библиотек  в  Орловской  области выделяются  следующие  основные  виды
библиотек:
     1) областные государственные библиотеки;
     2) муниципальные библиотеки;
     3) библиотеки             образовательных             учреждений,
научно-исследовательских институтов;
     4) библиотеки предприятий, учреждений и организаций;
     5) библиотеки общественных объединений;
     6) частные библиотеки.

     Статья 4.  Обеспечение  права  на  библиотечное  обслуживание  на
территории Орловской области

     1. На   территории    Орловской   области   каждому    гражданину
обеспечивается  равное право  доступа  и  свободы выбора  библиотек  в
соответствии со своими потребностями и интересами.
     2. Право  граждан  на  библиотечное  обслуживание  на  территории
области обеспечивается:
     1) наличием и развитием  сети общедоступных библиотек,  бесплатно
осуществляющих основные виды библиотечного обслуживания;
     2) многообразием видов имеющихся в Орловской области библиотек.
     3.  Порядок доступа к фондам библиотек, перечень основных услуг и
условия  их  предоставления  устанавливаются в соответствии с уставами
библиотек,   законодательством   об  охране  государственной  тайны  и
законодательством  об  обеспечении  сохранности  культурного достояния
народов  Российской Федерации. (В редакции Закона Орловской области от
03.10.2012 г. N 1410-ОЗ)

     Статья 5. Реализация прав особых групп пользователей библиотек

     1. Пользователям  библиотек   детского   и  юношеского   возраста
гарантируется  право  на  библиотечное  обслуживание  в  общедоступных
библиотеках, специализированных  государственных  детских и  юношеских
библиотеках,  а  также  в  библиотеках  образовательных  учреждений  в
соответствии с их уставами.
     2.    Слепым    и    слабовидящим    гарантируется    право    на
специализированное библиотечное обслуживание и получение документов на
специальных  носителях  информации  как  в специальной государственной
библиотеке  Орловской области для слепых, так и в других общедоступных
библиотеках.  (В  редакции Закона Орловской области от 03.10.2012 г. N
1410-ОЗ)
     3. Представителям  различных   национальностей,  проживающим   на
территории  Орловской  области,   гарантируется  право  на   получение
документов  на   родном   языке  через   систему  межбиблиотечного   и
международного абонемента библиотек в установленном порядке.
     4. Пользователи библиотек, которые не могут посещать библиотеку в
силу преклонного  возраста  и  физических  недостатков,  имеют   право
получать документы из фондов общедоступных библиотек через заочные или
внестационарные  формы  обслуживания, финансируемых  за  счет  средств
соответствующих бюджетов и средств федеральных программ.

     Статья 6. Библиотечные фонды

     1.  Фонды  всех  библиотек, расположенных на территории Орловской
области,  независимо  от  порядка  их учреждения являются неотъемлемой
частью  информационных  ресурсов Орловской области. (В редакции Закона
Орловской области от 03.10.2012 г. N 1410-ОЗ)
     2. (Утратил      силу      -      Закон     Орловской     области
от 03.10.2012 г. N 1410-ОЗ)
     3.  Особо  ценной  и  неотчуждаемой  частью библиотечных фондов в
Орловской  области  являются  книжные  памятники.  (В  редакции Закона
Орловской области от 03.10.2012 г. N 1410-ОЗ)
     4. Общий объем фондов библиотек формируется с учетом  действующих
в Российской Федерации нормативов.
     5.    Основные    направления    развития   библиотечных   фондов
осуществляются  с  учетом  программ  социально-экономического развития
области,  сохранения  и  развития  исторических  и культурных традиций
Орловской  области  и Российской Федерации в целом. Отбор документов в
фонд  библиотек  основывается  на  специальном изучении потребностей и
интересов  всех  групп населения. (В редакции Закона Орловской области
от 03.10.2012 г. N 1410-ОЗ)

     Статья 7. Комплектование библиотечных фондов

     1. (Утратил      силу      -      Закон     Орловской     области
от 03.10.2012 г. N 1410-ОЗ)
     2. Финансирование комплектования фондов областных государственных
библиотек ежегодно предусматривается в областном бюджете.

     Статья 8. (Утратил     силу    -    Закон    Орловской    области
от 03.10.2012 г. N 1410-ОЗ)

     Статья 9. Страховые фонды библиотек

     1. В целях сохранности и долговременного пользования библиотечным
фондом в библиотеках могут создаваться страховые библиотечные фонды на
небумажных носителях информации.
     2. Переносу на небумажные виды носителей информации подлежат:
     1) местные периодические издания со дня их основания;
     2)  ценные  редкие  издания, относящиеся к книжным памятникам. (В
редакции Закона Орловской области от 03.10.2012 г. N 1410-ОЗ)
     3. Создание    страховых     библиотечных    фондов     областных
государственных библиотек осуществляется за счет областного бюджета.

     Статья 10.  Государственная политика  Орловской  области в  сфере
библиотечного дела

     1. В основе  государственной политики Орловской  области в  сфере
библиотечного  дела  лежит  принцип  создания  условий  для  всеобщего
доступа  населения  к  информации,  знаниям  и  культурным  ценностям,
предоставляемым библиотеками.
     2. Органы государственной  власти Орловской области  обеспечивают
осуществление государственной  политики в сфере  библиотечного дела  в
Орловской области  и  его поддержку  путем проведения  соответствующей
налоговой, кредитной и ценовой политики.
     3. Принимаемые  в   Орловской  области   программы  по   вопросам
информации  и  информатизации  включают  библиотеки  и  их  фонды  как
неотъемлемую составную часть информационных ресурсов области.

     Статья 11.  Полномочия  Губернатора  Орловской  области  в  сфере
библиотечного дела

     Губернатор Орловской области:
     1) определяет  основные   направления  государственной   политики
Орловской области в сфере библиотечного дела;
     2)  организует  взаимодействие  Правительства  Орловской области,
органов  исполнительной государственной власти специальной компетенции
с   Орловским   областным   Советом  народных  депутатов  по  вопросам
реализации   государственной   политики   Орловской  области  в  сфере
библиотечного дела;  (В    редакции    Законов    Орловской    области
от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ; от 03.10.2012 г. N 1410-ОЗ)
     3) принимает меры по обеспечению законности, защите прав  граждан
на свободный доступ к информации и библиотечное обслуживание;
     4) издает указы и распоряжения по вопросам развития библиотечного
дела в Орловской области;
     5) осуществляет    иные     полномочия    в    соответствии     с
законодательством Российской Федерации и Орловской области.

     Статья 12.  Полномочия  Орловского  областного  Совета   народных
депутатов в сфере библиотечного дела

     Орловский областной Совет народных депутатов:
     1)    принимает    законы    Орловской    области,   регулирующие
государственную  политику  области  в  сфере  библиотечного  дела;  (В
редакции Закона Орловской области от 03.10.2012 г. N 1410-ОЗ)
     2)  утверждает  ассигнования  областного бюджета, направляемые на
содержание  областных  государственных  библиотек  и на финансирование
долгосрочных  целевых программ развития библиотечного дела в Орловской
области;  (В  редакции  Закона  Орловской  области  от 03.10.2012 г. N
1410-ОЗ)
     3)   осуществляет   контроль  за  исполнением  законов  Орловской
области,   регулирующих   государственную  политику  области  в  сфере
библиотечного дела; (В редакции Закона Орловской области от 03.10.2012
г. N 1410-ОЗ)
     4) осуществляет    иные     полномочия    в    соответствии     с
законодательством Российской Федерации и Орловской области.

     Статья  13.  Полномочия  Правительства  Орловской области в сфере
библиотечного дела
     (В  редакции Законов Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ;
от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)

     Правительство Орловской области: 
     (В  редакции Законов Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ;
от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
     1) принимает  решения  о  создании,  реорганизации  и  ликвидации
областных государственных  библиотек  в соответствии  с федеральным  и
областным законодательством;
     1-1)   утверждает   долгосрочные   целевые   программы   развития
библиотечного  дела  в Орловской области; (В редакции Закона Орловской
области от 03.10.2012 г. N 1410-ОЗ)
     2) осуществляет  контроль  за соблюдением  установленных  правил,
нормативов  и  стандартов  в  деятельности  библиотек,  находящихся  в
ведении области;
     3) организует     исполнение    и     контролирует     соблюдение
законодательства  Российской   Федерации  о   праве  на   библиотечное
обслуживание на территории области;
     4) осуществляет    иные     полномочия    в    соответствии     с
законодательством Российской Федерации и Орловской области.

     Статья 14.  Полномочия   органа  исполнительной   государственной
власти специальной компетенции Орловской области в сфере библиотечного
дела

     Орган исполнительной    государственной    власти     специальной
компетенции:
     1)   организует   исполнение   решений   Губернатора   области  и
Правительства области в сфере библиотечного дела области; (В  редакции
Закона Орловской области от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
     2)  разрабатывает  и  реализует  концепцию и долгосрочные целевые
программы  развития  библиотечного дела на территории области с учетом
национально-культурных       традиций       населения,       оказывает
материально-финансовую, методическую и иную помощь библиотекам в целях
обеспечения  обслуживания  населения  в  соответствии с установленными
социальными  нормативами;  (В  редакции  Закона  Орловской  области от
03.10.2012 г. N 1410-ОЗ)
     3) осуществляет комплексный  анализ  и прогнозирование  тенденций
развития библиотечного  дела  на территории  области, разрабатывает  и
реализует    региональные    нормативы    финансирования     областных
государственных  библиотек  и  размещения  общедоступных  библиотек  в
Орловской  области в  соответствии  с государственными  стандартами  и
нормами;
     4) обеспечивает   координацию  библиотечного   дела,   регулирует
порядок  использования  и  осуществляет  государственный  контроль  за
обеспечением сохранности, консервации фондов областных государственных
библиотек,  создает  и внедряет  современные  системы  информатизации,
безопасности и защиты библиотечных фондов;
     5) организует  участие  библиотек  в  государственных  программах
сохранения и развития культуры, библиотечного дела;
     6) учреждает  ведущую  библиотеку  среди  центральных   библиотек
области с функцией единого координационного библиотечного центра;
7) осуществляет  иные полномочия  в  соответствии с  законодательством
Российской Федерации и Орловской области.

     Статья 15. Центральные библиотеки Орловской области

     Центральными библиотеками  Орловской области  являются  следующие
областные государственные библиотеки:
     1)  бюджетное  учреждение  культуры  Орловской области "Орловская
областная научная универсальная публичная библиотека им. И.А. Бунина",
выполняющее  в  соответствии  со  своим статусом следующие функции: (В
редакции Закона Орловской области от 04.06.2012 г. N 1360-ОЗ)
     а) основного  общедоступного  центра информационных  ресурсов  по
всем отраслям знаний;
     б)  главного  государственного  книгохранилища  области  с правом
получения  и регистрации обязательного экземпляра документов Орловской
области;  (В  редакции  Закона  Орловской  области  от 08.06.2010 г. N
1071-ОЗ)
     в) научно-исследовательского,               научно-методического,
координационного  и  научно-информационного  центра  для  всех   видов
библиотек Орловской области;
     г) центра  сбора   государственной  библиотечной  статистики   по
Орловской области;
     2)  бюджетное  учреждение  культуры  Орловской области "Орловская
детская   библиотека   им.  М.М.  Пришвина",  выполняющее  функции  по
обслуживанию  детей  и  подростков  до  15  лет, их родителей, а также
физических  и юридических лиц, профессионально занимающихся проблемами
детской литературы и детского чтения, являющееся научно-методическим и
исследовательским  центром  для детских и школьных библиотек области и
центром   формирования   информационно-библиографической   грамотности
детейс   правом   получения  и  регистрации  обязательного  экземпляра
документов Орловской области; (В редакции Законов Орловской области от
04.06.2012 г. N 1360-ОЗ; от 03.10.2012 г. N 1410-ОЗ)
     3)  казенное  учреждение  культуры  Орловской  области "Орловская
областная  специальная  библиотека  для  слепых",  выполняющее функции
центра  библиотечного обслуживания инвалидов по зрению всех возрастных
групп,  инвалидов  других  категорий, заболевание которых препятствует
пользованию  общедоступными библиотеками и чтению печатных документов,
физических  и юридических лиц, профессионально занимающихся проблемами
инвалидов      и      инвалидности,      являющееся      методическим,
культурно-просветительным,  образовательным и реабилитационным центром
с  правом  получения и регистрации обязательного экземпляра документов
Орловской области;
     (В редакции Законов Орловской области от 04.06.2012 г. N 1360-ОЗ;
от 03.10.2012 г. N 1410-ОЗ)
     4)  бюджетное  учреждение  Орловской  области  "Орловская научная
медицинская  библиотека",  выполняющее функции отраслевой библиотеки в
области  по  медицинскому  профилю  и  предоставляющее наиболее полное
собрание  специализированных  документов. (В редакции Закона Орловской
области от 04.06.2012 г. N 1360-ОЗ)

     Статья 16.  Меры   социальной   поддержки  работников   областных
государственных библиотек

     Работникам областных государственных  библиотек за  осуществление
методических и координационных функций, разъездной характер работы и в
целях  повышения  социального  статуса  и  профессионального  престижа
устанавливаются:
     1) повышающие коэффициенты к должностным окладам единой  тарифной
сетки, исходя из финансовых возможностей областного бюджета;
     2) дополнительно к ежегодный оплачиваемому отпуску за выслугу лет
1  календарный  день за каждые 5 лет непрерывного библиотечного стажа,
исходя   из  возможностей  областного  бюджета;  (В  редакции  Законов
Орловской  области  от  04.06.2012  г.  N  1360-ОЗ; от 03.10.2012 г. N
1410-ОЗ)
     3)  дополнительно к ежегодный оплачиваемому отпуску 1 календарный
день   за   работу   по   обслуживанию   читателей   с  использованием
видеодисплейных терминалов и множительной техники; (В редакции Законов
Орловской  области  от  04.06.2012  г.  N  1360-ОЗ; от 03.10.2012 г. N
1410-ОЗ)
     4)  единовременная  материальная  помощь  в  размере должностного
оклада  единой  тарифной  сетки  к ежегодный оплачиваемому отпуску. (В
редакции Закона Орловской области от 03.10.2012 г. N 1410-ОЗ)

     Статья 17. Ответственность за нарушение настоящего Закона

     Физические и   юридические   лица,   должностные   лица   органов
государственной  власти  Орловской области  несут  ответственность  за
нарушение  настоящего  Закона  в  порядке,  установленном  действующим
законодательством.

     Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона

     1. Настоящий Закон  вступает в  силу с  момента его  официального
опубликования.
     2. С момента вступления в силу настоящего Закона утрачивает  силу
Закон  Орловской  области  от  26   сентября  2000  г.  N  161-ОЗ   "О
библиотечном деле  в Орловской  области" (в  ред. от  28.11.2002 г.  N
295-ОЗ).


     Губернатор
     Орловской области                                     Е.С. Строев


г. Орел
6 февраля 2006 года
N 579-ОЗ