Закон Орловской области от 03.12.2010 № 1155-ОЗ

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         
                          ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                       ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                          
                          
     Об    экологическом    образовании,    просвещении и формировании 
экологической культуры населения Орловской области


     Принят областным Советом народных депутатов 26 ноября 2010 года
     

     Статья 1. Сфера действия настоящего Закона
     Настоящий Закон   устанавливает   правовые,   организационные   и
экономические   основы   осуществления   экологического   образования,
просвещения, создания условий для формирования экологической  культуры
населения   Орловской    области,   а    также   полномочия    органов
государственной власти Орловской области в указанной сфере.
     
     Статья 2.  Законодательство  Орловской области  об  экологическом
образовании,  просвещении   и   формировании  экологической   культуры
населения
     Законодательство Орловской области об экологическом  образовании,
просвещении   и   формировании   экологической   культуры    населения
основывается   на   положениях   Конституции   Российской   Федерации,
Федерального закона "Об  охране окружающей среды", других  федеральных
законов  и иных  нормативных  правовых  актов Российской  Федерации  и
состоит  из  настоящего  Закона  и  иных  нормативных  правовых  актов
Орловской   области,   принимаемых  в   соответствии   с   федеральным
законодательством и законодательством Орловской области.
     
     Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
     Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:
     1) экологическая культура  - неотъемлемая часть  общечеловеческой
культуры, нравственного развития общества, включая  морально-этические
нормы поведения людей на производстве, в быту и на отдыхе, формируемые
в процессе жизни и  деятельности поколений через систему  непрерывного
экологического воспитания,  образования и просвещения,  способствующие
здоровому  образу   жизни,  духовному   росту  общества,   устойчивому
социально-экономическому  развитию,   экологической  безопасности   на
территории Орловской области;
     2) экологическое образование  -  непрерывный процесс  воспитания,
обучения,  самообразования,  накопления  опыта  и  развития  личности,
направленный   на   формирование   системы   ценностных    ориентаций,
поведенческих норм,  а также  получение специальных  знаний по  охране
окружающей  среды,  природопользованию и  экологической  безопасности,
реализуемых в экологически грамотной деятельности;
     3) экологическое    воспитание     -    процесс     непрерывного,
систематического        и        целенаправленного        формирования
эмоционально-нравственного, гуманного и бережного отношения человека к
природе и морально-этических норм поведения в окружающей среде;
     4) экологическое  просвещение  -  распространение   экологических
знаний, информации о состоянии  окружающей среды в целях  формирования
экологической  культуры,  воспитания бережного  отношения  к  природе,
рационального использования природных ресурсов.
     
     Статья 4.   Основные    принципы   экологического    образования,
просвещения и формирования экологической культуры населения
     Основными принципами  экологического образования,  просвещения  и
формирования экологической культуры населения являются:
     1) создание благоприятных условий для экологического образования,
просвещения и формирования экологической культуры;
     2) системность,  комплексность  и  непрерывность   экологического
образования и воспитания;
     3) ориентация   экологического   образования  и   воспитания   на
устойчивое развитие территории Орловской области;
     4) направленность   экологического    образования   на    решение
практических задач по улучшению качества окружающей среды;
     5) открытость экологической информации.
     
     Статья 5.  Полномочия   Орловского  областного  Совета   народных
депутатов   в   сфере  экологического   образования,   просвещения   и
формирования экологической культуры
     Орловский областной Совет народных депутатов:
     1) принимает законы Орловской  области, регулирующие отношения  в
сфере   экологического   образования,   просвещения   и   формирования
экологической культуры населения Орловской области;
     2) осуществляет контроль  за соблюдением  и исполнением  принятых
законов  Орловской   области  в   сфере  экологического   образования,
просвещения и формирования экологической культуры населения  Орловской
области;
     3) осуществляет   иные  полномочия,   установленные   федеральным
законодательством и законодательством Орловской области.
     
     Статья 6.  Полномочия  Губернатора  Орловской  области  в   сфере
экологического образования,  просвещения и формирования  экологической
культуры населения Орловской области
     Губернатор Орловской области:
     1) определяет  основные  направления государственной  политики  в
сфере   экологического   образования,   просвещения   и   формирования
экологической культуры населения Орловской области;
     2) осуществляет  иные  полномочия в  соответствии  с  федеральным
законодательством и законодательством Орловской области.
     
     Статья 7.  Полномочия  Правительства Орловской  области  в  сфере
экологического образования,  просвещения и формирования  экологической
культуры населения Орловской области
     Правительство Орловской области:
     1) обеспечивает  реализацию  государственной  политики  в   сфере
экологического образования,  просвещения и формирования  экологической
культуры населения Орловской области;
     2) принимает нормативные правовые акты, регулирующие отношения  в
сфере   экологического   образования,   просвещения   и   формирования
экологической культуры населения Орловской области;
     3) выступает в качестве заказчика долгосрочных целевых программ в
сфере экологического   образования,    просвещения   и    формирования
экологической культуры населения Орловской области;
     4) утверждает   долгосрочные    целевые    программы   в    сфере
экологического образования,  просвещения и формирования  экологической
культуры населения Орловской области;
     5) обеспечивает  исполнение нормативных  правовых  актов в  сфере
экологического образования,  просвещения и формирования  экологической
культуры населения Орловской области;
     6) организует осуществление  мероприятий  в сфере  экологического
образования,  просвещения   и   формирования  экологической   культуры
населения Орловской области;
     7) осуществляет   иные  полномочия,   установленные   федеральным
законодательством и законодательством Орловской области.
     
     Статья 8. Полномочия органа исполнительной государственной власти
специальной компетенции    в   сфере    экологического    образования,
просвещения и формирования экологической культуры населения  Орловской
области
     Орган исполнительной    государственной    власти     специальной
компетенции:
     1) реализует  государственную  политику  в  сфере  экологического
образования,  просвещения   и   формирования  экологической   культуры
населения Орловской области в пределах своих полномочий;
     2) разрабатывает  и реализует  долгосрочные  целевые программы  в
сфере   экологического   образования,   просвещения   и   формирования
экологической культуры населения Орловской области;
     3) участвует  в  организации  и проведении  мероприятий  в  сфере
экологического образования,  просвещения и формирования  экологической
культуры населения Орловской области;
     4) осуществляет   иные  полномочия,   установленные   федеральным
законодательством и законодательством Орловской области.
     
     Статья 9. Система экологического образования
     Экологическое образование   как   один   из   элементов    общего
образования и профессиональной  подготовки кадров в Орловской  области
представляет   собой   единую   систему   всеобщего   и   комплексного
экологического образования, включающую:
     1) дошкольное образование;
     2) образование   учащихся   общеобразовательных   учреждений    и
учреждений дополнительного образования;
     3) подготовку специалистов  в  сфере охраны  окружающей среды  со
средним профессиональным и высшим профессиональным образованием;
     4) природоохранную подготовку специалистов различных профессий;
     5) повышение  квалификации  и  переподготовку  должностных   лиц,
специалистов  организаций,  в  том  числе  в  сфере  промышленности  и
сельского хозяйства, а также педагогических работников;
     6) подготовку кадров высшей научной квалификации;
     7) подготовку специалистов в сфере экологического просвещения.
     
     Статья 10. Обеспечение экологического воспитания и образования  в
образовательных учреждениях
     1. Обеспечение   экологического   воспитания  и   образования   в
образовательных учреждениях  осуществляется  в рамках  образовательных
программ   в   соответствии   с   федеральным   законодательством    и
законодательством Орловской области.
     2. Образовательные    экологические    программы     дошкольного,
начального  общего,  основного  общего  и  среднего  (полного)  общего
образования являются преемственными.
     3. В   дошкольных   и   общеобразовательных   учреждениях   могут
организовываться  детские  экологические  организации,   экологические
лагеря, экспедиции, походы и экскурсии.
     4. В   учреждениях    начального   профессионального,    среднего
профессионального    и    высшего    профессионального     образования
осуществляется   в   соответствии  с   действующим   законодательством
эколого-ориентированная   подготовка   специалистов   путем   введения
соответствующих   курсов  и   вовлечения   учащихся  и   студентов   в
практическую  природоохранную деятельность,  в  том числе  посредством
создания  научных  экологических школ,  "малых  академий",  проведения
семинаров,   конференций  и   конкурсов,   а  также   профессиональная
подготовка специалистов-экологов на  специальных отделениях, курсах  и
факультетах.
     5. Учреждения  дополнительного   образования  независимо  от   их
профиля и организационно-правовых форм осуществляют преподавание основ
экологических знаний.
     
     Статья 11. Экологическое просвещение населения Орловской области
     1. Экологическое   просвещение   населения   Орловской    области
осуществляется в целях формирования экологической культуры, воспитания
бережного отношения к  природе, рационального использования  природных
ресурсов.
     2. В соответствии  с действующим законодательством  экологическое
просвещение осуществляется  органами государственной власти  Орловской
области,    органами     местного    самоуправления,     общественными
объединениями,    средствами    массовой    информации,    а     также
образовательными   учреждениями,   музеями,   библиотеками,    другими
учреждениями       культуры,      природоохранными       учреждениями,
физкультурно-спортивными      организациями      и      организациями,
осуществляющими туристическую деятельность, иными юридическими лицами.
     Экологическое просвещение осуществляется в следующих формах:
     1) информирование   населения   о  принятых   и   разрабатываемых
нормативных  правовых  актах  в  области  охраны  окружающей  среды  и
экологической безопасности;
     2) распространение и пропаганда экологических знаний;
     3) организация  и  проведение  научно-практических   конференций,
лекториев, семинаров и иных коллективных мероприятий;
     4) выпуск экологической литературы;
     5) создание    соответствующих    центров,    музеев     природы,
экологических  троп,  экологических лагерей,  развитие  экологического
туризма;
     6) иных формах, не противоречащих федеральному законодательству и
законодательству Орловской области.
      
     Статья 12.  Права  граждан, общественных  и  иных  некоммерческих
объединений в сфере экологического образования и просвещения
     Граждане и  общественные   объединения  в  сфере   экологического
образования и  просвещения имеют  право в  соответствии с  действующим
законодательством:
     1) вносить  в  органы государственной  власти  Орловской  области
предложения по реализации и совершенствованию государственной политики
в сфере экологического образования и просвещения;
     2) участвовать  в  разработке  проектов  программ  и  планов   по
экологическому образованию и просвещению и в их реализации;
     3) участвовать  в формировании  активной  общественной позиции  в
сфере  экологического   образования,   экологической  безопасности   и
сохранения окружающей среды;
     4) получать   в   установленном   законом   порядке   достоверную
экологическую информацию,  необходимую для осуществления  деятельности
по экологическому образованию;
     5) реализовывать    интерактивные   образовательные    технологии
посредством организации тренингов и обучающих семинаров;
     6) организовывать выставки и презентации экологических программ и
учебно-просветительских материалов;
     7) проводить информационные и иные кампании с целью  формирования
и повышения правовой и экологической культуры населения;
     8) осуществлять иные права  в сфере экологического образования  и
просвещения.
     
     Статья 13.  Межрегиональное  и  международное  сотрудничество   в
интересах формирования экологической культуры
     Органы государственной власти Орловской области в пределах  своей
компетенции    осуществляют     межрегиональное    и     международное
сотрудничество в сфере экологического образования и просвещения.
     
     Статья 14.    Финансирование   экологического    образования    и
просвещения
     Финансирование экологического    образования    и     просвещения
осуществляется за  счет областного  бюджета в  соответствии с  законом
Орловской  области  об  областном  бюджете  и  других  источников,  не
запрещенных федеральным законодательством.
     
     Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий Закон вступает в силу по  истечении 10 дней со дня  его
официального опубликования.
     

     Губернатор
     Орловской области                                     А.П. Козлов

г. Орёл
3 декабря 2010 года
N 1155-ОЗ