Закон Орловской области от 29.10.2003 № 357-ОЗ

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         
                          ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                       ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                       

     О государственной социальной помощи в Орловской области


     Принят областным Советом народных депутатов 24 октября 2003 года
     
     
     Настоящий закон  устанавливает  условия,  порядок  и  организацию
оказания  государственной  социальной  помощи  малоимущим  семьям  или
малоимущим  одиноко  проживающим  гражданам  на  территории  Орловской
области.
     
     Статья 1. Основные понятия                      
     В настоящем законе используются следующие основные понятия:
     - государственная    социальная     помощь    -     безвозмездное
предоставление малоимущим  семьям или  малоимущим одиноко  проживающим
гражданам за  счет  средств областного  бюджета определенных  денежных
выплат, товаров  или услуг  в порядке и  на условиях,  предусмотренных
настоящим законом;
     - семья -  лица, связанные  родством и (или)  свойством. К  семье
относятся лица, совместно проживающие и ведущие совместное  хозяйство,
- супруги,  их дети (пасынки  и падчерицы)  и родители, усыновители  и
усыновленные, братья и сестры;
     - малоимущая  семья  (одиноко  проживающий  гражданин)  -   семья
(гражданин),  среднедушевой  доход   которой  (доход  которого)   ниже
величины прожиточного минимума, установленного в Орловской области;
     - доход семьи (одиноко проживающего гражданина) - денежные доходы
всех членов семьи (гражданина), а также доходы от принадлежащего  всем
членам семьи (гражданину) на праве собственности имущества;
     - среднедушевой доход семьи  (одиноко проживающего гражданина)  -
совокупная сумма доходов каждого члена семьи (гражданина), деленная на
число всех членов семьи.
     
     Статья 2. Право на получение государственной социальной помощи
     Право на  получение   государственной  социальной  помощи   имеют
малоимущие   семьи   и  малоимущие   одиноко   проживающие   граждане,
зарегистрированные по  месту жительства  либо по  месту пребывания  на
территории  соответствующего   муниципального  образования   Орловской
области.
     
     Статья 3. Порядок назначения государственной социальной помощи
     1. Государственная социальная помощь назначается решением  органа
социальной  защиты  населения  по  месту  жительства  либо  по   месту
пребывания  малоимущей  семьи  или  малоимущего  одиноко  проживающего
гражданина.
     2. Государственная  социальная  помощь назначается  на  основании
заявления гражданина в письменной форме от себя лично (для  малоимущих
одиноко проживающих граждан)  или от имени  своей семьи, заявления  (в
письменной форме) опекуна, попечителя, другого законного представителя
гражданина в органы  социальной защиты по  месту жительства или  месту
пребывания, в котором заявителем указываются сведения о составе семьи,
доходах  и   принадлежащем  ему   (его  семье)   имуществе  на   праве
собственности.
     Представленные заявителем   сведения  могут   быть   подтверждены
посредством  дополнительной  проверки  (комиссионного   обследования),
самостоятельно проводимой органом социальной защиты населения по месту
жительства или по месту пребывания.
     Предприятия и организации несут ответственность за  достоверность
сведений, содержащихся  в выданных  ими документах,  в соответствии  с
законодательством.
     Уведомление о назначении государственной социальной помощи или об
отказе в  ее назначении  должно  быть  направлено в  письменной  форме
заявителю не  позднее чем через  10 дней  после обращения заявителя  и
представления   им   необходимой   документации.   При   необходимости
проведения   дополнительной  проверки   (комиссионного   обследования)
органом социальной защиты населения представленных заявителем сведений
о доходах семьи  (одиноко проживающих граждан)  данный орган должен  в
указанный  срок дать  предварительный  ответ  с уведомлением  о  такой
проверке. В таком случае окончательный ответ должен быть дан заявителю
не позднее чем через 30 дней после подачи заявления.
     3. Среднедушевой  доход  семьи   и  доход  одиноко   проживающего
гражданина  определяется  в  соответствии  с  федеральным  Законом  от
5.04.2003  года   N  44-ФЗ   "О  порядке  учета   доходов  и   расчета
среднедушевого дохода семьи  и дохода одиноко проживающего  гражданина
для признания их малоимущими и оказания им государственной  социальной
помощи".
     4. Выплата   государственной   социальной   помощи   производится
органами  социальной   защиты  населения   в  порядке,   установленном
губернатором Орловской области.
     
     Статья 4. Виды оказания государственной социальной помощи
     Оказание государственной  социальной   помощи  осуществляется   в
следующих видах:
     - денежные социальные пособия;
     - натуральная помощь (топливо,  продукты питания, одежда,  обувь,
медикаменты, проездные документы и другие виды натуральной помощи);
     - социальные      услуги      (медицинские,      психологические,
социально-реабилитационные,  юридические  и  другие  виды   социальных
услуг).
     
     Статья 5. Размер государственной социальной помощи
     Размер государственной социальной помощи, оказываемой  малоимущей
семье или  малоимущему одиноко  проживающему гражданину,  определяется
указом губернатора области ежегодно после принятия бюджета области  на
очередной финансовый год.
     Максимальный размер     государственной    социальной     помощи,
оказываемой  малоимущей  семье или  малоимущему  одиноко  проживающему
гражданину, не может превышать  в течение месяца разницу между  суммой
величин прожиточных минимумов и общим доходом членов малоимущей  семьи
или малоимущего одиноко проживающего гражданина.
     Семьям, попавшим  в  экстремальную  ситуацию  (пожар,   стихийное
бедствие), государственная социальная  помощь предоставляется в  сумме
до  десятикратного  размера прожиточного  минимума,  установленного  в
области.
     
     Статья 6. Источники оказания государственной социальной помощи
     1. Источником  финансирования государственной  социальной  помощи
является областной бюджет. Расходы, связанные с реализацией настоящего
закона, определяются  законом об  областном бюджете  на очередной  год
исходя  из  социально-экономической ситуации  и  имеющихся  источников
финансирования.
     2. Передача средств на финансирование государственной  социальной
помощи  производится  из  областного  бюджета  бюджетам  муниципальных
образований через управление социальной защиты населения администрации
Орловской области.
     3. Органы местного самоуправления могут оказывать  дополнительную
социальную помощь  малоимущим семьям  (малоимущим одиноко  проживающим
гражданам)  при  наличии   собственных  источников  финансирования   в
соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    и
законодательством Орловской области.
     
     Статья 7. Периоды оказания государственной социальной помощи
     Государственная социальная помощь может оказываться единовременно
или на период не менее трех месяцев.
     
     Статья 8. Отказ в назначении государственной социальной помощи
     В случае представления заявителем неполных и (или)  недостоверных
сведений о  составе семьи,  доходах  и принадлежащем  ему (его  семье)
имуществе на праве собственности орган социальной защиты населения  по
месту  жительства   или  месту  пребывания   отказывает  заявителю   в
назначении государственной социальной помощи.
     Отказ в  назначении  государственной социальной  помощи  по  этим
основаниям заявитель может  обжаловать в вышестоящий орган  социальной
защиты населения и (или) в суд.
     
     Статья  9.  Основания  для  прекращения  оказания государственной
социальной помощи
     1. Заявитель обязан известить орган социальной защиты  населения,
назначивший   государственную   социальную  помощь,   об   изменениях,
явившихся  основанием для  оказания  ему (его  семье)  государственной
социальной помощи, сведений о  составе семьи, доходах и  принадлежащем
ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель
со дня наступления указанных изменений.
     2. В  случае  установления органом  социальной  защиты  населения
факта  недостоверности представляемых  заявителем  сведений о  составе
семьи, доходах  и принадлежащем  ему  (его семье)  имуществе на  праве
собственности или  несвоевременного извещения  об изменении  указанных
сведений заявитель  (его семья)  может  быть лишен  (лишена) права  на
получение государственной социальной  помощи на период,  установленный
органами социальной  защиты населения, но  не более  чем на период,  в
течение которого указанная помощь заявителю незаконно оказывалась.
     3. Прекращение оказания  государственной социальной помощи  может
быть  обжаловано  заявителем  в вышестоящий  орган  социальной  защиты
населения и (или) в суд.
     
     Статья 10. Вступление в силу настоящего закона
     Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2004 года.
     

     И.о. Губернатора
     Орловской области                                     В.А. Кочуев


г. Орел
29 октября 2003 года
N 357-ОЗ