Закон Орловской области от 30.12.2004 № 475-ОЗ

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                       ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ


      О   начальном     профессиональном     образовании   и   среднем
профессиональном образовании в Орловской области


      Принят  областным  Советом  народных  депутатов  24 декабря 2004
года


      Настоящим  Законом  в  соответствии  с  Федеральным  законом "Об
общих   принципах  организации  законодательных  (представительных)  и
исполнительных  органов  государственной  власти  субъектов Российской
Федерации",  Федеральным  законом  "Об образовании", Уставом (Основным
Законом)   Орловской   области   регулируются   вопросы,  связанные  с
предоставлением  начального  профессионального  образования и среднего
профессионального образования на территории Орловской области.

                       ГЛАВА 1. Общие положения

      Статья 1. Основные понятия
      В   целях   настоящего  Закона  применяются  следующие  основные
понятия:
      1)   профессиональное   образование   -   процесс   и  результат
профессионального  становления  и раз вития личности, сопровождающийся
овладением  знаниями,  навыками и умениями по конкретным про фессиям и
специальностям  для  выполнения  специализированных  функций  в  сфере
оплачиваемого  тру  да.  Специфика  профессионального  образования  по
сравнению  с  общим  образованием  состоит  в  боль  шом  разнообразии
профессий  и  специальностей,  форм  подготовки работников, достаточно
коротком  сроке жизни учебно-программной документации, т.к. содержание
профессионального   обучения   непо   средственно   связано  с  быстро
меняющимся  в  результате  научно-технического  прогресса  содержанием
труда;
      2)    начальное   профессиональное   образование   имеет   целью
подготовку  работников квалифицированного труда (рабочих, служащих) по
всем  основным направлениям общественно-полезной деятельно сти на базе
основного общего образования.
      По  отдельным  профессиям начальное профессиональное образование
может базироваться на среднем (полном) общем образовании;
      3)  среднее  профессиональное образование имеет целью подготовку
специалистов  среднего  звена,  удовлетворение потребностей личности в
углублении   и   расширении  образования  на  базе  основного  общего,
среднего    (полного)    общего   или   начального   профессионального
образования.
      Среднее  образование может быть также получено на первой ступени
образовательных учреждений высшего профессионального образования;
      4)   профессиональные  образовательные  программы  документ  или
пакет   документов,   содержащий  комплекс  мероприятий,  определяющих
содержание     образования,    направленного    на    решение    задач
последовательного   повышения   профессионального  и  образовательного
уровня,    подготовку    рабочих    и   специалистов   соответствующей
квалификации;
      5)   профессиональное  самоопределение  -  процесс  формирования
отношения  личности к себе как субъекту профессиональной деятельности,
владеющему  комплексом  знаний,  уме  ний,  навыков, качеств личности,
обеспечивающих  успешную  профессиональную  деятельность  в  избранной
профессии,  возможность  профессионального  роста, перемены профессии,
адаптации к меняющимся социально-экономическим условиям;
      6)   государственные   учреждения  начального  профессионального
образования   и  среднего  профессионального  образования  юридические
лица,    созданные   в   форме   учреждений   органом   исполнительной
государственной    власти    Орловской   области   для   осуществления
образовательной  деятельности  в  области начального профессионального
образования и среднего профессионального образования;
      7)  негосударственные  учреждения  начального  профессионального
образования   и  среднего  профессионального  образования  юридические
лица,   созданные   в   форме   учреждений   организациями  всех  форм
собственности, общественными и религиозными организациями;
      8)   орган  исполнительной  государственной  власти  специальной
компетенции   Орловской  области  в  сфере  образования  (далее  Орган
специальной   компетенции   области)   орган   исполнительной  власти,
осуществляющий   государственное  управление  в  сфере  образования  в
Орловской области;
      9)  система  начального профессионального образования и среднего
профессионального   образования   -   совокупность  государственных  и
негосударственных      образовательных      учреждений      начального
профессионального    образования    и    среднего    профессионального
образования  и  реализуемых  ими  образовательных  про  грамм;  других
учреждений,  подведомственных  Органу специальной компетенции области;
научных    и    научно-методических    учреждений    и    организаций,
обеспечивающих  процесс  подготовки  профессиональных  кадров, а также
Органа   специальной  компетенции  области;  определяющая  содержание,
формы  и  методы осуществления начального и среднего профессионального
образования в Орловской области.

      Статья   2.  Цели  начального  профессионального  образования  и
среднего профессионального образования
      Начальное     профессиональное     образование     и     среднее
профессиональное образование осуществляется в целях:
      1)    получения    гражданами   профессионального   образования,
отвечающего   потребностям   личности   в   профессиональном  росте  и
самоопределении,  потребностям общества в эффективной профессиональной
деятельности   граждан,  социально-экономического  развития  Орловской
области;
      2)  обеспечения  квалифицированными  кадрами  рабочих, служащих,
специалистов   среднего   звена   организаций,   осуществляющих   свою
деятельность на территории Орловской области;
      3)  подготовки  рабочих,  служащих, специалистов среднего звена,
отвечающей  требованиям  современного  уровня  квалификации, передовым
технологиям и прогнозам развития отраслей экономики Орловской области.

      Статья  3.  Организационная  основа политики Орловской области в
сфере    начального    профессионального    образования   и   среднего
профессионального образования
      Организационной  основой  политики  Орловской  области  в  сфере
начального  профессионального образования и среднего профессионального
образования   является   областная  программа  развития  начального  и
среднего профессионального образования.

      ГЛАВА 2. Государственные гарантии на получение начального
      профессионального и среднего профессионального образования

      Статья  4.  Государственные  гарантии  на  получение  начального
профессионального образования и среднего профессионального образования
      1.  Органы  государственной власти Орловской области гарантируют
поддержку  системы начального профессионального образования и среднего
профессионального  образования  путем создания социально-экономических
условий  для  получения  начального  профессионального  образования  и
среднего      профессионального      образования,      соответствующих
государственным образовательным стандартам.
      2.  Органы государственной власти Орловской области обеспечивают
жителям  Орловской  области  право на получение бесплатного начального
профессионального   образования,   если   образование  данного  уровня
получается впервые.
      3.     Получение    среднего    профессионального    образования
осуществляется   бесплатно  на  конкурсной  основе,  если  образование
данного уровня получается впервые.
      4.  Гражданам,  имеющим  среднее  (полное)  общее  или начальное
профессиональное  образование  соответствующего профиля, гарантируется
получение   среднего   профессионального  образования  по  сокращенным
ускоренным программам.
      5.  В целях реализации права на образование граждан, нуждающихся
в  социальной  помощи, а также гражданам с ограниченными возможностями
здоровья   в   период   получения   ими  начального  профессионального
образования   и  среднего  профессионального  образования  расходы  на
содержа  ние указанной категории обучающихся, воспитанников, студентов
в  специальных  образовательных  учреждениях  или  расходы на оказание
социальной  помощи перечисленным выше гражданам полностью или частично
покрываются за счет средств областного бюджета.
      6.   В   Орловской   области  создаются  условия  для  получения
начального  профессионального  образования  и среднего профессионально
го  образования  гражданам  с  ограниченными возможностями здоровья, а
также   для   коррекции   физи  ческих  и  психических  недостатков  и
социальной  адаптации  обучающихся  путем создания специальных групп в
учреждениях   начального   профессионального  образования  и  среднего
профессионально го образования.
      7.   Студентам   и   учащимся   государственных  образовательных
учреждений   начального   профессионального   образования  и  среднего
профессионального  образования,  обучающимся  по очной форме обучения,
выплачивается    стипендия,   размер   и   условия   выплаты   которой
устанавливаются Коллегией администрации Орловской области.
      8.  Органы  государственной  власти  Орловской области оказывают
содействие  в  получении  начального  профессионального  образования и
среднего    профессионального    образования   гражданам,   проявившим
выдающиеся  способности,  в  том  числе  посредством предоставления им
специальных  областных  стипендий.  Порядок  и  условия предоставления
указанных  стипендий устанавливаются Коллегией администрации Орловской
области.

      Статья  5.  Формирование  областного  заказа на профессиональное
обучение кадров рабочих, служащих и специалистов среднего звена
      1.  Формирование  областного заказа на профессиональное обучение
кадров  рабочих,  служащих  и специалистов среднего звена производится
ежегодно  Коллегией  администрации  Орловской области на основе данных
потребности  Орловской  области  в  соответствующих  кадрах и прогнозе
областного спроса в них на ближайшие годы.
      2.  Объем  областного заказа на профессиональное обучение кадров
рабочих,  служащих и специалистов среднего звена определяется с учетом
возможностей   системы   начального  профессионального  образования  и
среднего профессионального образования Орловской области.
      3.  Распределение областного заказа на профессиональное обучение
кадров  рабочих,  служащих  и специалистов среднего звена производится
ежегодно  Коллегией  администрации  Орловской  области.  К  участию  в
конкурсе     допускаются     государственные    и    негосударственные
образовательные  учреждения начального профессионального образования и
среднего профессионального образования.

      Статья  6. Участие юридических лиц в развитии системы начального
профессионального    образования    и    среднего    профессионального
образования Орловской области
      1.  Юридические  лица  (учреждения,  организации, общественные и
религиозные  объединения) вправе содействовать реализации мероприятий,
направленных   на   развитие   системы  профессионального  образования
Орловской   области   путем   заключения  учредительного  договора  по
созданию   образовательного  учреждения  начального  профессионального
образования,    а    также    образовательного   учреждения   среднего
профессионального образования.
      2.   Учредители   могут   принимать   участие   в   материальном
обеспечении        образовательного        процесса,        укреплении
учебно-производственной  базы, безвозмездно передают для учебных целей
учреждениям   начального   и  среднего  профессионального  образования
помещения,  здания,  оборудование,  технику,  инструменты,  материалы,
энергоносители,  научно-техническую  информацию,  новые  технологии  и
др.,   оказывают   консультационную,   техническую  и  технологическую
помощь,  предоставляют возможность бесплатной стажировки на своей базе
преподавателям,  мастерам  производственного обучения, проводят работу
по профориентации молодежи.

      Статья  7.  Целевой заказ юридических лиц на подготовку кадров в
учреждениях   начального   профессионального  образования  и  среднего
профессионального образования Орловской области
      1.  Подготовка кадров в учреждениях начального профессионального
образования   и   среднего   профессионального  образования  Орловской
области  может  осуществляться  по  целевым  заказам  юридических  лиц
(учреждений,   организаций)   на  основании  договоров,  гарантирующих
оплату   обучения   за  весь  период  и  предоставление  рабочих  мест
выпускникам.
      2.   Юридические   лица  (учреждения,  организации),  являющиеся
заказчиками,   вправе   безвозмездно   передавать  для  учебных  целей
учреждениям   начального   профессионального  образования  и  среднего
профессионального   образования   помещения,   здания,   оборудование,
технику,  инструменты,  материалы,  энергоносители, научно-техническую
информацию,   новые  технологии  и  др.,  оказывать  консультационную,
техническую   и   технологическую  помощь,  предоставлять  возможность
бесплатной   стажировки   на   своей   базе  преподавателям,  мастерам
производственного   обучения,   проводить   работу  по  профориентации
молодежи.

      Статья  8.  Обеспечение  права граждан на выбор образовательного
учреждения   начального   профессионального   образования  и  среднего
профессионального образования
      Гражданам,   желающим  поступить  в  образовательные  учреждения
начального  профессионального образования и среднего профессионального
образования,  предоставляется право выбора образовательного учреждения
для получения образования соответствующего профиля и уровня.

      Статья   9.   Коррекционная   и   оздоровительная   деятельность
учреждений   начального   профессионального   образования  и  среднего
профессионального образования
      1.  Несовершеннолетним  гражданам  с ограниченными возможностями
здоровья  гарантируется  получение образовательных услуг, содержание и
условия предоставления которых соответствуют состоянию их здоровья.
      2.    Орган   специальной   компетенции   области   осуществляет
расширение  коррекционной  и оздоровительной деятельности, ведущейся в
подведомственных    ему    образовательных    учреждениях   начального
профессионального    образования    и    среднего    профессионального
образования.

 ГЛАВА 3. Система начального профессионального образования и среднего
          профессионального образования в Орловской области

      Статья   10.   Государственные   образовательные   стандарты   и
образовательные  программы  в начальном профессиональном образовании и
среднем профессиональном образовании
      1.   Образовательные   программы   начального  профессионального
образования  и  среднего профессионального образования разрабатываются
на   основе  государственных  образовательных  стандартов,  включающих
федеральный и региональный компоненты.
      2.    Требования   к   образовательным   программам   начального
профессионального    образования    и    среднего    профессионального
образования  разрабатываются Органом специальной компетенции области и
утверждаются Коллегией администрации Орловской области.
      3.    Нормативный   срок   освоения   образовательных   программ
начального  профессионального  образования  может составлять от одного
года (профессиональная подготовка) до четырех лет.
      Базовым  образованием  для  образовательных  программ начального
профессионального  образования  может  быть  основное  общее и среднее
(полное) общее образование.
      4.    Продолжительность    образовательных   программ   среднего
профессионального  образования  может  составлять от 1 года 10 месяцев
до  3  лет 10 месяцев на базовом уровне и от 2 лет 10 месяцев до 4 лет
10 месяцев на повышенном уровне.

      Статья  11.  Полномочия органов государственной власти Орловской
области  в  сфере  начального профессионального образования и среднего
профессионального образования
      1.   К   полномочиям  Губернатора  области  в  сфере  начального
профессионального    образования   и   среднего   профес   сионального
образования относятся:
      1)   определение  и  осуществление  государственной  политики  в
области  начального  профессионального  образования  и среднего профес
сионального образования;
      2)   выступление   в  качестве  заказчика  целевой  региональной
программы   развития   начального   профессионального   образования  и
среднего профессионального образования;
      3)  обеспечение  государственных  гарантий  в области начального
профессионального    образования   и   среднего   профес   сионального
образования в пределах своей компетенции;
      4)    осуществление    иных    полномочий   в   соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации и законодательством Орловской
области.
      2.  К  полномочиям  областного Совета народных депутатов в сфере
начального    профессионального    образования   и   среднего   профес
сионального образования относятся:
      1)   осуществление   законодательного   регулирования   в  сфере
начального    профессионального    образования    и    среднего    про
фессионального образования в пределах своих полномочий;
      2)  утверждение  расходов бюджета Орловской области на начальное
профессиональное  образование  и среднее профессио нальное образование
в   размере,   обеспечивающем  реализацию  государственного  заказа  в
начальном  профессиональном  образовании  и  среднем  профессиональном
образовании,  государственных гарантий общедоступности и бесплатно сти
начального  профессионального образования и среднего профессионального
образования,   а   также   целевой   региональной  программы  развития
начального  профессионального образования и среднего профессионального
образования;
      3)   установление   льгот   по   налогообложению,  стимулирующих
развитие   учреждений  началь  ного  профессионального  образования  и
среднего профессионального образования;
      4) контроль за реализацией настоящего Закона;
      5)    осуществление    иных    полномочий   в   соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации и законодательством Орловской
области.
      3.   К   полномочиям  Коллегии  администрации  области  в  сфере
начального    профессионального    образования   и   среднего   профес
сионального образования относятся:
      1)  утверждение  порядка  создания,  реорганизации  и ликвидации
учреждений   начального   профессионального   образования  и  среднего
профессионального образования, находящихся в ве дении области;
      2)   организация   разработки   целевой  региональной  программы
развития   начального   профессионального   образования   и   среднего
профессионального образования;
      3)   утверждение   нормативов   штатной  численности  учреждений
начального  профессионального образования и среднего профессионального
образования, находящихся в ведении Орловской области;
      4)  установление  размера и условий выплаты стипендий учащимся и
студентам   учреждений   начального  профессионального  образования  и
среднего   профессионального   образования,   находящихся   в  ведении
Орловской области;
      5)    установление   мер   социальной   поддержки   обучающимся,
воспитанникам  и  работникам  учреждений  начального профессионального
образования  и  среднего  профессионального образования, находящихся в
ведении   Орловской  области,  а  также  видов  и  норм  материального
обеспечения указанных категорий граждан;
      6)   установление   ставок  должностных  окладов  педагогическим
работникам   учреждений  начального  профессионального  образования  и
среднего   профессионального   образования,  находящихся  в  ве  дении
области;
      7)  формирование  ежегодного  областного  заказа  на  подготовку
специалистов  учреждениями  начального профессионального образования и
среднего профессионального образования;
      8)  установление  порядка  определения объема и структуры приема
обучающихся   в  учреждения  среднего  профессионального  образования,
находящиеся в ве дении Орловской области;
      9)  распределение областного заказа на профессиональное обучение
кадров рабочих, служащих и специалистов среднего звена;
      10)    утверждение    порядка    реорганизации   государственных
образовательных  учреждений начального профессионального образования и
среднего профессионального образования;
      11)    осуществление    иных   полномочий   в   соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации и законодательством Орловской
области.
      4.   К   полномочиям   Органа  специальной  компетенции  области
относятся:
      1)  создание,  реорганизация  и ликвидация учреждений начального
профессионального    образования    и    среднего    профессионального
образования, находящихся в ве дении области;
      2)   разработка  и  реализация  целевой  региональной  программы
развития   начального   профессионального   образования   и   среднего
профессионального образования;
      3)    лицензирование   образовательных   учреждений   начального
профессионального    образования    и    среднего    профессионального
образования;
      4)     разработка    базисных    учебных    планов,    примерных
образовательных  программ  начального  профессионального образования и
среднего профессионального образования;
      5)   разработка   нормативов   штатной   численности  учреждений
начального  профессионального образования и среднего профессионального
образования, находящихся в ведении Орловской области;
      6)  разработка Положения о стипендиальном обеспечении учащихся и
студентов   учреждений   начального  профессионального  образования  и
среднего   профессионального   образования,   находящихся   в  ведении
Орловской области;
      7)   утверждение   требований   к   образовательным   программам
начального  профессионального образования и среднего профессионального
образования;
      8)  осуществление  контроля за соблюдением установленных правил,
нормативов    и    стандартов    в    работе   учреждений   начального
профессионального    образования    и    среднего    профессионального
образования, находящихся в ве дении области;
      9)  организация  в  пределах  своей  компетенции информационного
обеспечения  образовательных  учреждений,  издание учебной литературы,
разработка учебных планов и программ курсов, дисциплин;
      10)   организация   подготовки,   переподготовки   и   повышения
квалификации    педагогических    работников   учреждений   начального
профессионального    образования    и    среднего    профессионального
образования;
      11)    обеспечение    систематического   обновления   содержания
начального  профессионального образования и среднего профессионального
образования,   отвечающего  государственным  стандартам,  потребностям
экономики Орловской области, возрастных и иных групп населения;
      12)   обеспечение   непрерывного  профессионального  образования
путем  интеграции  различных  уровней  профессионального  (начального,
среднего и высшего) образования;
      13)  развитие и координация связей между научными учреждениями и
организациями,  учреж дениями начального профессионального образования
и среднего профессионального образования Орловской области;
      14)   обеспечение   контроля   за   ходом  реализации  областной
программы   развития   начального   профессионального   образования  и
среднего профессионального образования;
      15)    осуществление    иных   полномочий   в   соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации и законодательством Орловской
области.

      Статья  12.  Целевая  региональная программа развития начального
профессионального    образования   и   среднего   профессио   нального
образования
      1.    Целевая   региональная   программа   развития   начального
профессионального    образования    и    среднего    профессионального
образования   устанавливает   цели,   задачи   и  механизм  реализации
государственной   политики   в   сфере   начального  профессионального
образования   и   среднего   профессионального  образования  Орловской
области  с  учетом  целей  социально-экономического развития Орловской
области, анализа состояния и имеющихся ресурсов Орловской области.
      2.  Отчет  о  ходе  реали  зации  целевой региональной программы
развития   начального   профессионального   образования   и   среднего
профессионального  образо  вания  ежегодно предоставляется в областной
Совет  народных  депутатов  и  публику  ется  в  официальных  изданиях
органов государственной власти Орловской области.

    ГЛАВА 4. Деятельность учреждений начального профессионального
   образования и среднего профессионального образования в Орловской
                               области

      Статья    13.    Прием    граждан    в   учреждения   начального
профессионального образования и среднего профессионального образования
      1.  Прием  граждан  в  учреждения  начального  профессионального
образования  определяется  учредителем  и закрепляется уставом данного
образовательного учреждения в соответствии с Федеральным законом.
      2.  Прием  граждан  в  учреждения  и  среднего профессионального
образования проводится на конкурсной основе по заявлениям граждан.

      Статья    14.    Обеспечение    набора    учащихся    начального
профессионального образования и среднего профессионального образования
      Для   обеспечения   набора   учащихся  в  учреждения  начального
профессионального    образования    и    среднего    профессионального
образования  Орган  специальной  компетенции  области  разрабатывает и
выносит   на  утверждение  Коллегии  администрации  Орловской  области
областную  программу  профессиональной  ориентации  учащихся. В рамках
программы    предусматривается    создание    информационной    среды,
обеспечивающей  информирование  учащихся  общеобразовательных  школ об
условиях    и   возможностях   обучения   в   учреждениях   начального
профессионального    образования    и    среднего    профессионального
образования  Орловской  области,  о  возможностях  трудоустройства  по
окончании данных учреждений.

      Статья   15.   Виды   учреждений   начального  профессионального
образования и среднего профессионального образования
      1.    К    учебным   заведениям   начального   профессионального
образования относятся:
      1)   профессиональное   училище   (ПУ)   учреждение   начального
профессионального  образования,  реализующее основные профессиональные
образовательные  программы  начального  профессионального  образования
базового уровня ;
      2)  профессиональный  лицей центр непрерывного профессионального
образования  -  учреждение  начального  профессионального образования,
реализующее   основные   профессиональные   образовательные  программы
начального   профессионального   образования  базового  и  повышенного
уровня   (интегрированных   образовательных   программ   начального  и
среднего  профессионального  образования,  обеспечивающих приобретение
обучающимися  конкретной  профессии  повышенного уровня квалификации с
возможностью     получения     в    необходимых    случаях    среднего
профессионального образования);
      3)  учебно-курсовой  комбинат  (пункт),  учебно-производственный
центр,  техническая школа, вечернее (сменное) и другие образовательные
учреждения  данного  уровня  - учреждения начального профессионального
образования,  реализующие  основные  профессиональные  образовательные
программы  начального  профессионального  образования, переподготовки,
повышения  квалификации  рабочих  и  специалистов,  а также подготовки
рабочих   и   специалистов  соответствующего  уровня  квалификации  по
ускоренной форме обучения.
      2.  К  учебным заведениям среднего профессионального образования
относятся:
      1)  техникум  (училище)  учреждение  среднего  профессионального
образования,  реализующее  основные  профессиональные  образовательные
программы среднего профессионального образования базового уровня;
      2)  колледж - учреждение среднего профессионального образования,
реализующее   основные   профессиональные   образовательные  программы
среднего профессионального образования базового и повышенного уровня.

      Статья  16.  Условия  и  порядок  создания учреждений начального
профессионального образования и среднего профессионального образования
      1.   Учреждения   начального   профессионального  образования  и
среднего  профессионального  образования  создаются  в  соответствии с
социально-экономической  потребностью  развития  области  при  наличии
необходимой  материально-технической  и  учебно-методической  базы,  а
также штата квалифицированных педагогических работников.
      2.   Государственное   учреждение  начального  профессионального
образования  или  среднего  профессионального образования создается по
решению учредителя - Органа специальной компетенции области.
      3.   В   качестве   учредителей   негосударственного  учреждения
начального      профессионального     образования     или     среднего
профессионального  образования  могут  выступать организации всех форм
собственности, общественные и религиозные организации.
      4.  При  наличии  нескольких  учредителей  учреждение начального
профессионального    образования    или   среднего   профессионального
образования  должно  иметь учредительный договор с обозначенными в нем
формами  и  объемами участия учредителя (соучредителей) в деятельности
учреждения.
      5.   Учреждение  начального  профессионального  образования  или
среднего  профессионального  образования  может  образовываться  путем
реорганизации другого учебного заведения.
      6.   Учреждение  начального  профессионального  образования  или
среднего   профессионального   образования   независимо   от  их  форм
собственности  и  подчиненности  начинает  деятельность,  связанную  с
профессиональным образованием, после получения лицензии.
      7.   Учреждения   начального   профессионального  образования  и
среднего    профессионального    образования    могут    создавать   в
установленном   порядке  совместно  с  высшими  учебными  заведениями,
предприятиями,  учреждениями,  организациями учебно-производственные и
образовательные  комплексы,  входить в ассоциации и другие объединения
юридических лиц.

      Статья  17. Аккредитация учреждений начального профессионального
образования и среднего профессионального образования
      1.    Аккредитация   учреждений   начального   профессионального
образования  и  среднего профессионального образования проводится один
раз в пять лет.
      2.    Аккредитация   учреждений   начального   профессионального
образования  и  среднего  профессионального  образования  производится
независимой  комиссией  по  аккредитации. Состав комиссии утверждается
Органом специальной компетенции области.
      3.  Орган  специальной компетенции области утверждает или меняет
статус  учреждения  или признает правомерность деятельности учреждения
в  качестве  субъекта  начального  профессионального  образования  или
среднего  профессионального образования Орловской области на основании
имеющихся   лицензии  на  образовательную  деятельность  и  пройденной
аккредитации.

      Статья  18.  Обновление  содержания начального профессионального
образования и среднего профессионального образования
      1.   Содержание   начального   профессионального  образования  и
среднего  профессионального  образования  систематически обновляется в
соответствии   с   изменениями,   происходящими   в   науке,  технике,
технологии  производства  или  сфере  услуг,  организации  труда путем
периодической   разработки   новых   квалифицированных   характеристик
выпускников  учреждений  начального  профессионального  образования  и
среднего  профессионального  образования,  примерных  учебных планов и
примерных учебных программ.
      2.   Периодичность   обновления  квалификационных  характеристик
выпускника   учреждения  начального  профессионального  образования  и
среднего  профессионального  образования,  типовых  учебных  планов  и
типовых учебных программ устанавливается не реже одного раза в 5 лет.
      3.     Контроль    за    обновлением    содержания    начального
профессионального    образования    и    среднего    профессионального
образования осуществляет Орган специальной компетенции области.

      Статья   19.   Взаимодействие   системы  высшего  образования  с
системой   начального   профессионального   образования   и   среднего
профессионального образования Орловской области
      1.   В   целях   обеспечения   непрерывности   профессионального
образования  жителей  Орловской  области обучение в системе начального
профессионального  образования  Орловской  области рассматривается как
базовая ступень профессионального образования.
      2.   Учреждения   начального   профессионального  образования  и
среднего     профессионального     образования    Орловской    области
устанавливают  связи  с  соответствующими  им  по профилю учреждениями
высшего  образования  на  правах  партнерства  и  других отношений, не
нарушающих   имущественных   прав  учреждения  начального  и  среднего
профессионального образования.
      3.   Учреждения   начального   профессионального  образования  и
среднего     профессионального     образования    Орловской    области
предоставляют   возможность   учреждениям   высшего   образования  для
информирования  учащихся  об условиях и возможностях обучения в данных
учреждениях,   о  возможностях  трудоустройства  по  окончании  данных
учреждений.
      4.   Учреждения   начального   профессионального  образования  и
среднего   профессионального   образования   Орловской  области  могут
входить  в  состав университетских комплексов, учебно-научных и других
объединений  с  учреждениями высшего профессионального образования без
потери  прав  собственности и имущественных прав учреждений начального
профессионального    образования    и    среднего    профессионального
образования.

   ГЛАВА 5. Гарантии детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения
   родителей, и детям-инвалидам, обучающимся в учреждениях системы
начального профессионального и среднего профессионального образования
                          и по их окончании

      Статья   20.   Персонифицированный   учет   детей-сирот,  детей,
оставшихся без попечения родителей, и детей-инвалидов
      Дети-сироты,   дети,   оставшиеся  без  попечения  родителей,  и
дети-инвалиды,  обучающиеся в учреждениях начального профессионального
образования   и   среднего   профессионального  образования,  являются
субъектами  строгого  персонифицированного  учета. Ежегодно проводится
комплексный   мониторинг   данных   категорий   учащихся  и  студентов
учреждений   начального   профессионального   образования  и  среднего
профессионального   образования   по  методике,  составляемой  Органом
специальной компетенции области.
      Им   предоставляются   гарантии  по  социальной  защите  и  меры
государственной   поддержки   в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации и законодательством Орловской области.

      Статья    21.    Помощь   в   социально-трудовой   адаптации   и
трудоустройстве
      1.  В  течение  трех  лет  по  окончании  учреждения  начального
профессионального    образования    или   среднего   профессионального
образования  дети-сироты,  дети, оставшиеся без попечения родителей, и
дети-инвалиды  получают  помощь  специалистов  учреждения, которое они
закончили,  в  социально-трудовой  адаптации  и  трудоустройстве.  При
отсутствии  трудоустройства  в  течение  более  полугода  персональные
данные    о    выпускнике    учреждения    начального    и    среднего
профессионального   образования  поступают  на  рассмотрение  в  Орган
специальной компетенции области.
      2.  Дети-сироты,  дети,  оставшиеся  без  попечения родителей, и
дети-инвалиды,  обучающиеся в учреждениях начального профессионального
образования    или    среднего    профессионального   образования,   в
обязательном   порядке   проходят   бесплатно   ежегодные  медицинские
осмотры,  консультации по профессиональному самоопределению и тренинги
по социальной адаптации.

  ГЛАВА 6. Гарантии педагогическим работникам учреждений начального
      профессионального и среднего профессионального образования

      Статья   22.   Педагогические  работники  учреждений  начального
профессионального образования и среднего профессионального образования
      1.    К    педагогическим   работникам   учреждений   начального
профессионального    образования    и    среднего    профессионального
образования     относятся    лица,    имеющие    педагогическое    или
соответствующее   техническое   образование   и   зачисленные  в  штат
учреждения   начального   профессионального   образования  и  среднего
профессионального   образования  для  непосредственного  осуществления
учебно-воспитательной работы.
      2.   Требования   к   педагогическим   работникам   определяются
квалификационной     характеристикой     соответствующих     категорий
педагогических   работников,   разрабатываемой   Органом   специальной
компетенции  на  основе государственных квалификационных характеристик
должностей, профессий и специальностей.

      Статья  23.  Повышение  квалификации  педагогических  работников
учреждений   начального   профессионального   образования  и  среднего
профессионального образования
      1.     Повышение    квалификации    педагогических    работников
государственных  учреждений начального профессионального образования и
среднего  профессионального образования осуществляется за счет средств
областного бюджета.
      2.    Периодичность    повышения   квалификации   педагогических
работников  государственных  учреждений  начального  профессионального
образования  и  среднего профессионального образования устанавливается
один  раз  в  пять  лет. Порядок её проведения устанавливается Органом
специальной компетенции области.

      Статья   24.   Права   и   социальные   гарантии  педагогических
работников   учреждений  начального  профессионального  образования  и
среднего профессионального образования
      Педагогическими       работникам      учреждений      начального
профессионального    образования    и    среднего    профессионального
образования  Орловской  области  устанавливается  специальная  система
надбавок   и   доплат   к  заработной  плате  и  должностным  окладам,
устанавливаемым   учредителем,   за   расширение  сферы  деятельности.
Основным  видом  доплаты  является  надбавка  к  должностному  окладу,
размер которой составляет не менее 15 % от должностного оклада.

     ГЛАВА 7. Финансовое и имущественное обеспечение деятельности
начального профессионального и среднего профессионального образования
                         в Орловской области

      Статья      25.     Финансирование     учреждений     начального
профессионального образования и среднего профессионального образования
      1.    Основное    финансирование    государственных   учреждений
начального  профессионального образования и среднего профессионального
образования  осуществляется  за  счет  средств  областного  бюджета на
основе   нормативов   финансирования,  определяемых  ежегодно  законом
Орловской  области  об областном бюджете на очередной финансовый год в
расчете  на  одного  обучающегося  (в  зависимости  от образовательной
программы).
      2.   Объемы   финансирования   для   государственных  учреждений
начального  профессионального образования и среднего профессионального
образования  устанавливаются  законом  Орловской  области об областном
бюджете на очередной финансовый год.
      3.   Финансирование   учреждений   начального  профессионального
образования    и    среднего   профессионального   образования   может
осуществляться    путем    привлечения    дополнительных   средств   в
установленном законодательством порядке.
      4.   Финансирование   учреждений   начального  профессионального
образования    и    среднего   профессионального   образования   может
осуществляться за счет следующих дополнительных источников:
      1)   средств   от   реализации   продукции,   работ   и   услуг,
произведенных   в   учебно-производственных   мастерских   и   учебных
хозяйствах   образовательных   учреждений,  от  осуществления  платных
образовательных   услуг  и  от  иной  приносящей  доход  деятельности,
предусмотренной уставами образовательных учреждений;
      2)  средств  учредителей начального и среднего профессионального
образования,  выделяемых  учреждению  в  соответствии  с учредительным
договором;
      3)  иных  источников  финансирования, не запрещенных действующим
законодательством.
      5.    Привлечение   образовательными   учреждениями   начального
профессионального    образования    и    среднего    профессионального
образования  дополнительных  (внебюджетных) средств не влечет за собой
снижение нормативов и размеров их бюджетного финансирования.

      Статья     26.     Осуществление     учреждениями     начального
профессионального    образования    и    среднего    профессионального
образования реализации продукции, работ и услуг
      Учреждения  начального  профессионального образования и среднего
профессионального  образования могут осуществлять реализацию продукции
своих  учебно-производственных  мастерских и учебных хозяйств, работ и
услуг  коллективов  педагогических  работников,  учащихся  и студентов
учреждения,    если   это   предусмотрено   уставом   образовательного
учреждения и не противоречит действующему законодательству.

      Статья    27.    Имущественные   права   учреждений   начального
профессионального    образования    и    среднего    профессионального
образования Орловской области
      1.    Здания,   сооружения   и   постройки,   используемые   для
осуществления  начального  профессионального  образования  и  среднего
профессионального  образования  Орловской области, а также территория,
на   которой   они   расположены,   закрепляются  за  государственными
учреждениями   начального  профессионального  образования  и  среднего
профессионального  образования  на  правах  оперативного управления по
решению   органа  исполнительной  государственной  власти  специальной
компетенции Орловской области в сфере управления имуществом.
      2.   Государственные   учреждения  начального  профессионального
образования    и    среднего   профессионального   образования   несут
ответственность  перед  учредителем  за  сохранение и использование по
назначению    закрепляемого    за    ними   имущества.   Контроль   за
использованием этого имущества осуществляется учредителем.
      3.  В  случае  ликвидации  государственных учреждений начального
профессионального    образования    и    среднего    профессионального
образования  их  имущество  (объекты,  сооружения,  основные  фонды) и
средства,  полученные  от  его  реализации,  используются  на развитие
системы  профессионального образования Орловской области. Приватизации
и перепрофилированию данное имущество не подлежит.

      Статья  28.  Меры  стимулирования юридических лиц, участвующих в
развитии региональной системы профессионального образования
      Юридическим    лицам,    являющимся    учредителями   учреждений
начального  профессионального образования и среднего профессионального
образования  и  выполняющим  в  полном  объеме  свои обязательства как
учредителя,  предоставляются  льготы  по  налогу  на  прибыль в части,
зачисляемой в областной бюджет.

                  ГЛАВА 8. Заключительные положения

      Статья 29. Ответственность за нарушение настоящего Закона
      Юридические   лица  и  граждане,  виновные  в  нарушении  Закона
Орловской    области   "О   начальном   и   среднем   профессиональном
образовании",     несут     ответственность     в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Орловской области.

      Статья 30. Вступление в силу настоящего Закона
      Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года.


      Губернатор 
      Орловской области                                    Е.С. Строев


г. Орел
30 декабря 2004 года
N 475-ОЗ