Закон Орловской области от 06.06.2011 № 1211-ОЗ

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
     
                       ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     
     О порядке   проведения   публичных   мероприятий   на    объектах
транспортной  инфраструктуры,   используемых  для  транспорта   общего
пользования


     Принят областным Советом народных депутатов 27 мая 2011 года
     
     
     Статья  1.  Предмет  регулирования  и  сфера  действия настоящего
Закона
     1. Настоящим Законом  в  соответствии со  статьей 8  Федерального
закона  от  19  июня  2004  года  N  54-ФЗ  "О  собраниях,   митингах,
демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный  закон)
устанавливается  порядок проведения  на  территории Орловской  области
публичных  мероприятий   на   объектах  транспортной   инфраструктуры,
используемых для  транспорта  общего пользования  и  не относящихся  к
местам, в которых проведение публичного мероприятия запрещено частью 2
статьи 8 Федерального закона (далее - публичные мероприятия).
     2. В целях настоящего Закона:
     1) понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же
значении, что и в Федеральном законе;
     2) к  объектам  транспортной  инфраструктуры,  используемым   для
транспорта общего пользования,  относятся трамвайные пути,  контактные
линии, автомобильные дороги, эстакады, мосты, вокзалы, железнодорожные
и  автобусные  станции, гидротехнические  сооружения,  объекты  систем
связи, навигации и управления движением транспортных средств, а  также
иные  определенные  законодательством  Российской  Федерации  объекты,
обеспечивающие функционирование транспорта общего пользования: здания,
сооружения, устройства и оборудование.
     3. Действие настоящего Закона не распространяется:
     1) на публичные мероприятия, проводимые на территориях  объектов,
являющихся памятниками истории и культуры;
     2) на культурно-массовые мероприятия  (военные парады, шествия  и
иные   подобные   мероприятия),   проводимые   по   решению    органов
государственной  власти   Орловской  области   или  органов   местного
самоуправления, в связи с празднованием дней воинской славы и памятных
дат  России,  нерабочих праздничных  дней,  установленных  федеральным
законодательством и законодательством Орловской области.
     
     Статья 2.  Обязанности  органов  исполнительной   государственной
власти  Орловской  области  или органов  местного  самоуправления  при
проведении публичных мероприятий
     1. Копия  уведомления  о  проведении  публичного  мероприятия  на
объекте   транспортной   инфраструктуры,   полученного   в    порядке,
установленном Законом Орловской области от 13 июля 2007 года N  694-ОЗ
"О порядке  подачи  уведомлений о  проведении митингов,  демонстраций,
шествий и пикетирований на территории Орловской области", направляется
органом исполнительной  государственной власти  Орловской области  или
органом  местного самоуправления,  в  который соответственно  подается
уведомление,   в    орган   исполнительной   власти,    осуществляющий
государственный надзор  и  контроль в  области безопасности  дорожного
движения, для  получения  по нему  заключения  о соответствии  условий
проведения публичных  мероприятий  требованиям безопасности  дорожного
движения.
     Уполномоченный орган государственной власти Орловской области при
рассмотрении уведомления   о    проведении   публичного    мероприятия
направляет   копию   уведомления   также   в   орган    исполнительной
государственной  власти специальной  компетенции  Орловской области  в
сфере  транспорта  для  установления  нормы  предельной  заполняемости
объекта транспортной инфраструктуры в месте, где проводится  публичное
мероприятие.
     Копии уведомления направляются не позднее дня, следующего за днем
получения уведомления.
     2. Заключение  органа   исполнительной  власти,   осуществляющего
государственный надзор  и  контроль в  области безопасности  дорожного
движения (далее - заключение), устанавливающее, что условия проведения
публичного  мероприятия  не  соответствуют  требованиям   безопасности
дорожного движения, является основанием для доведения до  организатора
публичного мероприятия обоснованных  предложений об изменении места  и
(или) времени проведения  публичного мероприятия, а также  предложения
об устранении несоответствия условий проведения публичного мероприятия
требованиям по  обеспечению транспортной  безопасности и  безопасности
дорожного движения в месте проведения публичного мероприятия.
     Заключение направляется  в орган  исполнительной  государственной
власти Орловской области или орган местного самоуправления не  позднее
дня,  следующего за  днем  получения  копии уведомления  о  проведении
публичного мероприятия.
     3. При  проведении  публичных мероприятий  органы  исполнительной
государственной   власти  Орловской   области   или  органы   местного
самоуправления в целях обеспечения прав граждан:
     1) обеспечивают   в   пределах   своей   компетенции   проведение
публичного  мероприятия  в соответствии  с  требованиями  Федерального
закона;
     2) учитывают требования по обеспечению транспортной  безопасности
и  безопасности   дорожного   движения,  предусмотренные   федеральным
законодательством;
     3) обеспечивают  бесперебойное  функционирование  государственных
органов   Орловской  области   и   органов  местного   самоуправления,
учреждений  здравоохранения,  образования,  социального   обеспечения,
культуры    и    физкультурно-спортивных    организаций,    а    также
функционирование   объектов,   подлежащих   государственной    охране,
коммуникаций,  связи  и иных  объектов  обеспечения  жизнедеятельности
населения;
     4) обеспечивают  беспрепятственный   доступ  граждан  к   зданиям
(помещениям), в  которых находятся органы,  учреждения и  организации,
указанные в пункте 3 настоящей части;
     5) обеспечивают регулярные перевозки пассажиров, багажа, грузов и
грузобагажа в соответствии с установленным ранее расписанием. В случае
внесения в  расписание  изменений  в связи  с  проведением  публичного
мероприятия эти изменения должны  быть доведены до сведения  населения
не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия.  В
случае,  если проведение  публичного  мероприятия создает  угрозу  для
обеспечения регулярности перевозок  пассажиров и багажа  автомобильным
транспортом,  допускается  временное  изменение  маршрута   регулярных
перевозок  (организация  движения  транспорта  общего  пользования  по
временной схеме). Информация об  изменении маршрута не позднее чем  за
три дня до дня проведения публичного мероприятия доводится до сведения
населения;
     6) обеспечивают  движение   транспортных  средств  без   заторов,
которые  могут  образовываться   в  связи  с  проведением   публичного
мероприятия.
     4. Органы исполнительной государственной власти Орловской области
или органы   местного   самоуправления   при   проведении    публичных
мероприятий   вправе   в   пределах   своей   компетенции    принимать
дополнительные меры по обеспечению безопасности участников  публичного
мероприятия  и  участников  дорожного  движения,  сохранности  багажа,
грузов и грузобагажа.
     
     Статья 3.  Обязанности   организаторов  и  участников   публичных
мероприятий
     1. При  организации  и  проведении  публичного  мероприятия   его
организаторы  и  участники должны  соблюдать  требования  Федерального
закона,  требования   по  обеспечению   транспортной  безопасности   и
безопасности   дорожного    движения,   предусмотренные    федеральным
законодательством, а также требования настоящего Закона.
     2. В   уведомлении   о  проведении   публичного   мероприятия   с
использованием    транспортных   средств    организаторы    публичного
мероприятия  наряду   со   сведениями,  предусмотренными   Федеральным
законом, указывают общее количество и категории транспортных  средств,
которые   предполагается   использовать  при   проведении   публичного
мероприятия, маршрут их движения, включая протяженность, место  начала
и окончания маршрута, среднюю скорость движения транспортных средств.
     
     Статья 4. Требования к определению норм предельной  заполняемости
объекта   транспортной   инфраструктуры  при   проведении   публичного
мероприятия
     1. Нормы    предельной   заполняемости    объекта    транспортной
инфраструктуры  в   месте,  где   проводится  публичное   мероприятие,
устанавливаются соответственно органом исполнительной  государственной
власти  специальной компетенции  Орловской  области, уполномоченным  в
сфере  транспорта  и   дорожного  хозяйства,  либо  органом   местного
самоуправления конкретно для  каждого публичного мероприятия с  учетом
требований, предусмотренных частью 3  статьи 2 настоящего Закона, и  с
учетом особенностей этого объекта.
     Указанные нормы доводятся  до  сведения организаторов  публичного
мероприятия  в  течение  трех  дней со  дня  получения  уведомления  о
проведении публичного мероприятия.
     2. Расчет  норм  предельной  заполняемости  объекта  транспортной
инфраструктуры,  имеющего в  месте  проведения публичного  мероприятия
несколько  проезжих частей,  осуществляется  таким образом,  чтобы  не
менее  половины  проезжих  частей могли  использоваться  для  движения
транспорта,  не   используемого   в  публичном   мероприятии,  а   при
необходимости -  и  для движения  граждан,  не являющихся  участниками
публичного мероприятия.
     Расчет норм   предельной   заполняемости   объекта   транспортной
инфраструктуры   органом    исполнительной   государственной    власти
специальной  компетенции  Орловской области,  уполномоченным  в  сфере
транспорта  и дорожного  хозяйства,  осуществляется в  соответствии  с
методикой расчета, утверждаемой Правительством Орловской области.
     3. При  проведении   публичного   мероприятия  с   использованием
транспортных  средств  предельное  количество  транспортных   средств,
осуществляющих движение  в составе  одной организованной  транспортной
колонны,   устанавливается   соответственно   органом   исполнительной
государственной  власти  специальной  компетенции  Орловской  области,
уполномоченным в сфере транспорта и дорожного хозяйства, либо  органом
местного самоуправления конкретно для каждого публичного мероприятия с
учетом категории  транспортных средств и  места проведения  публичного
мероприятия. При этом  максимальное количество транспортных средств  в
составе  одной  организованной  транспортной  колонны  не  может  быть
больше:
     50 единиц для категории "А";
     30 единиц для категории "В";
     25 единиц для категории "С";
     20 единиц для категории "D";
     15 единиц для категории "Е".
     При использовании  в  составе одной  организованной  транспортной
колонны  транспортных  средств  различных  категорий  их  максимальное
количество устанавливается с учетом требований настоящей части  (длины
одной транспортной колонны).
     
     Статья 5.  Использование  транспортных  средств  при   проведении
публичных мероприятий
     1. Использование    при    проведении    публичных    мероприятий
транспортных  средств   должно   соответствовать  правилам   дорожного
движения и требованиям безопасности дорожного движения.
     2. Движение  транспортных  средств, используемых  при  проведении
публичных  мероприятий,   должно  осуществляться   в  соответствии   с
правилами  дорожного движения  в  составе организованной  транспортной
колонны.
     3. При проведении публичных мероприятий не могут использоваться:
     1) транспортные   средства,   эксплуатация   которых    запрещена
правилами дорожного движения;
     2) транспортные средства, создающие опасность перевозимым грузом;
     3) транспортные средства, разрешенная максимальная масса которых,
а также перевозимые  ими крупногабаритные и  (или) тяжеловесные  грузы
могут повредить  дорожное  покрытие, подземные  и наземные  пешеходные
переходы и коммуникации, мосты и иные инженерно-технические объекты;
     4) транспортные  средства,  используемые  для  перевозки  опасных
грузов.
     4. Использование участниками публичного мероприятия  транспортных
средств     со     звукоусиливающими     техническими      средствами,
светотехническими и иными устройствами в целях оформления транспортных
средств, а  также  устанавливаемого на  транспорт оборудования  должно
соответствовать правилам дорожного движения и требованиям безопасности
дорожного движения.
     5. При проведении публичных мероприятий транспортные средства  не
могут использоваться:
     1) на  участках  дорог,   по  которым  запрещено  движение   всех
механических транспортных средств или категорий транспортных  средств,
используемых в публичном мероприятии;
     2) на  участках  дорог,  выделенных  для  движения  общественного
транспорта;
     3) на участках  дорог, на которых  осуществляется их  техническое
обслуживание и ремонт;
     4) на дорогах с одной проезжей частью в каждую сторону.
     
     Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий Закон вступает в силу  по истечении десяти дней со  дня
его официального опубликования.
     
               
     Губернатор
     Орловской области                                     А.П. Козлов


г. Орёл
6 июня 2011 года
N 1211-ОЗ