Закон Орловской области от 22.03.2007 № 667-ОЗ

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                       ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ


     Об областной  целевой  программе  "Развитие  сельскохозяйственной
потребительской кооперации в Орловской области на 2007-2010 годы"
     
     
     Принят областным Советом народных депутатов 2 марта 2007 года
     
     
     Настоящим Законом   утверждается  областная   целевая   программа
"Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации в  Орловской
области на 2007-2010 годы".

                               Статья 1

     Утвердить    областную      целевую      программу      "Развитие
сельскохозяйственной потребительской кооперации в Орловской области на
2007-2010 годы" (согласно приложению).

                               Статья 2

     Настоящий Закон  вступает   в  силу  со   дня  его   официального
опубликования.
     
     
     Губернатор
     Орловской области                                     Е.С. Строев
     
     
г. Орел
22 марта 2007 года
N 667-ОЗ



                     Областная целевая программа
      "Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации
                в Орловской области на 2007-2010 годы"

                               ПАСПОРТ
                     областной целевой программы
      "Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации
                в Орловской области на 2007-2010 годы"

|————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
| Наименование   | Областная целевая        программа        "Развитие |
| программы      | сельскохозяйственной  потребительской кооперации  в |
|                | Орловской  области  на  2007-2010  годы"  (далее  - |
|                | Программа)                                          |
|————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
| Основание для  | 1. Постановление Коллегии  Орловской области от  18 |
| разработки     | июля  2006 г.  N 135  "О  роли  малого  бизнеса   в |
| Программы      | реализации   приоритетного  национального   проекта |
|                | "Развитие АПК".                                     |
|                | 2. Приоритетный национальный проект "Развитие  АПК" |
|                | в Орловской области, утвержден Губернатором области |
|                | 5 января 2006 года.                                 |
|                | 3. Постановление  Коллегии администрации  Орловской |
|                | области  от  29  декабря   2005  года  N  194   "Об |
|                | утверждении   плана   мероприятий   по   реализации |
|                | приоритетных  национальных  проектов  в   Орловской |
|                | области".                                           |
|                | 4. Постановление  Коллегии администрации  Орловской |
|                | области от 29 марта 2006 года N 49 "О  мероприятиях |
|                | по реализации  на территории области  национального |
|                | проекта "Эффективное сельское хозяйство"            |
|————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
| Заказчик       | Губернатор Орловской области                        |
| Программы      |                                                     |
|————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
| Разработчики   | Департамент аграрной политики и  природопользования |
| Программы      | Орловской области;                                  |
|                | Департамент экономической    политики     Орловской |
|                | области; Департамент финансовой политики  Орловской |
|                | области                                             |
|————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
| Основная цель  | Основной целью          Программы          развития |
| Программы      | сельскохозяйственной   потребительской   кооперации |
|                | является  стимулирование  экономической  активности |
|                | сельского населения, способствующее росту занятости |
|                | и  увеличению   его  доходов,  увеличению   объемов |
|                | производства  и  реализации  продукции,   повышению |
|                | эффективности   производства  продукции   за   счет |
|                | повышения роли сельскохозяйственных потребительских |
|                | кооперативов    в    обслуживании    малых     форм |
|                | хозяйствования, создания сети  сельскохозяйственных |
|                | потребительских кооперативов различного назначения, |
|                | формирования   многоуровневой   системы    сельской |
|                | кооперации                                          |
|————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
| Основные       | Основными задачами Программы являются:              |
| задачи         | - совершенствование  нормативно-методической  базы, |
| Программы      | регулирующей   деятельность    сельскохозяйственных |
|                | потребительских   кооперативов,    их   союзов    и |
|                | ассоциаций;                                         |
|                | - развитие   сельскохозяйственных   потребительских |
|                | кооперативов,     облегчающих      производственную |
|                | деятельность малым формам хозяйствования;           |
|                | - развитие          информационно-консультационного |
|                | обслуживания  малых форм  хозяйствования,  обучение |
|                | сельских жителей  вопросам создания и  деятельности |
|                | сельскохозяйственных потребительских кооперативов;  |
|                | - кооперация малых форм хозяйствования для оказания |
|                | услуг населению  при  производстве  и   переработке |
|                | сельскохозяйственной продукции, по сбыту продукции, |
|                | материально-техническому снабжению и кредитованию;  |
|                | - cодействие   привлечению   инвестиций   на   цели |
|                | формирования   фонда  финансовой   взаимопомощи   в |
|                | сельскохозяйственных   кредитных    потребительских |
|                | кооперативах;                                       |
|                | - совершенствование     системы    управления     в |
|                | сельскохозяйственных потребительских  кооперативах, |
|                | поддержка инициативных групп сельских жителей       |
|————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
| Основные       | Для достижения  цели  и  решения  задач   программы |
| мероприятия    | должны  быть   реализованы  следующие   программные |
| Программы      | мероприятия:                                        |
|                | 1) совершенствование       нормативно-методического |
|                | обеспечения деятельности малых форм  хозяйствования |
|                | и       сельскохозяйственных        потребительских |
|                | кооперативов;                                       |
|                | 2) развитие  системы финансово-кредитной  поддержки |
|                | малых  форм хозяйствования  и  сельскохозяйственных |
|                | потребительских кооперативов;                       |
|                | 3) улучшение        информационно-консультационного |
|                | обслуживания и научного обеспечения;                |
|                | 4) обеспечение создания и организации  деятельности |
|                | сельскохозяйственных  потребительских  кооперативов |
|                | первого  и  последующего   уровней,  их  союзов   и |
|                | ассоциаций;                                         |
|                | 5) развитие  системы  подготовки кадров  для  малых |
|                | форм    хозяйствования    и    сельскохозяйственных |
|                | потребительских кооперативов;                       |
|                | 6) мониторинг   хода   выполнения   и   достигнутых |
|                | результатов выполнения Программы                    |
|————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
| Сроки и этапы  | 2007-2010 гг.                                       |
| реализации     | Программа реализуется в 3 этапа:                    |
| Программы      | 1-й - подготовительный;                             |
|                | 2-й - этап внедрения;                               |
|                | 3-й - этап распространения                          |
|————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
| Основные       | Департамент аграрной политики и  природопользования |
| исполнители    | Орловской области;                                  |
| программных    | Департамент экономической    политики     Орловской |
| мероприятий    | области;                                            |
|                | Департамент финансовой политики Орловской области   |
|————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
| Объемы и       | Общий объем   финансирования  Программы   -   371,5 |
| источники      | млн.руб.;                                           |
| финансирования | в т.ч. областной бюджет - 40,3 млн.руб.;            |
| Программы      | прогнозируемые объемы               дополнительного |
|                | финансирования - 331,2 млн.руб.                     |
|                | Финансирование Программы по годам:                  |
|                | 2007 г. - 174,4 млн.руб.,                           |
|                | в т.ч. областной бюджет - 13,0 млн.руб.;            |
|                | прогнозируемые объемы               дополнительного |
|                | финансирования - 161,4 млн.руб.                     |
|                | 2008 г. - 104,1 млн.руб.,                           |
|                | в т.ч. областной бюджет - 13,0 млн.руб.;            |
|                | прогнозируемые объемы               дополнительного |
|                | финансирования - 91,1 млн.руб.                      |
|                | 2009 г. - 52,4 млн.руб.,                            |
|                | в т.ч. областной бюджет - 7,1 млн.руб.;             |
|                | прогнозируемые объемы               дополнительного |
|                | финансирования - 45,3 млн.руб.                      |
|                | 2010 г. - 40,6 млн.руб.,                            |
|                | в т.ч. областной бюджет - 7,2 млн.руб.;             |
|                | прогнозируемые объемы дополнительного               |
|                | финансирования - 33,4 млн.руб.                      |
|————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
| Ожидаемые      | Результатом реализации  Программы  будет   являться |
| конечные       | достижение  как социально  значимых,  так и  прямых |
| результаты     | результатов:                                        |
| реализации     | 1. Реализация    Программы   позволит    обеспечить |
| Программы      | создание  до  2010  года  140  сельскохозяйственных |
|                | потребительских    кооперативов,    в    т.ч.    66 |
|                | заготовительных,   26   снабженческо-сбытовых,   26 |
|                | перерабатывающих, 22 кредитных.                     |
|                | 2. Численность     членов      сельскохозяйственных |
|                | потребительских     кооперативов    (малых     форм |
|                | хозяйствования и граждан, ведущих ЛПХ) достигнет не |
|                | менее 15 тыс.                                       |
|                | 3. Увеличение          объемов           реализации |
|                | сельскохозяйственной продукции, производимой в  КФХ |
|                | и ЛПХ,  в 2010 году  по сравнению  с 2005 годом  на |
|                | 22%.                                                |
|                | 4. Прирост  численности  занятого  и   самозанятого |
|                | сельского населения.                                |
|                | 5. Увеличение           уровня           товарности |
|                | сельскохозяйственного производства  в малых  формах |
|                | хозяйствования не менее 10 процентных пунктов.      |
|                | 6. Прирост среднегодовых  доходов сельских  жителей |
|                | не менее 80 тыс.руб. в год на гражданина,  занятого |
|                | в личном подсобном хозяйстве.                       |
|                | 7. Суммарный       объем       паевых        фондов |
|                | сельскохозяйственных  потребительских  кооперативов |
|                | (СПоК) увеличится до 230млн.руб.                    |
|                | 8. Общий   объем  фонда   финансовой   взаимопомощи |
|                | сельскохозяйственных   кредитных    потребительских |
|                | кооперативов (СКПК) составит 120 млн.руб.           |
|                | 9. Объем  выданных займов  СКПК  увеличится до  145 |
|                | млн.руб.                                            |
|————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
     
      1. Характеристика проблемы, на которую направлена Программа

     За годы   рыночных   преобразований   крестьянские   (фермерские)
хозяйства  (КФХ)   и   личные  подсобные   хозяйства  граждан   (ЛПХ),
индивидуальные предприниматели (далее  - малые формы  хозяйствования),
их союзы и ассоциации, кооперативы стали неотъемлемой частью  сельской
экономики и народного хозяйства в целом. Завершение этапа  становления
деятельности малых форм хозяйствования требует решения новых задач его
развития, определения  стратегии,  соответствующей новым  потребностям
экономического развития страны.
     В Орловской области функционирует 1396 К(Ф)Х (общая площадь пашни
156,6 тыс. га, в среднем  на хозяйство 112  га); 118,8 тыс. ЛПХ  (74,0
тыс. га, или 0,62 га на одно хозяйство).
     Малые формы     хозяйствования    выполняют     ряд     важнейших
народнохозяйственных функций.
     КФХ и    ЛПХ   играют    значительную    роль   в    производстве
сельскохозяйственной продукции, продовольственном обеспечении сельских
семей,   формировании   предложения  на   региональном   и   локальных
продовольственных рынках.
     В аграрном  комплексе  Орловской  области  удельный  вес   малого
бизнеса в общем  объеме производства  продукции сельского хозяйства  с
каждым  годом возрастает.  На  долю  хозяйств  населения в  2005  году
приходилось   53,2%    стоимости   продукции   сельского    хозяйства,
произведенной во всех  категориях хозяйств,  в том числе  производство
продукции животноводства составило  56,9%, а растениеводства -  50,7%.
Хозяйства  населения  являются  основными  производителями   картофеля
(97,1%), овощей (95,2%), высока  их доля в производстве мяса  (53,0%),
молока (42,0%), яиц (65,4%). Вместе с тем, решая прежде всего проблему
собственного продовольственного  обеспечения, большая  их часть  носит
натуральный потребительский характер:  в 2004 году уровень  товарности
молока в хозяйствах населения  составил 44% (по  РФ - 20,1%), скота  и
птицы - 31,5%  (по РФ  - 32,9%), картофеля  - 39,4%  (по РФ -  10,3%),
овощей - 17,6% (по РФ - 9,7%).
     Важную роль  играют  малые  предприятия  агробизнеса  в   решении
социальных  проблем села,  налаживании  устойчивого развития  сельских
территорий,  обеспечении  занятости и  поддержании  доходов  сельского
населения.  Из  крупных  и  средних  сельскохозяйственных  предприятий
России в  период с  1990 г.  по 2003 г.  уволилось 5  млн. человек,  и
сектор   малого    предпринимательства    сыграл   роль    социального
амортизатора, особенно на  территориях с низкой плотностью  населения,
где  сельскохозяйственные предприятия  понесли  значительные потери  и
высок удельный вес хронически убыточных и обанкротившихся предприятий.
     КФХ, ЛПХ,   сельские  предприниматели   способствуют   сохранению
сельского  расселения и  сельского  образа жизни,  народных  традиций,
культурного  разнообразия  страны.  Значительна  их  роль  в  трудовом
воспитании  молодежи,  сохранении   и  передаче  производственного   и
социального опыта от старших поколений младшим.
     В силу  того, что  преобладающая  часть  КФХ  и ЛПХ  ведет  менее
специализированное  по  сравнению с  крупными  предприятиями  аграрное
производство   и   выращивает   относительно   более   широкий   набор
сельскохозяйственных культур и животных,  они вносят заметный вклад  в
сохранение биоразнообразия  агроценозов, обеспечение их  устойчивости,
улучшение экологической ситуации в сельской местности.
     В перспективе            социально-экономическая             роль
индивидуально-семейного сектора  (прежде всего,  КФХ и  высокотоварных
ЛПХ)  усилится,   особенно   в  наполнении   местных  и   региональных
агропродовольственных рынков, в производстве продукции "экологического
сельского  хозяйства",  предоставлении общественных  благ  (сохранении
сельского   расселения,   сельского    образа   жизни   и    культуры;
удовлетворении  рекреационных  потребностей;  обеспечении  социального
контроля    над    территорией).    В    результате     реформирования
неплатежеспособных крупных и средних сельскохозяйственных  организаций
значительная часть  их земельных,  материально-технических и  трудовых
ресурсов переместится в малые предприятия, в КФХ и высокотоварные ЛПХ.
     Особенно возрастет  роль  малых  форм  хозяйствования  в  районах
области   с   низкой   плотностью   населения,   где   они   выполняют
селообразующие функции.
     Вместе с  тем в  настоящее  время производственный  и  социальный
потенциал   малых   форм  хозяйствования   используется   недостаточно
эффективно, они испытывают ряд существенных правовых, экономических  и
социальных проблем.
     Во-первых, не  сформирована   достаточная  правовая  основа   для
развития индивидуально-семейного сельскохозяйственного производства  и
сельскохозяйственной потребительской  кооперации,  должным образом  не
прописаны правовые условия государственной поддержки малого  аграрного
предпринимательства.  Отсутствует  эффективная защита  земельных  прав
граждан.
     Во-вторых, фермеры,  владельцы   ЛПХ,  сельские   предприниматели
испытывают  острый   дефицит  финансово-кредитных   ресурсов  в   силу
недостаточной  государственной  поддержки  этого  сектора   экономики,
слабой доступности  для  малого бизнеса  рынка коммерческого  кредита,
недостаточного развития (несмотря на положительную динамику)  сельской
кредитной кооперации.
     В-третьих, не  налажена  эффективная  система  сбыта   продукции,
материально-технического и  производственного обслуживания малых  форм
хозяйствования. В процессе  хозяйственной деятельности они  испытывают
проблемы  по  снабжению качественным  семенным  материалом,  племенным
скотом,  кормами, удобрениями  и  ядохимикатами, имеются  проблемы  со
сбытом  произведенной   продукции  (дефицит   информации  о   рыночной
конъюнктуре, о потенциальных  партнерах, невозможность влиять на  цены
из-за малых партий продаваемой продукции и т.д.), недостаток мощностей
для  хранения,  предпродажной  подготовки,  доработки,  переработки  и
фасовки продукции, что приводит к ее реализации по низким ценам.
     В большинстве ЛПХ используются низкомеханизированные  технологии,
в   результате   высоки    затраты   ручного   труда,   что    снижает
конкурентоспособность    производимой   продукции    и    престижность
сельскохозяйственного труда.
     В-четвертых, сельское население испытывает существенные трудности
в получении  рыночной  информации, консультационных  услуг  правового,
экономического и технологического характера, в повышении квалификации.
     В-пятых, отсутствует  механизм регулярного  взаимодействия  между
органами государственной и  муниципальной власти,  с одной стороны,  и
союзами,  ассоциациями крестьянских  (фермерских)  и личных  подсобных
хозяйств,  сельских  предпринимателей  -  с  другой.  Это  приводит  к
недостаточно полному учету  интересов и потребностей субъектов  малого
предпринимательства и сельских жителей  при разработке мер аграрной  и
сельской политики, снижает ее эффективность.
     Структурная перестройка  аграрной  экономики  не   сопровождалась
адекватным   развитием  инфраструктуры   ведения   малого  бизнеса   и
кооперативных форм хозяйствования,  что создавало серьезные  трудности
по материально-техническому снабжению ЛПХ  и КФХ, сбыту продукции,  по
привлечению кредитных  ресурсов и  в конечном счете  стало тормозом  в
динамичном развитии этого сектора аграрной экономики.
     В результате  несбалансированной  политики  в  отношении   малого
бизнеса  площадь  пашни,  обрабатываемой  в  ЛПХ  Орловской   области,
сократилась со 102,9 тыс.га в 2000  году до 74,0 тыс.га на конец  2005
года.
     В ЛПХ  сокращается численность  крупного  рогатого скота  с  59,1
тыс.гол.  в  2001  году  до  47,9  тыс.гол.  в  2005 году,  при   этом
наибольшее снижение поголовья животных  допущено во Мценском районе  с
3,1 тыс.гол. до  1,8 тыс.гол.,  Шаблыкинском - с  1,0 тыс.гол. до  0,7
тыс.гол., Сосковском - с 1,3 тыс.гол. до 0,9 тыс.гол, Кромском - с 2,8
тыс.гол. до 1,9 тыс.гол.
     Численность коров в ЛПХ  области за тот  же период сократилась  с
40,2 тыс.гол.  до 27,1  тыс.гол. Наибольшее  снижение поголовья  коров
отмечается  во  Мценском  районе  с  2,1  тыс.гол.  до  1,1  тыс.гол.,
Шаблыкинском - с 0,9  тыс.гол. до 0,5  тыс.гол., Свердловском - с  1,4
тыс.гол. до 0,8 тыс.гол.
     Аналогичная тенденция и по  численности свиней: за  анализируемый
период поголовье  свиней уменьшилось  на 25,7 тыс.гол.  и составило  в
2005  году 109,4  тыс.гол.  При этом  во  Мценском районе  численность
свиней уменьшилась с 4,6тыс.гол. до 2,1 тыс.гол., Корсаковском - с 1,8
тыс.гол. до 1,0 тыс.гол., Кромском  - с 7,8 тыс.гол. до 4,4  тыс.гол.,
Знаменском - с 2,7 тыс.гол. до 1,6 тыс.гол.
     В результате уменьшения  численности животных  в ЛПХ  сокращаются
объемы производства продукции в этом секторе экономики: по сравнению с
2000 годом объем  производства молока снизился на  21,1% и составил  в
2005 году 123,5 тыс.т, объем  производства скота и птицы в живом  весе
за тот же период уменьшился с 36,8 тыс.т до 32,2 тыс.т.
     В последние  годы  наметилась  устойчивая  тенденция   увеличения
объемов производства продукции в КФХ. В частности, объем  производства
зерна по сравнению  с 2000 годом  увеличился в 3,2  раза и составил  в
2005 году 329,9 тыс.тонн.  Таким образом, в общем объеме  производства
доля этого сектора составила  19,8%. Вместе с тем объемы  производства
продукции в  КФХ недостаточны  для заполнения  ниши, образовавшейся  с
началом    реформ     из-за     сокращения    объемов     производства
сельскохозяйственной     продукции     в     крупных     и     средних
сельскохозяйственных организациях.
     Выравниванию конкурентной   среды    в   агробизнесе,    созданию
благоприятных экономических  условий для  эффективного ведения  малого
предпринимательства   на   селе   будет   способствовать    реализация
приоритетного   национального  проекта   "Развитие   АПК",  одним   из
направлений  которого  является  стимулирование  развития  малых  форм
хозяйствования в  агропромышленном комплексе, в  том числе  реализация
мер государственной  поддержки этого сектора  экономики. Цель  данного
направления - создание  цивилизованной системы функционирования  малых
форм   бизнеса   на  основе   организации   доступного   кредитования,
формирования  потребительских  кооперативов  по  сбыту  и  переработке
продукции,  материально-техническому  снабжению  и   производственному
обслуживанию и выполнению других функций.
     Толчок для  развития  субъектов малого  предпринимательства,  как
показывает  мировой  и  отечественный  опыт,  может  дать  возрождение
кооперации как особой хозяйственной системы.
     Принципы, на  которых  базируется кооперация,  -  добровольность,
непосредственное  участие  в управлении  кооперативом,  равноправие  и
доверие, доступность  для  всех членов  кооператива  информации о  его
деятельности - обеспечивают  ей надежность  и стабильность. При  этом,
если  кооперативам  оказать стартовую  государственную  поддержку,  то
малый  бизнес   получит  мощный  дополнительный   ресурс  развития   и
качественного роста.
     Как показывает   зарубежный   и  отечественный   опыт,   развитие
сельскохозяйственных потребительских кооперативов содействует:
     - снижению    производственных    и    трансакционных    издержек
сельскохозяйственных  производителей   и,   следовательно,  росту   их
доходов;
     - повышению надежности  обслуживания  и качества  предоставляемых
сельхозпроизводителям услуг;
     - улучшению доступа  крестьян  к рынкам  материально-технических,
финансовых, информационных ресурсов, сельскохозяйственной продукции  и
сырья и, следовательно, повышению товарности аграрного производства;
     - контролю   ресурсных   и   продуктовых   рынков   со    стороны
сельскохозяйственных производителей;
     - существенной экономии рабочего времени у членов кооператива  за
счет принятия  кооперативом  на себя  отдельных трудоёмких  процессов,
укреплению духа коллективизма;
     - развитию  конкуренции  в сфере  агробизнеса,  что  ограничивает
монополистическое  поведение  крупных  коммерческих   агропромышленных
формирований;
     - сокращению   потерь  сельскохозяйственных   производителей   от
диспаритета   цен  на   сельскохозяйственную   продукцию  и   средства
производства и услуги для  сельского хозяйства и смягчению  указанного
диспаритета;
     - повышению   качества   товаров   и   услуг   для   потребителей
сельскохозяйственной продукции и сырья;
     - распространению  инноваций  в   сельском  хозяйстве  и   других
отраслях АПК, в управлении производством, бухучете, торговле и др.;
     - диверсификации сельской экономики, расширению сферы занятости и
повышению доходов сельского населения;
     - выведению  сферы  услуг  на  селе,  хозяйственной  деятельности
крестьянских  (фермерских)  и  личных подсобных  хозяйств  из  теневой
экономики;
     - расширению налогооблагаемой  базы муниципальной экономики,  что
укрепляет местные бюджеты и создает благоприятные условия для  реформы
местного самоуправления;
     - консолидации    экономических     и    социальных     интересов
сельскохозяйственных производителей, росту их социального статуса.
     Членами и    клиентами    сельскохозяйственных    потребительских
кооперативов   в  основном   являются   малые  формы   хозяйствования,
занимающиеся производством  сельскохозяйственной  продукции. Каждый  в
отдельности  хозяйствующих  субъект  производит   сельскохозяйственную
продукцию, как правило, в небольших объемах и в силу этого не способен
выгодно для себя ее продать, эффективно использовать основные средства
ввиду более  высоких  затрат на  реализацию и  материально-техническое
снабжение в  расчете  на единицу  продукции (ресурса).  Незначительные
объемы производства в  каждом из  субъектов малых форм  хозяйствования
ограничивают  степень  их  доступности к  рынкам  снабжения  и  сбыта,
позволяющим   дороже   продать   продукцию   и   дешевле    приобрести
материально-технические  ресурсы.  Крупные  торговые  и  снабженческие
организации не хотят взаимодействовать с малыми формами хозяйствования
из-за больших издержек. Такое положение приводит к сокращению  объемов
производства    сельскохозяйственной    продукции    малыми    формами
хозяйствования,  снижению  эффективности ее  производства,  уменьшению
занятости и доходов сельского населения.
     Наряду с  сельскохозяйственными  потребительскими   кооперативами
функции по  обслуживанию и  рыночной  интеграции КФХ  и ЛПХ  выполняет
сохранившаяся   система   потребительской  кооперации   во   главе   с
Центросоюзом Российской Федерации.  В настоящее время  потребительская
кооперация является важной составляющей инфраструктуры села и  активно
участвует  в  развитии  агропромышленного  комплекса.  Она  производит
закупки у населения  сельскохозяйственной продукции, перерабатывает  и
реализует ее.
     Получили широкое  распространение  различного  рода  неформальные
объединения, имеющие сходные  с кооперативами  черты, которые в  целом
можно  отнести  к  стихийным  незарегистрированным  кооперативам.  Они
возникают  между   сельскохозяйственными  производителями  всех   форм
собственности,    но   особенно    часто    -   между    коллективными
сельскохозяйственными  предприятиями  и владельцами  личных  подсобных
хозяйств, между ЛПХ  в форме соседской  и родственной взаимопомощи,  а
также между крестьянскими хозяйствами.
     Доступ малых  форм хозяйствования  к  рынкам снабжения  и  сбыта,
другим  услугам  обеспечивается  путем  привлечения  к  решению   этой
проблемы  существующих  структур:  сельскохозяйственных   организаций,
потребительских     обществ,     индивидуальных      предпринимателей,
снабженческо-сбытовых  предприятий   и   предприятий  по   переработке
сельскохозяйственной  продукции.   При  этом   в  ряде   муниципальных
образований  приведенные выше  варианты  достаточно хорошо  развиты  и
адаптированы к условиям оказания услуг малым формам хозяйствования.
     Положительный опыт  работы  в  этом направлении  накоплен  в  ОАО
"Молочный комбинат "Орловский",  который реализует программу  "Частное
молоко Орловщины"  по закупке  молока в  хозяйствах населения.  Данная
программа стартовала осенью  2004 года. За это  время завод закупил  и
установил 21 танк-охладитель, 13  автомобилей УАЗ для доставки  молока
от  населения  до  приемных  пунктов. Объем  инвестиций  в  2005  году
составил   20  миллионов   рублей.   За   2005  год   заготовлено   на
молокоприемных пунктах 6780 тонн молока (в том числе от населения 2300
тонн). В результате реализации программы создано 63 рабочих места.
     В 2006   году   запланировано   приобрести   и   установить    12
танков-охладителей, 10  автомобилей УАЗ мини-молоковозов.  Планируется
заготовить в 2006 году 9 тыс. тонн молока (в том числе от населения  -
3300 тонн). На осуществление этой программы завод инвестирует 10  млн.
рублей.
     Таким образом, 33  молокоприемных пункта будут  готовы к  приемке
молока   от    населения,    укомплектованы   кадрами,    лабораторным
оборудованием, специализированным  автотранспортом. Общая  численность
занятых составит 100 человек.
     В 1997  году в  Верховском  районе  образованы две  структуры  по
закупке молока  у  населения в  форме индивидуальных  предпринимателей
(И.П. Куракова Г.А. и И.П. Сазонов В.В.).
     И.П. Куракова  Г.А.  обслуживает  5  сельских  администраций,  на
территории которых находится 640 личных подсобных хозяйств, в  которых
имеется 830 голов коров. В 2005 году закуплено 1600 тонн молока, или в
расчете на  1 корову  -  1930 кг.  Имеется 2  молоковоза, работают  17
молокосборщиков, 1 лаборант.
     И.П. Сазонов    В.В.   имеет    2    молоковоза,   работают    17
молокосборщиков, 1 лаборант. Обслуживает личные подсобные хозяйства, в
которых имеется 780 голов коров. За 2005 г. И.П. Сазонов В.В.  закупил
1350 тонн молока, или 1730 кг на 1 корову.
     Сдерживающим фактором    развития   малого    бизнеса    является
недоступность финансовых ресурсов для значительной части  экономически
активного населения и субъектов малого предпринимательства в  сельской
местности   в   действующих   финансовых   организациях.   Действующие
банковские  организации  не  имеют  в  сельской  местности  достаточно
развитой сети  филиалов. Кроме того,  процедура оформления  банковских
кредитов  весьма  громоздка,  сложна,  длительна  и  требует   наличия
залогового имущества, которого сельские заемщики чаще всего не  имеют.
Указанные недостатки способна устранить сельскохозяйственная кредитная
кооперация. Не менее  важной предпосылкой развития сельской  кредитной
кооперации    является    возможность   использования    в    качестве
инвестиционного  потенциала   временно   свободных  денежных   средств
населения  для  развития  аграрной  экономики  и  сельских  территорий
региона.
     Опыт работы    СКПК    "Взаимопомощь"    подтверждает     высокую
эффективность   кооперативной   формы   кредитования   граждан.   СКПК
"Взаимопомощь"  был  создан   7  февраля   2000г.  в  соответствии   с
постановлением  Главы  администрации  Новосильского  района  Орловской
области   при    поддержке   Министерства   международного    развития
Правительства Великобритании и администрации Орловской области.
     Основной деятельностью кооператива является предоставление займов
и размещение сбережений. Первые займы СКПК "Взаимопомощь"  предоставил
в мае 2000 г. Всего за время работы предоставлено 3924 займа на  сумму
более 76 млн.руб.
     Первоначально в кооперативе объединились 25 пайщиков, на 1 января
2004 года участниками стали 952, а на 1 января 2005 г. - 1377 человек.
     В 2000 году было выдано всего 23 займа, в 2001, 2002, 2003,  2004
и в  2005  гг. число  предоставленных  кооперативом займов  составило,
соответственно, - 117, 597, 865, 1100 и 1203.
     В конце 2003  г.  кооператив начал  активную  работу по  принятию
сбережений. На 1  января 2005 г.  число пайщиков, имеющих  сбережения,
составило 168 человек, а общая сумма сбережений - 1 млн. 517 тыс.руб.,
а на 01.01.2006 г. сумма принятых  сбережений составила уже 4 млн. 900
тыс.руб.
     Свидетельством развития и устойчивой работы кооператива  является
тот  факт, что  в  2004 году  создано  структурное подразделение  СКПК
"Взаимопомощь", которое осуществляет свою деятельность в г. Орле.
     В настоящее время ведется работа по расширению зоны  обслуживания
личных подворий, а также по оказанию других услуг населению.
     В настоящее время можно выделить следующие факторы,  сдерживающие
развитие  кооперации  и интеграции  сельских  товаропроизводителей  по
производству   и   реализации   продукции,    материально-техническому
снабжению и оказанию услуг:
     - несовершенство    правовых,    организационно-экономических   и
социальных     механизмов     кооперирования     и      интегрирования
сельскохозяйственных товаропроизводителей по производству и реализации
продукции,  материально-техническому  снабжению  и  сбыту   продукции,
оказанию транспортных услуг и услуг по проведению полевых работ;
     - низкий   уровень   доходов  малых   форм   хозяйствования,   не
позволяющий им обеспечить необходимый стартовый капитал для создания и
деятельности кооперативов;
     - недоступность    банковских    кредитов,    слабое     развитие
интегрированных  систем   оказания  финансовых   услуг  малым   формам
хозяйствования и сельскохозяйственным потребительским кооперативам;
     - отсутствие  квалифицированных  кадров и  механизма  их  поиска,
подготовки и закрепления;
     - низкий   уровень   информированности  сельского   населения   о
преимуществах кооперации;
     - низкий  уровень   правовой  культуры   на  селе,   практическое
отсутствие  информированности  населения  о  законодательных  условиях
деятельности;
     - высокий  уровень  недоверия   населения  к  любым   создаваемым
структурам, вследствие  чего наблюдается инертность,  нерешительность,
нежелание вкладывать средства в какие бы то ни было проекты.
     В силу указанных  выше  и других  факторов назрела  необходимость
разработки    целевой    программы    развития    сельскохозяйственных
потребительских кооперативов, осуществление которой способствовало  бы
облегчению доступа малых  форм хозяйствования  к рынкам сбыта  готовой
продукции, снабжению  материально-техническими  ресурсами, услугам  по
выполнению полевых и транспортных работ, капиталу, информации и т.д.
     Целевая программа разработана  исходя из общих  целей и  основных
принципов социально-экономической  политики области,  а ее  реализация
будет способствовать улучшению социально-экономической ситуации, росту
занятости и  доходов сельского населения,  активизации сектора  малого
предпринимательства в сельской местности и повышению эффективности АПК
региона в целом.
     Областная целевая программа позволит комплексно решать задачи  по
развитию  сельскохозяйственной  потребительской кооперации  на  основе
осуществления организационных, финансово-экономических, информационных
и  других  мероприятий,  взаимоувязанных  между  собой  по  ресурсному
обеспечению, исполнителям и срокам реализации.

             2. Цель, задачи и этапы реализации Программы

     Основной целью    областной     целевой    программы     развития
сельскохозяйственной      потребительской     кооперации      является
стимулирование   экономической    активности   сельского    населения,
способствующее росту  занятости и увеличению  его доходов,  увеличение
объемов   производства   и   реализации   продукции,   повышение    ее
эффективности, уровня  занятости и доходов  сельского населения  путем
обеспечения доступности малых форм хозяйствования к рынкам снабжения и
сбыта,   переработке   продукции   и   услугам   за   счет    создания
сельскохозяйственных потребительских кооперативов разных видов.
     Цель -   повышение  роли   сельскохозяйственных   потребительских
кооперативов в обслуживании  малых форм хозяйствования, создание  сети
сельскохозяйственных    потребительских    кооперативов     различного
назначения, формирование многоуровневой системы сельской кооперации  и
за счет этого  - улучшение  использования ресурсного потенциала  малых
форм  хозяйствования,  увеличение  производства   сельскохозяйственной
продукции и повышение ее эффективности.
     Основными задачами,  позволяющими достигнуть  цели,  поставленной
Программой, являются:
     - совершенствование  правовой  базы  и   нормативно-методического
обеспечения,  регулирующих деятельность  малых  форм хозяйствования  и
обеспечивающих   государственную   поддержку   развития   малых   форм
хозяйствования, их кооперативов, союзов и ассоциаций;
     - развитие сельскохозяйственных  потребительских кооперативов  по
переработке и  реализации  сельскохозяйственной продукции,  снабжению,
обслуживанию, оказанию услуг и другим видам деятельности,  облегчающим
производственную деятельность малых форм хозяйствования;
     - развитие  информационно-консультационного  обслуживания   малых
форм хозяйствования,  обучение  сельских жителей  вопросам создания  и
деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов,  новым
технологиям,   организации    производства   сельскохозяйственной    и
несельскохозяйственной продукции,  решению экономических и  финансовых
проблем,   оказание   юридической  помощи,   предоставление   адресной
методической,  информационной,  консультационной,  образовательной   и
правовой поддержки малым формам хозяйствования;
     - кооперация  малых  форм   хозяйствования  для  оказания   услуг
населению   при   производстве  и   переработке   сельскохозяйственной
продукции, сбыту этой продукции, материально - техническому снабжению;
     - создание    на    базе    малых    форм    хозяйствования     и
сельскохозяйственных  потребительских  кооперативов   демонстрационных
хозяйств по различным направлениям деятельности;
     - распространение опыта применения организационных, финансовых  и
других  технологий   создания   и  деятельности   сельскохозяйственных
потребительских кооперативов,  накопленного  как в  области,  так и  в
других регионах России, а также в зарубежных странах;
     - содействие привлечению  инвестиций на  цели формирования  фонда
финансовой    взаимопомощи     в    сельскохозяйственных     кредитных
потребительских кооперативах;
     - разработка   и    совершенствование   системы   управления    в
сельскохозяйственных    потребительских    кооперативах,     поддержка
инициативных групп сельских жителей;
     - отработка      механизма      создания      и      деятельности
сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
     - привлечение  сельскохозяйственных потребительских  кооперативов
для выполнения государственных заказов.
     Реализация    программы       развития       сельскохозяйственной
потребительской кооперации осуществляется в 3 этапа:
     1) подготовительный;
     2) внедрение;
     3) распространение.
     В подготовительный   этап   включены   работы,   которые   должны
способствовать осуществлению Программы:
     1) формирование механизма управления реализацией Программы;
     2) подготовка    проектов    разрешительно-распорядительных     и
законодательных  документов, необходимых  для  реализации Программы  и
обеспечение контроля  (мониторинга) за  их принятием  и доведением  до
исполнителей и малых форм хозяйствования;
     3) обеспечение подготовки и тиражирования типовых учредительных и
образцов локальных    документов    по   созданию    и    деятельности
сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
     4) информационно-консультационное    обеспечение    малых    форм
хозяйствования  по  вопросам   создания  и  организации   деятельности
сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
     5) содействие  формированию  инициативных  групп  по  организации
сельскохозяйственных потребительских кооперативов различного  профиля,
их информационно-консультационное сопровождение;
     6) содействие подбору специалистов  для управления и  организации
деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов разного
профиля и их обучение.
     Продолжительность первого  этапа составляет  4  месяца от  начала
реализации Программы.
     Основными результатами реализации первого этапа являются:
     - принятые    к     исполнению    законодательные    и     другие
разрешительно-распорядительные документы;
     - разработанные   проекты   типовых   учредительных   и   образцы
внутрихозяйственных документов по созданию и организации  деятельности
сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
     - издание  информационных материалов  и  опубликование статей  по
вопросам создания и деятельности сельскохозяйственных  потребительских
кооперативов;
     - создание инициативных групп;
     - проведение семинаров и обучение специалистов.
     На этапе   внедрения   проводится   непосредственно   работа   по
обеспечению создания  и организации деятельности  сельскохозяйственных
потребительских кооперативов различного профиля.
     В частности:
     1) обеспечение      создания      новых      сельскохозяйственных
потребительских кооперативов, в том числе содействие:
     - организации  проведения  предварительных  собраний инициативных
групп;
     - разработке    учредительных    документов    и    бизнес-планов
деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
     - проведению    учредительных    собраний    сельскохозяйственных
потребительских кооперативов;
     - регистрации  кооперативов,  изготовлению  печатей  и   открытию
счетов;
     - проведению общих собраний сельскохозяйственных  потребительских
кооперативов и утверждению внутренних документов;
     2) совершенствование        работы       ранее        учрежденных
сельскохозяйственных  потребительских   кооперативов,   в  том   числе
содействие:
     - разработке     бизнес-планов     реорганизации     деятельности
сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
     - реорганизации       сельскохозяйственных        потребительских
кооперативов;
     - информационно-консультационному обслуживанию;
     3) обеспечение  организации   деятельности   вновь  созданных   и
действующих сельскохозяйственных  потребительских кооперативов, в  том
числе содействие:
     - обучению персонала;
     - информационно-консультационному обслуживанию;
     4) организация    информационно-консультационного    обслуживания
сельскохозяйственных  потребительских   кооперативов   и  малых   форм
хозяйствования;
     5) мониторинг  деятельности сельскохозяйственных  потребительских
кооперативов и малых форм хозяйствования;
     6) разработка предложений по совершенствованию нормативной  базы,
позволяющих   устранить  выявленные   в   ходе  реализации   Программы
недостатки создания  и  развития сельскохозяйственных  потребительских
кооперативов;
     7) обеспечение  создания  демонстрационных   сельскохозяйственных
потребительских кооперативов  и малых  форм хозяйствования  различного
вида деятельности;
     8) подготовка   ежеквартальных  и   ежегодных   отчетов  о   ходе
реализации Программы и ее результатах.
     Результатом реализации  этого  этапа  Программы  будет   являться
достижение как социально значимых, так и прямых результатов:
     1) создание 95 сельскохозяйственных потребительских кооперативов,
в    т.ч.    51    заготовительных,    7   снабженческо-сбытовых,   15
перерабатывающих, 22 кредитных;
     2) увеличение объемов реализации сельскохозяйственной  продукции,
производимой в КФХ  и ЛПХ, в  2006 году по сравнению  с 2005 годом  на
7,1% и в 2007 году по сравнению с 2005 годом на 14,6%;
     3) прирост   численности   занятого  и   самозанятого   сельского
населения;
     4) увеличение     уровня     товарности     сельскохозяйственного
производства в  малых  формах хозяйствования  не  менее 10  процентных
пунктов.
     На этапе распространения предусмотрено распространение  Программы
на муниципальные  образования  и населенные  пункты,  в которых  малые
формы хозяйствования  еще  не охвачены  кооперацией.  Поэтому на  этом
этапе обеспечивается содействие выполнению следующих работ:
     1) формированию     инициативных     групп     по     организации
сельскохозяйственных потребительских кооперативов различного  профиля,
их обучению и информационно-консультационному сопровождению;
     2) подбору специалистов для сельскохозяйственных  потребительских
кооперативов разного профиля и их обучению;
     3) созданию     новых    сельскохозяйственных     потребительских
кооперативов;
     4) совершенствованию работы ранее созданных  сельскохозяйственных
потребительских кооперативов;
     5) организации деятельности вновь  созданных и ранее  действующих
сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
     6) обучению   руководителей   и   специалистов   разных   органов
управления государственной власти, малых форм хозяйствования  вопросам
развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
     7) информационно-консультационному                   обслуживанию
сельскохозяйственных  потребительских   кооперативов   и  малых   форм
хозяйствования.
     Проводится:
     1) мониторинг  деятельности сельскохозяйственных  потребительских
кооперативов и малых форм хозяйствования;
     2) подготовка   ежегодных  и   заключительного   отчета  о   ходе
реализации Программы и ее результатах.
     Результативными показателями этапа распространения будут общие  и
прямые показатели выполнения Программы:
     1) численность   членов   сельскохозяйственных    потребительских
кооперативов  - малых  форм  хозяйствования  и граждан,  ведущих  ЛПХ,
достигнет не менее 15 тысяч;
     2) прирост среднегодовых  доходов сельских  жителей достигнет  не
менее 80  тыс.руб. в год  на гражданина,  занятого в личном  подсобном
хозяйстве;
     3) суммарный объем паевых фондов СПоК увеличится до 230 млн.руб.;
     4) общий объем  фонда финансовой взаимопомощи  СКПК составит  120
млн.руб.;
     5) объем выданных займов СКПК увеличится до 145 млн.руб.
     
                 3. Основные программные мероприятия

     Механизм реализации  целей  и  задач  Программы  -  это   система
скоординированных  по срокам,  объему  финансирования и  ответственным
исполнителям   мероприятий,   обеспечивающих   достижение   намеченных
результатов.
     Для достижения  цели и  решения  задач  Программы по  созданию  и
развитию сельскохозяйственных потребительских кооперативов должны быть
реализованы следующие программные мероприятия:
     1. Совершенствование     нормативно-методического     обеспечения
деятельности   малых   форм  хозяйствования   и   сельскохозяйственных
потребительских кооперативов.
     2. Развитие  системы  финансово-кредитной  поддержки  малых  форм
хозяйствования и сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
     3. Улучшение   информационно-консультационного   обслуживания   и
научного обеспечения.
     4. Создание  и   организация  деятельности   сельскохозяйственных
потребительских кооперативов первого и последующего уровней, их союзов
и ассоциаций.
     5. Совершенствование механизмов использования государственного  и
муниципального  имущества для  развития  малых форм  хозяйствования  и
сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
     6. Укрепление и развитие системы подготовки кадров для малых форм
хозяйствования и сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
     7. Мониторинг   хода   выполнения   и   достигнутых   результатов
выполнения Программы.
     
     3.1. Совершенствование    нормативно-методического    обеспечения
деятельности   малых   форм  хозяйствования   и   сельскохозяйственных
потребительских кооперативов
     
     Целью данного     мероприятия     является      совершенствование
нормативно-правового и методического обеспечения по:
     - финансово-кредитной поддержке;
     - информационно-консультационному обеспечению;
     - подготовке и повышению квалификации работников;
     - использованию земли и имущества;
     - налогообложению и т.д.
     
     3.2. Развитие системы  финансово-кредитной  поддержки малых  форм
хозяйствования и сельскохозяйственных потребительских кооперативов
     
     Одним из     главных     препятствий     на     пути     создания
сельскохозяйственных потребительских кооперативов является  недостаток
у потенциальных  членов  кооператива стартового  капитала для  покупки
техники  и  оборудования  при  низком  уровне  доступности   кредитных
ресурсов  коммерческих банков  и  отсутствие значимой  государственной
поддержки. Поэтому  одной  из основных  задач программных  мероприятий
является   формирование   адекватной  рынку   многоканальной   системы
финансовой поддержки малых форм хозяйствования и  сельскохозяйственных
потребительских  кооперативов за  счет  средств областного  бюджета  и
дополнительных   источников  финансирования   (федерального   бюджета,
муниципальных  бюджетов, внебюджетных  фондов,  средств юридических  и
физических лиц, инвестиционных компаний).
     Основными направлениями финансово-кредитной поддержки являются:
     - финансирование малых форм хозяйствования и сельскохозяйственных
потребительских кооперативов    в     рамках    программ     поддержки
сельскохозяйственных товаропроизводителей;
     - создание гарантийных  и  залоговых фондов  в целях  обеспечения
банковских кредитов;
     - формирование  целевого   фонда  финансово-кредитной   поддержки
впервые     образованных     сельскохозяйственных      потребительских
кооперативов;
     - содействие в развитии сети кредитных кооперативов;
     - поддержка    сельскохозяйственных   кредитных    и    страховых
потребительских кооперативов;
     - содействие  расширению сети  филиалов  и дополнительных  офисов
коммерческих банков;
     - разработка      системы     финансово-кредитной      поддержки,
обеспечивающей взаимодействие  кредитных кооперативов с  коммерческими
банками и малыми формами хозяйствования;
     - создание  механизма  квотирования  ресурсов,  используемых   на
развитие малых форм хозяйствования в сельской местности;
     - разработка   нормативно-правовых   документов,   обеспечивающих
эффективное  функционирование  системы  финансово-кредитной  поддержки
малых форм хозяйствования.
     Эти меры направлены на обеспечение гарантированного участия малых
форм хозяйствования     и     сельскохозяйственных     потребительских
кооперативов в программах поддержки АПК и малого  предпринимательства,
финансируемых  из   областного  бюджета,  создание   для  малых   форм
хозяйствования равных с крупными предприятиями условий хозяйствования,
развитие конкурентной среды в АПК.
     
     3.3. Улучшение  информационно-консультационного  обслуживания   и
научного обеспечения
 
    
     Информационно-консультационное обеспечение       малых       форм
хозяйствования  является  одной   из  главных  предпосылок   успешного
развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
     Информационное и консультационное обеспечение деятельности  малых
форм    хозяйствования    и    сельскохозяйственных    потребительских
кооперативов предусматривает:
     1) формирование  на  областном  уровне  системы   информационного
обеспечения малых форм хозяйствования, содержащей сведения о:
     - нормативно-правовой    базе   функционирования    малых    форм
хозяйствования  и сельскохозяйственных  потребительских  кооперативов,
объединениях малых форм хозяйствования;
     - существующих организациях  инфраструктуры поддержки малых  форм
хозяйствования и характере предоставляемых ими услуг;
     - органах государственной власти  субъекта РФ и органах  местного
самоуправления, осуществляющих контрольные и надзорные функции;
     - существующих организациях по обучению, оказанию информационных,
консультационных, маркетинговых, финансовых, лизинговых и прочих видов
услуг для   малых    форм   хозяйствования   и    сельскохозяйственных
потребительских кооперативов и условиях предоставления ими услуг;
     - программах и  проектах  развития отраслей  экономики региона  и
муниципальных  образований,   условиях  участия  в   них  малых   форм
хозяйствования и сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
     - реализуемых  программах  и  проектах,  способствующих  развитию
малых  форм  хозяйствования  и  сельскохозяйственных   потребительских
кооперативов;
     - проводимых конкурсах, условиях конкурсного отбора;
     2) создание    пунктов    коллективного   доступа    к    системе
информационного    обеспечения    малых    форм    хозяйствования    и
сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
     3) оказание консалтинговых  услуг малым  формам хозяйствования  и
сельскохозяйственным потребительским кооперативам;
     4) издание    информационных    материалов   для    малых    форм
хозяйствования  и  кооперативов,  в том  числе  брошюр,  справочников,
каталогов и т.д.;
     5) информационную   поддержку   малых   форм   хозяйствования   и
сельскохозяйственных  потребительских   кооперативов  через   средства
массовой информации и информационную систему Интернет.
     Для улучшения     информационно-консультационного     обеспечения
развития  сельскохозяйственных   потребительских  кооперативов   будут
реализованы:
     - создание     единой      интегрированной     сети      сельских
информационно-консультационных    служб,    работающих    в     едином
информационном  и правовом  поле,  объединяющих кадровый  и  ресурсный
потенциал региона;
     - развитие в сельской местности современных систем коммуникации;
     - организация     обратной     связи     посредством     создания
информационно-мониторинговых      систем     (ценовой      мониторинг,
финансово-экономический    мониторинг,   статистический    мониторинг,
технологический  мониторинг)  и  предоставление  сельскому   населению
доступа к информационным ресурсам;
     - создание          в         муниципальных          образованиях
информационно-консультационных пунктов;
     - компьютеризация   служб,   применение   новых    информационных
технологий   (в   частности,    технологии   Internet,   правовых    и
финансово-аналитических систем  и др.),  развитие современных  средств
связи;
     - техническое перевооружение существующих служб в соответствии  с
новыми достижениями науки  и техники  в области информатики:  развитие
систем коммуникаций,  улучшение каналов связи,  замена оборудования  и
т.д.;
     - отработка  системы  обмена  информацией  между  муниципальными,
региональными   и   республиканскими   информационно-консультационными
центрами, органами управления АПК;
     - создание  условий  для  размещения на  безвозмездной  основе  в
средствах           массовой           информации           материалов
информационно-консультационного характера, а также передового опыта;
     - создание        условий        для        привлечения         в
информационно-консультационные     центры      высококвалифицированных
специалистов в  различных областях  экономики и  сельскохозяйственного
производства;
     - организация обучения специалистов ИКЦ;
     - создание   сети    демонстрационных   объектов   по    основным
направлениям    деятельности     малых    форм    хозяйствования     и
сельскохозяйственных потребительских кооперативов в целях демонстрации
передового   опыта    ведения   сельскохозяйственного    производства,
агробизнеса, апробации и распространения передовых технологий.
     Планируется публикация в средствах массовой информации материалов
о государственной    программе     поддержки    и    развития     сети
сельскохозяйственных потребительских кооперативов, подготовка  выпуска
справочной,   нормативно-методической  литературы,   будет   расширена
подписка   на   специализированные  журналы   ("Вестник   кооперации",
"Сельский кредит", "Вестник АККОР" и др.).
     В целях  популяризации системы  сельской  кредитной кооперации  в
области  планируется   выпуск  рекламных  материалов   и  буклетов   о
деятельности кредитных  кооперативов. Для повышения  информированности
населения о  роли сельской  кредитной кооперации  в развитии  сельских
территорий, создания общественного мнения о кредитных кооперативах как
важном финансовом институте, оказывающем большой спектр услуг сельским
жителям, будут широко использоваться средства массовой информации.
     В рамках реализации  приоритетного национального проекта  ведущая
роль   по    выполнению   данного    мероприятия   отводится    Центру
информационного  обеспечения и  мониторинга  реализации ПНП  "Развитие
АПК" ОАО  "Россельхозбанк", в задачи  которого входит  информационное,
рекламное обеспечение ПНП.
     Программой предусматривается   также  участие   в   методическом,
организационном   и   информационном  обеспечении   на   весь   период
осуществления  областной  целевой программы  Фонда  развития  сельской
кредитной кооперации,  Союза сельских  кредитных кооперативов  России,
региональных союзов СКК, АККОР и других организаций.
     
     3.4. Создание  и  организация  деятельности  сельскохозяйственных
потребительских кооперативов первого и последующих уровней, их  союзов
и ассоциаций
     
     Одним из   условий   успешного   развития    сельскохозяйственных
потребительских  кооперативов  на   селе  является  создание   системы
сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
     Система сельскохозяйственных     потребительских     кооперативов
представляет  собой  совокупность   кооперативов  различных  видов   и
уровней,  в   организационно-правовом   и  функциональном   отношениях
объединенных на национальном уровне, с одной стороны, в единый союз, а
с другой - в хозяйственную организацию, способную взаимодействовать  с
зарубежными кооперативными организациями и их объединениями  (союзами)
и успешно конкурировать с холдингами и другими объединениями  крупного
бизнеса.
     Стратегия развития      сельскохозяйственных      потребительских
кооперативов  предусматривает  поэтапное  формирование  многоуровневой
системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов, действующих
во   взаимосвязи   с   государственными   и   иными   учреждениями   и
организациями.
     В рамках данного  мероприятия предусмотрено выполнение  следующих
работ:
     1) проведение оценки потребности объединения сельскохозяйственных
потребительских кооперативов;
     2) содействие   созданию   кооперативов   последующих    уровней,
ассоциаций,   союзов   и   других   объединений   сельскохозяйственных
потребительских кооперативов;
     3) отработка  механизмов   взаимодействия  между   кооперативами,
объединенными в ассоциации, союзы, кооперативы последующих уровней.
     Предусматривается формировать    систему     сельскохозяйственной
потребительской кооперации по принципу многоступенчатой  (трех-четырех
ступенчатой) системы.  Базисными организациями (организациями  первого
уровня)   в   этом  случае   являются   местные   сельскохозяйственные
потребительские кооперативы. В  начальный период формирования  системы
наряду с  региональными кооперативами  или без  их создания  первичные
кооперативы могут объединяться в межрайонные кооперативы  (кооперативы
второго  уровня). На  уровне  области будут  создаваться  региональные
кооперативы  (кооперативы третьего  уровня).  Второй (третий)  уровень
формируется кооперативами на  добровольной основе путем создания  ряда
кооперативных структур (региональных и межрайонных кооперативов, союза
и учебно-консультационного и информационного центра). На  национальном
уровне - организация четвертого уровня, которая оказывает поддержку  и
помощь в работе организациям других ступеней.
     
     3.5. Совершенствование  механизмов  использования  имущества  для
развития   малых    форм    хозяйствования   и    сельскохозяйственных
потребительских кооперативов
     
     Предусматривается реализовать        комплекс        мероприятий,
способствующих  упрощению доступа  сельских  жителей к  неиспользуемым
основным фондам, прежде всего  к помещениям и оборудованию,  повышению
эффективности   использования   областного  имущества   для   развития
производственной  деятельности существующих  и  вновь созданных  малых
форм    хозяйствования    и    сельскохозяйственных    потребительских
кооперативов.
     В рамках данного мероприятия предусмотрено:
     - осуществить  сбор   и  обобщение   информации  о   неэффективно
использующихся   производственных   мощностях   крупных   и    средних
организаций, условиях  и порядке их  сдачи в  аренду, при этом  особое
внимание будет обращено на предприятия-банкроты;
     - обеспечить разработку, апробацию и внедрение механизма передачи
и сдачи в аренду сельским жителям, желающим организовать или расширить
производство, неиспользуемых  производственных   площадей  и   прочего
имущества крупных организаций,  имущества ликвидируемых организаций  и
незавершенных объектов производственного назначения;
     - обеспечить разработку  и осуществление различных  экономических
схем взаимодействия между  сельскохозяйственными организациями, КФХ  и
ЛПХ по откорму крупного рогатого скота, свиней, реализации  продукции,
обеспечению материально-техническими  ресурсами, использованию  земли,
выполнению механизированных работ и т.д.;
     - обеспечить  подготовку  и   систематическое  освещение  в   СМИ
информации о  наличии и  местоположении готового  к сдаче  в аренду  и
(или) продаже  государственного и муниципального  имущества и  условий
сдачи в аренду  (продажи) этого имущества,  о проводимых конкурсах  на
размещение  государственного  и  муниципального  заказа  на   поставку
продукции и условиях участия в них малых форм хозяйствования.
     В результате реализации  мероприятий  будет достигнуто  упрощение
доступа  сельских  жителей  к  использованию  объектов  областного   и
муниципального   имущества,   расширение  возможностей   и   повышение
эффективности  использования этого  имущества,  повышение занятости  и
самозанятости сельских жителей.
     
     3.6. Укрепление и  развитие системы подготовки  кадров для  малых
форм    хозяйствования    и    сельскохозяйственных    потребительских
кооперативов
     
     Для успешного   развития   сельскохозяйственных   потребительских
кооперативов   будет   организована  постоянно   действующая   система
подготовки и повышения квалификации фермеров, владельцев ЛПХ, сельских
предпринимателей,   менеджеров  сельскохозяйственных   потребительских
кооперативов, в том числе сельских кредитных и страховых кооперативов,
информационно-консультационных    организаций,    государственных    и
муниципальных служащих, ответственных за регулирование деятельности  и
поддержку   малых    форм   хозяйствования   и    сельскохозяйственных
потребительских кооперативов.
     Подготовка и переподготовка кадров для малых форм  хозяйствования
и сельскохозяйственных потребительских кооперативов будет  проводиться
на  базе  УФГСЗ по  Орловской  области,  ИПППК  при ОрелГАУ  и  других
организаций.
     В реализации данного направления будут участвовать:
     - Центр информационного обеспечения и мониторинга реализации  ПНП
"Развитие АПК" ОАО "Россельхозбанк";
     - учебно-консультационный   центр  "Кооперативный   кредит"   (г.
Москва) и региональный учебный центр сельской кредитной кооперации;
     - Фонд развития сельской кредитной кооперации;
     - Орел ГАУ, осуществляющий подготовку специалистов по финансам  и
кредиту, бухгалтерскому учету, менеджменту и др.
     В плане  подготовки,  переподготовки  и  повышения   квалификации
кадров предусматривается:
     - подготовка кадров, в том числе на основе средств, выделяемых из
федерального бюджета  для  организации  обучения  безработных  граждан
основам  предпринимательской  деятельности,  осуществления   правовой,
организационно-методической поддержки  начинающим предпринимателям  из
числа безработных и незанятых граждан;
     - повышение   квалификации   специалистов    сельскохозяйственных
потребительских кооперативов;
     - проведение семинаров, конференций, "круглых столов";
     - изучение и  распространение  положительного опыта  деятельности
малых  форм  хозяйствования  и  сельскохозяйственных   потребительских
кооперативов.
     
     3.7. Мониторинг  хода   выполнения   и  достигнутых   результатов
выполнения Программы
     
     Предусмотрена система  текущего  контроля  как  исполнителями   и
заказчиком Программы, так и проведение независимого мониторинга хода и
достигнутых результатов реализации Программы.
     В рамках данного мероприятия Программы предусмотрены:
     1) определение  периодичности  сбора  данных  на  разных  уровнях
реализации Программы, а также системы их хранения и обновления;
     2) сбор данных;
     3) анализ данных в соответствии с разработанными методиками;
     4) социологические исследования хода выполнения Программы:
     а) социологические     исследования    в     сельскохозяйственных
потребительских кооперативах;
     б) социологические исследования малых форм хозяйствования;
     в) комплексное обследование методом фокус-групп;
     5) монографическое обследование;
     6) обобщение результатов мониторинга и разработка предложений  по
совершенствованию реализации Программы.
     
           4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
     
     Реализация мероприятий областной целевой программы  подкрепляется
соответствующим ресурсным обеспечением.
     Источниками финансирования программных мероприятий являются:
     - средства областного бюджета;
     - дополнительные источники финансирования (средства  федерального
и  муниципальных  бюджетов,  внебюджетных  фондов,  заемные  средства,
собственные средства участников Программы).
     Заемные средства    -     кредиты    банков,    займы     фондов,
сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов.
     Финансово-кредитная поддержка                сельскохозяйственных
потребительских кооперативов включает в себя, с одной стороны, меры по
поддержке  малых  форм  хозяйствования,  что  содействует   расширению
социальной  базы  кооперации,  с другой  стороны  -  собственно  самих
кооперативов. При этом речь идет как о выделении необходимых ресурсов,
так и о совершенствовании организационно-институционального  механизма
их  распределения,  что  включает  меры  по  развитию  на  селе   сети
сельскохозяйственных потребительских кооперативов и других организаций
(региональных    и     муниципальных    фондов    поддержки     малого
предпринимательства, фондов поддержки сельского развития и др.).
     1. Поддержка   сельскохозяйственной  потребительской   кооперации
включает в себя:
     - выделение  бюджетных   субвенций  на  формирование   стартового
капитала кооперативов первого и второго уровней;
     - выделение бюджетных субсидий на возмещение процентных ставок по
краткосрочным и долгосрочным займам в кредитных кооперативах;
     - субсидирование части затрат,  связанных с уплатой процентов  по
кредитам, привлеченным в банках сельскохозяйственными потребительскими
кооперативами;
     - субсидирование части  затрат, связанных с  уплатой комиссии  по
договорам поручительства в обеспечение кредитов и займов, привлекаемых
сельскохозяйственными потребительскими кооперативами;
     - выделение гарантий и создание залоговых фондов;
     - предоставление финансовой помощи вновь создаваемым кооперативам
при осуществлении    организационных    расходов    (аренда    офисов,
приобретение оргтехники, оплата консультантов и т.п.);
     - предоставление  вновь  создаваемым и  действующим  кооперативам
целевых бюджетных кредитов;
     - содействие передаче в  собственность или долгосрочную аренду  с
правом  выкупа неиспользуемого  производственного  и иного  имущества,
земельных участков для производственных нужд и др.;
     - включение сельскохозяйственных  потребительских кооперативов  в
региональные программы поддержки развития малого бизнеса.
     2. Привлечение внебюджетных источников:
     - краткосрочное кредитование сельскохозяйственных потребительских
кооперативов;
     - инвестиционное        кредитование         сельскохозяйственных
потребительских кооперативов;
     - адресное     связанное    кредитование     сельскохозяйственных
потребительских кооперативов;
     - рефинансирование    заемного   портфеля    сельскохозяйственных
кредитных  потребительских   кооперативов  (выдача  банком   кредитов,
обеспеченных залогом прав требования по договорам займов членам СКПК);
     - участие коммерческих банков  в качестве ассоциированного  члена
СКПК.
     
                   5. Механизм реализации Программы

     Реализация Программы  представляет  собой  скоординированные   по
срокам и  направлениям действия  исполнителей конкретные  мероприятия,
направленные  на достижение  намеченных  результатов. Они  включают  в
себя:
     - механизм управления реализацией Программы;
     - механизм    взаимодействия   государственного    заказчика    и
исполнителя Программы.
     
     5.1. Механизм управления реализацией Программы
     
     Исполнителями Программы являются Департамент аграрной политики  и
природопользования,  Департамент экономической  политики,  Департамент
финансовой политики.
     Исполнители Программы  несут  ответственность  за  реализацию   и
конечные результаты  Программы, рациональное использование  выделяемых
на  ее  выполнение  финансовых  средств,  определяют  формы  и  методы
управления реализацией Программы.
     Коллегия Орловской  области  утверждает  координационный   совет.
Координационный совет осуществляет выработку стратегии,  рассматривает
подготовленные рабочей  группой нормативно-правовые акты,  необходимые
для  осуществления  Программы,  утверждает  годовые  планы  выполнения
мероприятий  Программы  рабочими группами,  осуществляет  контроль  их
выполнения и при необходимости инициирует корректировку планов.
     Задачи, решаемые координационным советом:
     - определение  стратегии  создания  системы  сельскохозяйственных
потребительских кооперативов в регионе;
     - разработка   и   предоставление  на   утверждение   нормативных
документов по  созданию  системы сельскохозяйственных  потребительских
кооперативов и развитию малых форм хозяйствования;
     - организация информационной работы на региональном уровне;
     - организация учебных семинаров для муниципальных координационных
советов, рабочих групп, специалистов потребительских кооперативов;
     - контроль создания системы сельскохозяйственных  потребительских
кооперативов;
     - предоставление консультаций рабочей группе по вопросам создания
системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
     - обеспечение  взаимодействия  и  координация  работы  участников
Программы;
     - обобщение   и    распространение    опыта   создания    системы
сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
     Текущее управление  реализацией  Программы  осуществляет  рабочая
группа.
     Основными задачами рабочей группы являются:
     - подготовка и  предоставление  на рассмотрение  координационному
совету проектов нормативных  и других  документов по созданию  системы
сельскохозяйственных  потребительских  кооперативов и  развитию  малых
форм  хозяйствования;Ц  разработка  стандартных  образцов  документов,
необходимых     для     создания    и     функционирования     системы
сельскохозяйственных  потребительских  кооперативов и  развития  малых
форм хозяйствования;
     - разработка механизмов привлечения доступных кредитных  ресурсов
в сферу деятельности малых форм хозяйствования и  сельскохозяйственных
потребительских кооперативов;
     - отработка системы взаимодействия с банковскими структурами;
     - организация проведения учебных семинаров;
     - организация и проведение информационной работы;
     - предоставление     материалов      по     созданию      системы
сельскохозяйственных  потребительских  кооперативов и  развитию  малых
форм  хозяйствования федеральным,  региональным  и районным  средствам
массовой информации;
     - оказание практической  помощи инициативным  группам в  создании
системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
     - оказание   консультационной    помощи   комиссиям,   а    также
специалистам сельскохозяйственных потребительских кооперативов и малым
формам хозяйствования;
     - мониторинг     результатов     системы     сельскохозяйственных
потребительских кооперативов и развития малых форм хозяйствования.
      
     5.2. Механизм   взаимодействия   государственного   заказчика   и
исполнителя Программы
     
     Реализация Программы   осуществляется   на   основе   соглашений,
заключаемых   исполнителями   Программы  и   участниками   программных
мероприятий.
     Заказчик Программы с  учетом выделяемых  на реализацию  Программы
финансовых средств ежегодно уточняет  целевые показатели и затраты  по
программным  мероприятиям,   механизм  реализации  Программы,   состав
исполнителей.
     Заказчик Программы организует экспертные проверки хода реализации
Программы. При   этом  обращается   внимание   на  выполнение   сроков
реализации   программных  мероприятий,   на   целевое  и   эффективное
использование  средств,  выделяемых  на  их  реализацию,   привлечение
средств внебюджетных  источников финансирования  и бюджетов  регионов,
конечные результаты Программы.
     По результатам экспертных  проверок подготавливаются  предложения
по работе и финансированию Программы или об их прекращении,  уточнению
предоставляемых льгот или  применению санкций к участникам  реализации
Программы.
     Исполнитель Программы направляет заказчику Программы:
     1) статистическую,  справочную   и  аналитическую  информацию   о
подготовке и реализации программ;
     2) ежегодные  доклады о  ходе  работ  по реализации  Программы  и
эффективности  использования   финансовых   средств,  которые   должны
содержать:
     - сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;
     - данные о целевом использовании и объемах привлеченных средств;
     - сведения  о соответствии  результатов  фактическим затратам  на
реализацию Программы;
     - сведения  о  соответствии  фактических  показателей  реализации
целевой Программы показателям, установленным при утверждении программ;
     - информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;
     - сведения о внедрении и эффективности инновационных проектов;
     - оценку эффективности результатов реализации целевой Программы;
     - оценку  влияния  фактических  результатов  реализации   целевой
Программы  на развитие  малых  форм хозяйствования  (мультипликативный
эффект по результатам реализации программ).

      6. Оценка социально-экономической эффективности Программы

     6.1. Социально-экономические    последствия,   возникающие    при
реализации Программы

     Реализация Программы  в соответствии  с  ее стратегической  целью
будет  способствовать  повышению  роли  малых  форм  хозяйствования  в
обеспечении  продовольственной  безопасности  региона,  в   увеличении
объемов производства товарной сельскохозяйственной продукции, позволит
внести     соответствующий     вклад     в     динамичное     развитие
сельскохозяйственного производства.
     Создание сельскохозяйственных   потребительских  кооперативов   и
предприятий по обслуживанию малых форм хозяйствования, организация  их
эффективной работы, рост  объемов и  видов оказываемых услуг  позволят
увеличить   их    долю   в   производстве,    переработке   и    сбыте
сельскохозяйственной продукции.  Расширение сети  сельскохозяйственных
потребительских кооперативов позволит:
     1) защитить  и реализовать  экономические  и социальные  интересы
малых форм хозяйствования посредством их самоорганизации;
     2) осуществить  мобилизацию  и включить  в  хозяйственный  оборот
неиспользуемые ресурсы, особенно в первичных хозяйственных звеньях;
     3) организовать эффективные  кооперативные формы  инфраструктуры,
обслуживающие сельскохозяйственных товаропроизводителей и  соединяющие
интересы  всех  участников  производства,  переработки  и   реализации
сельскохозяйственной продукции;
     4) увязать   дифференциацию   доходов   сельских   тружеников   с
результатами их  деятельности, т.е.  осуществить меры,  способствующие
достижению социальной справедливости, улучшению социального  положения
сельского населения и ослаблению возросшей социальной напряженности;
     5) повысить занятость и доходы сельского населения.
     В результате реализации Программы будет сформирована  достаточная
нормативно-методическая основа для развития малых форм  хозяйствования
и   сельскохозяйственных  потребительских   кооперативов,   определены
правовые условия их государственной поддержки.
     Для малых    форм    хозяйствования    и     сельскохозяйственных
потребительских  кооперативов  будет  существенно  расширен  доступ  к
финансово-кредитным ресурсам, в  том числе  за счет развития  сельской
кредитной и страховой кооперации.
     Будет налажена эффективная система сервисного обслуживания малого
бизнеса по сбыту их продукции, в том числе, на кооперативной основе.
     Сельское население  существенно   расширит   доступ  к   рыночной
информации,   консультационным    услугам,   услугам   по    повышению
квалификации.
     Будет создан механизм  регулярного взаимодействия между  органами
государственной и муниципальной  власти, с  одной стороны, и  союзами,
ассоциациями крестьянских  (фермерских) и  личных подсобных  хозяйств,
сельских предпринимателей -  с другой.  Целью создания данной  системы
является как  обеспечение учета  интересов и  потребностей малых  форм
хозяйствования  и  сельских  жителей при  разработке  мер  аграрной  и
социальной  политики   на  селе,  так   и  участие   негосударственных
некоммерческих организаций в финансовой поддержке своих участников.
     
     6.2. Оценка вклада Программы в экономическое развитие малых  форм
хозяйствования
     
     Оценка вклада  Программы  в  экономическое  развитие  малых  форм
хозяйствования  определяется   ее  целью   и  основными   индикаторами
достижения цели Программы. В данном случае это:
     1) увеличение    числа    сельскохозяйственных    потребительских
кооперативов  и  малых  форм хозяйствования,  расширение  размеров  их
производства;
     2) увеличение     объемов      производства     и      реализации
сельскохозяйственной  продукции   малыми   формами  хозяйствования   и
повышение их эффективности;
     3) создание новых рабочих мест;
     4) повышение уровня доходов сельских жителей;
     5) сокращение масштабов безработицы.
     
     6.2.1. Эффективность   реализации  программных   мероприятий   по
созданию сельскохозяйственных потребительских кооперативов
     
     Создание сельскохозяйственных  потребительских  кооперативов,   с
одной стороны, оказывает опосредованное влияние на развитие малых форм
хозяйствования путем облегчения их доступа к рынкам снабжения и сбыта,
услугам,  с  другой  -  оказывает  прямое  воздействие  на  сокращение
масштабов безработицы, повышение занятости и доходов сельских жителей.
     Опосредованное влияние       развития        сельскохозяйственных
потребительских кооперативов проявляется в росте объемов  производства
сельскохозяйственной  продукции  как   за  счет  расширения   посевных
площадей и  поголовья скота,  так  и за  счет повышения  эффективности
использования     ресурсного     потенциала,     роста     урожайности
сельскохозяйственных культур и продуктивности животных.
     Непосредственный эффект   от   создания   новых   и    расширения
действующих    сельскохозяйственных    потребительских    кооперативов
проявляется  в создании  новых  рабочих  мест, повышении  занятости  и
доходов, в дополнительных поступлениях в бюджет и внебюджетные фонды.
     
     6.2.2. Экономическая  эффективность  от  реализации   программных
мероприятий по  росту валовой  продукции за  счет расширения  размеров
малых форм хозяйствования  и повышения эффективности использования  их
ресурсного потенциала
     
     Организация новых    и     расширение    размеров     действующих
сельскохозяйственных  кооперативов  позволит  облегчить  доступ  малым
формам  хозяйствования  к  рынкам  снабжения  и  сбыта,  услугам,  что
приведет к расширению размеров производства и повышению  эффективности
использования  ресурсного   потенциала,  особенно  земли,   увеличению
объемов    производства    сельскохозяйственной   продукции    и    ее
эффективности,  созданию новых  рабочих  мест, повышению  занятости  и
доходов  сельских   жителей,  увеличению  поступлений   в  бюджеты   и
внебюджетные фонды.
     Объемы реализации    продукции,    производимой     крестьянскими
(фермерскими)  хозяйствами  и гражданами,  ведущими  личное  подсобное
хозяйство, увеличатся в 2008 году на 14,6% по сравнению с 2005  годом,
а к 2010  г. -  на 22%. Реализация  Программы позволит в  значительной
степени улучшить, а в ряде случаев создать мелким товаропроизводителям
условия для наращивания  объемов производства; гарантированного  сбыта
продукции;  повышения  уровня   товарности  хозяйства;  роста   уровня
доходности   хозяйств;  увеличения   занятости   и  снижения   скрытой
безработицы.
     
                                                                                                       
                                                                                           Таблица 1.  
                                                            Ожидаемые показатели реализации Программы  
|———————————————————————|———————————|————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|
|      Показатели       | Справочно | 2006г. | 2007г. |  2008г.  |  2009г.  |  2010г.  | 2010г. в % к |
|                       |  2005г.   |        |        |          |          |          |    2005г.    |
|———————————————————————|———————————|————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|
| Развитие              |           |        |        |          |          |          |              |
| животноводства        |           |        |        |          |          |          |              |
|———————————————————————|———————————|————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|
| Поголовье КРС, гол.   |   51940   | 55400  | 57100  |  58930   |  61000   |  62750   |    115,9     |
| - всего               |           |        |        |          |          |          |              |
|———————————————————————|———————————|————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|
| КФХ                   |   4017    |  4200  |  4500  |   4730   |   5000   |   5150   |    127,1     |
|———————————————————————|———————————|————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|
| ЛПХ                   |   47923   | 51200  | 52600  |  54200   |  56000   |  57600   |    115,0     |
|———————————————————————|———————————|————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|
| в т.ч. коров          |   28880   | 31450  | 32000  |  32900   |  33700   |  34900   |    113,0     |
|———————————————————————|———————————|————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|
| КФХ                   |   1743    |  1950  |  2000  |   2100   |   2200   |   2400   |    129,2     |
|———————————————————————|———————————|————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|
| ЛПХ                   |   27137   | 29500  | 30000  |  30800   |  31500   |  32500   |    111,9     |
|———————————————————————|———————————|————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|
| Поголовье свиней      |  117633   | 123400 | 130000 |  136000  |  143000  |  152000  |    129,3     |
|———————————————————————|———————————|————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|
| КФХ                   |   8230    | 10400  | 14000  |  16000   |  18000   |  20000   |    287,5     |
|———————————————————————|———————————|————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|
| ЛПХ                   |  109403   | 113000 | 116000 |  120000  |  125000  |  132000  |    119,4     |
|———————————————————————|———————————|————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|
| Валовое производство, |           |        |        |          |          |          |              |
| т:                    |           |        |        |          |          |          |              |
|———————————————————————|———————————|————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|
| Молоко                |  130575   | 137500 | 143200 |  147250  |  152540  |  158100  |    119,3     |
|———————————————————————|———————————|————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|
| КФХ                   |   7120    |  7500  |  8200  |   8650   |   9240   |  10200   |    143,8     |
|———————————————————————|———————————|————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|
| ЛПХ                   |  123455   | 130000 | 135000 |  138600  |  143300  |  147900  |    118,0     |
|———————————————————————|———————————|————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|
| Говядина              |   17336   | 17300  | 18000  |  18900   |  19950   |  21000   |    124,9     |
|———————————————————————|———————————|————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|
| КФХ                   |    976    |  1300  |  1500  |   1700   |   1950   |   2200   |    198,6     |
|———————————————————————|———————————|————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|
| ЛПХ                   |   16360   | 16000  | 16500  |  17200   |  18000   |  18800   |    119,7     |
|———————————————————————|———————————|————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|
| Свинина               |   26548   | 29500  | 31500  |  32780   |  34250   |  36100   |    140,4     |
|———————————————————————|———————————|————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|
| КФХ                   |   1295    |  3500  |  5000  |   5780   |   6550   |   7600   |    517,0     |
|———————————————————————|———————————|————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|
| ЛПХ                   |   25253   | 26000  | 26500  |  27000   |  27700   |  28500   |    117,6     |
|———————————————————————|———————————|————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|
| Мясо птицы            |   6876    |  6882  |  7610  |   8440   |   9280   |  10230   |    155,0     |
|———————————————————————|———————————|————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|
| КФХ                   |    49     |   82   |  110   |   140    |   180    |   230    |    418,2     |
|———————————————————————|———————————|————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|
| ЛПХ                   |   6827    |  6800  |  7500  |   8300   |   9100   |  10000   |    152,8     |
|———————————————————————|———————————|————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|
| Развитие малых форм   |           |        |        |          |          |          |    Всего     |
| хозяйствования        |           |        |        |          |          |          | 2006-2010гг. |
|———————————————————————|———————————|————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|
| Создание              |     5     |   51   |   44   |    19    |    15    |    11    |     140      |
| потребительских       |           |        |        |          |          |          |              |
| кооперативов -всего   |           |        |        |          |          |          |              |
|———————————————————————|———————————|————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|
| в т.ч.                |     2     |   25   |   26   |    7     |    5     |    3     |      66      |
| заготовительные       |           |        |        |          |          |          |              |
|———————————————————————|———————————|————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|
| снабженческо-сбытовые |     1     |   2    |   5    |    7     |    7     |    5     |      26      |
|———————————————————————|———————————|————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|
| перерабатывающие      |           |   11   |   4    |    5     |    3     |    3     |      26      |
|———————————————————————|———————————|————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|
| кредитные             |     2     |   13   |   9    |          |          |          |      22      |
|———————————————————————|———————————|————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|
     
     6.3. График реализации программных мероприятий
     
     В графике  реализации  Программы определены  мероприятия,  сроки,
ответственные  исполнители,   стоимость  и  источники   финансирования
выполняемых работ.
     
              График реализации программных мероприятий

|—————|——————————————————————————————|——————————————————|————————————————|————————|———————————————|—————————————————————————————————————|——————————|
|  N  |Разделы Программы, мероприятия| Ответственные за |Срок исполнения | Объем  |   Источники   |  Ресурсное обеспечение, тыс. руб.   |Примечание|
| п/п |                              |    исполнение    |                | работ  |финансирования |                                     |          |
|     |                              |                  |                |        |               |——————|——————————————————————————————|          |
|     |                              |                  |                |        |               |Всего |     в том числе по годам     |          |
|     |                              |                  |                |        |               |      |———————|——————|———————|——————||          |
|     |                              |                  |                |        |               |      |2007 г.| 2008 |2009 г.| 2010 |           |
|     |                              |                  |                |        |               |      |       |  г.  |       |  г.  |           |
|—————|——————————————————————————————|——————————————————|————————————————|————————|———————————————|——————|———————|——————|———————|——————|———————————|
|1.   |Определение стратегии создания|   Департамент    |  1-2 квартал   |        |   Областной   |      |       |      |       |      |           |
|     |системы сельскохозяйственных  |аграрной политики |     2007г.     |        |    бюджет     |      |       |      |       |      |           |
|     |потребительских кооперативов в|        и         |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |регионе:                      |природопользования|                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |- оценка   роли   малых   форм|Орловской области;|                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |хозяйствования в  производстве|   Департамент    |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |сельскохозяйственной          |  экономической   |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |продукции;                    |политики Орловской|                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |- анализ состояния и тенденций|     области      |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |производства                  |                  |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |сельскохозяйственной продукции|                  |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |малыми формами хозяйствования;|                  |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |- анализ       наличия       и|                  |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |использования       ресурсного|                  |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |потенциала   в  малых   формах|                  |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |хозяйствования;               |                  |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |- оценка перспектив расширения|                  |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |масштабов занятости  сельского|                  |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |населения;                    |                  |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |- анализ организации сбыта    |                  |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |продукции малыми формами      |                  |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |хозяйствования, организация   |                  |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |материально-технического      |                  |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |снабжения и обслуживания      |                  |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|—————|——————————————————————————————|——————————————————|————————————————|————————|———————————————|——————|———————|——————|———————|——————|———————————|
|     |                              |                  |                |        |Прогнозируемые |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |                  |                |        |    объемы     |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |                  |                |        |дополнительного|      |       |      |       |      |           |
|     |                              |                  |                |        |финансирования |      |       |      |       |      |           |
|—————|——————————————————————————————|——————————————————|————————————————|————————|———————————————|——————|———————|——————|———————|——————|———————————|
|2.   |Формирование механизма        |   Департамент    |  1-2 квартал   |        |   Областной   |      |       |      |       |      |           |
|     |управления         реализацией|аграрной политики |     2007г.     |        |    бюджет     |      |       |      |       |      |           |
|     |Программы                     |        и         |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |природопользования|                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |Орловской области;|                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |   Департамент    |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |  экономической   |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |политики Орловской|                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |     области      |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|—————|——————————————————————————————|——————————————————|————————————————|————————|———————————————|——————|———————|——————|———————|——————|———————————|
|     |                              |                  |                |        |Прогнозируемые |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |                  |                |        |    объемы     |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |                  |                |        |дополнительного|      |       |      |       |      |           |
|     |                              |                  |                |        |финансирования |      |       |      |       |      |           |
|—————|——————————————————————————————|——————————————————|————————————————|————————|———————————————|——————|———————|——————|———————|——————|———————————|
|3.   |Обеспечение создания          |   Департамент    |  2007-2008гг.  |        |   Областной   | 2000 | 1000  | 1000 |       |      |           |
|     |демонстрационных              |аграрной политики |                |        |    бюджет     |      |       |      |       |      |           |
|     |сельскохозяйственных          |        и         |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |потребительских кооперативов  |природопользования|                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |Орловской области |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|—————|——————————————————————————————|——————————————————|————————————————|————————|———————————————|——————|———————|——————|———————|——————|———————————|
|     |                              |                  |                |        |Прогнозируемые | 4000 | 2000  | 2000 |       |      |           |
|     |                              |                  |                |        |    объемы     |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |                  |                |        |дополнительного|      |       |      |       |      |           |
|     |                              |                  |                |        |финансирования |      |       |      |       |      |           |
|—————|——————————————————————————————|——————————————————|————————————————|————————|———————————————|——————|———————|——————|———————|——————|———————————|
|4.   |Совершенствование нормативной |                  |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |базы                          |                  |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|—————|——————————————————————————————|——————————————————|————————————————|————————|———————————————|——————|———————|——————|———————|——————|———————————|
|4.1. |Подготовка                    |   Департамент    |  2007-2008гг.  |        |   Областной   |      |       |      |       |      |           |
|     |разрешительно-распорядительных|аграрной политики |                |        |    бюджет     |      |       |      |       |      |           |
|     |и законодательных  документов,|        и         |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |необходимых   для   реализации|природопользования|                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |Программы                     |Орловской области;|                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |   Департамент    |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |  экономической   |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |политики Орловской|                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |     области      |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|—————|——————————————————————————————|——————————————————|————————————————|————————|———————————————|——————|———————|——————|———————|——————|———————————|
|     |                              |                  |                |        |Прогнозируемые |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |                  |                |        |    объемы     |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |                  |                |        |дополнительного|      |       |      |       |      |           |
|     |                              |                  |                |        |финансирования |      |       |      |       |      |           |
|—————|——————————————————————————————|——————————————————|————————————————|————————|———————————————|——————|———————|——————|———————|——————|———————————|
|4.2. |Внесение необходимых изменений|   Департамент    |  2007-2008гг.  |        |   Областной   |      |       |      |       |      |           |
|     |в действующие                 |аграрной политики |                |        |    бюджет     |      |       |      |       |      |           |
|     |нормативно-правовые      акты,|        и         |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |регулирующие      деятельность|природопользования|                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |сельскохозяйственных          |Орловской области;|                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |потребительских кооперативов  |   Департамент    |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |  экономической   |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |политики Орловской|                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |     области;     |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |   Департамент    |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |    финансовой    |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |политики Орловской|                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |     области      |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |                  |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|—————|——————————————————————————————|——————————————————|————————————————|————————|———————————————|——————|———————|——————|———————|——————|———————————|
|     |                              |                  |                |        |Прогнозируемые |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |                  |                |        |    объемы     |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |                  |                |        |дополнительного|      |       |      |       |      |           |
|     |                              |                  |                |        |финансирования |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |                  |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|—————|——————————————————————————————|——————————————————|————————————————|————————|———————————————|——————|———————|——————|———————|——————|———————————|
|5.   |Финансово-кредитная поддержка |                  |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |сельскохозяйственной          |                  |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |потребительской кооперации    |                  |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|—————|——————————————————————————————|——————————————————|————————————————|————————|———————————————|——————|———————|——————|———————|——————|———————————|
|5.1. |Подготовка и      согласование|   Департамент    |  2007-2010гг.  |        |   Областной   |      |       |      |       |      |           |
|     |проектов         постановлений|аграрной политики |                |        |    бюджет     |      |       |      |       |      |           |
|     |(распоряжений)        Коллегии|        и         |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |Орловской области по  вопросам|природопользования|                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |государственной      поддержки|Орловской области;|                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |сельскохозяйственной          |   Департамент    |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |потребительской кооперации    |    финансовой    |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |политики Орловской|                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |     области      |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |                  |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|—————|——————————————————————————————|——————————————————|————————————————|————————|———————————————|——————|———————|——————|———————|——————|———————————|
|     |                              |                  |                |        |Прогнозируемые |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |                  |                |        |    объемы     |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |                  |                |        |дополнительного|      |       |      |       |      |           |
|     |                              |                  |                |        |финансирования |      |       |      |       |      |           |
|—————|——————————————————————————————|——————————————————|————————————————|————————|———————————————|——————|———————|——————|———————|——————|———————————|
|5.2. |Формирование целевого фонда   |   Департамент    |  2007-2010гг.  |        |   Областной   |30000 | 10000 |10000 | 5000  | 5000 |           |
|     |финансово-кредитной поддержки |    финансовой    |                |        |    бюджет     |      |       |      |       |      |           |
|     |впервые образованных          |политики Орловской|                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |сельскохозяйственных          |     области;     |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |потребительских кооперативов  |   Департамент    |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |аграрной политики |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |        и         |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |природопользования|                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |Орловской области |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|—————|——————————————————————————————|——————————————————|————————————————|————————|———————————————|——————|———————|——————|———————|——————|———————————|
|     |                              |                  |                |        |Прогнозируемые |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |                  |                |        |    объемы     |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |                  |                |        |дополнительного|      |       |      |       |      |           |
|     |                              |                  |                |        |финансирования |      |       |      |       |      |           |
|—————|——————————————————————————————|——————————————————|————————————————|————————|———————————————|——————|———————|——————|———————|——————|———————————|
|5.3. |Создание гарантийных и        |   Департамент    |  2007-2008гг.  |        |   Областной   |      |       |      |       |      |           |
|     |залоговых фондов в целях      |    финансовой    |                |        |    бюджет     |      |       |      |       |      |           |
|     |обеспечения банковских        |политики Орловской|                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |кредитов, выдаваемых малым    |     области      |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |формам хозяйствования         |                  |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|—————|——————————————————————————————|——————————————————|————————————————|————————|———————————————|——————|———————|——————|———————|——————|———————————|
|     |                              |                  |                |        |Прогнозируемые |100000| 80000 |20000 |       |      |           |
|     |                              |                  |                |        |    объемы     |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |                  |                |        |дополнительного|      |       |      |       |      |           |
|     |                              |                  |                |        |финансирования |      |       |      |       |      |           |
|—————|——————————————————————————————|——————————————————|————————————————|————————|———————————————|——————|———————|——————|———————|——————|———————————|
|5.4. |Формирование и представление  |   Департамент    |  2007-2010гг.  |        |   Областной   |      |       |      |       |      |           |
|     |бюджетной заявки для          |аграрной политики |                |        |    бюджет     |      |       |      |       |      |           |
|     |финансирования Программы на   |        и         |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |очередной финансовый год      |природопользования|                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |Орловской области |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|—————|——————————————————————————————|——————————————————|————————————————|————————|———————————————|——————|———————|——————|———————|——————|———————————|
|     |                              |                  |                |        |Прогнозируемые |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |                  |                |        |    объемы     |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |                  |                |        |дополнительного|      |       |      |       |      |           |
|     |                              |                  |                |        |финансирования |      |       |      |       |      |           |
|—————|——————————————————————————————|——————————————————|————————————————|————————|———————————————|——————|———————|——————|———————|——————|———————————|
|5.5. |Содействие расширению сети    |   Департамент    |                |        |   Областной   |      |       |      |       |      |           |
|     |дополнительных офисов         |аграрной политики |                |        |    бюджет     |      |       |      |       |      |           |
|     |коммерческих банков           |        и         |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |природопользования|                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |Орловской области |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|—————|——————————————————————————————|——————————————————|————————————————|————————|———————————————|——————|———————|——————|———————|——————|———————————|
|     |                              |                  |                |        |Прогнозируемые |42000 | 18000 |12000 | 12000 |      |           |
|     |                              |                  |                |        |    объемы     |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |                  |                |        |дополнительного|      |       |      |       |      |           |
|     |                              |                  |                |        |финансирования |      |       |      |       |      |           |
|—————|——————————————————————————————|——————————————————|————————————————|————————|———————————————|——————|———————|——————|———————|——————|———————————|
|5.6. |Содействие вхождению          |   Департамент    |                |        |   Областной   |      |       |      |       |      |           |
|     |коммерческих банков как       |аграрной политики |                |        |    бюджет     |      |       |      |       |      |           |
|     |ассоциированных членов в      |        и         |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |паевые фонды СКПК             |природопользования|                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |Орловской области;|                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |   Департамент    |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |    финансовой    |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |политики Орловской|                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |     области      |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|—————|——————————————————————————————|——————————————————|————————————————|————————|———————————————|——————|———————|——————|———————|——————|———————————|
|     |                              |                  |                |        |Прогнозируемые |66000 | 39000 |27000 |       |      |           |
|     |                              |                  |                |        |    объемы     |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |                  |                |        |дополнительного|      |       |      |       |      |           |
|     |                              |                  |                |        |финансирования |      |       |      |       |      |           |
|—————|——————————————————————————————|——————————————————|————————————————|————————|———————————————|——————|———————|——————|———————|——————|———————————|
|5.7. |Обеспечение субсидирования    |   Департамент    |   ежемесячно   |        |   Областной   | 3700 |  700  | 900  | 1000  | 1100 |           |
|     |затрат на уплату процентов по |аграрной политики |                |        |    бюджет     |      |       |      |       |      |           |
|     |кредитам и займам, полученным |        и         |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |потребительскими кооперативами|природопользования|                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |Орловской области;|                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |   Департамент    |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |    финансовой    |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |политики Орловской|                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |     области      |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|—————|——————————————————————————————|——————————————————|————————————————|————————|———————————————|——————|———————|——————|———————|——————|———————————|
|     |                              |                  |                |        |Прогнозируемые |67000 | 12500 |15600 | 18800 |20100 |           |
|     |                              |                  |                |        |    объемы     |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |                  |                |        |дополнительного|      |       |      |       |      |           |
|     |                              |                  |                |        |финансирования |      |       |      |       |      |           |
|—————|——————————————————————————————|——————————————————|————————————————|————————|———————————————|——————|———————|——————|———————|——————|———————————|
|6.   |Информационно-консультационное|                  |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |и методическое обеспечение    |                  |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |деятельности                  |                  |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |сельскохозяйственных          |                  |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |потребительских кооперативов, |                  |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |подготовка и повышение        |                  |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |квалификации кадров           |                  |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|—————|——————————————————————————————|——————————————————|————————————————|————————|———————————————|——————|———————|——————|———————|——————|———————————|
|6.1. |Обеспечение формирования и    |   Департамент    |  2007-2010гг.  |        |   Областной   | 2680 |  790  | 610  |  610  | 670  |           |
|     |сопровождения в рамках единой |аграрной политики |                |        |    бюджет     |      |       |      |       |      |           |
|     |системы информационного       |        и         |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |обеспечения АПК информационной|природопользования|                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |системы малых форм            |Орловской области |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |хозяйствования на базе        |                  |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |современных систем            |                  |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |коммуникации                  |                  |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|—————|——————————————————————————————|——————————————————|————————————————|————————|———————————————|——————|———————|——————|———————|——————|———————————|
|     |                              |                  |                |        |Прогнозируемые |22560 | 4080  | 6360 | 6360  | 5760 |           |
|     |                              |                  |                |        |    объемы     |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |                  |                |        |дополнительного|      |       |      |       |      |           |
|     |                              |                  |                |        |финансирования |      |       |      |       |      |           |
|—————|——————————————————————————————|——————————————————|————————————————|————————|———————————————|——————|———————|——————|———————|——————|———————————|
|6.2. |Обеспечение создания пунктов  |   Департамент    |  2007-2010гг.  | 25 ПКД |   Областной   | 920  |  270  | 210  |  210  | 230  |           |
|     |коллективного доступа к       |аграрной политики |                |        |    бюджет     |      |       |      |       |      |           |
|     |системе информационного       |        и         |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |обеспечения малых форм        |природопользования|                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |хозяйствования на основе новых|Орловской области |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |компьютерных технологий       |                  |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|—————|——————————————————————————————|——————————————————|————————————————|————————|———————————————|——————|———————|——————|———————|——————|———————————|
|     |                              |                  |                |        |Прогнозируемые |22560 | 4080  | 6360 | 6360  | 5760 |           |
|     |                              |                  |                |        |    объемы     |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |                  |                |        |дополнительного|      |       |      |       |      |           |
|     |                              |                  |                |        |финансирования |      |       |      |       |      |           |
|—————|——————————————————————————————|——————————————————|————————————————|————————|———————————————|——————|———————|——————|———————|——————|———————————|
|6.3. |Обеспечение издания и         |   Департамент    |  2006-2010гг.  | 10 ед. |   Областной   |      |       |      |       |      |           |
|     |распространения информационных|аграрной политики |                | в год  |    бюджет     |      |       |      |       |      |           |
|     |материалов для малых форм     |        и         |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |хозяйствования и кооперативов,|природопользования|                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |в т.ч. брошюр, справочников,  |Орловской области |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |каталогов и т.д. Выпуск       |                  |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |рекламных материалов и        |                  |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |буклетов                      |                  |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|—————|——————————————————————————————|——————————————————|————————————————|————————|———————————————|——————|———————|——————|———————|——————|———————————|
|     |                              |                  |                |        |Прогнозируемые | 700  |  100  | 200  |  200  | 200  |           |
|     |                              |                  |                |        |    объемы     |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |                  |                |        |дополнительного|      |       |      |       |      |           |
|     |                              |                  |                |        |финансирования |      |       |      |       |      |           |
|—————|——————————————————————————————|——————————————————|————————————————|————————|———————————————|——————|———————|——————|———————|——————|———————————|
|6.4. |Организация подготовки и      |   Департамент    |  2007-2010гг.  |160 чел.|   Областной   |      |       |      |       |      |           |
|     |повышения квалификации,       |аграрной политики |                | в год  |    бюджет     |      |       |      |       |      |           |
|     |методическое и аналитическое  |        и         |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |обеспечение:                  |природопользования|                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |- членов КФХ, владельцев ЛПХ, |Орловской области;|                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |сельских предпринимателей;    |      АККОР       |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |- менеджеров сельских         |                  |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |потребительских, кредитных и  |                  |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |страховых кооперативов,       |                  |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |информационно-консультационных|                  |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |организаций;                  |                  |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |- кадров для организаций      |                  |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |фермерского самоуправления и  |                  |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |других некоммерческих         |                  |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |организаций целевой группы;   |                  |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |- государственных и           |                  |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |муниципальных служащих, в     |                  |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |обязанности которых входит    |                  |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |работа с КФХ, ЛПХ,            |                  |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |сельскохозяйственными         |                  |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |потребительскими кооперативами|                  |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|—————|——————————————————————————————|——————————————————|————————————————|————————|———————————————|——————|———————|——————|———————|——————|———————————|
|     |                              |                  |                |        |Прогнозируемые | 1600 |  400  | 400  |  400  | 400  |           |
|     |                              |                  |                |        |    объемы     |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |                  |                |        |дополнительного|      |       |      |       |      |           |
|     |                              |                  |                |        |финансирования |      |       |      |       |      |           |
|—————|——————————————————————————————|——————————————————|————————————————|————————|———————————————|——————|———————|——————|———————|——————|———————————|
|6.5. |Обеспечение развития          |   Департамент    |  2007-2010гг.  |  5000  |   Областной   |      |       |      |       |      |           |
|     |консалтинговых услуг малым    |аграрной политики |                | конс.  |    бюджет     |      |       |      |       |      |           |
|     |формам хозяйствования и       |        и         |                | в год  |               |      |       |      |       |      |           |
|     |сельскохозяйственным          |природопользования|                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |потребительским кооперативам  |Орловской области |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|—————|——————————————————————————————|——————————————————|————————————————|————————|———————————————|——————|———————|——————|———————|——————|———————————|
|     |                              |                  |                |        |Прогнозируемые | 1000 |  250  | 250  |  250  | 250  |           |
|     |                              |                  |                |        |    объемы     |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |                  |                |        |дополнительного|      |       |      |       |      |           |
|     |                              |                  |                |        |финансирования |      |       |      |       |      |           |
|—————|——————————————————————————————|——————————————————|————————————————|————————|———————————————|——————|———————|——————|———————|——————|———————————|
|6.6. |Организация информационной    |   Департамент    |  2007-2010гг.  |  ТВ и  |   Областной   |      |       |      |       |      |           |
|     |поддержки малых форм          |аграрной политики |                |радио - |    бюджет     |      |       |      |       |      |           |
|     |хозяйствования и              |        и         |                |   1    |               |      |       |      |       |      |           |
|     |сельскохозяйственных          |природопользования|                |раз/мес.|               |      |       |      |       |      |           |
|     |потребительских кооперативов  |Орловской области |                |газеты -|               |      |       |      |       |      |           |
|     |через средства массовой       |                  |                |1 раз в |               |      |       |      |       |      |           |
|     |информации и систему Интернет |                  |                | 2 нед. |               |      |       |      |       |      |           |
|—————|——————————————————————————————|——————————————————|————————————————|————————|———————————————|——————|———————|——————|———————|——————|———————————|
|     |                              |                  |                |        |Прогнозируемые | 1600 |  400  | 400  |  400  | 400  |           |
|     |                              |                  |                |        |    объемы     |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |                  |                |        |дополнительного|      |       |      |       |      |           |
|     |                              |                  |                |        |финансирования |      |       |      |       |      |           |
|—————|——————————————————————————————|——————————————————|————————————————|————————|———————————————|——————|———————|——————|———————|——————|———————————|
|6.7. |Поддержка проведения          |   Департамент    |  2007-2010гг.  |1 выст.,|   Областной   | 400  |  100  | 100  |  100  | 100  |           |
|     |выставок-ярмарок,             |аграрной политики |                |2 сем., |    бюджет     |      |       |      |       |      |           |
|     |научно-практических           |        и         |                | 1 дем. |               |      |       |      |       |      |           |
|     |конференций, совещаний и      |природопользования|                | объект |               |      |       |      |       |      |           |
|     |семинаров по проблемам        |Орловской области;|                | в год  |               |      |       |      |       |      |           |
|     |сельскохозяйственной          |   Департамент    |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |потребительской кооперации,   |  экономической   |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |КФХ, ЛПХ и малого             |политики Орловской|                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |предпринимательства в сельской|     области      |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |местности. Обеспечение        |                  |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |создания сети демонстрационных|                  |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |объектов по основным          |                  |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |направлениям деятельности     |                  |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |малых форм хозяйствования и   |                  |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |СПК                           |                  |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|—————|——————————————————————————————|——————————————————|————————————————|————————|———————————————|——————|———————|——————|———————|——————|———————————|
|     |                              |                  |                |        |Прогнозируемые | 1600 |  400  | 400  |  400  | 400  |           |
|     |                              |                  |                |        |    объемы     |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |                  |                |        |дополнительного|      |       |      |       |      |           |
|     |                              |                  |                |        |финансирования |      |       |      |       |      |           |
|—————|——————————————————————————————|——————————————————|————————————————|————————|———————————————|——————|———————|——————|———————|——————|———————————|
|6.8. |Организация проведения НИР по |   Департамент    |  2007-2010гг.  |        |   Областной   | 400  |  100  | 100  |  100  | 100  |           |
|     |вопросам деятельности КФХ,    |аграрной политики |                |        |    бюджет     |      |       |      |       |      |           |
|     |ЛПХ, сельскохозяйственных     |        и         |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |потребительских кооперативов  |природопользования|                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |Орловской области;|                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |   Департамент    |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |  экономической   |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |политики Орловской|                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |     области      |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|—————|——————————————————————————————|——————————————————|————————————————|————————|———————————————|——————|———————|——————|———————|——————|———————————|
|     |                              |                  |                |        |Прогнозируемые |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |                  |                |        |    объемы     |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |                  |                |        |дополнительного|      |       |      |       |      |           |
|     |                              |                  |                |        |финансирования |      |       |      |       |      |           |
|—————|——————————————————————————————|——————————————————|————————————————|————————|———————————————|——————|———————|——————|———————|——————|———————————|
|6.9. |Организация обучения          |   Департамент    |  2007-2010гг.  |        |   Областной   |      |       |      |       |      |           |
|     |безработных граждан основам   |аграрной политики |                |        |    бюджет     |      |       |      |       |      |           |
|     |предпринимательской           |        и         |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |деятельности                  |природопользования|                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |Орловской области |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|—————|——————————————————————————————|——————————————————|————————————————|————————|———————————————|——————|———————|——————|———————|——————|———————————|
|     |                              |                  |                |        |Прогнозируемые | 600  |  150  | 150  |  150  | 150  |           |
|     |                              |                  |                |        |    объемы     |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |                  |                |        |дополнительного|      |       |      |       |      |           |
|     |                              |                  |                |        |финансирования |      |       |      |       |      |           |
|—————|——————————————————————————————|——————————————————|————————————————|————————|———————————————|——————|———————|——————|———————|——————|———————————|
|6.10.|Организация проведения        |   Департамент    |  2007-2010гг.  |        |   Областной   |  80  |  20   |  20  |  20   |  20  |           |
|     |семинаров, конференций,       |аграрной политики |                |        |    бюджет     |      |       |      |       |      |           |
|     |"круглых столов"              |        и         |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |природопользования|                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |Орловской области;|                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |   Департамент    |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |  экономической   |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |политики Орловской|                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |     области      |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|—————|——————————————————————————————|——————————————————|————————————————|————————|———————————————|——————|———————|——————|———————|——————|———————————|
|     |                              |                  |                |        |Прогнозируемые |  40  |  10   |  10  |  10   |  10  |           |
|     |                              |                  |                |        |    объемы     |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |                  |                |        |дополнительного|      |       |      |       |      |           |
|     |                              |                  |                |        |финансирования |      |       |      |       |      |           |
|—————|——————————————————————————————|——————————————————|————————————————|————————|———————————————|——————|———————|——————|———————|——————|———————————|
|6.11.|Изучение и распространение    |   Департамент    |  2007-2010гг.  |        |   Областной   |  80  |  20   |  20  |  20   |  20  |           |
|     |положительного опыта          |аграрной политики |                |        |    бюджет     |      |       |      |       |      |           |
|     |деятельности малых форм       |        и         |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |хозяйствования и              |природопользования|                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |сельскохозяйственных          |Орловской области |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |потребительских кооперативов  |                  |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|—————|——————————————————————————————|——————————————————|————————————————|————————|———————————————|——————|———————|——————|———————|——————|———————————|
|     |                              |                  |                |        |Прогнозируемые |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |                  |                |        |    объемы     |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |                  |                |        |дополнительного|      |       |      |       |      |           |
|     |                              |                  |                |        |финансирования |      |       |      |       |      |           |
|—————|——————————————————————————————|——————————————————|————————————————|————————|———————————————|——————|———————|——————|———————|——————|———————————|
|7.   |Мониторинг реализации         |                  |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |Программы                     |                  |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|—————|——————————————————————————————|——————————————————|————————————————|————————|———————————————|——————|———————|——————|———————|——————|———————————|
|7.1. |Подготовка ежегодных и        |   Департамент    |    Февраль     |        |   Областной   |      |       |      |       |      |           |
|     |заключительного отчетов о ходе|аграрной политики |  2007-2010гг.  |        |    бюджет     |      |       |      |       |      |           |
|     |реализации целевой Программы  |        и         |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |природопользования|                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |Орловской области |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|—————|——————————————————————————————|——————————————————|————————————————|————————|———————————————|——————|———————|——————|———————|——————|———————————|
|     |                              |                  |                |        |Прогнозируемые |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |                  |                |        |    объемы     |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |                  |                |        |дополнительного|      |       |      |       |      |           |
|     |                              |                  |                |        |финансирования |      |       |      |       |      |           |
|—————|——————————————————————————————|——————————————————|————————————————|————————|———————————————|——————|———————|——————|———————|——————|———————————|
|7.2. |Подготовка ежеквартальной     |   Департамент    |  2007-2010гг.  |        |   Областной   |      |       |      |       |      |           |
|     |отчетности по реализации      |аграрной политики |                |        |    бюджет     |      |       |      |       |      |           |
|     |целевой Программы             |        и         |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |природопользования|                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |Орловской области |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|—————|——————————————————————————————|——————————————————|————————————————|————————|———————————————|——————|———————|——————|———————|——————|———————————|
|     |                              |                  |                |        |Прогнозируемые |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |                  |                |        |    объемы     |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |                  |                |        |дополнительного|      |       |      |       |      |           |
|     |                              |                  |                |        |финансирования |      |       |      |       |      |           |
|—————|——————————————————————————————|——————————————————|————————————————|————————|———————————————|——————|———————|——————|———————|——————|———————————|
|7.3. |Разработка целевых индикаторов|   Департамент    |  1-2 квартал   |        |   Областной   |      |       |      |       |      |           |
|     |и показателей для мониторинга |аграрной политики |     2007г.     |        |    бюджет     |      |       |      |       |      |           |
|     |реализации программных        |        и         |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |мероприятий по области и      |природопользования|                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |муниципальным образованиям    |Орловской области |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|—————|——————————————————————————————|——————————————————|————————————————|————————|———————————————|——————|———————|——————|———————|——————|———————————|
|     |                              |                  |                |        |Прогнозируемые |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |                  |                |        |    объемы     |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |                  |                |        |дополнительного|      |       |      |       |      |           |
|     |                              |                  |                |        |финансирования |      |       |      |       |      |           |
|—————|——————————————————————————————|——————————————————|————————————————|————————|———————————————|——————|———————|——————|———————|——————|———————————|
|7.4. |Сбор и систематизация         |   Департамент    |  2007-2010гг.  |        |   Областной   |      |       |      |       |      |           |
|     |статистической и аналитической|аграрной политики |                |        |    бюджет     |      |       |      |       |      |           |
|     |информации о реализации       |        и         |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |программных мероприятий       |природопользования|                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |Орловской области |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|—————|——————————————————————————————|——————————————————|————————————————|————————|———————————————|——————|———————|——————|———————|——————|———————————|
|     |                              |                  |                |        |Прогнозируемые |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |                  |                |        |    объемы     |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |                  |                |        |дополнительного|      |       |      |       |      |           |
|     |                              |                  |                |        |финансирования |      |       |      |       |      |           |
|—————|——————————————————————————————|——————————————————|————————————————|————————|———————————————|——————|———————|——————|———————|——————|———————————|
|8.   |Совершенствование             |                  |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |государственного управления   |                  |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |развитием К(Ф)Х, ЛПХ, других  |                  |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |малых форм хозяйствования,    |                  |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |сельскохозяйственных          |                  |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |потребительских кооперативов  |                  |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|—————|——————————————————————————————|——————————————————|————————————————|————————|———————————————|——————|———————|——————|———————|——————|———————————|
|8.1. |Подготовка и подписание       |   Департамент    |    ежегодно    |        |   Областной   |      |       |      |       |      |           |
|     |соглашений между              |аграрной политики |  2007-2010гг.  |        |    бюджет     |      |       |      |       |      |           |
|     |государственным заказчиком и  |        и         |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |организациями, муниципальными |природопользования|                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |органами по реализации        |Орловской области |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |мероприятий Программы         |                  |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|—————|——————————————————————————————|——————————————————|————————————————|————————|———————————————|——————|———————|——————|———————|——————|———————————|
|     |                              |                  |                |        |Прогнозируемые |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |                  |                |        |    объемы     |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |                  |                |        |дополнительного|      |       |      |       |      |           |
|     |                              |                  |                |        |финансирования |      |       |      |       |      |           |
|—————|——————————————————————————————|——————————————————|————————————————|————————|———————————————|——————|———————|——————|———————|——————|———————————|
|8.2. |Организация и проведение      |   Департамент    |  2007-2010гг.  |        |   Областной   |      |       |      |       |      |           |
|     |конкурсов (торгов) по отбору  |аграрной политики |                |        |    бюджет     |      |       |      |       |      |           |
|     |исполнителей программных      |        и         |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |мероприятий                   |природопользования|                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |Орловской области |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|—————|——————————————————————————————|——————————————————|————————————————|————————|———————————————|——————|———————|——————|———————|——————|———————————|
|     |                              |                  |                |        |Прогнозируемые |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |                  |                |        |    объемы     |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |                  |                |        |дополнительного|      |       |      |       |      |           |
|     |                              |                  |                |        |финансирования |      |       |      |       |      |           |
|—————|——————————————————————————————|——————————————————|————————————————|————————|———————————————|——————|———————|——————|———————|——————|———————————|
|8.3. |Заключение соглашений между   |   Департамент    |    ежегодно    |        |   Областной   |      |       |      |       |      |           |
|     |Минсельхозом России, АККОР и  |аграрной политики |  2007-2010гг.  |        |    бюджет     |      |       |      |       |      |           |
|     |другими союзами и ассоциациями|        и         |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |сельских предпринимателей и   |природопользования|                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |сельскохозяйственных          |Орловской области |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |потребительских кооперативов  |                  |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |по взаимодействию в области   |                  |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |развития малого агробизнеса и |                  |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |сельского предпринимательства |                  |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |(в том числе делегирование    |                  |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |союзам и ассоциациям          |                  |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |определенных государственных  |                  |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |полномочий по регулированию   |                  |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |развития малого агробизнеса и |                  |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |сельского предпринимательства)|                  |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|—————|——————————————————————————————|——————————————————|————————————————|————————|———————————————|——————|———————|——————|———————|——————|———————————|
|     |                              |                  |                |        |Прогнозируемые |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |                  |                |        |    объемы     |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |                  |                |        |дополнительного|      |       |      |       |      |           |
|     |                              |                  |                |        |финансирования |      |       |      |       |      |           |
|—————|——————————————————————————————|——————————————————|————————————————|————————|———————————————|——————|———————|——————|———————|——————|———————————|
|8.4. |Создание координационного     |                  |                |        |   Областной   |      |       |      |       |      |           |
|     |совета и рабочей группы по    |                  |                |        |    бюджет     |      |       |      |       |      |           |
|     |вопросам развитию КФХ, ЛПХ,   |                  |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |малого предпринимательства и  |                  |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |сельскохозяйственных          |                  |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|     |потребительских кооперативов  |                  |                |        |               |      |       |      |       |      |           |
|—————|——————————————————————————————|——————————————————|————————————————|————————|———————————————|——————|———————|——————|———————|——————|———————————|
|     |                              |                  |                |        |Прогнозируемые |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |                  |                |        |    объемы     |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |                  |                |        |дополнительного|      |       |      |       |      |           |
|     |                              |                  |                |        |финансирования |      |       |      |       |      |           |
|—————|——————————————————————————————|——————————————————|————————————————|————————|———————————————|——————|———————|——————|———————|——————|———————————|
|     |ВСЕГО                         |                  |                |        |               |371520|174370 |104090| 52390 |40670 |           |
|—————|——————————————————————————————|——————————————————|————————————————|————————|———————————————|——————|———————|——————|———————|——————|———————————|
|     |в том числе                   |                  |                |        |   Областной   |40260 | 13000 |12960 | 7060  | 7240 |           |
|     |                              |                  |                |        |    бюджет     |      |       |      |       |      |           |
|—————|——————————————————————————————|——————————————————|————————————————|————————|———————————————|——————|———————|——————|———————|——————|———————————|
|     |                              |                  |                |        |Прогнозируемые |331260|161370 |91130 | 45330 |33430 |           |
|     |                              |                  |                |        |    объемы     |      |       |      |       |      |           |
|     |                              |                  |                |        |дополнительного|      |       |      |       |      |           |
|     |                              |                  |                |        |финансирования |      |       |      |       |      |           |
|—————|——————————————————————————————|——————————————————|————————————————|————————|———————————————|——————|———————|——————|———————|——————|———————————|