Закон Орловской области от 23.12.1996 № 19-ОЗ

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                       ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                       ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ


     О пчеловодстве


     Принят Орловской областной Думой 6 декабря 1996 года


                       ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Предмет регулирования.
     1. Настоящий закон  регулирует  отношения  в  области  занятия  и
управления   пчеловодством,  государственного  контроля  за  развитием
пчеловодства,  охраны пчел и среды их обитания,  создания условий  для
приумножения пчеловодства и повышения его продуктивности,  обеспечения
соблюдения прав и интересов граждан и  юридических  лиц,  занимающихся
пчеловодством.
     2. Отношения   в   процессе   пчеловождения,   возникающие    при
пользовании   землями,   лесными   и   иными   природными   ресурсами,
регулируются  соответствующими   законами   и   другими   нормативными
правовыми актами Российской Федерации и области.
     3. Имущественные отношения в процессе пчеловождения  регулируются
гражданским законодательством Российской Федерации.

                   ГЛАВА II. ЗАНЯТИЕ ПЧЕЛОВОДСТВОМ

     Статья 2. Право пчеловождения и нормы содержания пчелосемей.
     Заниматься пчеловодством могут  все  граждане  области,  а  также
юридические лица независимо от форм собственности.
     Численность пчелосемей  в  личных  и  общественных   пасеках   не
ограничивается, кроме размещаемых на территории дачных участков.

         ГЛАВА III. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПЧЕЛОВОДСТВОМ

     Статья 3.  Государственное    управление   пчеловодством  области
осуществляется  органами  исполнительной   власти   в   лице   органов
государственного управления агропромышленным комплексом.

     Статья 4.  Основные   направления   государственного   управления
пчеловодством.
     Органы государственного  управления  агропромышленным  комплексом
области, осуществляя свои полномочия по управлению пчеловодством :
     - координируют     деятельность     государственных,     научных,
хозяйственных, и общественных организаций, занимающихся пчеловодством,
независимо от форм собственности и подчиненности;
     - организуют   подготовку  и  переподготовку  кадров  пчеловодов,
методическое и информационное обеспечение по вопросам пчеловодства;
     - контролируют    соблюдение    плана   породного   районирования
медоносных пчел,  правил продажи, перевозки, пересылки пчел и пчелиных
маток,  обеспечивают  паспортизацию  пасек,  соблюдение  установленных
нормативов их размещения и кочевок, использование медоносов;
     - приостанавливают  или  запрещают реализацию пчелопродуктов,  не
отвечающих требованиям действующих стандартов и технических условий;
     - оказывают   содействие   пчеловодам  в  развитии  пчеловодства,
приобретении  пчелосемей   и   пчеломаток,   пчеловодного   инвентаря,
оборудования и материалов,  лекарственных препаратов и дезинфицирующих
средств, в переработке пчелопродукции;
     - контролируют   соблюдение   сельскохозяйственными   и   другими
предприятиями и организациями установленных правил применения  средств
защиты   растений,   а   также  правил  сохранения  среды  обитания  и
деятельности пчел, условий их размножения, путей кочевок и миграции;
     - подготавливают и предоставляют в органы местного самоуправления
материалы для привлечения к ответственности должностных лиц и граждан,
нарушающих требования настоящего Закона "О пчеловодстве".

     Статья 5. Ветеринарно-санитарный надзор в пчеловодстве.
     1. Ветеринарно-санитарный  надзор  в  пчеловодстве   осуществляют
городские,   районные,   участковые  станции  по  борьбе  с  болезнями
сельскохозяйственных  животных,  которые  организуют  и   контролируют
проведение на пасеках,  независимо от форм собственности,  необходимых
ветеринарно-санитарных мероприятий.
     2. Каждая  пасека  обязана  иметь ветеринарно-санитарный паспорт,
ежегодно удостоверяющий её состояние.  Ветеринарно-санитарные паспорта
на   пчелопасеки   выдаются   их  владельцам  городскими  и  районными
ветеринарными  станциями  при  предоставлении  документов  от  органов
местного   самоуправления,   удостоверяющих   собственников   пасек  и
количество  пчелосемей.  Владельцы  пасек  ежегодно  предоставляют   в
ветстанции  по  месту  жительства  ветеринарно-санитарные паспорта,  а
также результаты лабораторного исследования для внесения в них  данных
о состоянии пчел и количестве пчелосемей.
     Размер оплаты  услуг  ветеринарных  станций  и   лабораторий   за
лабораторные     исследования     состояния     пчелосемей,     выдачу
ветеринарно-санитарных     паспортов      устанавливается      главным
госветинспектором  области  и  определяется  расходами на приобретение
препаратов,  других  материалов,  организационных  и  иных   расходов,
связанных с выдачей документов.
     3. Ветеринарно-санитарные   службы   в   установленном    порядке
осуществляют  надзор  за импортом и экспортом пчелиных семей,  маток и
продуктов   пчеловодства,   а   также   за    качеством    реализуемой
пчелопродукции.
     4. Государственные  и  общественные  пчеловодные  организации   и
предприятия  под  контролем органов ветеринарно-санитарного надзора на
лучших пасеках  могут  заниматься  научной  селекционно-разведенческой
деятельностью  с целью улучшения пород пчел по их полезнохозяйственным
признакам и, прежде всего, аборигенной среднерусской породы.
     Завоз пчелиных  семей  и  маток  из  других  регионов  Российской
Федерации     и     из-за      рубежа      контролируется      службой
ветеринарно-санитарного   надзора.  Вокруг  селекционно-разведенческих
пасек устанавливаются заповедные зоны радиусом  не  менее  15  км,  на
территорию   которых   запрещается  ввоз  пчел  и  маток  неизвестного
происхождения.
     5. Ветеринарно-санитарные  органы  оказывают  помощь пчеловодам в
случае эпизоотического заболевания пчел,  угрозы их гибели  вследствии
экологических  причин  посредством  информационной  и  консультативной
работы,  диагностики заболеваний,  снабжения пчеловодов  ветеринарными
препаратами и средствами защиты пчел.

 ГЛАВА IV. ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПЧЕЛОВОДСТВУ

     Статья 6. Организация общественной деятельности по пчеловодству в
Орловской области.
     1. Местные  добровольные   общества   пчеловодов   -   любителей,
районные,  городские  и областное добровольное,  товарищеское общество
пчеловодов - любителей составляют систему общественных организаций  по
пчеловодству.
     2. Общественные организации  по  пчеловодству  осуществляют  свою
деятельность  в  соответствии  с  федеральным Законом "Об общественных
объединениях",  Гражданским Кодексом Российской  Федерации,  настоящим
законом и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и
области.
     3. Хозяйственная   деятельность   общественных   организаций   по
пчеловодству   ведется   на   принципах   хозяйственного   расчета   и
самофинансирования.

                         ГЛАВА V. ОХРАНА ПЧЕЛ

     Статья 7.   Основные   требования   по   охране  и  рациональному
использованию пчел.
     Мероприятия, воздействующие  на среду обитания и состояние пчел в
условиях  культурного   пчеловождения,   должны   отвечать   следующим
требованиям:
     - охране среды  обитания  пчел,  условий  их  размножения,  путей
миграции и кочевок;
     - оптимальному насыщению пчелами всех территорий,  нуждающихся  в
опылении: садов, сельскохозяйственных культур и дикорастущей флоры;
     - научно-обоснованному,     рациональному     использованию     и
воспроизводству пчел.
     Для сохранения и воспроизводства местной популяции  среднерусской
породы   пчел  создаются  племенные  пасеки,  заказники.  Методическое
руководство по их организации и деятельности возлагается на  племенную
опытную станцию пчеловодства "Орловская".

     Статья 8.  Охрана   среды   обитания   и   деятельности,  условий
размножения, мест кочевок и путей миграции пчел.
     Предприятия, учреждения,   организации,   фермерские   хозяйства,
граждане,  осуществляющие  строительство  и  реконструкцию   различных
объектов,   внедрение   новых   технологий   производства,  работы  по
хозяйственному  использованию  земель,  плодовых  насаждений,   лесных
массивов  и другую деятельность,  влияющую на состояние пчел,  обязаны
обеспечивать меры по сохранению среды их обитания,  неприкосновенность
участков   и   растений,  представляющих  ценность  для  сохранения  и
жизнедеятельности пчел.

     Статья 9. Размещение пасек.
     1. Размещение  пасек  в  сельской  местности  осуществляется  без
ограничения     их     количества     при      условии      соблюдения
ветеринарно-санитарных  правил  с  учетом  лучшей организации опыления
энтомофильных культур на договорной основе с землевладельцами.
     Размещение пасек в городах и поселках городского типа разрешается
при условии  проживания  владельцев  пчел  в  индивидуальных  домах  с
приусадебными  участками  и ограждениями пасек плотными изгородями,  в
т.ч. живыми изгородями из древесных и кустарниковых культур высотой не
менее  двух метров.  Допускается размещение до 10 пчелосемей на дачных
участках граждан.
     Запрещается установка стационарных и кочевых пасек вблизи детских
учреждений, школ, больниц, а также усадеб граждан, имеющих медицинское
заключение об аллергической реакции на ужаление пчел.
     2. Органы местного самоуправления могут  предоставлять  в  аренду
владельцам  общественных  и  личных пасек участки земли для размещения
пчелосемей на срок, определяемый договором, с правом возведения на них
временных  построек  для  обслуживания  пчел.  Размеры  построек  и их
назначение оговариваются в договоре.
     3. Коллективные  сельскохозяйственные  предприятия,  фермерские и
крестьянские хозяйства предоставляют на договорных началах участки для
размещения кочевых пасек в целях опыления сельскохозяйственных культур
с регламентацией технологических процессов.
     4. Кочевые  пасеки  должны  размещаться у источников медосбора на
расстоянии не ближе 1,5 км одна от  другой  и  3  км  от  стационарных
пасек.  Размещение  пчелиных  семей  на  перелете пчел других пасек не
допускается.

     Статья 10.  Охрана   пчел  от  применения  в  сельском  и  лесном
хозяйствах средств химизации.
     1. Применение средств химизации в сельском  и  лесном  хозяйствах
разрешается  только  согласно  перечню,  утвержденному в установленном
порядке соответствующими органами при строгом соблюдении правил охраны
пчел.
     2. Запрещается применение пестицидов, гербицидов и других средств
защиты  растений  для  обработки  полей,  полезащитных   лесных полос,
плодовых  и  древеснокустарниковых  насаждений   во   время   цветения
медоносных растений.
     3. Сельскохозяйственные предприятия и организации,  фермерские  и
крестьянские хозяйства,  применяющие химические средства для обработки
посевов,  обязаны за 5 дней до начала работы любым  доступным  образом
предупредить об этом ветеринарную службу,  предприятия,  организации и
пчеловодов,  имеющих пасеки в радиусе 7 км от обрабатываемых участков,
сообщить  о  применяемом препарате,  его токсичности и сроках изоляции
пчел.

     Статья 11. Охрана пчел при проведении лесохозяйственных работ.
     1. Запрещается  рубка нектароносной липы,  клена,  ивы,  акации и
других ценных медоносов,  а также заготовка ивового корья в радиусе  3
км от мест размещения стационарных пасек и населенных пунктов, имеющих
пчелосемьи,  кроме случаев улучшения  санитарного  состояния  лесов  и
условий их воспроизводства.
     2. В    лесах    государственного    фонда     и     коллективных
сельскохозяйственных  предприятиях  при  проведении  лесохозяйственных
работ сохраняются деревья с дуплами,  как свободными  так  и  занятыми
пчелосемьями.  Отбор меда из гнезд пчелиных семей, живущих в лесах, не
допускается.
     3. При   проведении   лесопосадок,  полезащитных  лесонасаждений,
облесении оврагов и пойм рек осуществляются меры по увеличению посадок
медоносных деревьев и кустарников.

     Статья 12. Страхование пчелосемей.
     Страхование пчелосемей   независимо   от    форм    собственности
осуществляется  на  основании  договоров  имущественного страхования в
соответствии с действующим законодательством.

             ГЛАВА VI. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОДУКТОВ ПЧЕЛОВОДСТВА

     Статья 13. Реализация продуктов пчеловодства.
     1. Реализация меда и других продуктов пчеловодства осуществляется
владельцами пчел  по  своему  усмотрению,  по  договорным  ценам,  при
наличии  ветеринарно-санитарного  паспорта и лабораторных исследований
на соответствие продукции ГОСТу.
     2. За реализацию фальсифицированной пчелопродукции виновные несут
установленную законодательством ответственность.
     3. Налогообложение доходов пчеловодов осуществляется на основании
действующего законодательства Российской Федерации.

   ГЛАВА VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                            "О ПЧЕЛОВОДСТВЕ"

     Статья 14. Возмещение ущерба, причиненного пчеловодству.
     Предприятия, организации,   учреждения   и   граждане,   нанесшие
пчеловодству  своими  действиями (бездействием) в нарушение требований
настоящего  Закона  материальный  ущерб,  возмещают   его   владельцам
пчелопасек (пчелосемей) добровольно или по решению суда в соответствии
с гражданским законодательством Российской Федерации.

     Статья 15. Административная ответственность граждан и должностных
лиц за нарушение настоящего Закона.
     Самовольное, без соответствующего договора  с  землепользователем
размещение  пасек  (пчелосемей),  а  также  размещение их с нарушением
установленных Законом нормативов, а именно:
     - размещение кочевых пчелопасек на перелете пчел других пасек или
на расстоянии друг от друга менее 1,5 км и  3  км  -  от  стационарных
пасек;
     - на расстоянии менее 0,5  км от школ и больниц;
     - в  городах  и поселках городского типа на приусадебных участках
без плотных ограждений высотой менее 2 м,  в т.ч. живыми изгородями из
древесных и кустарниковых культур,  а также рядом с усадьбами граждан,
имеющих медицинское заключение об аллергической  реакции  на  ужаления
пчел;
     - размещение более 10  пчелосемей  на  одном  дачном  участке,  -
влекут предупреждение или наложение штрафа в размере:  на гражданина -
до 10 минимальных размеров оплаты труда,  на должностное лицо - до  15
минимальных размеров оплаты труда.
     Применение средств зашиты растений без предупреждения  пчеловодов
любым доступным образом в радиусе 7 км от обрабатываемых участков за 5
дней до начала обработки,  - влечет наложение  штрафа  в  размере:  на
гражданина  или  должностное  лицо  до  15 минимальных размеров оплаты
труда.
     Рубка медоносных  древесных и кустарниковых культур (липа,  клен,
ива, акация), заготовка ивового корья на расстоянии менее 3 км от мест
размещения   стационарных  пасек,  кроме  лесохозяйственных  работ  по
санитарной чистке лесонасаждений,  а также рубка деревьев  с  дуплами,
отбор   меда   из  гнезд  пчелосемей,  живущих  в   лесах,   -  влекут
предупреждение или наложение штрафа в размере на гражданина  -  до  10
минимальных  размеров  оплаты  труда,  на  должностное  лицо  -  до 15
минимальных размеров оплаты труда.

   ГЛАВА VIII. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В
   ОРГАНИЗАЦИИ ИСПОЛНЕНИЯ ЗАКОНА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О ПЧЕЛОВОДСТВЕ"

     Статья 16.
     Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение настоящего
Закона в части надзора и контроля за  его  соблюдением.  Они  обладают
полномочиями принятия решений (распоряжений):
     - обязывающих    сельскохозяйственные   предприятия,   фермерские
хозяйства  и  т.д.  предоставлять  на  договорной  основе   владельцам
пчелопасек места для размещения кочевых пасек;
     - по  удалению  пчелопасек  с  самовольно  занятых  мест  или  по
переносу пасек, размешенных с нарушением установленных нормативов;
     - по   прекращению   работ,   нарушающих   среду    обитания    и
жизнедеятельности  пчел,  а  также  работ по применению средств защиты
растений, производимых с нарушением существующих нормативов;
     - по  привлечению  граждан  и  должностных лиц к административной
ответственности за нарушения настоящего Закона.
     Материалы, связанные  с  привлечением граждан и должностных лиц к
административной  ответственности  за  нарушения  настоящего   Закона,
готовятся   органами   государственного   управления  агропромышленным
комплексом и государственного ветеринарного надзора.

          ГЛАВА IX. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ ЗАКОНА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                          "О ПЧЕЛОВОДСТВЕ"

     Статья 17.
     Закон Орловской  области  "О  пчеловодстве"  вступает  в  силу  с
момента его официального опубликования (обнародования).


     Глава администрации
     Орловской области                                     Е.С. Строев


г. Орел
23 декабря 1996 г.
N 19-ОЗ