|
Расширенный поиск
Закон Орловской области от 06.07.1999 № 109-ОЗ
Документ имеет не последнюю редакцию.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ Об Архивном фонде Орловской области и архивах Принят Орловским областным Советом народных депутатов 18 июня 1999 года РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия Под Архивным фондом Орловской области понимается исторически сложившаяся и постоянно пополняющаяся совокупность архивных документов, отражающих материальную и духовную жизнь, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое, культурное значение, подлежащих постоянному (вечному) хранению и являющихся неотъемлемой частью историко-культурного наследия области и составной частью Архивного фонда Российской Федерации; под архивным документом понимается документ, сохраняемый или подлежащий сохранению в силу его значимости для личности, общества, государства, а также имеющий ценность для собственника; под архивным фондом понимается совокупность архивных документов, исторически или логически связанных между собой; под архивом понимается учреждение или структурное подразделение учреждения, организации или предприятия, осуществляющее прием, комплектование и хранение архивных документов в интересах пользователей; под государственным архивом Орловской области понимается архив, созданный органом исполнительной власти, для постоянного (вечного) хранения документов; под муниципальным архивом понимается архив, созданный органом местного самоуправления для постоянного или временного хранения документов; под архивом государственного (муниципального) учреждения, организации, предприятия (ведомственным архивом) понимается архив, созданный органом государственной власти или местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением, организацией, предприятием для хранения документов, образовавшихся в ходе их деятельности; под негосударственным архивом понимается архив, созданный негосударственным юридическим, а также физическим лицом для постоянного, временного или депозитарного хранения своих документов; под тайным архивом понимается архив, о котором не заявлено публично; под архивным делом понимается сфера деятельности по организации хранения, комплектования, учета и использования архивных документов и управления архивами; под постоянным хранением архивных документов понимается их вечное хранение в архиве, музее, библиотеке; под временным хранением архивных документов понимается их хранение органами государственной власти, местного самоуправления, прокуратуры, государственными или муниципальными учреждениями, организациями, предприятиями, независимо от их формы собственности, в создаваемых ими архивах в течении периода, установленного нормативными правовыми актами; под депозитарным хранением архивных документов понимается их хранение в архиве, музее, библиотеке на условиях, определяемых соглашением (договором) между собственником документов и архивом, музеем, библиотекой, с сохранением за собственником права распоряжаться архивными документами. Статья 2. Отношения, регулируемые настоящим Законом Настоящий Закон регулирует правоотношения в области формирования, организации хранения, учета, использования архивов и архивных фондов и управления ими, независимо от их форм собственности, в целях обеспечения сохранности архивных документов и их всестороннего использования в интересах граждан, общества и государства. Статья 3. Законодательство Об Архивном фонде Орловской области и архивах Законодательство об Архивном фонде Орловской области и архивах основывается на общих принципах Конституции Российской Федерации, Основах законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах, состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним нормативных правовых актов представительной и исполнительной власти Орловской области. Статья 4. Полномочия Орловской области по вопросам архивного дела Орловская область в соответствии с Уставом (Основным Законом) Орловской области и настоящим Законом самостоятельно решает все вопросы архивного дела, за исключением указанных в частях первой и второй статьи 4 Основ Законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах. К исключительному ведению Орловской области в лице ее органов государственной власти относятся: а) хранение, комплектование, учет и использование архивных фондов и архивных документов, являющихся государственной собственностью Орловской области; б) решение вопросов о передаче права собственности на архивные фонды и архивные документы, являющиеся государственной собственностью Орловской области. К совместному ведению органов государственной власти области и органов местного самоуправления относятся: а) хранение, комплектование, учет и использование архивных фондов и архивных документов, являющихся муниципальной собственностью и переданных на хранение в государственный архив Орловской области; б) контроль за соблюдением Основ Законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах и настоящего Закона. Органы местного самоуправления самостоятельно решают все вопросы архивного дела, за исключением указанных в частях первой, второй и третьей настоящей статьи. РАЗДЕЛ II. АРХИВНЫЙ ФОНД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 5. Состав Архивного фонда Орловской области В состав Архивного фонда Орловской области входят находящиеся на ее территории архивные фонды и архивные документы независимо от источника их образования, вида носителя, места хранения и формы собственности. Отнесение документов к составу Архивного фонда Орловской области производится на основании экспертизы их ценности управлением по делам архивов администрации Орловской области и учреждениями его системы в порядке, установленном Федеральной архивной службой России. Архивный фонд области состоит из государственной и негосударственной частей. Статья 6. Государственная часть Архивного фонда Орловской области Государственную часть Архивного фонда Орловской области составляет архивные фонды и архивные документы, являющиеся федеральной собственностью, за исключением случаев указанных в части первой статьи 4 Основ Законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах, государственной собственной Орловской области и муниципальной собственностью. К федеральной собственности относятся архивные фонды и архивные документы, образующиеся в результате деятельности находящихся на территории Орловской области учреждений, организаций и предприятий, отнесенных к федеральной собственности, а также предприятий, организаций и объединений в уставном фонде которых имеется преобладающая доля федеральной собственности. К государственной собственности Орловской области относятся: а) архивные фонды и архивные документы органов власти Орловской области, учреждений, организаций, предприятий, являющиеся собственностью Орловской области, либо в уставном фонде которых преобладает доля областной собственности, а также учреждений религиозных конфессий до момента отделения церкви от государства, действовавших на территории Орловской области, ранее переданных в собственность области и принятые в государственный архив Орловской области; б) архивные фонды и архивные документы обкома, горкомов, райкомов и других организаций бывших КПСС и ВЛКСМ, принятые на хранение в государственный архив Орловской области; в) архивные фонды и архивные документы других общественных организаций и объединений, образовавшиеся при осуществлении их деятельности до момента регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации об общественных объединениях, принятые на хранение в государственный архив Орловской области; г) архивные фонды и документы юридических и физичеcких лиц, поступившие на законном основании в государственную собственность Орловской области, в том числе из-за рубежа. К муниципальной собственности относятся архивные фонды и архивные документы, образовавшиеся и образующиеся в деятельности органов местного самоуправления, учреждений, организаций и предприятий, отнесенных к муниципальной собственности, а также архивные фонды и архивные документы юридических и физических лиц, поступившие на законном основании в муниципальную собственность, в том числе из-за рубежа. Статья 7. Негосударственная часть Архивного фонда Орловской области Негосударственную часть Архивного фонда Орловской области составляют архивные фонды и архивные документы, находящиеся в собственности: а) общественных организаций и объединений; б) религиозных объединений, действующих на территории Орловской области; в)негосударственных объединений (ассоциаций, акционерных обществ, учреждений, организаций, предприятий промышленности, сельского хозяйства, других отраслей экономики, науки, культуры, социальной сферы, средств массовой информации; г) физических лиц (документы личного происхождения, фамильные архивы, коллекции документов и другие). РАЗДЕЛ III. АРХИВЫ В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 8. Создание архивов Органы государственной власти, местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, организации и предприятия обязаны, в соответствии со своей компетенцией, создавать архивы в целях обеспечения сохранности архивных документов и их использования. Юридическим и физическим лицам в Орловской области гарантируется право на создание архивов. Не допускается создание тайных архивов из документов государственной части Архивного фонда Орловской области, а также содержащих документы, отнесенные в установленном порядке к категории особо ценных и уникальных, либо создание тайных архивов, затрагивающих права и законные интересы граждан. Статья 9. Передача права собственности архивам Передача права собственности другим лицам на архивные фонды и архивные документы, находящиеся на территории Орловской области и являющиеся федеральной собственностью, за исключением указанных в части первой статьи 8 Основ Законодательства об Архивном фонде Российской Федерации и архивах, осуществляется областным Советом народных депутатов по согласованию с Федеральной архивной службой России. Передача права собственности другим лицам на архивные фонды и архивные документы, являющиеся государственной собственностью Орловской области, осуществляется областным Советом народных депутатов. Передача права собственности другим лицам на архивные фонды и архивные документы, являющиеся муниципальной собственностью, переданные на хранение в государственный архив Орловской области, осуществляется органами местного самоуправления по согласованию с управлением по делам архивов администрации Орловской области. Передача права собственности другим лицам на архивные фонды и архивные документы, являющиеся муниципальной собственностью, за исключением указанных в части 3 настоящей статьи, осуществляются органами местного самоуправления. Архивные фонды и архивные документы, отнесенные к государственной части Архивного фонда Орловской области, не могут быть объектом купли-продажи и иных сделок, кроме случаев, когда передача права собственности на указанные документы осуществляется в соответствии с частями первой, второй, третьей и четвертой настоящей статьи, а также на основании судебного решения. Собственники документов негосударственной части могут передать свои документы в государственную собственность Орловской области и муниципальную собственность - на хранение в архивные учреждения, государственные музеи и библиотеки. При этом передача права собственности на документы оформляется соглашением (договором) с уточнением, в случае необходимости, условий хранения и использования документов. Документы негосударственной части архивного фонда Орловской области поступают в государственную собственность Орловской области и передаются на постоянное хранение в государственный архив Орловской области в случае ликвидации негосударственных объединений, учреждений, организаций и предприятий или смерти владельца при отсутствии правопреемников и законных наследников. Статья 10. Защита права собственности на архивы Право собственности архива, независимо от формы собственности, охраняется законодательством Российской Федерации. Ни один архивный документ не может быть без согласия собственника или уполномоченного им органа или лица изъят иначе как на основании судебного решения. Архивные фонды и архивные документы, находящиеся в незаконном владении, передаются законным собственникам в соответствии с Законодательством Российской Федерации и международными соглашениями. РАЗДЕЛ IV. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ АРХИВНЫМ ДЕЛОМ В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 11. Государственное управление архивным делом в Орловской области Государственное управление архивным делом в Орловской области осуществляется администрацией Орловской области через образованное ею управление по делам архивов администрации Орловской области. Статья 12. Система архивной службы Орловской области Ведение архивного дела возлагается на исполнительный орган государственной власти Орловской области и осуществляется через управление по делам архивов администрации Орловской области и его учреждения. В систему управления по делам архивов в Орловской области входят: а) государственный архив Орловской области; б) архивные отделы администраций районов и городов, районные архивы Орловской области. Положение об управлении по делам архивов администрации области утверждается Главой администрации Орловской области. Положение о государственном архиве Орловской области утверждается управлением по делам архивов администрации Орловской области. Положения об архивных отделах администраций городов и районов утверждаются соответствующими органами местного самоуправления. Статья 13. Финансовое и материально-техническое обеспечение управления по делам архивов администрации Орловской области Финансирование и материально-техническое обеспечение управления по делам архивов администрации Орловской области и учреждений его системы осуществляются за счет средств областного и местных бюджетов, а также за счет внебюджетных средств. Органы государственной власти и местного самоуправления обеспечивают соответствующие государственные архивы зданиями и помещениями, отвечающими установленным требованиям сохранности документов Архивного фонда Орловской области. Работники государственного архива Орловской области по оплате труда приравниваются к государственным служащим Орловской области. Отнесение работников государственного архива Орловской области к соответствующим должностям государственных служащих осуществляется постановлением Главы администрации Орловской области. Работники районных архивов Орловской области по оплате труда приравниваются к муниципальным служащим Орловской области. Отнесение работников районных архивов Орловской области к соответствующим должностям муниципальных служащих осуществляется постановлениями глав муниципальных образований. Имущество, в том числе недвижимое, передаваемое управлению по делам архивов администрации Орловской области и учреждениям его системы в оперативное управление, используется в соответствии с целями своей деятельности, назначением имущества и в пределах, установленных Законом Российской Федерации "О собственности в Российской Федерации" и договором с комитетом по управлению государственным имуществом администрации Орловской области. Земельные участки, на которых расположены государственные и муниципальные архивные учреждения, закрепляются за ними в бессрочное и безвозмездное пользование. Статья 14. Государственное попечение над негосударственными архивами По просьбе собственников документов негосударственной части Архивного фонда Орловской области управление по делам архивов администрации Орловской области, оказывает содействие в сохранении, комплектовании и использовании их архивов. Собственники негосударственных архивов и архивных документов, отнесенных к составу Архивного фонда Орловской области, имеют право на передачу их по соглашению на хранение в государственные архивы, право на создание их страховых копий, а также на их реставрацию и использование. РАЗДЕЛ V. ХРАНЕНИЕ, КОМПЛЕКТОВАНИЕ, УЧЕТ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ Статья 15. Обязанности собственников по обеспечению сохранности документов Архивного фонда Орловской области Собственники документов, отнесенных к составу Архивного фонда Орловской области, обязаны обеспечивать их сохранность. На особо ценные и уникальные архивные документы создаются страховые копии. Отнесение архивных документов к особо ценным и уникальным, а также порядок создания и хранения их страховых копий осуществляется управлением по делам архивов администрации Орловской области, учреждениями его системы в порядке, установленном Федеральной архивной службой России. Статья 16. Постоянное хранение документов Архивного фонда Орловской области Постоянное хранение документов Архивного фонда Орловского области осуществляют Государственный архив Орловской области, муниципальные архивы (архивные отделы муниципальных образований), государственные музеи и библиотеки. Правила хранения документов государственной части Архивного фонда Орловской области и передача указанных документов на постоянное хранение в государственные и муниципальные архивы устанавливаются управлением по делам архивов администрации Орловской области, в соответствии с порядком, установленным федеральной Архивной службой России. Статья 17. Временное хранение документов Архивного фонда Орловской области Временное хранение документов государственной части Архивного фонда Орловской области осуществляют: муниципальные архивы (архивные отделы муниципальных образований), органы исполнительной и представительной власти Орловской области, органы местного самоуправления, государственные учреждения, организации и предприятия в создаваемых ими ведомственных архивах: а) архивные документы государственных объединений, учреждений, организаций, предприятий федерального подчинения - в течение 15 лет; б) архивные документы органов государственной власти и прокуратуры области, прокуратур районов и городов, государственных учреждений, организаций и предприятий областного подчинения - в течение 10 лет; в) архивные документы органов местного самоуправления, учреждений, организаций и предприятий городского и районного подчинения, предприятий сельского хозяйства - в течение 5 лет; г) записи актов гражданского состояния, документы по личному составу, нотариальных действий и судебных дел, похозяйственных книг - в течение 75 лет; д) архивные документы, образовавшиеся в результате деятельности совместных (с участием области) предприятий и объединений, в уставном капитале которых имеется преобладающая доля государственной собственности - в течение 10 лет; е) научная, технологическая и патентная документация - в течение 10 лет; ж) конструкторская документация в течение 15 лет; з) проектная документация по капитальному строительству - в течение 25 лет; и) телеметрическая документация - в течение 5 лет; к) фотодокументы - в течение 3-х лет; л) кинодокументы, фонодокументы, видеофонограммы - не более 3-х лет со дня изготовления; м) документы на машинных носителях - в течение 5 лет. При ликвидации и реорганизации органов государственной власти области и местного самоуправления, учреждений, организаций и предприятий образовавшиеся в результате их деятельности архивные документы в упорядоченном состоянии передаются правопреемникам при сохранении государственной федеральной собственности, государственной собственности Орловской области и (или) муниципальной собственности на указанные документы. При отсутствии правопреемника документы передаются в соответствующие архивные учреждения Орловской области в целях сохранности документов и решения вопроса о месте их дальнейшего хранения. В состав комиссий, образуемых для передачи дел и имущества, включаются представители управления по делам архивов администрации Орловской области и учреждений его системы. Архивные учреждения, государственные музеи и библиотеки могут осуществлять временное, в том числе депозитарное, хранение документов негосударственной части Архивного фонда Орловской области. Порядок и условия передачи документов негосударственной части Архивного фонда Орловской области на временное, в том числе депозитарное, хранение определяются в соглашениях (договорах) между собственниками документов и архивными учреждениями, государственными музеями и библиотеками. Статья 18. Комплектование архивов Архивные учреждения системы управления по делам архивов администрации Орловской области комплектуются архивными документами, образующимися в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, организаций и предприятий Орловской области, а также документами, переданными им негосударственными учреждениями, организациями, предприятиями и гражданами. По истечении предельных сроков временного хранения документы государственной части Архивного фонда Орловской области в упорядоченном состоянии, с соответствующим научно-справочным аппаратом и страховыми копиями на особо ценные и уникальные документы, передаются на постоянное хранение в архивные учреждения Орловской области. Связанные с подготовкой и передачей документов на постоянное хранение расходы, в том числе изготовление страховых копий, научно-техническая обработка и транспортировка документов выполняются за счет средств органов государственной власти и прокуратуры, органов местного самоуправления, учреждений, организаций и предприятий области. Комплектование музеев и библиотек, а также архивов общественных, религиозных объединений и организаций, частных архивов подлинными документами государственной части Архивного фонда Орловской области запрещается. При продаже документов негосударственной части Архивного фонда Орловской области государство имеет преимущественное право на их приобретение. Собственники документов, организаторы аукционов, торгово-посреднические организации обязаны не позднее, чем за 10 дней до предстоящей продажи сообщить о ней управлению по делам архивов администрации Орловского области, учреждениям его системы с указанием точного времени и места продажи. Статья 19. Государственный учет документов Архивного фонда Орловской области Документы Архивного фонда Орловской области независимо от места их хранения, вида носителя, техники и способа закрепления информации подлежат государственному учету в порядке, устанавливаемом Федеральной архивной службой России. Статья 20. Использование архивных документов Документы государственной части Архивного фонда Орловской области и справочники к ним предоставляются для использования всем юридическим и физическим лицам. Использование архива или архивного документа, находящегося в собственности общественных и религиозных объединений и организаций или в частной собственности, осуществляется только с согласия собственника. Использование архивных документов в архивных учреждениях Орловской области осуществляется в порядке, определяемом Федеральной архивной службой России. Порядок использования документов государственной части Архивного фонда Орловской области, находящихся на временном хранении в органах государственной власти Орловской области, прокуратуры области, органах местного самоуправления, учреждениях, организациях и на предприятиях, определяется ими по согласованию с управлением по делам архивов администрации Орловской области. Государственные архивы имеют право при выдаче пользователям для использования в коммерческих целях копий архивных документов и справочников к указанным документам устанавливать условия их использования (заключать лицензионные договоры). При этом порядок заключения лицензионных договоров устанавливается Федеральной архивной службой. Использование документов государственной части Архивного фонда Орловской области, cодержащих государственную или иную охраняемую законом тайну, разрешается по истечении 30 лет со времени из создания, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Ограничения в использовании архивных документов, содержащих сведения о личной жизни граждан (об их здоровье, семейных и интимных отношениях, имущественном положении), а также создающие угрозу для их жизни и безопасности жилища, устанавливаются на срок 75 лет со времени создания документов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Ранее этого срока доступ к таким документам может быть разрешен самим гражданином, а после его смерти - его наследниками. Пользователи архивных документов несут ответственность за их использование и сохранность в установленном порядке. Пользователи архивных документов могут обжаловать решения управления по делам архивов администрации Орловской области и его архивных учреждений по вопросам использования архивных документов в вышестоящий в порядке подчиненности органу управления архивным делом, а в случае несогласия с его решением - в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. РАЗДЕЛ VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 21. Участие общественных и религиозных объединений и организаций в развитии архивного дела Общественные и религиозные объединения и организации могут содействовать решению задач развития и совершенствования архивного дела, руководствуясь Основами Законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах, настоящим Законом, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Орловской области. Статья 22. Международное сотрудничество в области архивного дела Управление по делам архивов администрации Орловской области, учреждения его системы, государственные музеи и библиотеки, юридические и физические лица - собственники архивных документов, - принимают участие в международном сотрудничестве в области архивного дела, участвуют в международных совещаниях и конференциях по проблемам архивов. Статья 23. Вывоз архивных документов Архивного фонда Орловской области за пределы Орловской области Вывоз архивных документов государственной части Архивного фонда Орловской области за пределы Орловской области запрещается, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи. Управление по делам архивов администрации Орловской области по согласованию с администрацией Орловской области и органами местного самоуправления вправе разрешать временный вывоз документов государственной части Архивного фонда Орловской области за пределы Орловской области на оговоренный срок. Статья 24. Контроль за соблюдением настоящего Закона Контроль за соблюдением настоящего Закона осуществляется областным Советом народных депутатов, органами местного самоуправления и прокуратурой. Статья 25. Ответственность за нарушение настоящего Закона Должностные лица и граждане за нарушение настоящего Закона несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области. Статья 26. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Глава администрации Орловской области Е.С. Строев г. Орел 6 июля 1999 года N 109-ОЗ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|