Закон Орловской области от 01.09.1997 № 53-ОЗ

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                       ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ


     Об инвестиционной деятельности в Орловской области


     Принят областной Думой 27 июня 1997 года


     Настоящий Закон в совокупности с другими законодательными  актами
Российской  Федерации  и Орловской области (далее с законодательством)
регулирует   отношения,   возникающие   в   процессе    инвестиционной
деятельности  на  территории  Орловской  области для обеспечения роста
инвестиций и повышения эффективности их использования.

                            I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Инвестиции и инвестиционная деятельность
     1. Инвестициями являются  денежные  средства,  целевые банковские
вклады,  паи,  акции  и  другие  ценные  бумаги,  технологии,  машины,
оборудование,  лицензии,  в  том  числе и на товарные знаки,  кредиты,
любое  другое  имущество  или  имущественные  права,  интеллектуальные
ценности,  вкладываемые  в  объекты предпринимательской и других видов
деятельности в целях получения прибыли  (дохода)  и  (или)  достижения
положительного социального эффекта.
     2. Инвестиционная деятельность -  это  вложение  инвестиций,  или
инвестирование,  и  совокупность  практических  действий по реализации
инвестиций.
     Инвестирование в   создание  и  воспроизводство  основных  фондов
осуществляется в форме капитальных вложений.
     Финансовый лизинг   используется   как   вид   деятельности,   на
правленной на инвестирование финансовых средств по договору финансовой
аренды,   по   которому   арендодатель  обязуется  приобрести  в  свою
собственность   указанное   арендатором   имущество   и   предоставить
арендатору  это имущество за плату во временное владение и пользование
для предпринимательских целей.

     Статья 2. Субъекты инвестиционной деятельности
     1. Субъектами  инвестиционной  деятельности  являются  инвесторы,
заказчики,  исполнители работ,  пользователи  объектов  инвестиционной
деятельности,   а  также  поставщики,  юридические  лица  (банковские,
страховые и посреднические организации, инвестиционные биржи) и другие
участники инвестиционного процесса.
     2. Субъектами инвестиционной деятельности могут быть физические и
юридические  лица,  в  том  числе  иностранные,  а также государства и
международные организации.
     3. Инвесторы     -    субъекты    инвестиционной    деятельности,
осуществляющие вложение собственных,  заемных или привлеченных средств
в форме инвестиций и обеспечивающие их целевое использование.
     В качестве инвесторов могут выступать:
     органы, уполномоченные  управлять государственным и муниципальным
имуществом или имущественными правами;
     граждане, предприятия,  предпринимательские  объединения и другие
юридические лица;
     иностранные физические   и   юридические   лица,   государства  и
международные организации.
     Допускается объединение  средств  инвесторами  для  осуществления
совместного инвестирования.
     Инвесторы могут   выступать   в   роли   вкладчиков,  заказчиков,
кредиторов,  покупателей,  а также выполнять  функции  любого  другого
участника инвестиционной деятельности.
     4. Заказчиками  могут  быть  инвесторы,  а   также   любые   иные
физические и юридические лица, уполномоченные инвестором (инвесторами)
осуществить реализацию инвестиционной  программы,  не  вмешиваясь  при
этом  в  предпринимательскую  и  иную  деятельность  других участников
инвестиционного  процесса,  если  иное  не   предусмотрено   договором
(контрактом) между ними.
     В случае,  если заказчик не является  инвестором,  он  наделяется
правами владения,  пользования и распоряжения инвестициями на период и
в  пределах  полномочий,  установленных  указанным  договором,   и   в
соответствии с действующим законодательством.
     5. Пользователями объектов инвестиционной деятельности могут быть
инвесторы,   а   также   другие   физические   и   юридические   лица,
государственные и  муниципальные  органы,  иностранные  государства  и
международные организации, для которых создается объект инвестиционной
деятельности.
     В случае,  если  пользователь объекта инвестиционной деятельности
не  является  инвестором,  взаимоотношения  между  ним  и   инвестором
определяются  договором  (контрактом)  об  инвестировании  в  порядке,
установленном действующим законодательством.
     6. Субъекты  инвестиционной деятельности вправе совмещать функции
двух или нескольких участников.

     Статья 3. Объекты инвестиционной деятельности
     Объектами инвестиционной   деятельности   в   Орловской   области
являются  вновь  создаваемые  и  модернизируемые  основные   фонды   и
оборотные средства во всех отраслях и сферах экономики области, ценные
бумаги,  целевые денежные вклады, научно-техническая продукция, другие
объекты   собственности,  а  также  имущественные  права  и  права  на
интеллектуальную собственность.
     Запрещается инвестирование  в  объекты,  создание и использование
которых    не    отвечает    требованиям    экологических,     санитар
но-гигиенических    и    других    норм,   установленных   действующим
законодательством,  или наносит  ущерб  охраняемым  законом  правам  и
интересам граждан, юридических лиц и государства.

     Статья 4. Инвестиционный конкурс
     Определение инвесторов для реализации конкретного инвестиционного
проекта  производится  путем проведения инвестиционного конкурса.  При
этом   условия   организации   и   проведения   конкурса   не   должны
предусматривать  каких  бы то ни было оплат,  пошлин,  сборов и  т.д.,
налагаемых на участников конкурса, кроме залогов.
     Инвестор имеет   право   на   оказание   содействия   со  стороны
собственника  объекта  инвестиционной  деятельности  и  всех   органов
государственной  власти  и  (или)  органов местного самоуправления (их
подразделений  и  служб)  в  получении  необходимых   согласований   и
разрешений на реализацию инвестиционного проекта.

     Статья 5. Инвестиционная  деятельность иностранных  инвесторов на
территории Орловской области
     1. На  территории  Орловской  области  предприятия с иностранными
инвестициями создаются и  действуют  в  форме  акционерных  обществ  и
других    хозяйственных   обществ   и   товариществ,   предусмотренных
действующим законодательством.
     На территории Орловской области могут создаваться и действовать:
     предприятия с долевым участием иностранных инвестиций (совместные
предприятия), а также их дочерние предприятия и филиалы;
     предприятия, полностью принадлежащие  иностранным  инвесторам,  а
также их дочерние предприятия и филиалы;
     филиалы иностранных юридических лиц.
     2. Предприятие  с  иностранными  инвестициями  может быть создано
либо путем его учреждения,  либо в результате приобретения иностранным
инвестором  доли участия (пая,  акций) в ранее учрежденном предприятии
без  иностранных  инвестиций  или  приобретения   такого   предприятия
полностью.
     3. Иностранные инвестиции допускаются во все сферы  хозяйственной
и  коммерческой  деятельности,  за исключением отраслей,  производств,
видов  деятельности  и   территорий,   в   которых   запрещается   или
ограничивается  деятельность  иностранных  инвесторов в соответствии с
действующим законодательством.
     4. Предоставление   иностранным   инвесторам   и  предприятиям  с
иностранными инвестициями прав пользования землей,  включая ее аренду,
и   иными   природными   ресурсами   регулируется  Земельным  кодексом
Российской Федерации и другими законодательными  актами,  действующими
на территории Орловской области.

               II. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
                      НА ТЕРРИТОРИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 6. Права инвесторов
     1. Все    инвесторы   имеют   равные   права   на   осуществление
инвестиционной деятельности.
     Не запрещенное   действующим   законодательством   инвестирование
имущества и имущественных прав в объекты  инвестиционной  деятельности
признается неотъемлемым правом инвестора и охраняется законом.
     2. Инвестор  самостоятельно   определяет   объемы,   направления,
размеры  и  эффективность инвестиций и по своему усмотрению привлекает
на договорной,  преимущественно конкурсной основе (в том  числе  через
торги  подряда)  физических  и  юридических  лиц,  необходимых ему для
реализации инвестиций.
     В случае,   когда   инвестор   получил  право  инвестирования  на
конкурсной  основе,  он   выполняет   обязательства,   предусмотренные
инвестиционной программой.
     3. Инвестор,  не являющийся пользователем объектов инвестиционной
деятельности,  имеет  право  контролировать их целевое использование и
осуществлять в  отношениях  с  пользователями  таких  объектов  другие
права,   предусмотренные   договором   (кон   трактом)  и  действующим
законодательством.
     4. Инвестор   вправе  передавать  по  договору  (контракту)  свои
правомочия по инвестициям  и  их  результатам  гражданам,  юридическим
лицам, государственным и муниципальным органам в установленном законом
порядке.
     5. Инвестор   вправе   владеть,   пользоваться   и  распоряжаться
объектами и результатами инвестиций, в том числе осуществлять торговые
операции и реинвестирование на территории Орловской области .
     Органами государственной  власти  Орловской  области  могут  быть
определены  объекты,  инвестирование  в  которые  не  влечет  за собой
непосредственно  приобретения  права  собственности  на  них,  но   не
исключает  возможности последующего владения,  оперативного управления
или участия инвестора в доходах от эксплуатации этих объектов.

     Статья 7. Обязанности субъектов инвестиционной деятельности
     1. Субъекты инвестиционной деятельности обязаны:
     соблюдать нормы и стандарты,  действующие на территории Орловской
области;
     выполнять требования государственных органов и  должностных  лиц,
предъявляемые в пределах их компетенции.
     2. Участники     инвестиционной     деятельности,     выполняющие
соответствующие  виды  работ,  должны иметь лицензию или сертификат на
право осуществления своей деятельности.

     Статья 8. Отношения между субъектами инвестиционной деятельности
     1. Основным  правовым документом,  регулирующим  производственно-
хозяйственные  и  другие  взаимоотношения   субъектов   инвестиционной
деятельности, является договор (контракт) между ними.
     Заключение договоров (контрактов),  выбор партнеров,  определение
обязательств,  любых других условий хозяйственных взаимоотношений,  не
противоречащих действующему законодательству,  является исключительной
компетенцией  субъектов  инвестиционной деятельности.  В осуществление
договорных  отношений  между   ними   не   допускается   вмешательство
государственных  органов  и  должностных лиц,  выходящее за пределы их
компетенции.
     2. Условия  договоров (контрактов),  заключенных между субъектами
инвестиционной деятельности,  сохраняют свою  силу  на  весь  срок  их
действия.
     3. Незавершенные  объекты  инвестиционной  деятельности  являются
долевой  собственностью  субъектов инвестиционного процесса до момента
приемки и оплаты инвестором (заказчиком) выполненных работ и услуг.  В
случае  отказа  инвестора  (заказчика)  от  дальнейшего инвестирования
проекта он обязан компенсировать затраты другим его  участникам,  если
иное не предусмотрено договором (контрактом).

     Статья 9. Источники финансирования инвестиционной деятельности
     Инвестиционная деятельность может осуществляться за счет:
     собственных финансовых  ресурсов  и  внутрихозяйственных резервов
инвесторов (прибыль, амортизационные отчисления, денежные накопления и
сбережения граждан и юридических лиц, средства, выплачиваемые органами
страхования в виде возмещения потерь от аварий,  стихийных бедствий  и
другие);
     заемных финансовых средств  инвесторов  (банковские  и  бюджетные
кредиты, облигационные займы и другие средства);
     привлеченных финансовых средств инвесторов (средства,  получаемые
от  продажи  акций,  паевые и иные взносы членов трудовых коллективов,
граждан, юридических лиц);
     денежных средств,    централизуемых    объединениями    (союзами)
предприятий в установленном порядке;
     средств, выделяемых   из   федерального,   областного  и  местных
бюджетов, а также соответствующих внебюджетных фондов;
     иностранных инвестиций.

     Статья 10. Взаимодействие    органов     государственной   власти
Российской  Федерации,   органов   государственной  власти   Орловской
области, органов местного самоуправления в инвестиционной деятельности
     Взаимодействие органов    государственной    власти    Российской
Федерации,  органов государственной власти Орловской области,  органов
местного самоуправления в инвестиционной деятельности осуществляется в
соответствии с действующим законодательством.

     Статья 11. Государственное     регулирование       инвестиционной
деятельности на территории Орловской области
     1. Государственное регулирование инвестиционной  деятельности  на
территории   Орловской  области  осуществляют  органы  государственной
власти Орловской  области  -  областной  Совет  народных  депутатов  и
администрация  области  в  пределах  своих  полномочий  и действующего
законодательства.
     В необходимых  случаях  органы  государственной  власти области в
порядке  законодательной  инициативы  вносят  в  Государственную  Думу
Федерального  Собрания  Российской  Федерации  (РФ)  законопроекты  по
вопросам,  касающимся инвестиционной  деятельности,  а  также  проекты
нормативных актов на рассмотрение Президента РФ и Правительства РФ.
     2. Инвестиционная деятельность на  территории  Орловской  области
осуществляется    на    основе    долгосрочного,    среднесрочного   и
краткосрочного прогноза и программ  социально-экономического  развития
Орловской   области,   а   также   в   соответствии   с  федеральными,
региональными и местными инвестиционными программами.
     3. Порядок разработки и реализации долгосрочного, средне срочного
и краткосрочного прогноза и программ социально-экономического развития
Орловской  области,  а также инвестиционных  программ,  реализуемых на
территории области, определяет администрация Орловской области.
     4. Порядок      рассмотрения      и      утверждения     программ
социально-экономического   развития   Орловской   области,   а   также
инвестиционных программ,  реализуемых на территории Орловской области,
определяет областной Совет народных депутатов.
     5. Администрация  Орловской  области  ежегодно   одновременно   с
представлением  проекта областного бюджета на очередной финансовый год
направляет в областной Совет народных депутатов:
     прогноз социально-экономического развития на предстоящий год;
     перечень основных  социально-экономических  проблем  (задач),  на
решение   которых  направлена  инвестиционная  деятельность  областной
администрации в предстоящем году;
     перечень областных  целевых инвестиционных программ,  в том числе
намеченных к финансированию за  счет  средств  областного  бюджета  на
предстоящий год;
     обоснованные предложения    по    стимулированию     деятельности
участников инвестиционного процесса;
     проекты областных  законов,  предусматривающих меры по реализации
инвестиционных  программ,  осуществляемых  на   территории   Орловской
области (при необходимости), и др.
     6. В    перечне   областных   целевых   инвестиционных   программ
указываются:
     краткая характеристика каждой программы,  включая указание целей,
основных этапов и сроков их выполнения;
     результаты выполнения основных этапов для переходящих программ;
     требуемые объемы финансирования по каждой программе в целом и  по
годам с указанием источников финансирования;
     объемы финансирования программ за счет средств областного бюджета
в предстоящем году.
     7. Регулирование  инвестиционной   деятельности   на   территории
Орловской области осуществляется:
     путем экспертизы и системы конкурсного  отбора  высокоэффективных
инвестиционных проектов;
     путем контроля за соблюдением  действующего  законодательства  об
условиях пользования землей и другими природными ресурсами;
     путем совместного финансирования государством и иными инвесторами
важнейших объектов структурной перестройки экономики области;
     путем предоставления финансовой помощи в виде дотаций и  льготных
кредитов  в пределах средств,  предусмотренных на эти цели в областном
бюджете на отчетный финансовый год, и за счет специальных внебюджетных
фондов;
     путем предоставления  гарантий  по  возмещению  части  финансовых
ресурсов  в случае срыва выполнения инвестиционных проектов не по вине
инвестора;
     путем предоставления  льгот  и  преимуществ  по  уплате налогов в
областной бюджет;
     путем осуществления      антимонопольных      мероприятий      по
функционированию объектов инвестиционной деятельности.
     8. В   целях  финансового  обеспечения  областных  инвестиционных
программ  с  использованием  средств  областного   бюджета   создается
инвестиционный фонд.
     Средства фонда   используются   на    финансирование    прошедших
конкурсный отбор инвестиционных проектов.
     Средства инвестиционного  фонда  выделяются,  как   правило,   на
возвратной   основе   в   виде  льготных  кредитов  либо  на  условиях
закрепления в областной государственной  собственности  пакета  акций,
эквивалентного вложенным средствам.
     Выделение средств  из  инвестиционного  фонда  в   виде   дотаций
осуществляется только на инвестиционные программы по охране окружающей
среды и на реализацию социально значимых проектов.
     Право на    финансирование   из   инвестиционного   фонда   имеют
инвестиционные программы,  по  которым  за  счет  собственных  средств
(акционерный    капитал,   прибыль,  амортизация  и  т.д.)  и  частных
инвестиций обеспечивается не менее 80  %  средств,  не  обходимых  для
реализации проекта.

     Статья 12. Полномочия   областного   Совета   народных  депутатов
Орловской   области  в  осуществлении   регулирования   инвестиционной
деятельности
     Областной Совет народных депутатов:
     устанавливает порядок  осуществления  инвестиционной деятельности
на территории Орловской  области,  в  том  числе  и  с  использованием
средств областного бюджета;
     утверждает инвестиционные  программы,  реализуемые  на территории
Орловской  области  с  привлечением  средств  областного  бюджета   (с
указанием перечней объектов инвестиционной деятельности,  отнесенных в
установленном  порядке  к  государственной  собственности  области   и
муниципальной  собственности,  представляющих  особую  значимость  для
социально-экономического развития области,  а также условий проведения
инвестиционных конкурсов);
     принимает решения   по   предоставлению   финансовой  помощи  при
реализации инвестиционных программ в виде дотаций и льготных  кредитов
в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете;
     принимает решения о предоставлении гарантий по  возмещению  части
финансовых  ресурсов в случае срыва выполнения инвестиционных программ
не по вине инвестора (гарантии  предоставляются  в  пределах  средств,
предусмотренных на эти цели в областном бюджете);
     принимает решения о предоставлении (лишении) льгот и  преимуществ
по уплате налогов в областной бюджет;
     утверждает отчет об использовании средств областного  бюджета  на
реализацию инвестиционных программ;
     осуществляет иные   полномочия,    предусмотренные    действующим
законодательством при осуществлении инвестиционной деятельности.

     Статья 13. Полномочия    администрации     Орловской   области  в
осуществлении регулирования инвестиционной деятельности
     Администрация Орловской области:
     принимает правовые  акты по вопросам осуществления инвестиционной
деятельности в пределах  своих  полномочий,  определенных  действующим
законодательством;
     разрабатывает и  реализует в установленном порядке инвестиционные
программы, осуществляемые на территории Орловской области;
     осуществляет в    установленном    порядке    конкурсный    отбор
высокоэффективных инвестиционных программ;
     проводит в   соответствии   с    действующим    законодательством
экспертизу инвестиционных программ, реализуемых на территории области;
     осуществляет в   установленном   порядке   через   уполномоченные
структуры   управление   государственными   инвестициями   из  средств
областного бюджета и областных внебюджетных фондов;
     разрабатывает предложения    и    реализует   комплекс   мер   по
осуществлению решений областного Совета  народных  депутатов  в  части
предоставления  финансовой  помощи в виде дотаций,  льготных кредитов,
гарантий,  налоговых льгот и преимуществ при реализации инвестиционных
программ;
     разрабатывает и  осуществляет  антимонопольные   мероприятия   по
функционированию объектов инвестиционной деятельности;
     создает на добровольной основе эффективные формы  инвестиционного
процесса (финансово-промышленные группы, инвестиционные фонды и др.);
     осуществляет через    уполномоченные    структуры   контроль   за
соблюдением  действующего  законодательства  в  области  использования
земли, других природных ресурсов;
     выполняет контрольно-ревизионные     функции,     связанные     с
осуществлением инвестиционной деятельности на территории области;
     выполняет   иные    полномочия,     предусмотренные   действующим
законодательством при осуществлении инвестиционной деятельности.

              III. СТИМУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     Статья 14. Условия стимулирования
     При реализации    инвестиционных    программ    с    привлечением
отечественных и иностранных  инвестиций помимо льгот,  предусмотренных
действующим законодательством,  настоящий Закон устанавливает льготный
порядок  налогообложения  в  части  платежей,  зачисляемых в областной
бюджет   с   учетом   потенциальной   социальной,   экономической    и
экологической значимости объектов инвестиционной деятельности.
     Оценку социальной,  экономической  и   экологической   значимости
инвестиционных программ осуществляет экспертная комиссия,  создаваемая
Главой администрации области.
     Порядок работы  комиссии  определяется  Положением,  утверждаемым
Главой администрации области.
     Налоговые льготы,      предусмотренные     настоящим     Законом,
предоставляются со дня вступления  Закона  в  силу  по  инвестиционным
программам,  по  которым заключены договоры с администрацией области и
при условии ведения  раздельного  бухгалтерского  учета  использования
инвестиционных средств.
     Предоставление льгот  осуществляется  в соответствии с Положением
"О порядке предоставления налоговых  льгот  по  платежам  в  областной
бюджет и территориальный дорожный фонд".
     Обоснование права   на   налоговые    льготы    возлагается    на
налогоплательщика.

     Статья 15. Льготы инвесторам
     1. Полностью  освобождается  от   уплаты   налога   на   прибыль,
зачисляемого   в  областной  бюджет,  часть  налогооблагаемой  прибыли
банков,  инвестиционных  институтов,  страховых  компаний   и   других
финансово-кредитных  учреждений,  зарегистрированных  как  юридические
лица на территории области,  направляемая на реализацию инвестиционных
программ  предприятий,  осуществляющих свою деятельность на территории
области и уплачивающих налоги в областной бюджет.
     2. Прибыль,  полученная  банками,  инвестиционными   институтами,
страховыми  компаниями  и другими финансово-кредитными учреждениями от
реализации  инвестиционных  программ,  облагается  налогом   в   части
платежей   в   областной  бюджет  по  ставке,  составляющей  50  %  от
установленной величины,  в течение двух  лет  после  начала  получения
прибыли.

     Статья 16. Льготы  предприятиям  и  организациям,  участвующим  в
 реализации инвестиционных программ
     1. Предприятия всех форм собственности (в  том  числе  совместные
предприятия,  предприятия со 100 % иностранным капиталом), созданные с
целью реализации инвестиционных программ и реализующие эти  программы,
освобождаются  от  уплаты  налогов  на  прибыль  в  областной бюджет с
момента регистрации:
     в первый год  - полностью;
     во второй год - на 80 % установленных ставок налогов;
     в третий год  - на 60 % установленных ставок налогов.
     Пункт 1   статьи   15   действует   в   отношении    предприятий,
зарегистрированных после вступления в силу настоящего Закона.
     2. Снижается ставка налога на прибыль,  зачисляемого в  областной
бюджет, на 90 % в течение первого года с момента регистрации и на 50 %
в  течение  последующих  двух  лет  для  предприятий  и   организаций,
осуществляющих   лизинговые   операции   (финансовый   лизинг,  лизинг
производственных технологий,  оборудования,  помещений и т.  д.), доля
доходов  от которых составляет не менее 80 %  всех доходов за отчетный
год.
     3. Ставка налога на имущество для  действующих  юридических  лиц,
осуществляющих    создание   новых,   реконструкцию   и   модернизацию
существующих производств,  на период с момента возникновения связанных
с  этим  затрат  до  их  полной  окупаемости,  но  не  более двух лет,
устанавливается в размере 50 %  от  установленной  ставки  платежей  в
областной бюджет.

     Статья 17. Особые условия
     1. Сумма    налоговых    льгот,    предоставляемых    действующим
законодательством, в том числе и настоящим Законом, не может превышать
50 % от суммы инвестиций, направляемых на реализацию программы.
     2. Налоговые   льготы   предоставляются   при   условии   наличия
технико-экономического  обоснования  и   бизнес-плана   инвестиционной
программы.
     3. Право   на   льготы  по  настоящему  Закону  имеют  только  те
хозяйствующие субъекты и инвесторы,  инвестиционные программы  которых
прошли технико-экономическую экспертизу.
     4. Расходы,  связанные  с приобретением земельных участков (кроме
земельных участков,  прочно  связанных  с  приобретаемыми  зданиями  и
сооружениями),  приобретением  и  созданием  активов  не материального
характера,  не рассматриваются в качестве инвестиционной деятельности,
подлежащей льготированию в соответствии с настоящим Законом.
     5. Контрольно-ревизионные   функции   по   использованию  средств
областного бюджета  на  инвестиционные  цели  и  по  реализации  права
льготного   налогообложения   осуществляет   администрация  области  в
установленном порядке.
     6. Органы исполнительной  власти  в  районах  и  городах  области
вправе  принимать  решения  по  освобождению хозяйствующих субъектов и
инвесторов,  пользующихся  налоговыми  льготами   в   соответствии   с
настоящим Законом, и от уплаты местных налогов.

     Статья 18. Ответственность  пользователя  льготами  и  финансовой
помощью
     1. Предприятия и организации-налогоплательщики обязаны обеспечить
учет и списание  средств  строго  по  целевому  назначению.  В  случае
использования  привлекаемых денежных средств не по целевому назначению
предусмотренные настоящим Законом льготы не предоставляются.
     2. В случае невыполнения  требований,  предусмотренных  настоящим
Законом,  и  (или)  условий  реализации  инвестиционной  программы  (в
соответствии с бизнес-планом и  договором  с  администрацией  области)
право  на  льготы  и  финансовую  помощь утрачивается,  сумма платежей
подлежит внесению  в  областной  бюджет  за  весь  период,  в  течение
которого  предоставлялись льготы и финансовая помощь,  с установлением
штрафных санкций согласно  действующему  законодательству  и  условиям
договора с администрацией.
     3. Если инвестор не  выполнил  инвестиционные  условия  в  полном
объеме  или  прекратил  свою  деятельность  как юридическое лицо,  все
льготы,  полученные им в соответствии с настоящим Законом,  и  убытки,
понесенные    предприятием,    реализующим    инвестиционный   проект,
возмещаются инвестором в соответствии с действующим законодательством.

            IV. ГАРАНТИИ СУБЪЕКТОВ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И
                            ЗАЩИТА ИНВЕСТИЦИЙ

     Статья 19. Правовые   и   имущественные     гарантии    субъектов
инвестиционной деятельности
     На территории Орловской области гарантируется  стабильность  прав
субъектов  инвестиционной  деятельности  в  соответствии с действующим
законодательством.
     По инвестиционным проектам,  представляющим социальную значимость
для населения области,  органы государственной  власти  области  могут
выступать гарантом. Решение о предоставлении гарантий и поручительства
принимает областной Совет народных депутатов.  Порядок  предоставления
гарантий    и   поручительства   определяется   постановлением   Главы
администрации области.
     При осуществлении инвестиционной  деятельности  иностранными  или
отечественными  инвесторами  на  территории области под поручительство
органов   государственной   власти   области   такие    поручительства
обеспечиваются  областной  собственностью (пре имущественно средствами
областного  бюджета,  в  том  числе  средствами,  предусмотренными  на
капитальные  вложения и поддержку отраслей экономики области,  а также
недвижимостью,  пакетами акций приватизированных предприятий,  ценными
бумагами и прочим).
     В случае поручительства органов государственной власти области по
возврату  инвестиций  конкретным  предприятиям области устанавливается
плата в зависимости от срока и объема инвестиций в размере 2 - 5 %  от
суммы  запрашиваемых  средств  с  зачислением  этой  суммы в областной
бюджет.

     Статья 20. Защита инвестиций
     Инвестиции на территории Орловской области  пользуются  полной  и
безусловной     защитой,     которая     обеспечивается    действующим
законодательством.

     Статья 21. Ответственность за нарушение настоящего Закона
     Должностные лица   органов   государственной   власти   Орловской
области,   субъекты   инвестиционной   деятельности,    осуществляющие
инвестиционные  программы  на территории Орловской области,  принявшие
решения и осуществившие действия,  противоречащие настоящему Закону  и
условиям   договоров   (контрактов)  на  осуществление  инвестиционной
деятельности,  и  причинившие  материальный  и  иной  ущерб  населению
Орловской  области,  привлекаются в зависимости от тяжести наступивших
последствий   к   дисциплинарной,   административной,   уголовной    и
материальной   ответственности   в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации и Орловской области.

     Статья 22. Наименование    законодательного   (представительного)
органа государственной власти Орловской области
     В соответствии  с  Уставом  (Основным  Законом) Орловской области
областной Совет народных депутатов до избрания депутатов нового созыва
именуется   Орловской   областной  Думой.  Положения,  предусмотренные
настоящим Законом в отношении областного Совета народных депутатов, до
избрания  депутатов  нового  созыва  применяются в отношении Орловской
областной Думы.

     Статья 23. О порядке введения Закона в действие
     Настоящий Закон  вступает  в  силу  с  момента  его  официального
опубликования.


     Глава администрации
     Орловской области                                     Е.С. Строев


г. Орел
01 сентября 1997 г.
N 53-ОЗ