Закон Орловской области от 11.09.1997 № 55-ОЗ

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         
                          ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                       ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ


     О физической культуре и спорте в Орловской области


     Принят Орловской областной Думой 20 августа 1997 года


     Закон  "О  физической  культуре  и  спорте  в  Орловской области"
(далее  -  Закон)  осуществляет   правовое   регулирование  в  области
физической культуры и спорта, туризма, технических, военно-прикладных,
народных и национальных  видов  спорта  в  Орловской  области (далее -
области). 

                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

                  Статья 1. Правовая основа Закона.

     1. Законодательство  Орловской области  о  физической культуре  и
спорте  основывается   на   соответствующих  положениях   Конституциии
Российской Федерации, федеральных  законах, Уставе (Основным  Законом)
Орловской области и настоящем Законе.
     2. Иные нормативно-правовые акты  области по вопросам  физической
культуры и спорта должны  соответствовать наcтоящему Закону. В  случае
противоречий  между  настоящим Законом  и  иными  нормативно-правовыми
актами действует настоящий Закон.

                   Статья 2. Цели и задачи Закона.

     1. Цель  Закона -  создание  правовых условий  для  всестороннего
развития человека,  утверждения здорового  образа жизни,  формирования
потребности  в физическом  и  нравственном совершенствовании,  занятий
любимыми   видами   спорта,   организации   профессионально-прикладной
подготовки, профилактики заболеваний.
     2. Задачи Закона:
     а) обеспечение  и  защита  прав  граждан  на  занятия  физической
культурой и спортом;
     б)создание правовых  гарантий  для  функционирования  и  развития
государственных и общественных форм физического воспитания населения;
     в) определение  прав,  обязанностей  и  регулирование   отношений
физических и юридических лиц в области физической культуры и спорта.

Статья 3. Права и обязанности граждан в области физической культуры и
                  спорта и государственные гарантии.

     1. Граждане имеют право на занятия физической культурой и спортом
(в том  числе  спортом  как  профессией),  объединение  в  организации
физкультурно-оздоровительной и  спортивной  направленности, участие  в
управлении физкультурно-спортивным движением.
     2. В целях  обеспечения этих прав  органы государственной  власти
Орловской области финансируют за счет бюджетных и внебюджетных средств
занятий  физической   культурой  и   спортом,  социальные   программы,
прикладные  и  фундаментальные  научные  исследования,  подготовку   и
переподготовку специалистов,  осуществляют  правовую защиту  интересов
граждан   в   области   физической  культуры   и   спорта,   развивают
физкультурно-спортивную индустрию.

    Статья 4. Компетенция органов государственной власти области в
                вопросах физической культуры и спорта.

     1. Орловская   область    как   субъект   Российской    Федерации
самостоятельно и в полном  объеме осуществляет развитие физкультуры  и
спорта,  включая международные  спортивные  связи, по  всем  вопросам,
кроме отнесенных к ведению Российской Федерации.
     2. В   ведении   представительного   (законодательного)    органа
государственной власти Орловской области находятся:
     а) утверждение бюджетного  финансирования развития физкультуры  и
спорта;
     б) контроль    за    использованием    бюджетных    ассигнований,
направленных на развитие  физической культуры  и спорта из  областного
бюджета;
     в) контроль за отчуждением объектов физической культуры и спорта,
находящихся в областной собственности;
     г) контроль за исполнением законодательства и физической культуре
и спорте области;
     д) предоставление налоговых льгот учреждениям физической культуры
и спорта;
     3. В  ведении   исполнительного  органа  государственной   власти
Орловской области находятся:
     а) планирование,   организация,    осуществление   контроля    за
деятельностью государственных органов управления физической  культурой
и спортом и иных организаций данного профиля;
     б) установление   областных    нормативов   финансирования    для
организации   физкультурно-массовой,  оздоровительной   и   спортивной
работы;
     в) регулирование  отношений  областной  собственности  в  системе
физической культуры и спорта;
     г) создание, реорганизация, ликвидация предприятий, учреждений  и
организаций физкультурно-оздоровительной  и спортивной  направленности
на базе государственной собственности области;
     д) контроль  условий аренды  зданий,  помещений и  иных  объектов
предприятий,  учреждений, организаций  физкультурно-оздоровительной  и
спортивной направленности;
     е) контроль  за   использованием  государственных   муниципальных
объектов физической культуры и спорта по прямому назначению;
     ж) развитие самодеятельного физкультурного движения;
     з) разработка, исполнение  целевых комплексных программ  развития
физкультуры и спорта в области;
     и) формирование  областного  государственного  фонда   физической
культуры и спорта;
     к) установление  порядка   признания  (его  отмены)   организаций
(объединений)      физкультурно-оздоровительной      и      спортивной
направленности, участвующих от лица области в международных спортивных
связях;
     л) финансирование:
     - научных исследований в области  физической культуры и спорта  в
соответствии с  областной  программой развития  физической культуры  и
спорта,
     - спортивных   сооружений,   центров  спортивной   подготовки   и
физкультурно-спортивных организаций областного значения,
     - подготовки   и    участия    в   официальных,    всеросcийских,
международных соревнованиях сборных команд области;
     м) организация   системы   подготовки  специалистов   в   области
физической культуры и спорта;
     н) контроль за исполнением областного законодательства в  области
физической культуры и спорта.

   Статья 5. Компетенция органов местного самоуправления в области
                    физической культура и спорта.

     В соответствии  с   федеральным  Законом   "Об  общих   принципах
организации  местного самоуправления  в  Российской Федерации"  органы
местного  самоуправления  создают  условия  для  развития   физической
культуры и спорта.

 Статья 6. Порядок разграничения компетенции органов государственной
 власти Орловской области и органов местного самоуправления в области
                    физической культуры и спорта.

     Установленная пунктами  2   и  3  статья   4  настоящего   Закона
компетенция  в  области  управления  физической  культурой  и  спортом
органов государственной  власти Орловской области  и органов  местного
самоуправления является исчерпывающей и  не может быть изменена  иначе
как законом.

  Статья 7. Государственные органы управления физической культурой и
                          спортом в области.

     1. Областной  государственный  орган  по  управлению   физической
культурой и спортом (далее именуется управление физической культуры  и
спорта) и комитеты  по физической культуре  и спорту органов  местного
самоуправления создаются по решению соответственно главы администрации
Орловской области и глав органов местного самоуправления области.
     2. Управление, комитеты по физической культуре и спорту Орловской
области координируют   деятельность   ведомственных   и   общественных
организаций,  ассоциаций,  федераций  по  видам  спорта,  предприятий,
учреждений,  учебных заведений,  организаций  по месту  жительства  по
вопросам физической культуры и спорта, а также стимулируют и развивают
фундаментальные и прикладные исследования, осуществляемые федеральными
органами государственного управления физической культурой и спортом.

  Статья 8. Общественные объединения физкультурно-оздоровительной и
                      спортивной направленности.

     1. Общественными  объединениями  физкультурно-оздоровительной   и
спортивной  направленности  признаются  добровольные   самоуправляемые
некоммерческие физкультурно-спортивные общества профсоюзов и ведомств,
федерации по видам спорта, ассоциации, фонды, клубы и иные объединения
граждан, ставящие  своей  целью содействие  государственным органам  в
развитии физической культуры и спорта.
     2. Общественные   объединения   физкультурно-оздоровительной    и
спортивной  направленности   руководствуются   в  своей   деятельности
действующим  законодательством.  Порядок их  образования  определяется
федеральным Законом "Об общественных объединениях".
     3. Управление, комитеты по физической культуре и спорту оказывают
финансовую, материальную, организационную  и иную помощь  общественным
объединениям физкультурно-оздоровительной и спортивной  направленности
в области.

              Статья 9. Олимпийское движение в области.

     Олимпийское движение  в  области  координируется  и  направляется
областным Олимпийским  советом,  являющимся общественной,  независимой
организацией,  осуществляющей  свою  деятельность  в  соответствии   с
законодательством Российской Федерации и Олимпийской хартией.

         Статья 10. Пропаганда физической культуры и спорта.

     1. Органами  государственной  власти  и  местного  самоуправления
Орловской области из соответствующих бюджетов выделяются  ассигнования
для  обеспечения через  печать,  телевидение,  радио и  иные  средства
массовой  информации  широкой   пропаганды  среди  населения   области
физической культуры и  спорта, здорового  образа жизни и  олимпийского
движения.
     2. В  Орловской  области при  проведении  физкультурно-спортивных
мероприятий и  при освещении  их  в средствах  массовой информации  не
допускаются  пропаганда  культа жестокости  и  насилия,  использование
запрещенных стимуляторов, наносящих вред здоровью, реклама алкогольных
напитков и табачных изделий.

                   II. СИСТЕМА ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ

     Физическая культура - часть  общей культуры общества и  человека,
одна  из  сфер  социальной деятельности,  направленная  на  укрепление
здоровья,  развитие  физических  способностей  человека,   организацию
досуга населения.

 Статья 11. Физическое воспитание в общеобразовательных и дошкольных
                             учреждениях.

     1. Сохранение и укрепление  здоровья детей дошкольного  возраста,
учащихся и  студентов,  формирование у  них  потребности в  физическом
совершенствовании и здоровом образе жизни являются одними из  основных
задач   образовательных  учреждений   всех   типов,  входят   в   круг
обязанностей   администрации    и   каждого   воспитателя,    учителя,
преподавателя.
     2. Физическое  воспитание  детей дошкольного  возраста,  учащейся
молодежи  осуществляется в  процессе  обязательных бесплатных  учебных
занятий по физической культуре на основе федерального и  регионального
базисных  учебных  планов,   государственных,  а  также   утвержденных
авторских    учебных     программ,     внеурочной    и     внешкольной
физкультурно-оздоровительной и спортивной работы.
     При этом  образовательные  учреждения  самостоятельно  с   учетом
местных условий,  интересов учащихся, их  родителей определяют  формы,
методы физкультурно-оздоровительной и спортивной работы.  Общественные
объединения физкультурно-оздоровительной  направленности, в том  числе
федерации   по   видам  спорта,   оказывают   помощь   образовательным
учреждениям      дополнительного     образования      в      улучшении
физкультурно-оздоровительной и спортивной работы.
     3. Местные   органы    управления    образования   имеют    право
дополнительно  вводить  учебные и  внеучебные  физкультурно-спортивные
занятия  в  общеобразовательных  учреждениях  за  счет   дополнительно
выделенных средств местных бюджетов.
     4. С  учащимися,  имеющими  отклонения  в  здоровье,   проводятся
обязательные занятия по специальным программам с учетом индивидуальных
интересов.
     5. Учредители  образовательных  учреждений  обязаны  осуществлять
материальное и моральное стимулирование педагогических коллективов,  а
также  специалистов  по  физической культуре  и  спорту  за  улучшение
показателей  состояния  здоровья  и  повышения  уровня  физической   и
спортивной подготовленности дошкольников, учащихся, студентов.
     6. Администрация образовательных и дошкольных учреждений ежегодно
проводит тестирование физической подготовленности обучающихся и  детей
дошкольного возраста в соответствии с установленными нормативами.

   Статья 12. Внешкольные физкультурно-оздоровительные и спортивные
                             учреждения.

     1. Вовлечение     детей      и     молодежи     в      регулярные
физкультурно-спортивные  занятия,  создание  условий  для  спортивного
совершенствования  осуществляют  внешкольные  учреждения:   спортивные
школы, секции,  клубы и  другие  учреждения в  соответствии с  Законом
Российской Федерации "Об образовании" .
     2. Учредителями     учреждений    дополнительного     образования
физкультурно-спортивной направленности могут быть:
     а) органы государственной  власти и  управления, органы  местного
самоуправления;
     б) общественные   объединения   физкультурно-оздоровительной    и
спортивной направленности;
     в) иные юридические лица и граждане в соответствии со статьей  11
Закона Российской Федерации "Об образовании".

    Статья 13. Физическая культура на предприятиях, в учреждениях,
        организациях, по месту жительства и массового отдыха.

     1. Руководители предприятий, учреждений, организаций, объединений
(всех форм собственности) обязаны  создавать своим работникам  условия
для реализации их права:
     а) на   занятия   физической   культурой   и   спортом,   включая
реабилитационные  и  профессионально-прикладные  занятия  в   процессе
рабочего дня,  восстановление  физической формы  после трудового  дня,
профилактические занятия;
     б) на спортивно-массовую работу;
     в) на спортивно-оздоровительный туризм;
     2. Порядок  создания  соответствующей  материальной  базы  и   ее
использование,    обеспечение    финансированием    и    специалистами
индивидуальных  и коллективных  занятий  трудящихся, членов  их  семей
определяются  коллективными  и  индивидуальными  трудовыми  договорами
(контрактами) между работниками и работодателями.
     3. Создание условий для занятий физической культурой населения по
месту жительства, в парках, зонах  отдыха, на пляжах, в других  местах
массового отдыха является обязанностью органов местного самоуправления
и администрации указанных объектов социальной инфраструктуры.

          Статья 14. Физическая культура и спорт инвалидов.

     1. Исполнительные органы государственной власти, органы  местного
самоуправления, организации независимо от организационно-правовых форм
и форм собственности создают условия инвалидам для занятий  физической
культурой  и  спортом  на  физкультурно-оздоровительных  и  спортивных
сооружениях за счет средств соответствующих бюджетов, а также за  счет
средств     хозяйствующих      субъектов     независимо     от      их
организационно-правовых форм и форм собственности.
     2. Организация занятий физической  культурой и спортом в  системе
непрерывной реабилитации  инвалидов (включая детей)  с отклонениями  в
развитии, подготовка кадров,  методическое, медицинское обеспечение  и
врачебный  контроль   осуществляются  образовательными   учреждениями,
учреждениями здравоохранения, социального обеспечения и  организациями
физической культуры  и спорта  за  счет средств  областного и  местных
бюджетов.

   Статья 15. Участие органов управления, учреждений и организаций
       здравоохранения в развитии физической культуры и спорта.

     Органы управления,   учреждения,   учебные   заведения   и   иные
организации здравоохранения в пределах своей компетенции:
     а) используют  физическую  культуру  как  приоритетное   средство
профилактики и лечения заболеваний;
     б) осуществляют  обязательный   врачебный  контроль  за   лицами,
занимающимися  физической  культурой  и  спортом,  в  структурах  всех
организационно-правовых  форм,  учавствуют в  медицинском  обеспечении
подготовки  спортсменов области  и  членов сборных  команд  Российской
Федерации к  Олимпийским играм,  чемпионатам  мира и  Европы и  другим
спортивным мероприятиям;
     в) организуют и осуществляют подготовку и повышение  квалификации
специалистов  здравоохранения и  физической  культуры по  эффективному
использованию основных компонентов физической культуры;
     г) создают центры и пункты оздоровления и реабилитации средствами
физической культуры  и  спорта, иагностико-консультационные  пункты  и
кабинеты,     врачебно-физкультурные    диспансеры,     обеспечивающие
физкультурно-оздоровительную   работу   с   населением   оснащают   их
специальной аппаратурой и медицинским оборудованием.

 Статья 16. Соблюдение правил безопасности, охрана здоровья, чести и
  достоинства граждан при проведении занятий физической культурой и
 спортом, спортивных соревнований и спортивно-зрелищных мероприятий.

     1. Работники физической культуры и спорта обязаны соблюдать нормы
и правила безопасности при проведении физкультурно-спортивных  занятий
и  спортивных  соревнований,  не допускать  случаев  нанесения  ущерба
здоровью,  чести  и  достоинству  участников  и  зрителей,  проявления
жестокости и насилия.
     2. Руководители    физкультурно-оздоровительных   и    спортивных
сооружений обеспечивают надлежащее техническое оборудование всех  мест
проведения  занятий   и  соревнований  в   соответствии  с   правилами
безопасности и санитарно-гигиеническими нормами, несут ответственность
за причиненный ущерб здоровью лиц, занимающихся физической культурой и
спортом,  и зрителей  в  соответствии с  законодательством  Российской
Федерации.
     3. К   судейству   спортивных  соревнований   допускаются   лица,
прошедшие    специальную    подготовку    в    физкультурно-спортивных
организациях и аттестованные в установленном порядке.

                              III. СПОРТ

    Статья 17. Понятие спорта. Спорт высших достижений. Подготовка
                     спортсменов высокого класса.

     1. Спортивная  деятельность  ориентирована  на  совершенствование
физической   подготовки,   духовных   и   морально-волевых    качеств,
организацию физкультурно-спортивных зрелищ, досуга населения.
     2. Спорт  - обобщенное  понятие  одного из  компонентов  культуры
общества,   исторически    сложившееся   в   форме    соревновательной
деятельности   и   специальной   практики   подготовки   человека    к
соревнованиям.
     3. Спорт  высших  достижений   -  сфера  спорта,   обеспечивающая
раскрытие  потенциальных  возможностей  человека,  достижение  высоких
спортивных результатов, установление рекордов, организацию  спортивных
зрелищ.
     4. Подготовка   спортсменов   высокого   класса    осуществляется
специализированными учреждениями  на основании договора,  заключаемого
между      специализированным     учреждением      и      организацией
физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности,  федерациями
по виду спорта, клубами и иной спортивной организацией, членом которой
является спортсмен.
     5. С  целью  подготовки  спортсменов  высокого  класса  создаются
государственные и общественные специализированные учреждения,  порядок
деятельности  которых  определяется типовым  положением.  Учредителями
специализированных  учреждений  по  подготовке  спортсменов   высокого
класса могут быть:
     а) государственные  органы  управления  физической  культурой   и
спортом;
     б) отечественные   и   зарубежные   предприятия,   учреждения   и
организации всех форм собственности, их объединения и ассоциации;
     в) областной фонд поддержки физической культуры и спорта,  другие
отечественные и зарубежные общественные и частные фонды;
     г) профессиональные союзы;
     д) объединения    физкультурно-оздоровительной    и    спортивной
направленности;
     е) физические лица;
     Допускается совместное учредительство.
     6. Спортсмены   высокого    класса,    не   являющиеся    членами
физкультурно-спортивной   организации,    могут   осуществлять    свою
подготовку  в  специализированных учреждениях  подготовки  спортсменов
высокого  класса,  включая  государственные,  на  условиях   договора,
заключаемого  между  спортсменами  и  специализированным  учреждением,
определяющего размер оплаты подготовки в индивидуальном порядке.

                  Статья 18. Профессиональный спорт.

     1. Профессиональный спорт - составная часть системы спорта высших
достижений, предусматривающая   получение  прибыли   при   организации
спортивных зрелищ с участием лиц, занимающихся спортом как профессией.
     2. Каждый житель области имеет право заниматься  профессиональным
спортом как в качестве спортсмена, так и в качестве спортивного судьи,
как на  территории  области, в  целом Российской  Федерации,  так и  в
других государствах.

     Статья 19. Приемы, способы и средства, запрещенные в спорте.

     Не допускается  использование   с  целью  достижения   спортивных
результатов  приемов,  способов   и  средств,  запрещенных  в   спорте
регламентирующими документами, утвержденными спортивными организациями
и объединениями.


        IV. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА

       Статья 20. Финансирование физической культуры и спорта.

     1. Расходы  на  финансирование   физической  культуры  и   спорта
отражаются в областном бюджете самостоятельной статьей и финансируются
целевым назначением в объме не менее 1,0 % расходной части  областного
бюджета.
     Кроме того,   финансирование   физической   культуры   и   спорта
осуществляется за счет средств:
     а) местных бюджетов, добровольных вкладов территориальных  фондов
социального   и   обязательного  медицинского   страхования,   средств
предприятий,   учреждений,   организаций,   профессиональных   союзов,
общественных  объединений  физкультурно-оздоровительной  и  спортивной
направленности и отдельных граждан;
     б) от  продажи   прав  на   трансляцию  спортивных   мероприятий,
поступлений от проведения спортивно-зрелищных мероприятий,  спортивных
лотерей, других поступлений.
     2. Поступление  средств из  внебюджетных  источников не  является
основанием для сокращения отчислений из областного бюджета на развитие
физической культуры и спорта.
     3. Доля  расходов  на  цели  развития  спорта  высших  достижений
устанавливается  в размере  не  более 30  %  средств, направляемых  на
развитие физической культуры и спорта.

 Статья 21. Внебюджетные фонды поддержки физической культуры и спорта
                               области.

     1. Фонды поддержки физической культуры и спорта области создаются
в целях объединения средств,  поступающих из внебюджетных  источников,
направляемых на  финансирование мероприятий,  связанных с  реализацией
программы развития  физической культуры и  спорта, развития  народного
движения, физкультурно-спортивного движения, социальной защиты спорта.
     2. Порядок  образования фондов  поддержки  физической культуры  и
спорта определяется положением о фондах поддержки физической  культуры
и спорта, утверждаемым соответствующим органом власти.

Статья 22. Статус земель, отводимых под физкультурно-оздоровительные,
     спортивные и другие рекреационно-оздоровительные сооружения.

     Земельные участки, отводимые  под физкультурно-оздоровительные  и
спортивные  сооружения,  включая   плоскостные,  относятся  к   землям
рекреационного назначения.
     Порядок выделения и  использования указанных земель  определяется
органами    местного    самоуправления   на    основании    земельного
законодательства Российской  Федерации с  учетом рекомендации  органов
управления физической культурой.

  Статья 23. Условия, учитываемые при строительстве, приватизации и
   изменении собственника физкультурно-оздоровительных и спортивных
                             сооружений.

     1. Исполнительные органы государственной власти и органы местного
самоуправления выделяют        средства        на        строительство
физкультурно-оздоровительных  и спортивных  объектов  жилых районов  и
осуществляют    контроль     за    планированием,     проектированием,
строительством и вводом  в эксплуатацию  на своей территории  объектов
физкультурно-оздоровительного и спортивного назначения в  соответствии
с установленными нормами.
     В состав   приемо-сдаточных  комиссий   микрорайонов   включаются
представители комитетов по физической культуре и спорту.
     Акты ввода в эксплуатацию объектов  физкультурно-оздоровительного
и  спортивного  назначений, подписанные  после  вступления  настоящего
закона  в силу  без  участия  представителей комитетов  по  физической
культуре и спорту, признаются недействительными.
     2. Нормативы минимальной  обеспеченности жилых районов  основными
физкультурно-оздоровительными и спортивными сооружениями  определяются
комитетами по физической культуре и спорту в зависимости от  плотности
населения и местных климатических условий.
     3. Не допускаются строительство  новых и реконструкция  имеющихся
образовательных   учреждений   всех   типов,   кроме   образовательных
учреждений     дополнительного      образования,     без      создания
физкультурно-спортивной      базы,       а      также       ликвидация
физкультурно-оздоровительных и  спортивных сооружений  без создания  в
пределах  данной  территории  (района)  равноценных  им  или   лучшего
качества сооружений.
     4. Физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения не  могут
быть полностью  перепрофилированы в случае  их приватизации  трудовыми
коллективами или изменения собственника.

    Статья 24. Льготы по налогам и тарифам на коммунальные услуги.

     В целях  экономической поддержки  физкультурно-оздоровительных  и
спортивных сооружений  им могут  предоставляться льготы  по налогам  и
платежам в областной бюджет, а также 50 %-я компенсация за пользование
тепло- и  электроэнергией, водоснабжением  и канализацией  фактических
затрат по оплате тарифов за эти услуги из областного бюджета.
     Предоставление физкультурно-оздоровительным     и      спортивным
сооружениям  области  льгот  по  налогам  и  сборам  осуществляется  в
соответствии с Положением "О порядке предоставления налоговых льгот по
платежам  в  областной  бюджет  и  территориальный  дорожный  фонд"  и
действующим налоговым законодательством РФ.
     Предоставление указанных льгот  рассматривается  на один  текущий
год   и    определяется    законодательным   актом    соответствующего
представительного органа при утверждении бюджета.

       Статья 25. Профессиональная педагогическая деятельность
                   по физической культуре и спорту.

     1. К  профессиональной  педагогической  деятельности  в   области
физической культуры и  спорта допускаются лица, имеющие  установленную
законодательством спортивную и профессиональную квалификацию.
     2. К профессиональной деятельности в области лечебной  физической
культуры  допускаются  лица,  имеющие  физкультурное  или  медицинское
образование,   а   также   лицензию   на   право   занятия   указанной
деятельностью,    если     таковая     осуществляется    в     порядке
предпринимательства.

 Статья 26. Подготовка специалистов по физической культуре и спорту в
                               области.

     1. Подготовка  специалистов  по  физической  культуре  и   спорту
осуществляется  образовательными   учреждениями,  организующими   свою
деятельность  в  соответствии  с  Законом  Российской  Федерации   "Об
образовании"   и   законодательством   области   по   утвержденным   в
установленном  порядке  профессиональным  образовательным  программам,
направленным   на    решение    задач   последовательного    повышения
профессионального  уровня,  подготовку  специалистов   соответствующей
квалификации.
     2. Квалификационная   характеристика   специалистов   в   области
физической культуры и спорта должна отражать требования приоритетности
развития массового спорта, оздоровительно-профилактической и  лечебной
физической культуры.
     3. Специалисты по  физической культуре и  спорту должны  обладать
знаниями,  умениями,  навыками, позволяющими  эффективно  использовать
основные    компоненты    физической    культуры    для    физического
совершенствования  и оздоровления  различных  групп населения,  в  том
числе  дошкольников,  учащейся  молодежи,  лиц  среднего  и   старшего
возраста, инвалидов.

   V. ЛЬГОТЫ НА СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ В ОБЛАСТИ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И
                                СПОРТА

         Статья 27. Льготные физкультурно-спортивные услуги.

     1. Детям  из  многодетных и  малообеспеченных  семей,  инвалидам,
детям-сиротам,   участникам   Великой  Отечественной   войны,   лицам,
приравненным   к    ним   по    льготам,   дошкольникам,    школьникам
физкультурно-спортивные услуги могут предоставляться бесплатно.
     2. Предоставление бесплатных или  на льготных условиях  указанным
категориям  граждан  физкультурно-спортивных услуг  компенсируется  из
бюджетов  городов  и  районов на  основании  решений  местных  органов
самоуправления   и   из  собственных   фондов   социального   развития
организаций  независимо   от  организационно-правовых   форм  и   форм
собственности.

    Статья 28. Социальная защита граждан, занимающихся физической
                         культурой и спортом.

     1. На  граждан, занимающихся  физической  культурой и  спортом  в
организованной  форме,  распространяется  законодательство  Российской
Федерации  о  социальной  защите, им  гарантируется  в  полном  объеме
медицинская, социальная и профессиональная реабилитация.
     2. Дополнительные меры  возмещения  вреда, причиненного  здоровью
граждан  в   результате  занятий  физической   культурой  и   спортом,
гарантируются за счет обязательного страхования от несчастного случая,
осуществляемого              организацией               (объединением)
физкультурно-оздоровительной и  спортивной направленности, за  команду
которой   выступает   спортсмен,   или   предприятием,    учреждением,
организацией, с которыми он состоит в трудовых отношениях.
     3. Порядок и условия страхования профессионального спортсмена или
судьи по  виду   спорта   определяется  законодательством   Российской
Федерации  и договором  (контрактом),  заключенным им  с  организацией
(объединением)      физкультурно-оздоровительной     и      спортивной
направленности.

            Статья 29. Гарантии и компенсации спортсмену.

     1. Управление, комитеты по физической культуре и спорту  области,
организации  (объединения) физкультурно-оздоровительной  и  спортивной
направленности,  предприятия,   учреждения,  организации  в   договоры
(контракты), заключаемые  со спортсменами, обязаны  включить пункты  о
принятии  на   себя  обязательств  по   обеспечению  охраны   здоровья
спортсмена,    его    социальному    и    медицинскому    страхованию,
трудоустройству   по  окончании   его   спортивной  деятельности;   по
возмещению в порядке, установленном гражданским законодательством, или
на условиях  договора  (контракта) вреда,  причиненного спортсмену  во
время его тренировок или участия в соревнованиях, в том числе и вреда,
повлекшего за собой инвалидность.
     2. Спортсменам,  входящих  в  состав  сборных  команд  Российской
Федерации,  исполнительные  органы государственной  власти  области  и
местного  самоуправления  могут устанавливать  денежное  содержание  в
сумме  не  менее  трех  установленных  законодательством   минимальных
размеров оплаты труда.

      Статья 30. Ответственность за нарушение настоящего Закона.

     Должностные лица   и   граждане   за   нарушение   Закона   несут
ответственность в соответсвии с законодательством Российской Федерации
и Орловской области.

           Статья 31. Вступление в силу настоящего Закона.

     Настоящий Закон  вступает  в  силу  с  момента  его  официального
опубликования.


     Глава администрации
     Орловской области                                     Е.С. Строев


г. Орел
11 сентября 1997 г.
N 55-ОЗ