Закон Орловской области от 23.08.2007 № 700-ОЗ

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                       ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
     
     
     О внесении  изменений  в  Закон  Орловской  области  "О   статусе
депутата законодательного  (представительного) органа  государственной
власти Орловской области"
     
     
     Принят областным Советом народных депутатов 1 августа 2007 года
     
     
                               Статья 1

     Внести в Закон  Орловской  области  от 8 января 1997 года N 21-ОЗ
"О статусе   депутата   законодательного   (представительного)  органа
государственной власти Орловской области"  (в последней редакции от  3
февраля  2005  года  N 484-ОЗ.  Собрание  нормативных  правовых  актов
Орловской области. 2005. Вып. 25. С. 518) следующие изменения:
     1) наименование Закона изложить в следующей редакции:
     "О статусе  депутата   Орловского   областного  Совета   народных
депутатов";
     2) по  тексту  Закона слова  "законодательный  (представительный)
орган  государственной  власти  Орловской  области"  заменить  словами
"Орловский  областной  Совет  народных  депутатов"  в  соответствующих
падежах;  слова  "областной законодательный  орган",  "законодательный
орган"  заменить  словами  "областной  Совет  народных  депутатов"   в
соответствующих  падежах;  буквенным  обозначениям  пунктов  присвоить
соответствующие цифровые обозначения;
     3) преамбулу изложить в следующей редакции:
     "Настоящий Закон определяет права, обязанности и  ответственность
депутатов  Орловского   областного  Совета   народных  депутатов,   их
помощников, предусматривает  основные правовые  и социальные  гарантии
при осуществлении ими своих полномочий.";
     4) в статье 1:
     а) часть 4 дополнить предложением:
     "При этом   преподавательская,   научная   и   иная    творческая
деятельность не  может финансироваться исключительно  за счет  средств
иностранных  государств,  международных  и  иностранных   организаций,
иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не  предусмотрено
международным  договором  Российской Федерации  или  законодательством
Российской Федерации.";
     б) дополнить частями 5, 6 и 7 следующего содержания:
     "5. Депутаты областного  Совета народных  депутатов, избранные  в
составе  списков кандидатов,  допущенных  к распределению  депутатских
мандатов в областном Совете  народных депутатов, входят в  депутатские
объединения. Депутатское объединение  включает в себя всех  депутатов,
избранных в составе соответствующего списка кандидатов. В  депутатские
объединения могут входить  также депутаты, избранные по  одномандатным
избирательным округам.
     6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, допущенного  к
распределению  депутатских  мандатов   в  областном  Совете   народных
депутатов, не вправе выйти  из депутатского объединения, в котором  он
состоит в соответствии с частью 5 настоящей статьи. Указанный  депутат
может быть  членом только  той политической партии,  в составе  списка
кандидатов которой он был избран. Депутат, избранный по одномандатному
избирательному округу и входящий в депутатское объединение, может быть
членом  только  той  политической партии,  в  депутатское  объединение
которой он входит.
     7. Депутат  не  вправе  входить  в  состав  органов   управления,
попечительских или  наблюдательных советов,  иных органов  иностранных
некоммерческих  неправительственных   организаций  и  действующих   на
территории  Российской Федерации  их  структурных подразделений,  если
иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или
законодательством Российской Федерации.";
     5) статью 2 дополнить частями 2 и 3 следующего содержания:
     "2. На депутатов, работающих  на постоянной оплачиваемой  основе,
распространяется действие  законодательства о  труде с  особенностями,
предусмотренными  настоящим  Законом,   если  иное  не   предусмотрено
федеральным законодательством.
     3. Права  и  обязанности  работодателя в  трудовых  отношениях  с
депутатами,   работающими    на   постоянной   оплачиваемой    основе,
осуществляются непосредственно областным Советом народных депутатов.";
     6) статью 4 изложить в следующей редакции:
     "Статья 4. Досрочное  прекращение полномочий депутата  областного
Совета народных депутатов
     1. Полномочия  депутата  областного  Совета  народных   депутатов
прекращаются досрочно в случаях:
     1) письменного заявления депутата о сложении своих полномочий;
     2) утраты    депутатом    гражданства    Российской    Федерации,
приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им
вида  на жительство  или  иного  документа, подтверждающего  право  на
постоянное проживание  гражданина Российской  Федерации на  территории
иностранного государства;
     3) вступления в  законную  силу обвинительного  приговора суда  в
отношении  лица,  являющегося  депутатом  областного  Совета  народных
депутатов;
     4) вступления  в  законную  силу  решения  суда  об   ограничении
дееспособности депутата либо о признании его недееспособным;
     5) смерти депутата;
     6) признания депутата безвестно отсутствующим либо объявления его
умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
     7) избрания или назначения депутата на должность, занятие которой
несовместимо с  выполнением полномочий  депутата  областного Совета  в
соответствии с федеральными законами и законами Орловской области;
     8) вступления в законную силу решения суда о признании выборов, в
результате которых был избран депутат, недействительными;
     9) занятия  депутатом,  осуществляющим полномочия  на  постоянной
основе,   какой   либо  другой   оплачиваемой   деятельностью,   кроме
преподавательской, научной и  иной творческой деятельности, если  иное
не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
     10) досрочного прекращения полномочий областного Совета  народных
депутатов в случаях,  предусмотренных федеральным законодательством  и
законодательством Орловской области;
     11) несоблюдения депутатом требований части 6 статьи 1 настоящего
Закона.
     2. Решение о  прекращении полномочий  депутата областного  Совета
народных депутатов  по  основаниям, предусмотренным  пунктами 1-9,  11
части 1 настоящей статьи, оформляется постановлением областного Совета
народных депутатов, в котором определяется день прекращения полномочий
депутата.
     В случае, предусмотренном  пунктом 10 части  1 настоящей  статьи,
полномочия депутата областного Совета народных депутатов  прекращаются
со дня  досрочного прекращения полномочий  областного Совета  народных
депутатов.";
     7) часть 2 статьи 5 изложить в следующей редакции:
     "2. Удостоверение  депутата  является  документом,  дающим  право
беспрепятственно  посещать  органы  государственной  власти  и  органы
местного  самоуправления  области,  присутствовать  на  заседаниях  их
коллегиальных органов, а  также беспрепятственно посещать  организации
независимо от форм собственности, полностью или частично финансируемые
за счет средств областного  или местных бюджетов, либо имеющие  льготы
по уплате  налогов и  обязательных платежей, либо  имеющие в  качестве
учредителей  органы   государственной  власти   или  органы   местного
самоуправления области.";
     8) часть 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:
     "1. Формами  деятельности  депутата  областного  Совета  народных
депутатов являются:
     1) участие в заседаниях областного Совета народных депутатов;
     2) участие  в   работе  комитетов   областного  Совета   народных
депутатов;
     3) участие  в  выполнении поручений  областного  Совета  народных
депутатов и его органов;
     4) участие в публичных депутатских слушаниях;
     5) внесение законопроектов в областной Совет народных депутатов;
     6) внесение проекта запроса областного Совета народных депутатов;
     7) внесение депутатского запроса;
     8) обращение с вопросами к  членам Коллегии области на  заседании
областного Совета народных депутатов;
     9) обращение к  соответствующим должностным  лицам с  требованием
принять меры по немедленному пресечению обнаружившегося нарушения прав
граждан;
     10) работа с избирателями;
     11) участие в работе  депутатских объединений в областном  Совете
народных депутатов.";
     9) в статье 7:
     а) часть 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Депутат  областного  Совета народных  депутатов  поддерживает
связь с  избирателями. Депутат областного  Совета народных  депутатов,
избранный по одномандатному избирательному округу, поддерживает  связь
с  избирателями  своего  округа. Депутат  областного  Совета  народных
депутатов, избранный  по единому  избирательному округу,  поддерживает
связь  с избирателями  в  избирательном округе,  который  определяется
решением соответствующего депутатского объединения.";
     б) часть 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Депутат   областного   Совета   народных   депутатов   обязан
рассматривать  обращения  избирателей,  лично вести  прием  граждан  в
порядке и  сроки,  которые установлены  Регламентом областного  Совета
народных депутатов,  но  не реже,  чем  один раз  в  полгода, а  также
осуществлять иные меры, обеспечивающие связь с избирателями.";
     в) часть 5 изложить в следующей редакции:
     "5. Депутату областного Совета народных депутатов в избирательном
округе, определяемом  в  соответствии  с частью  1  настоящей  статьи,
главой местной администрации городского округа, муниципального района,
городского (сельского) поселения для осуществления полномочий депутата
предоставляются транспорт, отдельное помещение, оборудованное мебелью,
средствами связи  и  необходимой оргтехникой,  а также  обеспечивается
извещение населения о месте и времени встречи депутата с избирателями.
Расходы  органов  местного самоуправления,  связанные  с  материальным
обеспечением  деятельности  депутатов,  возмещаются  за  счет  средств
областного бюджета";
     10) статью 10 изложить в следующей редакции:
     "Статья 10. Право законодательной инициативы депутата  областного
Совета народных депутатов
     1. Депутат  областного  Совета  народных  депутатов  имеет  право
законодательной инициативы, которое осуществляется в форме внесения  в
областной Совет народных  депутатов законопроектов  и поправок к  ним.
Законодательная  инициатива   депутата   областного  Совета   народных
депутатов  подлежит   обязательному  рассмотрению  областным   Советом
народных депутатов.
     2. Порядок   осуществления   права   законодательной   инициативы
депутатом областного  Совета народных  депутатов определяется  Уставом
(Основным  Законом)  Орловской  области  и  иными  законами   области,
Регламентом областного Совета народных депутатов.";
     11) в статье 11:
     а) в наименовании слова "и комиссий" исключить;
     б) в части 1 слова "комитетов  и комиссий, в которые он  входит,"
заменить словами "комитета, членом которого он является,";
     в) в части 2 слова ", комитетами и комиссиями, членом которых  он
является" заменить словами "и комитетом, членом которого он является";
     г) в части 3 слово ", комиссий" исключить;
     д) в части 4 слова ", комиссии" исключить;
     12) в статье 12:
     а) часть 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Депутат обязан выполнять поручения областного Совета народных
депутатов или его органов, данные в пределах их компетенции.";
     б) в части  2  слова "областной  законодательный орган"  заменить
словами "областной Совет народных депутатов и его органы";
     13) статью 13 изложить в следующей редакции:
     "Статья 13. Запрос областного Совета народных депутатов
     1. Областной  Совет народных  депутатов  вправе направить  запрос
членам Коллегии области, прокурору области, председателю избирательной
комиссии  области,   председателям   других  избирательных   комиссий,
председателям  комиссий референдума,  председателю  Контрольно-счетной
палаты области,  руководителям иных органов  государственной власти  и
органов  местного  самоуправления  области  по  вопросам,  входящим  в
компетенцию указанных органов и должностных лиц.
     2. Запрос принимается большинством от избранного числа  депутатов
областного  Совета народных  депутатов  в порядке,  установленном  его
Регламентом.
     3. Должностное лицо, которому направлен запрос, должно дать ответ
на него в устной (на  заседании областного Совета народных  депутатов)
или письменной форме  не позднее  чем через 15  дней со дня  получения
запроса,  если иной  срок  не  установлен областным  Советом  народных
депутатов. Ответ должен быть подписан тем должностным лицом,  которому
направлен запрос,  либо лицом, временно  исполняющим его  обязанности.
Письменный ответ на запрос  оглашается на заседании областного  Совета
народных депутатов.";
     14) в статье 14:
     а) в  наименовании  слова  "Главе  и  другим  должностным   лицам
областной администрации" заменить словами "членам Коллегии области";
     б) в части  1 слова  "Губернатору области  и любому  должностному
лицу администрации области" заменить словами "члену Коллегии области";
     в) в  части  2  слова "администрации  области"  заменить  словами
"членам Коллегии области";
     15) в статье 15:
     а) в части 1 слова "и комиссии", "или комиссии" исключить;
     б) в части 3 слова "и комиссий" исключить;
     16) статью 17 изложить в следующей редакции:
     "Статья 17. Запрос депутата областного Совета народных  депутатов
(депутатский запрос)
     1. Депутат областного Совета народных депутатов вправе  направить
запрос органам  и должностным  лицам, указанным  в части  1 статьи  13
настоящего Закона, по вопросам, входящим в их компетенцию.
     2. Запрос   депутата   областного   Совета   народных   депутатов
направляется им  самостоятельно и  не требует  оглашения на  заседании
областного Совета народных депутатов.
     3. Должностное лицо, которому направлен запрос, должно дать ответ
на него в письменной  форме не позднее  чем через 30  дней со дня  его
получения.
     4. Депутат  областного  Совета  народных  депутатов  имеет  право
принимать непосредственное  участие в рассмотрении  поставленных им  в
запросе вопросов, в том  числе на закрытых заседаниях  соответствующих
органов. О  дне  рассмотрения инициатор  запроса  должен быть  извещен
заблаговременно,  но  не позднее  чем  за  три  дня до  дня  заседания
соответствующего органа.";
     17) части 2 и 3 статьи 18 исключить.
     18) статью 20 изложить в следующей редакции:
     "Статья 20. Отсрочка от призыва на военную службу и  освобождение
от  военных сборов  депутатов  областного Совета  народных  депутатов,
осуществляющих свои полномочия на постоянной основе
     В соответствии   с   федеральным   законодательством    депутатам
областного Совета народных  депутатов, осуществляющим свои  полномочия
на постоянной основе, на  срок полномочий в областном Совете  народных
депутатов предоставляются  отсрочка  от призыва  на  военную службу  и
освобождение от военных сборов.";
     19) в статье 21:
     а) часть 3 изложить в следующей редакции:
     "3. Депутаты,  работавшие  на  постоянной  оплачиваемой   основе,
продолжают получать назначенную им  заработную плату до устройства  на
новое место работы с сохранением стажа работы в течение одного года  в
случаях:
     1) досрочного прекращения  полномочий областного Совета  народных
депутатов;
     2) прекращения  полномочий  депутата областного  Совета  народных
депутатов  по  его   письменному  заявлению  ввиду  невозможности   по
состоянию здоровья исполнять депутатские обязанности, если он  являлся
депутатом областного Совета народных депутатов не менее одного года;
     3) непредоставления  депутату прежней  или  равноценной работы  в
течение трех месяцев.";
     б) часть 5 исключить;
     в) в части 7:
     в абзаце первом  слова  "ежемесячную доплату  к пенсии"  заменить
словами "дополнительное  материальное обеспечение  в виде  ежемесячной
денежной выплаты";
     в абзаце  втором   слова  "Доплата  к  пенсии"  заменить  словами
"Дополнительное материальное обеспечение  в виде ежемесячной  денежной
выплаты";
     в абзаце  третьем  слова  "Доплата  к  пенсии"  заменить  словами
"Дополнительное материальное обеспечение  в виде ежемесячной  денежной
выплаты";
     в абзаце  четвертом слова  "доплаты  к пенсии"  заменить  словами
"дополнительного материального обеспечения в виде ежемесячной денежной
выплаты";
     г) часть 8 изложить в следующей редакции:
     "8. Социальные гарантии, указанные в частях 1-4 настоящей статьи,
не распространяются на депутата в случаях, если:
     1) в отношении  депутата  вступил в  законную силу  обвинительный
приговор суда;
     2) депутат прекратил полномочия по своему письменному заявлению и
являлся депутатом  областного  Совета народных  депутатов  менее  двух
лет.";
     д) дополнить частью 9:
     "9. Гарантии, установленные частями  3 и  4 настоящей статьи,  не
распространяются на депутатов,  которые имеют право на  дополнительное
материальное  обеспечение  в  виде  ежемесячной  денежной  выплаты   в
соответствии с частью 7 настоящей статьи.";
     20) в статье 22:
     а) в части  1  слова  "о вызове  его в областной  законодательный
орган" исключить;
     б) часть 3 исключить;
     21) в части 3 статьи 23 цифру "30" заменить цифрой "50";
     22) статьи 25, 26 исключить;
     23) предложение второе статьи 29 исключить;
     24) в статье 30 слово "трех" заменить словом "пяти";
     25) в статье 31:
     а) пункт  3  части  1   дополнить  словами  ",  определяемого   в
соответствии с частью 1 статьи 7 настоящего Закона";
     б) в части 2:
     в пункте  1   слова   "соответствующего  избирательного   округа"
заменить словами "избирательного округа, определяемого в  соответствии
с частью 1 статьи 7 настоящего Закона";
     в пункте 3 слова "и комиссий" исключить;
     26) статью 32 изложить в следующей редакции:
     "Статья 32. Ответственность  за  нарушение требований  настоящего
Закона
     Лица, виновные в  нарушении требований  настоящего Закона,  несут
ответственность,   установленную   федеральным   законодательством   и
законодательством области.";
     27) статьи 33-35 исключить.

                               Статья 2

     Настоящий Закон  вступает   в  силу  со   дня  его   официального
опубликования.
     
     
     Губернатор
     Орловской области                                     Е.С. Строев


г. Орел
23 августа 2007 года
N 700-ОЗ