РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О статусе депутата Орловского областного Совета народных
депутатов
(В редакции Законов Орловской области от 18.12.97 г. N 59-ОЗ;
от 22.06.98 г. N 70-ОЗ; от 07.12.99 г. N 131-ОЗ;
от 13.06.2000 г. N 158-ОЗ; от 23.11.2001 г. N 223-ОЗ;
от 29.10.2003 г. N 361-ОЗ; от 28.12.2004 г. N 462-ОЗ;
от 03.02.2005 г. N 484-ОЗ; от 23.08.2007 г. N 700-ОЗ;
от 17.06.2008 г. N 787-ОЗ; от 10.04.2009 г. N 894-ОЗ;
от 11.11.2009 г. N 986-ОЗ; от 03.03.2010 г. N 1036-ОЗ;
от 04.08.2010 г. N 1101-ОЗ; от 23.12.2010 г. N 1161-ОЗ;
от 09.09.2011 г. N 1257-ОЗ; от 04.04.2012 г. N 1332-ОЗ;
от 02.08.2012 г. N 1392-ОЗ; от 02.11.2012 г. N 1422-ОЗ;
от 06.03.2013 г. N 1461-ОЗ; от 06.06.2013 г. N 1496-ОЗ;
от 04.12.2013 г. N 1566-ОЗ; от 13.10.2014 г. N 1675-ОЗ;
от 08.04.2015 № 1768-ОЗ; от 08.05.2015 № 1781-ОЗ;
от 05.06.2015 № 1798-ОЗ; от 05.10.2015 № 1858-ОЗ;
от 24.12.2015 № 1893-ОЗ; от 08.02.2016 № 1914-ОЗ;
от 06.10.2016 № 2025-ОЗ; от 08.11.2017 г. № 2164-ОЗ)
Принят Орловской областной Думой 6 декабря 1996 года
(Преамбула утратила силу - Закон Орловской области
от 04.12.2013 г. N 1566-ОЗ)
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 1. Депутат Орловского областного Совета народных
депутатов (В редакции Закона Орловской области
от 04.12.2013 г. N 1566-ОЗ)
1. Депутатом Орловского областного Совета народных депутатов
(далее также - областной Совет народных депутатов) может быть избран
гражданин Российской Федерации не моложе 21 года, имеющий право
участвовать в выборах. (В редакции Законов Орловской области
от 23.08.2007 г. N 700-ОЗ; от 04.04.2012 г. N 1332-ОЗ;
от 04.12.2013 г. N 1566-ОЗ)
2. Депутат областного Совета народных депутатов (далее также -
депутат) осуществляет в областном Совете народных депутатов
законодательные и иные полномочия, предусмотренные Конституцией
Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом (Основным
Законом) Орловской области, настоящим Законом и иными законами
Орловской области (далее также - область). (В редакции Законов
Орловской области от 23.08.2007 г. N 700-ОЗ;
от 04.12.2013 г. N 1566-ОЗ)
3. В соответствии с федеральным законодательством в течение срока
своих полномочий депутат не может быть депутатом Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные
государственные должности Российской Федерации, иные государственные
должности субъекта Российской Федерации, должности федеральной
государственной службы, должности государственной гражданской службы
субъекта Российской Федерации, а также муниципальные должности и
должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральным
законом. (В редакции Законов Орловской области
от 29.10.2003 г. N 361-ОЗ; от 11.11.2009 г. N 986-ОЗ)
4. В соответствии с федеральным законодательством депутаты
областного Совета народных депутатов, работающие в нем на
профессиональной постоянной основе, не могут заниматься другой
оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной
творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством
Российской Федерации. При этом преподавательская, научная и иная
творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет
средств иностранных государств, международных и иностранных
организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не
предусмотрено международным договором Российской Федерации или
законодательством Российской Федерации. (В редакции Законов Орловской
области от 29.10.2003 г. N 361-ОЗ; от 23.08.2007 г. N 700-ОЗ; от
10.04.2009 г. N 894-ОЗ; от 04.04.2012 г. N 1332-ОЗ)
Если деятельность депутата осуществляется на профессиональной
постоянной основе, указанный депутат не может участвовать в качестве
защитника или представителя (за исключением случаев законного
представительства) по гражданскому, административному или уголовному
делу либо делу об административном правонарушении. (В редакции Законов
Орловской области от 10.04.2009 г. N 894-ОЗ; от 05.06.2015 № 1798-ОЗ)
5. Депутаты областного Совета народных депутатов, избранные в
составе списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских
мандатов в областном Совете народных депутатов, входят в депутатские
объединения (во фракции) (далее - фракции), за исключением случая,
предусмотренного частью 5-1 настоящей статьи. Фракция включает в себя
всех депутатов, избранных в составе соответствующего списка
кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по
одномандатным избирательным округам, и депутаты, избранные в составе
списка кандидатов политической партии, указанной в части 5-1 настоящей
статьи.
Депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, а
также депутаты, избранные в составе списка кандидатов политической
партии, указанной в части 5-1 настоящей статьи, вправе образовывать
депутатские объединения, не являющиеся фракциями (депутатские
группы).
(Часть в редакции Закона Орловской области
от 10.04.2009 г. N 894-ОЗ)
5-1. В случае прекращения деятельности политической партии в
связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в
областном Совете народных депутатов, а также членство депутатов в этой
фракции прекращается со дня внесения в Единый государственный реестр
юридических лиц соответствующей записи. (Часть дополнена - Закон
Орловской области от 10.04.2009 г. N 894-ОЗ)
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, допущенного к
распределению депутатских мандатов в областном Совете народных
депутатов, не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в
соответствии с частью 5 настоящей статьи. Указанный депутат может быть
членом только той политической партии, в составе списка кандидатов
которой он был избран. (В редакции Законов Орловской области
от 23.08.2007 г. N 700-ОЗ; от 10.04.2009 г. N 894-ОЗ)
6-1. Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу
и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка
кандидатов политической партии, указанной в части 5-1 настоящей
статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той
политической партии, во фракцию которой он входит. (Часть дополнена -
Закон Орловской области от 10.04.2009 г. N 894-ОЗ)
6-2. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической
партии, указанной в части 5-1 настоящей статьи, вступивший в
политическую партию, которая имеет фракцию в областном Совете народных
депутатов, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее. (Часть
дополнена - Закон Орловской области от 10.04.2009 г. N 894-ОЗ)
7. Депутат не вправе входить в состав органов управления,
попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных
некоммерческих неправительственных организаций и действующих на
территории Российской Федерации их структурных подразделений, если
иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или
законодательством Российской Федерации. (Дополнен - Закон Орловской
области от 23.08.2007 г. N 700-ОЗ)
8. Депутат не вправе использовать свой статус для деятельности,
не связанной с осуществлением депутатских полномочий. (Часть дополнена
- Закон Орловской области от 10.04.2009 г. N 894-ОЗ)
9. На депутата распространяются ограничения и обязанности,
Установленные Федеральным от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О
Противодействии коррупции" и другими федеральными законами. (В
редакции Закона Орловской области от 24.12.2015 № 1893-ОЗ)
10. Депутату, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям
запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные
денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за
пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)
пользоваться иностранными финансовыми инструментами. (Дополнен - Закон
Орловской области от 06.06.2013 г. N 1496-ОЗ)
11. Депутат при наличии оснований и в порядке, которые
определяются областным Советом народных депутатов в соответствии с
Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О
противодействии коррупции", обязан сообщать в комиссию областного
Совета народных депутатов по контролю за достоверностью сведений о
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,
представляемых депутатами областного Совета народных депутатов (далее
– комиссия), о возникновении личной заинтересованности при
осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к
конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или
урегулированию такого конфликта. (Дополнен - Закон Орловской области
от 24.12.2015 № 1893-ОЗ)
Статья 2. Законодательство о статусе депутата областного Совета
народных депутатов
1. Статус депутата областного Совета народных депутатов
определяется Конституцией Российской Федерации, федеральным и
областным законодательством (далее также - законодательство Орловской
области). (В редакции Законов Орловской области от 23.08.2007 г. N
700-ОЗ; от 02.11.2012 г. N 1422-ОЗ)
2. На депутатов, работающих на профессиональной постоянной
основе, распространяется действие законодательства о труде с
особенностями, предусмотренными настоящим Законом, если иное не
предусмотрено федеральным законодательством. (В редакции Законов
Орловской области от 23.08.2007 г. N 700-ОЗ; от 04.04.2012 г. N
1332-ОЗ)
3. Права и обязанности работодателя в трудовых отношениях с
депутатами, работающими на профессиональной постоянной основе,
осуществляются непосредственно областным Советом народных депутатов.
(В редакции Законов Орловской области от 23.08.2007 г. N 700-ОЗ;
от 04.04.2012 г. N 1332-ОЗ)
Статья 3. Срок полномочий депутата областного Совета народных
депутатов
Срок полномочий депутата областного Совета народных депутатов
начисляется со дня избрания депутата и прекращается с момента начала
работы (первого заседания) областного Совета народных депутатов нового
созыва, за исключением случаев, предусмотренных статьей 4 настоящего
Закона. (В редакции Закона Орловской области
от 23.08.2007 г. N 700-ОЗ)
Статья 4. Досрочное прекращение полномочий депутата областного
Совета народных депутатов
1. Полномочия депутата областного Совета народных депутатов
прекращаются досрочно в случаях:
1) письменного заявления депутата о сложении своих полномочий;
2) утраты депутатом гражданства Российской Федерации,
приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им
вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на
постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории
иностранного государства;
3) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в
отношении лица, являющегося депутатом областного Совета народных
депутатов;
4) вступления в законную силу решения суда об ограничении
дееспособности депутата либо о признании его недееспособным;
5) смерти депутата;
6) признания депутата безвестно отсутствующим либо объявления его
умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
7) избрания или назначения депутата на должность, занятие которой
несовместимо с выполнением полномочий депутата областного Совета
народных депутатов в соответствии с федеральными законами и законами
Орловской области; (В редакции Закона Орловской области от 04.04.2012
г. N 1332-ОЗ)
8) вступления в законную силу решения суда о признании выборов, в
результате которых был избран депутат, недействительными;
9) занятия депутатом, осуществляющим полномочия на
профессиональной постоянной основе, какой либо другой оплачиваемой
деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой
деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской
Федерации; (В редакции Закона Орловской области от 04.04.2012 г. N
1332-ОЗ)
10) досрочного прекращения полномочий областного Совета народных
депутатов в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и
законодательством Орловской области (далее также - область); (В
редакции Закона Орловской области от 02.11.2012 г. N 1422-ОЗ)
11) несоблюдение депутатом требований, установленных частями
6-6-2, 10 статьи 1 настоящего Закона; (В редакции Законов Орловской
области от 17.06.2008 г. N 787-ОЗ; от 10.04.2009 г. N 894-ОЗ;
от 06.06.2013 г. N 1496-ОЗ)
12) установления в отношении депутата, избранного по
одномандатному избирательному округу, или депутата, избранного в
составе списка кандидатов политической партии, фактов открытия или
наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и
ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории
Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными
финансовыми инструментами в период, когда он был зарегистрирован в
качестве кандидата на выборах депутатов областного Совета народных
депутатов. (Дополнен - Закон Орловской области
от 06.06.2013 г. N 1496-ОЗ)
2. Решение о прекращении полномочий депутата областного Совета
народных депутатов по основаниям, предусмотренным пунктами 1-9, 11, 12
части 1 настоящей статьи, оформляется постановлением областного Совета
народных депутатов, в котором определяется день прекращения полномочий
депутата. (В редакции Закона Орловской области
от 06.06.2013 г. N 1496-ОЗ)
В случае, предусмотренном пунктом 10 части 1 настоящей статьи,
полномочия депутата областного Совета народных депутатов прекращаются
со дня досрочного прекращения полномочий областного Совета народных
депутатов.
(Статья в редакции Закона Орловской области
от 23.08.2007 г. N 700-ОЗ)
Статья 4-1. Порядок досрочного прекращения полномочий депутатов
областного Совета народных депутатов
1. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата областного
Совета народных депутатов по основаниям, предусмотренным пунктами 1 -
7 статьи 4 настоящего Закона, принимается на заседании областного
Совета народных депутатов большинством голосов от числа избранных
депутатов областного Совета народных депутатов и оформляется
постановлением Орловского областного Совета народных депутатов, в
котором определяется день прекращения полномочий депутата.
2. Решение областного Совета народных депутатов о досрочном
прекращении полномочий депутата по основаниям, предусмотренным
пунктами 1 - 7 статьи 4 настоящего Закона, принимается не позднее чем
через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения
депутатских полномочий, а если это основание появилось в период между
заседаниями областного Совета народных депутатов, - не позднее чем
через три месяца со дня появления этого основания.
3. В случае досрочного прекращения полномочий депутата областного
Совета народных депутатов по основаниям, предусмотренным пунктами 1 -
7 статьи 4 настоящего Закона, Председатель областного Совета народных
депутатов не позднее трех рабочих дней со дня принятия областным
Советом народных депутатов решения о досрочном прекращении полномочий
депутата информирует Избирательную комиссию Орловской области.
4. В случае, предусмотренном пунктом 8 статьи 4 настоящего
Закона, полномочия депутата областного Совета народных депутатов
прекращаются досрочно со дня досрочного прекращения полномочий
областного Совета народных депутатов. (Дополнен - Закон Орловской
области от 04.12.2013 г. N 1566-ОЗ)
Статья 5. Удостоверение и нагрудный знак депутата областного
Совета народных депутатов
1. Депутат имеет удостоверение, являющееся его основным
документом, подтверждающим личность и полномочия депутата, и нагрудный
знак, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.
2. (Утратил силу - Закон Орловской области
от 04.12.2013 г. N 1566-ОЗ)
3. Депутаты, работающие на профессиональной постоянной основе в
областном Совете народных депутатов, имеют также соответствующие
служебные удостоверения с указанием своей должности. (В редакции
Законов Орловской области от 23.08.2007 г. N 700-ОЗ; от 04.04.2012 г.
N 1332-ОЗ)
4. Положение об удостоверении и нагрудном знаке депутата
областного Совета народных депутатов, их образцы и описание
утверждаются областным Советом народных депутатов. (В редакции Закона
Орловской области от 23.08.2007 г. N 700-ОЗ)
Статья 6. Формы депутатской деятельности депутата областного
Совета народных депутатов
1. Формами депутатской деятельности депутата областного Совета
народных депутатов являются: (В редакции Закона Орловской области
от 04.12.2013 г. N 1566-ОЗ)
1) участие в заседаниях областного Совета народных депутатов;
2) участие в работе комитетов областного Совета народных
депутатов;
3) выполнение поручений областного Совета народных депутатов и
его органов; (В редакции Закона Орловской области от 06.03.2013 г. N
1461-ОЗ)
4) участие в публичных депутатских слушаниях;
5) внесение законопроектов в областной Совет народных депутатов;
6) внесение проекта запроса областного Совета народных депутатов;
7) внесение депутатского запроса;
8) обращение с вопросами к членам Правительства области на
заседании областного Совета народных депутатов; (В редакции Закона
Орловской области от 10.04.2009 г. N 894-ОЗ)
9) обращение к соответствующим должностным лицам с требованием
принять меры по немедленному пресечению обнаружившегося нарушения прав
граждан;
10) работа с избирателями;
11) участие в работе депутатских объединений в областном Совете
народных депутатов.
(В редакции Закона Орловской области от 23.08.2007 г. N 700-ОЗ)
2. Депутатская деятельность депутата областного Совета народных
депутатов может осуществляться также в иных формах, предусмотренных
Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным
законодательством. (В редакции Закона Орловской области
от 04.12.2013 г. N 1566-ОЗ)
Статья 7. Взаимоотношения депутата областного Совета народных
депутатов с избирателями.
1. Депутат областного Совета народных депутатов поддерживает связь
с избирателями.
Депутат областного Совета народных депутатов, избранный по
Одномандатному избирательному округу, поддерживает связь с
избирателями своего округа.
Депутат областного Совета народных депутатов, избранный в составе
Областного списка кандидатов, входящий в качестве кандидата в
общеобластную часть областного списка кандидатов, поддерживает связь
со всеми избирателями, проживающими на территории Орловской области.
Депутат областного Совета народных депутатов, избранный в составе
областного списка кандидатов, входящий в качестве кандидата в окружную
часть областного списка кандидатов, поддерживает связь с избирателями,
проживающими на той части территории Орловской области, которой
соответствовала окружная часть областного списка кандидатов.
Фракция вправе в соответствии со своим решением дополнительно
определить депутату областного Совета народных депутатов из состава
фракции, входившему в качестве кандидата в окружную часть областного
списка кандидатов, для поддержания связи с избирателями территории
Орловской области, не охваченные окружными частями соответствующего
областного списка кандидатов, между которыми распределены депутатские
мандаты. (В редакции Законов Орловской области от 23.08.2007 г. N
700-ОЗ; от 08.11.2017 г. № 2164-ОЗ)
2. Депутат областного Совета народных депутатов обязан
рассматривать обращения избирателей, лично вести прием граждан в
порядке и сроки, которые установлены Регламентом областного Совета
народных депутатов, но не реже, чем один раз в полгода, а также
осуществлять иные меры, обеспечивающие связь с избирателями. (В
редакции Закона Орловской области от 23.08.2007 г. N 700-ОЗ)
3. Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время
встреч с ними, а также через средства массовой информации.
3-1. Встречи депутата областного Совета народных депутатов с
избирателями проводятся с учетом положений пунктов 4, 6 статьи 11
Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации" (далее – Федеральный закон "Об общих принципах организации
Законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации").
Специально отведенные места для проведения встреч депутатов
Орловского областного Совета народных депутатов с избирателями, а
также перечень помещений, предоставляемых органами исполнительной
государственной власти Орловской области для проведения встреч
депутатов Орловского областного Совета народных депутатов с
избирателями, и порядок их предоставления определяет Правительство
Орловской области. (Дополнен - Закон Орловской области
от 08.11.2017 г. № 2164-ОЗ)
4. (Утратил силу - Закон Орловской области
от 06.03.2013 г. N 1461-ОЗ)
5. Депутату областного Совета народных депутатов в избирательном
округе, определяемом в соответствии с частью 1 настоящей статьи,
главой местной администрации городского округа, муниципального района,
городского (сельского) поселения для осуществления полномочий депутата
предоставляются транспорт, отдельное помещение, оборудованное мебелью,
средствами связи и необходимой оргтехникой, а также обеспечивается
извещение населения о месте и времени встречи депутата с избирателями.
Расходы органов местного самоуправления, связанные с материальным
обеспечением деятельности депутатов, возмещаются за счет средств
областного бюджета. (В редакции Закона Орловской области
от 23.08.2007 г. N 700-ОЗ)
Статья 8. Депутатская этика.
Депутат областного Совета народных депутатов обязан соблюдать
правила депутатской этики, утверждаемые областным Советом народных
депутатов. Ответственность за нарушение депутатами указанных правил
устанавливается Положением о комиссии по депутатской этике областного
Совета народных депутатов. (В редакции Законов Орловской области от
23.08.2007 г. N 700-ОЗ; от 02.08.2012 г. N 1392-ОЗ)
Статья 9. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера депутата областного Совета
народных депутатов, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера его супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей
1. Депутат областного Совета народных депутатов ежегодно не
позднее 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, обязан
представить в комиссию сведения о своих доходах, расходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения
о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Непредставление или несвоевременное представление указанных в
настоящей части сведений являются основанием для досрочного
прекращения депутатских полномочий. (В редакции Закона Орловской
области от 24.12.2015 № 1893-ОЗ)
2. Депутат областного Совета обязан ежегодно в сроки, установленные в
части 1 настоящей статьи, представлять сведения о своих расходах, а
также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по
каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта
недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, (долей
участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций),
совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними
детьми в течение календарного года, предшествующего году представления
сведений (далее – отчетный период), если общая сумма таких сделок
превышает общий доход депутата и его супруги (супруга) за три
последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках
получения средств, за счет которых совершены эти сделки, в порядке,
определяемом Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О
контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные
должности, и иных лиц их доходам" (далее – Федеральный закон "О
контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные
должности, и иных лиц их доходам"), настоящим Законом и иными
нормативными правовыми актами Орловской области. (В редакции Законов
Орловской области от 08.04.2015 № 1768-ОЗ; от 24.12.2015 № 1893-ОЗ)
3. В случае, если депутат обнаружил, что в представленных им
сведениях о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, а также сведениях о доходах, расходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера его супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей не отражены или не полностью
отражены какие-либо сведения, либо имеются ошибки, он вправе
представить уточненные сведения в течение одного месяца после
окончания срока, указанного в части 1 настоящей статьи. (В редакции
Закона Орловской области от 08.04.2015 № 1768-ОЗ)
4. Контроль за соответствием расходов депутата, а также расходов его
супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по
приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости,
транспортного средства, ценных бумаг, (долей участия, паев в
уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной им, его
супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение
отчетного периода, если общая сумма таких сделок превышает общий доход
депутата и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих
отчетному периоду (далее – контроль за расходами), осуществляется в
порядке, определяемом Федеральным законом "О контроле за соответствием
расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их
доходам", настоящим Законом. (В редакции Законов Орловской области
от 08.04.2015 № 1768-ОЗ; от 24.12.2015 № 1893-ОЗ)
(В редакции Законов Орловской области от 03.03.2010 г. N 1036-ОЗ;
от 04.04.2012 г. N 1332-ОЗ; от 06.03.2013 г. N 1461-ОЗ;
от 13.10.2014 г. N 1675-ОЗ)
5. Губернатор Орловской области либо уполномоченное им
должностное лицо (далее также - лицо, принявшее решение об
осуществлении контроля за расходами) не позднее семи рабочих дней со
дня получения им информации и при наличии оснований, предусмотренных
частью 1 статьи 4 Федерального закона "О контроле за соответствием
расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их
доходам", принимает решение об осуществлении контроля за расходами в
форме соответствующего правового акта.
В случае отсутствия оснований для осуществлении контроля за
расходами, указанных в части 1 статьи 4 Федерального закона "О
контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные
должности, и иных лиц их доходам", Губернатор Орловской области либо
уполномоченное им должностное лицо в срок, установленный абзацем
первым настоящей части, принимает решение об отказе в осуществлении
контроля за расходами в форме соответствующего правового акта, о чем в
течение трех рабочей дней со дня принятия указанного решения
уведомляет органы и организации (их должностных лиц), которые
предоставили информацию, явившуюся основанием для осуществления
контроля за расходами, а также депутата, в отношении которого
поступила указанная информация. (В редакции Закона Орловской области
от 05.10.2015 № 1858-ОЗ)
6. Лицо, принявшее решение об осуществлении контроля за
расходами, не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения об
осуществлении контроля за расходами направляет в областной Совет
соответствующий правовой акт с приложением информации, послужившей
основанием для принятия указанного решения.
7. Председатель областного Совета не позднее двух рабочих дней со
дня поступления документов, указанных в части 6 настоящей статьи,
направляет их в комиссию для проведения мероприятий по контролю за
расходами в соответствии с Федеральным законом "О контроле за
соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и
иных лиц их доходам", по результатам которых комиссией в пределах
сроков, установленных частью 8 статьи 9-2 настоящего Закона, готовится
и направляется Председателю областного Совета доклад о результатах
осуществления контроля за расходами.
8. Доклад о результатах осуществления контроля за расходами
предоставляется областным Советом лицу, принявшему решение об
осуществлении контроля за расходами, в день поступления к Председателю
областного Совета доклада в соответствии с частью 7 настоящей статьи.
9. Информация о результатах, полученных в ходе осуществления
контроля за расходами, с письменного согласия лица, принявшего решение
об осуществлении контроля за расходами, не позднее семи рабочих дней
со дня направления доклада о результатах осуществления контроля за
расходами в соответствии с частью 8 настоящей статьи направляется
областным Советом в органы и организации (их должностным лицам),
которые предоставили информацию, явившуюся основанием для
осуществления контроля за расходами, с соблюдением законодательства
Российской Федерации о государственной тайне и о защите персональных
данных и с одновременным уведомлением об этом депутата, в отношении
которого осуществлялся контроль за расходами.
Письменное согласие лица, принявшего решение об осуществлении
контроля за расходами, направляется в областной Совет не позднее трех
рабочих дней со дня поступления к нему доклада о результатах
осуществления контроля за расходами в соответствии с частью 8
настоящей статьи.
(Части 5-9 дополнены - Закон Орловской области
от 13.10.2014 г. N 1675-ОЗ)
Статья 9-1. Порядок создания и организация работы комиссии
1. Комиссия создается по предложению Председателя областного
Совета народных депутатов из числа депутатов областного Совета
народных депутатов в количестве семи членов. Решение о создании
комиссии, определении ее персонального состава оформляется
постановлением областного Совета народных депутатов. (В редакции
Закона Орловской области от 13.10.2014 г. N 1675-ОЗ)
Комиссия на своем заседании большинством голосов ее членов
избирает из своего состава председателя комиссии, заместителя
председателя комиссии, секретаря комиссии.
Комиссия действует до окончания срока полномочий областного
Совета народных депутатов текущего созыва.
2. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости. Заседание
комиссии проводит председатель комиссии, а в отсутствие председателя
комиссии - заместитель председателя комиссии. На заседании комиссии
секретарем комиссии ведется протокол, который не позднее чем на
следующий день после дня проведения заседания комиссии подписывается
членами комиссии, присутствующими на заседании комиссии.
Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует более
половины от общего числа ее членов.
3. Член комиссии обязан присутствовать на заседаниях комиссии. О
невозможности присутствовать на заседании комиссии по уважительной
причине член комиссии телефонограммой либо письменным заявлением
информирует председателя комиссии не позднее чем за один день до дня
проведения заседания комиссии.
4. Депутат областного Совета народных депутатов, в отношении
которого проводится проверка, вправе присутствовать на заседании
комиссии.
5. При проведении проверки в отношении депутата, входящего в
состав комиссии, его работа в комиссии приостанавливается на период
проведения проверки.
6. Решение комиссии принимается большинством голосов от общего
числа членов комиссии. В случае равенства голосов голос
председательствующего на заседании комиссии является решающим. Решения
комиссии оформляются в протоколе заседания комиссии.
7. Заседания комиссии являются открытыми. Дата, время и место
проведения заседания комиссии устанавливаются председателем комиссии.
8. Секретарь комиссии не позднее чем за два дня до дня проведения
заседания комиссии сообщает телефонограммой членам комиссии, депутату
областного Совета народных депутатов, в отношении которого проводится
проверка, указанная в части 1 статьи 992 настоящего Закона, о дате,
времени и месте проведения заседания комиссии.
9. Председатель комиссии организует работу комиссии, проводит
заседания комиссии, дает поручения членам комиссии, представляет
комиссию в отношениях с депутатскими объединениями в областном Совете
народных депутатов, со структурными подразделениями Аппарата
областного Совета народных депутатов, средствами массовой информации.
Заместитель председателя комиссии исполняет обязанности
председателя комиссии в его отсутствие.
10. Организационное, документационное, информационное и иное
обеспечение деятельности комиссии осуществляют соответствующие
структурные подразделения Аппарата областного Совета народных
депутатов.
(В редакции Закона Орловской области от 06.03.2013 г. N 1461-ОЗ)
Статья 9-2. Порядок проведения проверок достоверности и полноты
сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, представляемых депутатами областного Совета
народных депутатов, и соблюдения депутатами областного Совета народных
депутатов ограничений и запретов
1. Комиссия проводит проверки:
1) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых
депутатами областного Совета народных депутатов;
2) соблюдения депутатами областного Совета народных депутатов
ограничений и запретов, установленных "Федеральным законом "Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации", другими федеральными законами, Уставом (Основным Законом)
Орловской области и законами Орловской области. (В редакции Закона
Орловской области от 08.11.2017 г. № 2164-ОЗ)
2. Основанием для проведения проверки является достаточная
информация, представленная Председателю областного Совета народных
депутатов в письменной форме в установленном порядке:
1) правоохранительными и другими государственными органами;
2) постоянно действующими руководящими органами политических
партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных
общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими
партиями, а также региональных отделений политических партий,
межрегиональных и региональных общественных объединений;
3) Общественной палатой Российской Федерации и Общественной
палатой Орловской области;
4) общероссийскими и областными средствами массовой информации.
3. Председатель областного Совета народных депутатов в
трехдневный срок со дня получения информации, указанной в части 2
настоящей статьи, направляет ее в комиссию.
Депутат, в отношении которого поступила указанная информация,
уведомляется об этом в письменной форме в течение двух рабочих дней со
дня поступления информации в комиссию. Соответствующее уведомление
подписывается председателем комиссии.
4. Депутат, в отношении которого решается вопрос о проведении
проверки, в течение трех дней со дня получения уведомления, указанного
в части 3 настоящей статьи, вправе представить в комиссию пояснения,
касающиеся поступившей информации.
5. Вопрос о проведении проверки рассматривается на заседании
комиссии, которое проводится не позднее 14 дней со дня получения
информации, указанной в части 2 настоящей статьи. В случае наличия
оснований для проведения проверки, указанных в части 2 настоящей
статьи, комиссия принимает решение о проведении проверки.
В случае отсутствия оснований для проведения проверки, указанных
в части 2 настоящей статьи, комиссия принимает решение об отказе в
проведении проверки, о чем в течение трех рабочей дней со дня принятия
указанного решения, уведомляет правоохранительные и другие
государственные органы, постоянно действующие руководящие органы
политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных
общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими
партиями, а также региональных отделений политических партий,
межрегиональных и региональных общественных объединений, Общественную
палату Российской Федерации, Общественную палату Орловской области,
общероссийские и областные средства массовой информации, представившие
информацию, указанную в части 2 настоящей статьи, а также депутата, в
отношении которого поступила указанная информация.
6. Решение комиссии о проведении проверки принимается отдельно по
каждому из депутатов, в отношении которых поступила информация,
указанная в части 2 настоящей статьи.
Депутат, в отношении которого решается вопрос о проведении
проверки, вправе присутствовать на заседании комиссии.
7. Депутат, в отношении которого комиссия приняла решение о
проведении проверки, уведомляется об этом в письменной форме в течение
двух рабочих дней со дня принятия такого решения. Соответствующее
уведомление должно содержать информацию о том, какие сведения о
доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера, представленные депутатом, и (или) соблюдение каких
ограничений и запретов, установленных Федеральным законом "Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации", другими федеральными законами, Уставом (Основным Законом)
Орловской области и законами Орловской области, подлежат проверке.
Уведомление подписывается председателем комиссии.
8. Проверка проводится в срок, не превышающий 60 дней со дня
принятия решения о ее проведении. По решению комиссии срок проведения
проверки может быть продлен до 90 дней.
9. При осуществлении проверки комиссия:
1) проводит в случае обращения депутата областного Совета
народных депутатов, в отношении которого проводится проверка,
собеседование с ним;
2) изучает представленные депутатом областного Совета народных
депутатов, в отношении которого проводится проверка, дополнительные
материалы и получает по ним пояснения, которые приобщаются к
материалам проверки;
3) направляет запросы в органы прокуратуры Российской Федерации,
следственные органы Следственного комитета Российской Федерации, иные
федеральные государственные органы, государственные органы субъектов
Российской Федерации, территориальные органы федеральных органов
исполнительной власти, органы местного самоуправления, организации об
имеющихся у них сведениях о доходах, расходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера депутата, его супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей, а также о фактах, которые могут
быть квалифицированы как нарушение депутатом ограничений и запретов,
установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации", другими
федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Орловской области и
законами Орловской области.
10. В случае направления запросов, указанных в пункте 3 части 9
настоящей статьи, в них указываются:
1) фамилия, имя, отчество руководителя органа или организации, в
которые направляется запрос;
2) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место
регистрации, место жительства депутата, его супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей, сведения о доходах, расходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера которых проверяются, либо
фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации,
место жительства депутата, в отношении которого имеются сведения о
несоблюдении им ограничений и запретов, установленных Федеральным
законом "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации", другими федеральными законами,
Уставом (Основным Законом) Орловской области и законами Орловской
области;
3) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
4) срок представления запрашиваемых сведений.
Запросы, указанные в пункте 3 части 9 настоящей статьи,
подписываются председателем комиссии.
11. Результаты проверки рассматриваются на открытом заседании
комиссии. В ходе проверки и по результатам проверки депутат, в
отношении которого проводилась проверка, вправе давать пояснения.
12. По итогам проверки комиссия принимает одно из следующих
решений:
1) о представлении депутатом областного Совета народных депутатов
достоверных и полных сведений о доходах, расходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера;
2) о представлении депутатом областного Совета народных депутатов
заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера;
3) о соблюдении депутатом областного Совета народных депутатов
ограничений и запретов, установленных Федеральным законом "Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации", другими федеральными законами, Уставом (Основным Законом)
Орловской области и законами Орловской области;
4) о несоблюдении депутатом областного Совета народных депутатов
ограничений и запретов, установленных Федеральным законом "Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации", другими федеральными законами, Уставом (Основным Законом)
Орловской области и законами Орловской области.
1-1) о представлении депутатом областного Совета народных депутатов
недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера (за исключением сведений, в
отношении которых принято решение в соответствии с пунктом 2 настоящей
части); (Дополнен - Закон Орловской области от 08.04.2015 № 1768-ОЗ)
13. Председатель комиссии в течение трех дней со дня подписания
протокола комиссии о результатах проверки в письменной форме
представляет Председателю областного Совета народных депутатов
информацию о результатах проверки.
14. Председатель областного Совета народных депутатов на
ближайшем заседании областного Совета народных депутатов в устной
форме информирует депутатов областного Совета народных депутатов о
результатах проверки.
15. Информация о результатах проверки с одновременным
уведомлением об этом депутата областного Совета народных депутатов, в
отношении которого проводилась проверка, направляется органам и
организациям, указанным в части 2 настоящей статьи, представившим
информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с
соблюдением федерального законодательства о персональных данных и
государственной тайне. Информация направляется Председателем
областного Совета народных депутатов в течение десяти дней со дня
подписания протокола комиссии о результатах поверки.
16. При установлении по результатам проверки обстоятельств,
свидетельствующих о наличии признаков преступления или
административного правонарушения, материалы об этом направляются
Председателем областного Совета народных депутатов в государственные
органы в соответствии с их компетенцией в течение десяти дней со дня
подписания протокола комиссии о результатах проверки.
17. В соответствии с пунктом 3.7 статьи 12 Федерального закона
"Об общих принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации" информация о представлении депутатом областного Совета
народных депутатов заведомо недостоверных или неполных сведений о
доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера, выявленных комиссией, подлежит опубликованию в газете
"Орловская правда" и размещению в информационно-телекоммуникационной
сети Интернет на официальном сайте областного Совета народных
депутатов (далее - официальный сайт). (В редакции Закона Орловской
области от 08.04.2015 № 1768-ОЗ)
(В редакции Закона Орловской области от 06.03.2013 г. N 1461-ОЗ)
Статья 9-3. Порядок размещения на официальном сайте представляемых
депутатами сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера и порядок предоставления этих сведений
средствам массовой информации для опубликования в связи с их запросом
(В редакции Законов Орловской области от 06.03.2013 г. N 1461-ОЗ; от
06.06.2013 г. N 1496-ОЗ; от 08.04.2015 № 1768-ОЗ;
от 24.12.2015 № 1893-ОЗ)
1. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, представленные депутатами, размещаются на
официальном сайте, а также предоставляются средствам массовой
информации для опубликования в связи с их запросом. (В редакции
Законов Орловской области от 06.03.2013 г. N 1461-ОЗ; от 06.06.2013 г.
N 1496-ОЗ; от 08.04.2015 № 1768-ОЗ; от 24.12.2015 № 1893-ОЗ)
2. На официальном сайте размещаются и средствам массовой
информации в связи с их запросами предоставляются для опубликования
следующие сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера: (В редакции Законов Орловской области от
06.03.2013 г. N 1461-ОЗ; от 06.06.2013 г. N 1496-ОЗ; от 08.04.2015 №
1768-ОЗ)
1) перечень объектов недвижимого имущества, принадлежащих депутату
областного Совета народных депутатов, его супруге (супругу) и
несовершеннолетним детям на праве собственности или находящихся в их
пользовании, с указанием вида, площади и страны расположения каждого
из таких объектов;
2) перечень транспортных средств с указанием вида и марки,
принадлежащих на праве собственности депутату, его супруге (супругу) и
несовершеннолетним детям;
3) декларированный годовой доход депутата областного Совета
народных депутатов, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
4) сведения о расходах депутата, а также о расходах его супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей. (В редакции Законов Орловской
области от 06.03.2013 г. N 1461-ОЗ; от 06.06.2013 г. N 1496-ОЗ; от
08.04.2015 № 1768-ОЗ; от 24.12.2015 № 1893-ОЗ)
3. В размещаемых на официальном сайте и предоставляемых средствам
массовой информации в связи с их запросами для опубликования сведениях
о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера запрещается указывать: (В редакции Законов Орловской области
от 06.03.2013 г. N 1461-ОЗ; от 06.06.2013 г. N 1496-ОЗ; от 08.04.2015
№ 1768-ОЗ; от 05.06.2015 № 1798-ОЗ; от 24.12.2015 № 1893-ОЗ)
1) иные сведения о доходах, расходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, кроме указанных в части 2
настоящей статьи;
2) персональные данные супруги (супруга), несовершеннолетних детей
депутата областного Совета народных депутатов;
3) данные, позволяющие определить место жительства, почтовый адрес,
телефон и иные индивидуальные средства коммуникации депутата областного
Совета народных депутатов, его супруги (супруга) и его
несовершеннолетних детей;
4) данные, позволяющие определить местонахождение объектов
недвижимого имущества, принадлежащих депутату областного Совета
народных депутатов, его супруге (супругу) и его несовершеннолетним
детям на праве собственности или находящихся в их пользовании;
5) информацию, отнесенную к государственной тайне или являющуюся
информацией, в отношении которой установлено требование об обеспечении
ее конфиденциальности. (В редакции Закона Орловской области
от 24.12.2015 № 1893-ОЗ)
4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, указанные в части 2 настоящей статьи,
размещаются на официальном сайте в течение 14 дней со дня истечения
срока, установленного статьей 9 настоящего Закона. (В редакции Законов
Орловской области от 06.03.2013 г. N 1461-ОЗ; от 06.06.2013 г. N
1496-ОЗ; от 08.04.2015 № 1768-ОЗ; от 24.12.2015 № 1893-ОЗ)
5. Комиссия:
1) в течение пяти дней со дня поступления запроса от средства
массовой информации сообщает о нем депутату областного Совета народных
депутатов, в отношении которого поступил запрос;
2) в течение семи дней со дня поступления запроса от средства
массовой информации обеспечивает предоставление ей сведений, указанных
в настоящей статьи, в том случае, если запрашиваемые сведения
отсутствуют на официальном сайте.
(В редакции Закона Орловской области от 04.04.2012 г. N 1332-ОЗ)
ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ ГАРАНТИИ ДЕПУТАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.
Статья 10. Право законодательной инициативы депутата областного
Совета народных депутатов
1. Депутат областного Совета народных депутатов имеет право
законодательной инициативы, которое осуществляется в форме внесения в
областной Совет народных депутатов законопроектов и поправок к ним.
Законодательная инициатива депутата областного Совета народных
депутатов подлежит обязательному рассмотрению областным Советом
народных депутатов.
2. Порядок осуществления права законодательной инициативы
депутатом областного Совета народных депутатов определяется Уставом
(Основным Законом) Орловской области и иными законами области,
Регламентом областного Совета народных депутатов.
(Статья в редакции Закона Орловской области
от 23.08.2007 г. N 700-ОЗ)
Статья 11. Участие депутата в заседаниях областного Совета
народных депутатов, соответствующих комитетов
1. Депутат областного Совета народных депутатов обязан
присутствовать на всех заседаниях областного Совета народных
депутатов, комитета, членом которого он является, а также вправе
присутствовать на заседаниях любых других органов, создаваемых
областным Советом народных депутатов. (В редакции Закона Орловской
области от 23.08.2007 г. N 700-ОЗ)
2. Комитет областного Совета народных депутатов пользуется правом
решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым областным Советом
народных депутатов и комитетом, членом которого он является. (В
редакции Закона Орловской области от 23.08.2007 г. N 700-ОЗ)
3. Депутат областного Совета народных депутатов реализует
предоставленные ему права на заседаниях областного Совета народных
депутатов, соответствующих комитетов областного Совета народных
депутатов в соответствии с Регламентом областного Совета народных
депутатов. (В редакции Закона Орловской области
от 23.08.2007 г. N 700-ОЗ)
4. При невозможности присутствовать на заседании областного
Совета народных депутатов, комитета по уважительной причине депутат
заблаговременно информирует об этом соответственно Председателя
областного Совета народных депутатов, председателя комитета в порядке,
предусмотренном Регламентом областного Совета народных депутатов. (В
редакции Законов Орловской области от 23.08.2007 г. N 700-ОЗ;
от 02.11.2012 г. N 1422-ОЗ; от 04.12.2013 г. N 1566-ОЗ)
Статья 12. Выполнение депутатом поручений областного Совета
народных депутатов (В редакции Закона Орловской области от 06.03.2013
г. N 1461-ОЗ)
1. Депутат обязан выполнять поручения областного Совета народных
депутатов или его органов, данные в пределах их компетенции. (В
редакции Закона Орловской области от 23.08.2007 г. N 700-ОЗ)
2. О результатах выполнения поручений депутат информирует
соответственно областной Совет народных депутатов и его органы, вносит
предложения об устранении выявленных недостатков, отмене незаконных
решений, привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушение
федеральных законов, нормативных правовых актов органов
государственной власти области и местного самоуправления. (В редакции
Законов Орловской области от 23.08.2007 г. N 700-ОЗ;
от 04.12.2013 г. N 1566-ОЗ)
Статья 13. Запрос областного Совета народных депутатов
1. Областной Совет народных депутатов вправе направить запрос
областного Совета народных депутатов Губернатору области, членам
Правительства области, руководителям органов исполнительной
государственной власти специальной компетенции области, прокурору
области, руководителям территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти, руководителям государственных органов области,
руководителям органов местного самоуправления области, руководителям
организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Орловской
области, по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и
должностных лиц.
2. Запрос областного Совета народных депутатов принимается
большинством голосов от избранного числа депутатов областного Совета
народных депутатов в порядке, установленном Регламентом областного
Совета народных депутатов.
3. Должностное лицо, которому направлен запрос областного Совета
народных депутатов, за исключением прокурора области, руководителя
территориального органа федерального органа исполнительной власти,
должно дать ответ на него в устной (на заседании областного Совета
народных депутатов) или письменной форме не позднее чем через 15 дней
со дня получения запроса областного Совета народных депутатов, если
иной срок не установлен областным Советом народных депутатов. Ответ
должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос
областного Совета народных депутатов, либо лицом, временно исполняющим
его обязанности. Письменный ответ на запрос областного Совета народных
депутатов оглашается председательствующим на заседании областного
Совета народных депутатов. Копии письменного ответа направляются всем
депутатам областного Совета народных депутатов.
(В редакции Законов Орловской области от 23.08.2007 г. N 700-ОЗ;
от 02.11.2012 г. N 1422-ОЗ; от 04.12.2013 г. N 1566-ОЗ)
Статья 14. Обращение депутата (группы депутатов) областного
Совета народных депутатов с вопросами к членам Правительства области
на заседании областного Совета народных депутатов
1. Депутат (группа депутатов) областного Совета народных
депутатов вправе обращаться к членам Правительства области с
вопросами, входящими в их компетенцию, на заседании областного Совета
народных депутатов.
2. Вопросы к членам Правительства области в порядке и сроки,
установленные Регламентом областного Совета народных депутатов,
передаются депутатом (группой депутатов) в областной Совет народных
депутатов.
3. Порядок рассмотрения вопросов депутата (группы депутатов) к
членам Правительства области определяется Регламентом областного
Совета народных депутатов. (В редакции Закона Орловской области
от 04.12.2013 г. N 1566-ОЗ)
Статья 15. Депутатская проверка
1. По инициативе Председателя областного Совета народных
депутатов, комитетов, депутатских объединений или группы депутатов
областного Совета народных депутатов в количестве не менее одной трети
от установленного числа депутатов в пределах компетенции областного
Совета народных депутатов может проводиться депутатская проверка.
2. Решение о назначении депутатской проверки принимается на
заседании областного Совета народных депутатов в порядке,
предусмотренном Регламентом областного Совета народных депутатов, и
оформляется постановлением областного Совета народных депутатов.
3. Для проведения депутатской проверки образуется комиссия
депутатского расследования. Порядок создания и организации
деятельности комиссии депутатского расследования определяется
Регламентом областного Совета народных депутатов.
4. Результатом депутатской проверки является заключение, на
основании которого на заседании областного Совета народных депутатов
принимается соответствующее постановление областного Совета народных
депутатов. (В редакции Закона Орловской области
от 04.12.2013 г. N 1566-ОЗ)
Статья 16. Право депутата областного Совета народных депутатов
на безотлагательный прием должностными лицами
По вопросам своей депутатской деятельности депутат областного
Совета народных депутатов пользуется правом безотлагательного приема
руководителями и должностными лицами органов государственной власти
Орловской области и государственных органов Орловской области. (В
редакции Закона Орловской области от 06.03.2013 г. N 1461-ОЗ)
Статья 16-1. Право депутата областного Совета народных депутатов
на посещение органов государственной власти области, государственных
органов области, органов местного самоуправления области и организаций
По вопросам своей депутатской деятельности депутат областного
Совета народных депутатов при предъявлении удостоверения депутата
имеет право беспрепятственно посещать органы государственной власти
области, государственные органы области, органы местного
самоуправления области, присутствовать на заседаниях их коллегиальных
органов, а также беспрепятственно посещать организации, финансируемые
за счет средств областного или местных бюджетов, либо имеющие в
качестве учредителей органы государственной власти области или органы
местного самоуправления области. (Дополнен - Закон Орловской области
от 04.12.2013 г. N 1566-ОЗ)
Статья 17. Депутатский запрос
1. Депутат областного Совета народных депутатов вправе направить
депутатский запрос Губернатору области, членам Правительства области,
руководителям органов исполнительной государственной власти
специальной компетенции области, прокурору области, руководителям
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,
руководителям государственных органов области, руководителям органов
местного самоуправления области, руководителям организаций,
осуществляющих свою деятельность на территории Орловской области, по
вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц.
2. Депутатский запрос направляется депутатом областного Совета
народных депутатов самостоятельно и не требует оглашения на заседании
областного Совета народных депутатов.
3. Должностное лицо органа государственной власти области,
государственного органа области, которому направлен депутатский
запрос, должно дать ответ на него в письменной форме не позднее чем
через 15 дней со дня его получения или в иной согласованный с
инициатором депутатского запроса срок. (В редакции Закона Орловской
области от 06.03.2013 г. N 1461-ОЗ)
4. Инициатор депутатского запроса имеет право принимать
непосредственное участие в рассмотрении поставленных в депутатском
запросе вопросов на совещаниях у Губернатора области, заседаниях
органов исполнительной государственной власти области, государственных
органов области, в том числе на закрытых. О дне рассмотрения
поставленных в депутатском запросе вопросов депутат должен быть
извещен заблаговременно, но не позднее чем за три дня до дня заседания
соответствующего органа.
5. Ответ на депутатский запрос должен быть подписан тем
должностным лицом органа государственной власти области,
государственного органа области, которому направлен депутатский
запрос, либо лицом, исполняющим его обязанности.
(В редакции Законов Орловской области от 23.08.2007 г. N 700-ОЗ;
от 02.11.2012 г. N 1422-ОЗ; от 06.03.2013 г. N 1461-ОЗ)
Статья 18. Право депутата областного Совета народных депутатов на
получение и рассмотрение информации
1. При обращении депутата областного Совета народных депутатов в
органы государственной власти, органы местного самоуправления,
общественные объединения, на предприятия, в учреждения, организации
независимо от формы собственности должностные лица обеспечивают
депутата по всем вопросам, связанным с его депутатской деятельностью,
консультациями специалистов, безотлагательно предоставляют ему
необходимую информацию и документацию с учетом федерального
законодательства о государственной тайне.
2. (Исключен - Закон Орловской области от 23.08.2007 г. N 700-ОЗ)
3. (Исключен - Закон Орловской области от 23.08.2007 г. N 700-ОЗ)
Статья 19. Неприкосновенность депутата областного Совета народных
депутатов
В соответствии с федеральным Законом "Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации":
в случае привлечения депутата к уголовной или административной
ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения
иных уголовно-процессуальных или административно-процессуальных
действий, проведения оперативно-розыскных мероприятий в отношении
депутата, его багажа, личных и служебных транспортных средств,
переписки, используемых им средств связи и принадлежащих ему
документов, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в
занимаемых им жилом и служебном помещениях применяется особый порядок
производства по уголовным или административным делам, установленный
федеральными законами;
депутат не может быть привлечен к уголовной или
административной ответственности за высказанное мнение, позицию,
выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие
статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.
Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были
допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения,
ответственность за которые предусмотрена федеральным законом;
депутат вправе отказаться от дачи свидетельских показаний по
гражданскому, административному или уголовному делу об
обстоятельствах, ставших ему известными в связи с осуществлением им
своих полномочий. (В редакции Закона Орловской области
от 05.06.2015 № 1798-ОЗ)
(Статья 19 в редакции Закона Орловской области
от 29.10.2003 г. N 361-ОЗ)
(Статья 20 исключена - Закон Орловской области
от 18.12.97 г. N 59-ОЗ)
Статья 20. Отсрочка от призыва на военную службу и освобождение
от военных сборов депутатов областного Совета народных депутатов,
осуществляющих свои полномочия на постоянной основе
В соответствии с федеральным законодательством депутатам
областного Совета народных депутатов, осуществляющим свои полномочия
на постоянной основе, на срок полномочий в областном Совете народных
депутатов предоставляются отсрочка от призыва на военную службу и
освобождение от военных сборов.
(Статья в редакции Закона Орловской области
от 23.08.2007 г. N 700-ОЗ)
Статья 21. Гарантии трудовых и социальных прав депутатов
областного Совета народных депутатов
1. Срок работы на профессиональной постоянной основе депутата в
областном Совете народных депутатов засчитывается в общий и
непрерывный трудовой стаж, стаж государственной службы, стаж работы по
специальности. (В редакции Законов Орловской области от 03.02.2005 г.
N 484-ОЗ; от 23.08.2007 г. N 700-ОЗ; от 09.09.2011 г. N 1257-ОЗ; от
04.04.2012 г. N 1332-ОЗ)
2. (Часть исключена - Закон Орловской области
от 11.11.2009 г. N 986-ОЗ)
3. (Утратил силу - Закон Орловской области
от 09.09.2011 г. N 1257-ОЗ)
4. (Утратил силу - Закон Орловской области
от 09.09.2011 г. N 1257-ОЗ)
5. (Исключен - Закон Орловской области от 23.08.2007 г. N 700-ОЗ)
6. В случае гибели депутата при исполнении им служебных
обязанностей или в результате несчастного случая семье депутата из
средств областного бюджета выплачивается пособие в размере годового
денежного содержания депутата, работающего на профессиональной
постоянной основе. (В редакции Закона Орловской области от 04.04.2012
г. N 1332-ОЗ)
7. Гражданин Российской Федерации, избиравшийся депутатом
Орловского областного Совета народных депутатов и замещавший данную
должность на профессиональной постоянной основе не менее трех лет,
достигший пенсионного возраста или потерявший трудоспособность в
период осуществления им полномочий по указанной должности, имеет право
на дополнительное материальное обеспечение в виде ежемесячной денежной
выплаты за счет средств областного бюджета. (В редакции Законов
Орловской области от 23.08.2007 г. N 700-ОЗ;
от 08.02.2016 № 1914-ОЗ)
Дополнительное материальное обеспечение в виде ежемесячной
денежной выплаты устанавливается к трудовой страховой пенсии по
старости (инвалидности), назначенной в соответствии с федеральным
законодательством о страховых пенсиях. (В редакции Законов Орловской
области от 23.08.2007 г. N 700-ОЗ; от 08.05.2015 № 1781-ОЗ)
Дополнительное материальное обеспечение в виде ежемесячной
денежной выплаты назначается в размере 75 % среднемесячного денежного
содержания депутата, работающего в соответствующей должности на
профессиональной постоянной основе, за вычетом страховой пенсии по
старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и
повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в
соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О
страховых пенсиях". (В редакции Законов Орловской области от
04.08.2010 г. N 1101-ОЗ; от 23.12.2010 г. N 1161-ОЗ; от 04.04.2012 г.
N 1332-ОЗ; от 08.05.2015 № 1781-ОЗ)
Назначение, перерасчет, индексация и выплата дополнительного
материального обеспечения в виде ежемесячной денежной выплаты
производится органом исполнительной государственной власти специальной
компетенции Орловской области, осуществляющим функции по выработке
региональной политики, нормативного правового регулирования, а также
правоприменительные функции и функции по контролю (надзору) в сферах
социальной защиты населения и социального обслуживания граждан, опеки
и попечительства, в порядке, установленном Правительством Орловской
области. (В редакции Законов Орловской области от 22.06.98 г. N 70-ОЗ;
от 03.02.2005 г. N 484-ОЗ; от 23.08.2007 г. N 700-ОЗ;
от 08.02.2016 № 1914-ОЗ)
При определении размера дополнительного материального обеспечения
в виде ежемесячной денежной выплаты не учитываются суммы
повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, приходящиеся на
нетрудоспособных членов семьи, в связи с достижением возраста 80 лет
или наличием инвалидности I группы; суммы, полагающиеся в связи с
валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом от
17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской
Федерации"; размер доли страховой пенсии, установленной и исчисленной
в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ
"О страховых пенсиях"; а также суммы повышений размеров страховой
пенсии по старости и фиксированной выплаты при назначении страховой
пенсии по старости впервые, в том числе досрочно, позднее
возникновения права на нее, восстановлении выплаты указанной пенсии
или назначении указанной пенсии вновь после отказа от получения
установленной, в том числе досрочно, страховой пенсии по старости. (В
редакции Законов Орловской области от 04.08.2010 г. N 1101-ОЗ;
от 08.05.2015 № 1781-ОЗ)
Гражданину Российской Федерации, указанному в абзаце первом
настоящей части, депутатские полномочия которого были прекращены в
связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением
обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008
года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом "О
контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные
должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013
года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь
счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в
иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской
Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми
инструментами", либо по основаниям, предусмотренным подпунктами "б",
"г" пункта 1 статьи 9 Федерального закона "Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации", либо в
связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 1 статьи 12
Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации", дополнительное материальное
обеспечение в виде ежемесячной денежной выплаты не предоставляется.
(Дополнен - Закон Орловской области от 08.02.2016 № 1914-ОЗ)
8.(Утратил силу - Закон Орловской области
от 09.09.2011 г. N 1257-ОЗ)
9. (Утратил силу - Закон Орловской области
от 09.09.2011 г. N 1257-ОЗ)
10. На основании письменного заявления один раз в год депутату,
работающему на профессиональной постоянной основе, выплачивается
компенсация стоимости санаторно-курортного лечения в порядке,
установленном положением о выплате указанной компенсации, утверждаемым
распоряжением Председателя областного Совета народных депутатов. (В
редакции Законов Орловской области от 02.11.2012 г. N 1422-ОЗ;
от 06.10.2016 № 2025-ОЗ)
Статья 22. Освобождение депутата областного Совета народных
депутатов от выполнения трудовых обязанностей по месту основной работы
на время осуществления депутатской деятельности
Освобождение депутата областного Совета народных депутатов от
выполнения трудовых обязанностей по месту основной работы на время
осуществления депутатской деятельности производится на основании
письменного заявления депутата на имя работодателя на срок не более
одного рабочего дня в неделю. (В редакции Закона Орловской области
от 04.12.2013 г. N 1566-ОЗ)
Статья 23. Финансовое обеспечение деятельности депутатов
областного Совета народных депутатов
1. Председателю областного Совета народных депутатов
устанавливается ежемесячное денежное содержание в размере ежемесячного
денежного содержания Губернатора области и надбавки к этому денежному
содержанию в соответствии со схемой денежных содержаний, установленных
действующим законодательством. (В редакции Законов Орловской области
от 29.10.2003 г. N 361-ОЗ; от 23.08.2007 г. N 700-ОЗ; от 23.12.2010 г.
N 1161-ОЗ)
2. Депутатам, работающим на профессиональной постоянной основе,
выплачивается денежное содержание, установленное постановлением
областного Совета народных депутатов. (В редакции Законов Орловской
области от 23.12.2010 г. N 1161-ОЗ; от 04.04.2012 г. N 1332-ОЗ)
3. Депутатам, осуществляющим депутатскую деятельность без отрыва
от основной деятельности, ежемесячно возмещаются расходы, связанные с
осуществлением депутатской деятельности, в размере 50 % от
ежемесячного денежного содержания заместителя председателя комитета
областного Совета народных депутатов, работающего на профессиональной
постоянной основе. Порядок возмещения расходов, связанных с
депутатской деятельностью, депутатов Орловского областного Совета
народных депутатов, осуществляющих депутатскую деятельность без отрыва
от основной деятельности, устанавливается постановлением областного
Совета народных депутатов. (В редакции Законов Орловской области от
04.04.2012 г. N 1332-ОЗ; от 06.03.2013 г. N 1461-ОЗ;
от 05.10.2015 № 1858-ОЗ)
Статья 24. Отпуск депутата областного Совета народных депутатов
1. Депутату областного Совета народных депутатов, работающему на
профессиональной постоянной основе, предоставляется ежегодный
оплачиваемый отпуск продолжительностью 48 рабочих дней. (В редакции
Законов Орловской области от 03.02.2005 г. N 484-ОЗ; от 23.08.2007 г.
N 700-ОЗ; от 23.12.2010 г. N 1161-ОЗ; от 04.04.2012 г. N 1332-ОЗ;
от 06.10.2016 № 2025-ОЗ)
2. (Часть утратила силу - Закон Орловской области
от 02.11.2012 г. N 1422-ОЗ)
Статья 25. (Исключена - Закон Орловской области
от 23.08.2007 г. N 700-ОЗ)
Статья 26. (Исключена - Закон Орловской области
от 23.08.2007 г. N 700-ОЗ)
Статья 27. Право депутата на получение единовременной субсидии на
приобретение жилого помещения
Депутату, осуществляющему депутатскую деятельность на
профессиональной постоянной основе и принятому на учет для получения
единовременной выплаты, предоставляется право на единовременную
субсидию на приобретение жилого помещения за счет средств областного
бюджета.
Субсидия предоставляется один раз независимо от периодов
замещения должности депутата, осуществляющего депутатскую деятельность
на профессиональной постоянной основе.
Предоставление указанной в настоящей статье единовременной
субсидии осуществляется в размере, на условиях и в порядке,
предусмотренных для членов Правительства Орловской области. (Статья в
редакции Закона Орловской области от 23.12.2010 г. N 1161-ОЗ)
Статья 27-1. Право депутата на обеспечение жилым помещением
1. (Утратил силу - Закон Орловской области от 08.02.2016 № 1914-ОЗ)
2. Депутату, работающему на профессиональной постоянной основе и
не имеющему жилого помещения в городе Орле, предоставляется жилое
помещение специализированного государственного жилищного фонда
Орловской области в случаях и порядке, установленных законодательством
Орловской области. (В редакции Закона Орловской области
от 02.11.2012 г. N 1422-ОЗ)
Статья 28. (Статья утратила силу - Закон Орловской области
от 04.12.2013 г. N 1566-ОЗ)
Статья 29. Возмещение расходов, связанных с материальным
обеспечением деятельности депутата областного Совета народных
депутатов
Расходы органов государственной власти, органов местного
самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, связанные с
материальным обеспечением деятельности депутата областного Совета
народных депутатов, оплачиваются за счет соответствующих организаций с
последующим их отнесением на смету расходов областного Совета народных
депутатов. (В редакции Закона Орловской области
от 23.08.2007 г. N 700-ОЗ)
Статья 30. Помощники депутата областного Совета народных
депутатов
1. Депутат, работающий на профессиональной постоянной основе,
вправе иметь до десяти помощников, работающих на общественных началах.
2. Депутат, осуществляющий депутатскую деятельность без отрыва от
основной деятельности, вправе иметь до десяти помощников.
Депутат, осуществляющий депутатскую деятельность без отрыва от
основной деятельности, самостоятельно определяет количество
помощников, работающих на общественных началах, а также количество
помощников, оказывающих услуги на условиях гражданско-правового
договора с учетом положений абзаца первого настоящей части.
3. Финансирование деятельности помощников, оказывающих услуги на
условиях гражданско-правового договора депутату, осуществляющему
депутатскую деятельность без отрыва от основной деятельности,
осуществляется за счет средств, предусмотренных частью 3 статьи 23
настоящего Закона.
4. Помощникам депутата выдается удостоверение единого образца.
Положение об удостоверении помощника депутата Орловского областного
Совета народных депутатов, о его описании, порядке выдачи и учета
утверждается постановлением Орловского областного Совета народных
депутатов. (В редакции Законов Орловской области от 28.12.2004 г. N
462-ОЗ; от 23.08.2007 г. N 700-ОЗ; от 04.04.2012 г. N 1332-ОЗ; от
06.03.2013 г. N 1461-ОЗ)
Статья 31. Статус помощника депутата областного Совета народных
депутатов
1. Помощник депутата областного Совета народных депутатов
выполняет поручения, данные депутатом в рамках осуществления депутатом
депутатской деятельности, в том числе:
1) ведет запись на прием к депутату;
2) проводит предварительный прием избирателей и иных лиц;
3) работает с корреспонденцией, адресованной депутату и
отправляемой депутатом;
4) получает в органах государственной власти, органах местного
самоуправления, в организациях соответствующие документы,
информационные и справочные материалы, необходимые депутату для
осуществления депутатской деятельности;
5) готовит аналитические, информационные, справочные и другие
материалы, необходимые депутату для осуществления им своих полномочий;
6) организует встречи депутата с избирателями;
7) получает адресованные депутату почтовые и телеграфные
отправления;
8) присутствует на заседаниях областного Совета народных
депутатов и на заседаниях комитетов областного Совета народных
депутатов.
2. Перечень и форма поручений, данных депутатом в рамках
осуществления депутатом депутатской деятельности, определяются
депутатом самостоятельно. (В редакции Законов Орловской области
от 23.08.2007 г. N 700-ОЗ; от 06.03.2013 г. N 1461-ОЗ;
от 06.06.2013 г. N 1496-ОЗ)
ГЛАВА 3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕВЫПОЛНЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА.
Статья 32. Ответственность за нарушение требований настоящего
Закона
Лица, виновные в нарушении требований настоящего Закона, несут
ответственность, установленную федеральным законодательством и
законодательством области.
(Статья в редакции Закона Орловской области
от 23.08.2007 г. N 700-ОЗ)
Статья 33. (Исключена - Закон Орловской области
от 23.08.2007 г. N 700-ОЗ)
Статья 34. (Исключена - Закон Орловской области
от 23.08.2007 г. N 700-ОЗ)
Статья 35. (Исключена - Закон Орловской области
от 23.08.2007 г. N 700-ОЗ)
ГЛАВА 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 36. Вступление настоящего Закона в силу.
1. Настоящий Закон, кроме части 3 статьи 1 и пункта "В" части 2
статьи 4, вступает в силу со дня его официального опубликования и
обратной силы не имеет.
2. Действие части 3 статьи 1 и пункта "В" части 2 статьи 4
вступает в силу для депутатов нового созыва.
3. Действие решения Орловской областной Думы, принятого на первом
заседании областной Думы 19 апреля 1994 года "О временном Положении об
обеспечении деятельности депутатов Орловской областной Думы"
прекращается со дня вступления в силу настоящего Закона.
Глава администрации
Орловской области Е.С. Строев
г. Орел
8 января 1997 г.
N 21-ОЗ
