Закон Орловской области от 29.10.1996 № 13-ОЗ

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                       ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                        ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ


     О Контрольно-счетной палате Орловской области


     Принят Орловской областной Думой 23 августа 1996 г.


                       ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья  1.  Контрольно-счетная  палата  Орловской  области (далее
Контрольно-счетная  палата)  является  постоянно  действующим  органом
финансового   контроля,   образуемым   Орловской   областной  Думой  и
подотчетным ей.
     В своей  деятельности  Контрольно-счетная  палата руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  законами  Российской  Федерации,
Уставом  (Основным  Законом)  Орловской  области,  настоящим  Законом,
другими законами и постановлениями Орловской областной Думы.
     Контрольно-счетная палата    использует    гербовую    печать   и
официальные бланки Орловской областной Думы.
     Местонахождение Контрольно-счетной палаты - г. Орел.

     Статья 2. Задачи Контрольно-счетной палаты.
     Задачами Контрольно-счетной палаты являются:
     - организация   и   осуществление   контроля   за   своевременным
исполнением доходных и расходных статей областного бюджета и  бюджетов
областных  внебюджетных  и  валютных  фондов  по объемам,  структуре и
целевому назначению;
     - определение эффективности и целесообразности расходов бюджетных
средств и использования областной собственности;
     - оценка  обоснованности  доходных  и  расходных  статей проектов
областного бюджета, бюджетов областных внебюджетных и валютных фондов;
     - финансовая    экспертиза    проектов    областных   законов   и
постановлений областной Думы,  предусматривающих расходы,  покрываемые
за  счет  областного бюджета или влияющих на формирование и исполнение
областного бюджета, бюджетов областных внебюджетных и валютных фондов;
     - анализ   выявленных  отклонений  от  установленных  показателей
областного бюджета и бюджетов областных внебюджетных и валютных фондов
и  подготовка предложений,  направленных на их устранение,  а также на
совершенствование бюджетного процесса в целом;
     - контроль  за  законностью  и  своевременностью движения средств
областного бюджета,  бюджетов областных внебюджетных фондов в  Главном
управлении Центрального банка РФ по Орловской области,  уполномоченных
банках и других финансово-кредитных учреждениях области;
     - регулярное  представление  областной  Думе  информации  о  ходе
исполнения  областного  бюджета,  бюджетов  областных  внебюджетных  и
валютных фондов и результатах, проводимых контрольных мероприятий.

     Статья 3. Принципы осуществления контроля.
     Контрольно-счетная палата осуществляет  контроль  за  исполнением
областного бюджета,  бюджетов внебюджетных и валютных фондов, бюджетов
территорий области,  в  пределах  средств,  выделяемых  из  областного
бюджета,  на основе принципов законности,  объективности,  гласности и
самостоятельности.

        ГЛАВА 2. СОСТАВ И СТРУКТУРА КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ

     Статья 4. Состав Контрольно-счетной палаты.
     Контрольно-счетная палата       состоит      из      председателя
Контрольно-счетной  палаты  и  трех   инспекторов   Контрольно-счетной
палаты.
     Структуру управления  и  штатное  расписание   Контрольно-счетной
палаты  утверждает  областная  Дума  в  пределах средств на содержание
Контрольно-счетной палаты.

     Статья 5. Председатель Контрольно-счетной палаты.
     Председатель Контрольно-счетной  палаты  назначается на должность
областной Думой сроком на четыре года  по  представлению  председателя
областной    Думы.    Постановление    о    назначении    председателя
Контрольно-счетной палаты  принимается  областной  Думой  большинством
голосов от общего числа депутатов Орловской областной Думы.
     Председателем Контрольно-счетной  палаты  может  быть   гражданин
Российской    Федерации,    имеющий    высшее   образование   и   опыт
профессиональной деятельности  в  области  государственного  контроля,
экономики и финансов.
     Председатель Контрольно-счетной  палаты  не  может   состоять   в
родственных  отношениях с Главой администрации области и председателем
областной Думы,  прокурором области,  председателем областного суда  и
председателем областного арбитражного суда.
     Председатель Контрольно-счетной палаты:
     - представляет    областной   Думе   кандидатуры   на   должность
инспекторов Контрольно-счетной палаты;
     - осуществляет   руководство   деятельностью   Контрольно-счетной
палаты  и  организует  ее  работу   в   соответствии   с   регламентом
Контрольно-счетной палаты и настоящим законом;
     - представляет областной Думе отчеты о работе  Контрольно-счетной
палаты;
     - представляет    Контрольно-счетную     палату     в     органах
государственной власти;
     - представляет на утверждение областной Думы  штатное  расписание
Контрольно-счетной   палаты,   с   учетом   выполняемых  задач  вносит
предложения по изменению ее структуры.
     Председатель Контрольно-счетной   палаты  имеет  право  принимать
участие в  заседаниях  областной  Думы,  ее  комитетов,  в  заседаниях
структурных подразделений администрации области.
     Председатель Контрольно-счетной палаты не  может  быть  депутатом
областной  Думы,  заниматься другой оплачиваемой деятельностью,  кроме
преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

     Статья 6. Инспекторы Контрольно-счетной палаты.
     Инспекторами Контрольно-счетной палаты являются должностные лица,
возглавляющие определенные направления деятельности Контрольно-счетной
палаты,  которые  охватывают  комплекс,  группу  или совокупность ряда
доходных  и  расходных   статей   бюджетов,   объединенных   единством
назначения.    Конкретное    направление    деятельности    инспектора
устанавливает председатель Контрольно-счетной палаты.
     Инспекторами Контрольно-счетной   палаты   могут   быть  граждане
Российской   Федерации,   имеющие   высшее    образование    и    опыт
профессиональной  деятельности  в  области  государственного контроля,
экономики, финансов.
     Инспекторы назначаются    на   должность   областной   Думой   по
представлению председателя Контрольно-счетной палаты сроком на  четыре
года.   Постановление   областной   Думы   о   назначении   инспектора
Контрольно-счетной палаты принимается большинством голосов  от  общего
числа депутатов областной Думы.
     Полный состав инспекторов Контрольно-счетной палаты  должен  быть
сформирован  не  позднее  чем через три месяца после вступления в силу
настоящего закона.
     Инспекторы Контрольно-счетной    палаты    в    пределах    своей
компетенции,   устанавливаемой   настоящим   законом   и   регламентом
Контрольно-счетной   палаты,   самостоятельно   решают   все   вопросы
организации   деятельности   порученных   им   направлений   и   несут
ответственность за ее результаты.
     Инспекторы Контрольно-счетной палаты имеют  право  присутствовать
на заседаниях областной Думы, ее комитетах и структурных подразделений
администрации области.
     Инспекторы Контрольно-счетной  палаты  не могут заниматься другой
оплачиваемой деятельностью,  кроме преподавательской, научной или иной
творческой деятельности.
     Права, обязанности      и       ответственность       сотрудников
Контрольно-счетной  палаты,  а  также  условия  прохождения ими службы
определяется  настоящим  Законом,   Законом   Орловской   области   "О
государственной  службе",  законодательством  Российской  Федерации  о
труде и иными нормативными актами.

       ГЛАВА 3. ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ

     Статья 7. Виды деятельности Контрольно-счетной палаты.
     В процессе  реализации  задач,  изложенных  в статье 2 настоящего
закона,    Контрольно-счетная    палата    осуществляет    контрольно-
ревизионную,   экспертно-аналитическую,  информационную  и  иные  виды
деятельности,  обеспечивает единую  систему  контроля  за  исполнением
областного бюджета, бюджетов областных внебюджетных и валютных фондов,
что предусматривает:
     - организацию  и  проведение оперативного контроля за исполнением
областного бюджета в отчетном году;
     - проведение  комплексных  ревизий  и  тематических  проверок  по
отдельным разделам и статьям областного  бюджета,  бюджетов  областных
внебюджетных и валютных фондов, бюджетов территорий области в пределах
средств,  выделяемых  из  областного  бюджета  и  бюджетов   областных
внебюджетных и валютных фондов, использованию областной собственности;
     - экспертизу проектов областного бюджета, законов и постановлений
областной  Думы,  затрагивающих  вопросы областного бюджета и финансов
Орловской области;
     - анализ  и  исследование  нарушений  и  отклонений  в  бюджетном
процессе и внесение в областную Думу предложений по их  устранению,  а
также совершенствование областного бюджетного законодательства;
     - подготовку и  представление  заключений  в  областную  Думу  по
исполнению  областного  бюджета,  бюджетов  областных  внебюджетных  и
валютных фондов,  использованию областной собственности (имущества)  в
отчетном году.

     Статья  8.  Организация  и планирование работы Контрольно-счетной
палаты.
     Контрольно-счетная палата  строит свою работу на основе годовых и
текущих планов и программ, которые формируются ее председателем исходя
из  необходимости  обеспечения  всестороннего  системного  контроля за
исполнением областного  бюджета,  бюджетов  областных  внебюджетных  и
валютных  фондов,  эффективного  использования областной собственности
(имущества)  с  учетом   всех   видов   и   направлений   деятельности
Контрольно-счетной палаты.
     Планирование осуществляется    на    основе     действующих     и
разрабатываемых    Контрольно-счетной    палатой    для   этих   целей
технико-экономических норм и  нормативов,  контрольных  и  ревизионных
стандартов, методических указаний.
     Обязательному включению    в    планы    и    программы    работы
Контрольно-счетной   палаты   подлежат   поручения   областной   Думы,
письменные обращения не менее одной пятой от  общего  числа  депутатов
областной Думы.
     Обязательному рассмотрению при  формировании  планов  и  программ
работы  Контрольно-счетной палаты подлежат запросы комитетов областной
Думы,  главы администрации области,  депутатов областной Думы, органов
местного самоуправления.
     Проект годового   плана    работы    Контрольно-счетной    палаты
рассматривается   и   утверждается   областной   Думой  перед  началом
финансового года.
     Внеплановые контрольные   мероприятия   проводятся  на  основании
постановлений областной Думы,  по обращению не менее  одной  пятой  от
общего числа депутатов областной Думы.

     Статья 9. Регламент Контрольно-счетной палаты.
     Внутренние вопросы   деятельности   Контрольно-счетной    палаты,
распределение  обязанностей  между инспекторами,  порядок ведения дел,
подготовки и проведения мероприятий всех видов и  форм  контрольной  и
иной   деятельности,   подготовки   и  представления  областной  Думе,
исполнительным  органам  государственной  власти  области  и  местного
самоуправления,  предприятиям,  организациям  и  учреждениям отчетов о
работе,  актов  проверок  и  ревизий,  представлений  и   предписаний,
заключений  и предложений,  других документов определяется регламентом
Контрольно-счетной палаты, утверждаемым областной Думой.

     Статья    10.    Область    действия    контрольных    полномочий
Контрольно-счетной палаты.
     Контрольные полномочия Контрольно-счетной палаты распространяются
на  все  государственные  органы  области  (в том числе их аппараты) и
учреждения Орловской области, на областные внебюджетные фонды, а также
на органы местного самоуправления,  предприятия,  организации,  банки,
страховые компании и другие финансово- кредитные учреждения,  их союзы
и  иные  объединения вне зависимости от видов и форм собственности,  в
части использования областной  собственности,  полученных  средств  из
областного бюджета,  областных внебюджетных и валютных фондов, а также
предоставленных областной Думой налоговых и иных льгот и преимуществ.
     На деятельность   общественных   объединений,   негосударственных
фондов  и  иных  некоммерческих  организаций  контрольные   полномочия
Контрольно-счетной   палаты  распространяются  в  части,  связанной  с
получением,  перечислением или использованием ими  средств  областного
бюджета,  использованием  областной собственности и управлением ею,  а
также в части предоставленных областной Думой налоговых и иных льгот и
преимуществ.

     Статья     11.     Предоставление    информации    по    запросам
Контрольно-счетной палаты.
     Все органы   государственной   власти  области,  органы  местного
самоуправления, Главное управление Центробанка Российской Федерации по
Орловской области,  предприятия,  учреждения и организации, независимо
от форм собственности и подчиненности,  их  должностные  лица  обязаны
предоставлять   по   запросам  Контрольно-счетной  палаты  информацию,
необходимую для обеспечения ее деятельности.
     По требованию   Контрольно-счетной   палаты   Главное  управление
Центрального  банка  Российской  Федерации   по   Орловской   области,
коммерческие  банки  и  иные  кредитно-финансовые  учреждения  области
обязаны  предоставлять  ей  необходимые  документальные  подтверждения
операций   и   состояния  счетов  проверяемых  объектов  по  средствам
областного  бюджета  и  внебюджетных  фондов.  Остальные  предприятия,
учреждения   и   организации   обязаны   предоставлять  по  требованию
Контрольно-счетной палаты справки и копии документов  по  операциям  и
расчетам с ними.
     Отказ или   уклонение   должностных   лиц   указанных    органов,
предприятий, учреждений и организаций от своевременного предоставления
необходимой информации или документации, а также предоставление ложной
информации    влечет    за    собой   ответственность,   установленную
законодательством Российской Федерации и Орловской области.

     Статья   12.   Оперативный  контроль  за  исполнением  областного
бюджета.
     Контрольно-счетная палата  в   процессе   исполнения   областного
бюджета  контролирует  полноту и своевременность денежных поступлений,
фактическое  расходование  бюджетных  ассигнований   в   сравнении   с
законодательно утвержденными показателями областного бюджета, выявляет
отклонения и нарушения,  проводит их анализ,  вносит предложения по их
устранению.
     Контрольно-счетная палата ежеквартально  по  установленной  форме
представляет  областной  Думе  оперативный  отчет  о  ходе  исполнения
областного  бюджета,  в  котором  приводятся  фактические   данные   о
формировании   доходов   и   произведенных   расходах  в  сравнении  с
законодательно утвержденными показателями.  Форма отчета  утверждается
областной   Думой.   Данные  оперативного  контроля  используются  при
планировании ревизий и проверок.

     Статья 13. Ревизии и проверки.
     Комплексные ревизии  и  тематические проверки проводятся по месту
расположения  проверяемых  объектов.  Сроки,  объемы  и   способы   их
проведения устанавливаются Контрольно-счетной палатой.
     В ходе проведения ревизий и проверок  на  основе  документального
подтверждения  законности  производственно-хозяйственной деятельности,
достоверности   бухгалтерского   учета   и    финансовой    отчетности
определяется  своевременность  и полнота взаимных платежей проверяемых
объектов и областного бюджета,  эффективность использования  областной
собственности (имущества).
     По итогам  проведения  ревизии  или  проверки  составляется   акт
(заключение),  за  достоверность  которого соответствующие должностные
лица Контрольно-счетной  палаты  несут  персональную  ответственность.
Реализация   результатов   ревизий   и   проверок   осуществляется   в
обязательном порядке в сроки, указанные в соответствующем акте.
     О результатах  проведенных  ревизий и проверок Контрольно-счетная
палата  информирует   областную   Думу,   доводит   их   до   сведения
руководителей  соответствующих  органов исполнительной власти области,
предприятий, учреждений, организаций.
     Об ущербе,   причиненном   области,  и  о  выявленных  нарушениях
законов,  Контрольно-счетная палата информирует областную Думу,  а при
выявлении    нарушений    законов,   влекущих   за   собой   уголовную
ответственность,     передает     соответствующие     материалы      в
правоохранительные органы.
     При проведении ревизий и проверок  инспекторы  Контрольно-счетной
палаты  не  должны  вмешиваться в оперативную деятельность проверяемых
объектов,  а  также  предавать  гласности  предварительные  выводы  до
завершения  ревизии  или  проверки  и оформления ее результатов в виде
акта (заключения).
     Инспекторы Контрольно-счетной  палаты  и привлеченные к ее работе
специалисты могут использовать данные,  полученные в  ходе  ревизий  и
проверок,  только при выполнении работ,  поручаемых Контрольно-счетной
палатой.

     Статья  14.  Контроль  за  использованием  кредитных  ресурсов  и
займов.
     Контрольно-счетная палата осуществляет контроль за:
     - рациональностью   и   эффективностью   использования  кредитов,
получаемых администрацией области от Министерства финансов  Российской
Федерации;
     - целевым использованием  централизованных  финансовых  ресурсов,
выдаваемых на возвратной основе и средств от областных займов.

     Статья  15.  Контроль  за  областными  внебюджетными  и валютными
фондами.
     Контрольно-счетная палата  контролирует  формирование  и  целевое
использование средств областных внебюджетных и валютных фондов.

     Статья  16.  Контроль за поступлением в областной бюджет средств,
полученных   от   распоряжения  имуществом  области  и  от  управления
объектами областной собственности.
     Контрольно-счетная палата осуществляет:
     - тематические  проверки  и  оценку  эффективности  использования
областной собственности,  включая распоряжение имуществом (в том числе
его приватизацию,  продажу), находящимися в областной собственности, и
управление  закрепленными  в  областной  собственности  пакетами акций
приватизированных предприятий;
     - проверки    законности,    эффективности   и   целесообразности
использования  средств,  полученных  от  приватизации   областного   и
муниципального имущества или от использования областной собственности;
     - оценку деятельности комитета по управлению имуществом Орловской
области,  областного  фонда  имущества,  по  обеспечению поступления в
областной  бюджет  средств  от  приватизации  областного  имущества  и
доходов от областной собственности.

     Статья  17. Контроль за использованием средств областного бюджета
банками.
     Контрольно-счетная палата  осуществляет контроль за деятельностью
Главного  управления  Центрального  банка  Российской   Федерации   по
Орловской  области,  его  структурных  подразделений,  других банков и
кредитно-финансовых учреждений в  части  обслуживания  ими  областного
бюджета.
     Необходимая информация   представляется    Главным    управлением
Центробанка РФ по Орловской области,  его структурными подразделениями
по запросам Контрольно-счетной палаты.

     Статья 18. Экспертиза и заключения Контрольно-счетной палаты.
     Контрольно-счетная палата  проводит  экспертизу и дает заключения
по:
     - проекту  областного  бюджета,  обоснованности  его  доходных  и
расходных  статей,  размерам  дефицита  областного  бюджета,  проектам
внебюджетных и валютных фондов;
     - использованию объектов областной собственности (имущества);
     - проблемам   бюджетно-финансовой  политики  и  совершенствованию
бюджетного процесса в области;
     - проектам  законодательных  и  иных  нормативных правовых актов,
программ,  предусматривающих  расходы,  покрываемые  за  счет  средств
областного бюджета, вносимым на рассмотрение областной Думы;
     - по   другим    вопросам,    входящим    в    ее    компетенцию,
     Контрольно-счетная палата осуществляет подготовку и представление
заключений или письменных ответов  на  основании  поручений  областной
Думы,  запросов комитетов областной Думы, Главы администрации области,
органов  местного  самоуправления  территории   области,   оформленных
соответствующими постановлениями или решениями.
     Заключения Контрольно-счетной   палаты   не    могут    содержать
политических   оценок   решений,   принимаемых   областной   Думой   и
администрацией области.

     Статья 19. Анализ результатов контрольных мероприятий.
     Контрольно-счетная палата    систематически   анализирует   итоги
проводимых контрольных мероприятий,  обобщает и  исследует  причины  и
последствия  выявленных нарушений и отклонений в процессе формирования
доходов  и  расходов  средств  областного  бюджета,  средств  бюджетов
областных  внебюджетных  и  валютных  фондов,  использования областной
собственности (имущества).
     На основании    полученных   данных   Контрольно-счетная   палата
разрабатывает предложения по совершенствованию и  развитию  бюджетного
процесса в области и представляет их на рассмотрение областной Думы.

     Статья  20.  Взаимодействие  Контрольно-счетной  палаты с другими
контрольными органами.
     Контрольно-ревизионное управление      Министерства      финансов
Российской  Федерации  по  Орловской  области,  финансовое  управление
администрации   области,   Управление   федерального  казначейства  по
Орловской области,  Государственная налоговая инспекция  по  Орловской
области,  управление  департамента  налоговой  полиции РФ по Орловской
области и иные государственные  контрольные  органы,  а  также  органы
внутриведомственного    контроля    обязаны    оказывать    содействие
деятельности Контрольно-счетной палаты,  предоставлять по ее  запросам
открытую  информацию  о  результатах  проводимых  ревизий и проверок в
части,  касающейся использования средств областного  бюджета,  средств
областных  внебюджетных  и  валютных  фондов,  областной собственности
(имущества).
     При проведении  контрольно-ревизионной  деятельности  в  пределах
своей  компетенции,  Контрольно-счетная  палата  вправе  привлекать  к
участию   в  проводимых  ею  мероприятиях  областные,  государственные
контрольные  органы  и  их  представителей,  а  также  на   договорной
основе-негосударственные аудиторские службы, отдельных специалистов.
     С целью  обмена  опытом   работы,   информацией   и   координации
деятельности  Контрольно-счетная палата устанавливает связь со Счетной
палатой Российской Федерации.

     Статья 21. Представление Контрольно-счетной палаты.
     По результатам      проведенных      контрольных      мероприятий
Контрольно-счетная палата направляет органам государственной власти  и
местного    самоуправления    области,    руководителям    проверяемых
предприятий,  учреждений и организаций представления для принятия  мер
по  устранению  выявленных нарушений,  возмещению причиненного области
ущерба и привлечению к ответственности  должностных  лиц,  виновных  в
нарушении  законодательства Российской Федерации и Орловской области и
бесхозяйственности.
     Представление Контрольно-счетной палаты должно быть рассмотрено в
указанный в нем срок или,  если срок не указан,  в течение 20 дней  со
дня  его  получения.  О принятом по представлению решении и о мерах по
его реализации Контрольно-счетная палата уведомляется незамедлительно.
     В случаях  выявления  при проведении проверки или ревизии хищения
государственных  денежных  или  материальных  средств,  а  также  иных
злоупотреблений  Контрольно-счетная палата передает материалы проверки
при ревизии в правоохранительные органы,  о чем информирует  областную
Думу.

     Статья 22. Предписание Контрольно-счетной палаты.
     При выявлении на проверяемых объектах нарушений в  хозяйственной,
финансовой, коммерческой и иной деятельности, наносящих области прямой
ущерб и требующих в связи с этим безотлагательного пресечения, а также
в  случаях  умышленного  или  систематического  несоблюдения порядка и
сроков рассмотрения представлений Контрольно-счетной палаты,  создания
препятствия для проведения контрольных мероприятий, Контрольно-счетная
палата  имеет   право   давать   руководителям   проверяемых   органов
государственной   власти   и   местного  самоуправления,  предприятий,
учреждений и организаций обязательные для исполнения предписания.
     Предписания Контрольно-счетной     палаты     подписываются    ее
председателем.
     При неоднократном   неисполнении   или   ненадлежащем  исполнении
предписаний  Контрольно-счетной  палаты  председатель  областной  Думы
рекомендует  областной  Думе  принять  решение  о приостановлении всех
видов финансовых, платежных и расчетных операций по счетам проверяемых
объектов. Предписание может быть обжаловано в судебном порядке.

     Статья  23.  Полномочия инспекторов Контрольно-счетной палаты при
проведении проверок и ревизий.
     Инспекторы Контрольно-счетной      палаты      по      проведению
бюджетно-финансового контроля имеют право:
     - беспрепятственно посещать органы государственной власти области
и местного  самоуправления,  предприятия,  учреждения  и  организации,
банки  и  иные  кредитно-финансовые  учреждения,  независимо  от  форм
собственности     и      подчиненности,      входить      в      любые
производственно-складские,  торговые  и  канцелярские помещения,  если
иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
     - опечатывать  кассы,  кассовые  и служебные помещения,  склады и
архивы,   а   при   обнаружении   подделок,   подлогов,   хищений    и
злоупотреблений - изымать необходимые документы,  оставляя в делах акт
изъятия и копии или опись взятых документов.
     Руководители проверяемых  объектов  обязаны  создавать нормальные
условия для работы инспекторов Контрольно-счетной  палаты,  проводящих
проверку или ревизию, предоставлять им необходимые помещения, средства
транспорта и связи,  обеспечивать техническое обслуживание инспекторов
и выполнение работ по делопроизводству.

     Статья   24.  Обязательность  исполнения  требований  инспекторов
Контрольно-счетной палаты.
     Требования инспекторов  Контрольно-счетной  палаты,  связанные  с
исполнением ими своих служебных обязанностей,  являются  обязательными
для  органов государственной власти области и местного самоуправления,
а также для предприятий,  учреждений и организаций  независимо  от  их
подчиненности  и форм собственности,  если они получают,  перечисляют,
используют средства из областного бюджета,  областных  внебюджетных  и
валютных фондов области или используют областную собственность.

     Статья 25. Ответственность инспекторов Контрольно-счетной палаты.
     Инспекторы Контрольно-счетной  палаты  несут  ответственность   в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  и Орловской
области  за  достоверность  результатов,  проводимых  ими  проверок  и
ревизий,  представляемых  в  государственные  органы  или  предаваемых
гласности,  а также за разглашение государственной и  иной  охраняемой
законом тайны.

                  ГЛАВА IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья     26.    Гарантии    правового    статуса    сотрудников
Контрольно-счетной палаты.
     Председатель Контрольно-счетной      палаты      и     инспекторы
Контрольно-счетной  палаты  не  могут  быть   задержаны,   арестованы,
привлечены к уголовной ответственности на территории Орловской области
без  согласия  областной  Думы,  кроме  случаев  задержания  на  месте
преступления.
     Воздействие на  сотрудников  Контрольно-счетной  палаты  с  целью
воспрепятствовать  исполнению  ими своих служебных обязанностей,  либо
добиться принятия решения в чью-либо пользу,  насильственные действия,
оскорбления, клевета (распространение искаженной, ложной информации) о
выполнении  ими   служебных   обязанностей   влекут   ответственность,
установленную   законодательством  Российской  Федерации  и  Орловской
области.
     Председатель и   инспекторы  Контрольно-счетной  палаты  обладают
гарантиями профессиональной независимости.  Они  могут  быть  досрочно
освобождены  от  должности  только  постановлением  областной  Думы  в
случаях:
     а) нарушения   ими   законодательства   Российской   Федерации  и
Орловской области,  или совершении злоупотреблений по службе,  если за
такое  решение  проголосует  более  половины от общего числа депутатов
областной Думы;
     б) личного заявления об отставке;
     в) признания  их  недееспособными,  вступившим  в  законную  силу
решением суда;
     г) принятия постановления областной Думой нового созыва. При этом
постановление   о   досрочном   прекращении   полномочий  председателя
Контрольно-счетной  палаты  и  инспекторов  Контрольно-счетной  палаты
может  быть  принято  областной Думой нового созыва не ранее чем через
шесть месяцев после начала ее  работы,  если  за  такое  постановление
проголосует  не  менее двух третей от общего числа депутатов Орловской
областной Думы.
     Председателю, инспекторам    Контрольно-счетной    палаты   после
окончания их полномочий представляется прежняя работа  (должность),  а
при  ее  отсутствии  - другая равноценная работа (должность) на том же
или,  с их согласия, на другом предприятии, в учреждении, организации.
Деятельность  Контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена в
связи с роспуском Орловской областной Думы.

     Статья 27. Средства на содержание Контрольно-счетной палаты.
     Средства на       содержание       Контрольно-счетной      палаты
предусматриваются в областном бюджете отдельной строкой.
     
     Статья  28.  Материальное  и социальное  обеспечение  сотрудников 
Контрольно-счетной палаты.
     Областная Дума принимает  необходимые  меры  по  материальному  и
социальному   обеспечению   сотрудников   Контрольно-счетной   палаты.
     Должностные оклады    сотрудников    Контрольно-счетной    палаты
устанавливаются согласно утвержденному штатному расписанию.
     Надбавки к  должностным  окладам  сотрудников  Контрольно-счетной
палаты   устанавливаются   в  порядке  и  размерах,  определенных  для
работников аппарата областной Думы.

     Статья 29. Информация о деятельности Контрольно-счетной палаты.
     Контрольно-счетная палата  регулярно  представляет  информацию  о
своей  деятельности  средствам массовой информации.  Ежегодный отчет о
работе Контрольно-счетной палаты  представляется  Орловской  областной
Думе в 1 квартале и подлежит обязательному опубликованию.
     Материалы по  результатам  проверок  и   ревизий,   связанные   с
сохранением государственной тайны,  представляются Главе администрации
области и областной Думе на закрытых заседаниях.

     Статья 30. Вступление в силу настоящего закона.
     Настоящий закон  Орловской  области  вступает  в  силу со дня его
официального опубликования.


     Глава администрации
     Орловской области                                     Е.С. Строев


г. Орел
29 октября 1996 г.
N 13-ОЗ