Закон Орловской области от 28.12.2004 № 463-ОЗ

                                                          Приложение 7
                                            к Закону Орловской области
                                    "Об областном бюджете на 2005 год"

          МЕТОДИКА ФОРМИРОВАНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ
          МЕЖДУ ОБЛАСТНЫМ БЮДЖЕТОМ И БЮДЖЕТАМИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
              ОБРАЗОВАНИЙ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2005 ГОД

     Поскольку нормы,  регулирующие  взаимоотношения  между  бюджетами
субъектов РФ и бюджетами муниципальных образований, вступают в силу  с
1 января  2006 года,  2005  год является  переходным годом.  Специфика
данного  периода  заключается  в  одновременном  правоприменении  норм
действующего   законодательства    и   отдельных   положений    нового
законодательства РФ в области регулирования межбюджетных отношений.
     Межбюджетные отношения  в Орловской  области  в 2005  году  между
областным бюджетом и  бюджетами муниципальных образований строятся  по
"умеренно-реформаторскому"   варианту,   предусматривающему   создание
основы новой  системы межбюджетных отношений  с сохранением  отдельных
элементов их традиционного  регулирования. При этом учитываются  новые
требования  налогового   и   бюджетного  законодательства   Российской
Федерации,  Федерального закона  от  04.07.2003  N 95-ФЗ  "О  внесении
изменений  и  дополнений  в  Федеральный  закон  "Об  общих  принципах
организации   законодательных  (представительных)   и   исполнительных
органов  государственной   власти  субъектов  Российской   Федерации",
Федерального  закона  от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации", Программы
развития бюджетного федерализма  в Российской  Федерации на период  до
2005 года, одобренной постановлением Правительства РФ от 15.08.2001  N
584,  утвержденной  распоряжением  Правительства РФ  от  30.08.2001  N
1167-р (с  изменениями, внесенными распоряжением  Правительства РФ  от
30.08.2002     N     1220-р),     основные     параметры      прогноза
социально-экономического  развития  Российской Федерации  и  Орловской
области на 2005 год и на период до 2007 года.
     Принципы построения межбюджетных отношений в Орловской области:
     - бюджетной ответственности;
     - разграничения  доходов  и  расходов  между  уровнями  бюджетной
системы области;
     - самостоятельности муниципальных бюджетов;
     - равенства бюджетных прав муниципальных образований и областного
бюджета;
     - прозрачности межбюджетных отношений;
     - взаимной ответственности и согласования интересов всех  уровней
бюджетной системы;
     - выравнивания  душевой  бюджетной  обеспеченности  муниципальных
образований по доходам до установленного уровня;
     - повышения заинтересованности органов местного самоуправления  в
увеличении  собственных  доходов  местных  бюджетов,  зависимости   от
результатов собственной деятельности;
     - адресности и целевого характера бюджетных средств.
     Система межбюджетных отношений в Орловской области направлена  на
достижение следующих целей:
     - обеспечения социальной защищенности и равного доступа населения
к общественным  (бюджетным) услугам  и  социальным гарантиям  на  всей
территории области;
     - обеспечения устойчивого экономического развития при оптимальном
использовании налогового   и   ресурсного   потенциала   муниципальных
образований;
     - стимулирования   органов   местного  самоуправления   к   более
рациональному   использованию   собственных  доходных   источников   и
достижению финансовой стабильности;
     - управления  общественными  финансами  от имени  и  в  интересах
населения при максимально  эффективном использовании налоговых и  иных
ресурсов   для  производства   общественных   услуг,  прозрачности   и
подотчетности налогово-бюджетной политики;
     - достижения  общественного  согласия по  вопросам  распределения
налогово-бюджетных  полномочий   между   уровнями  бюджетной   системы
области, создание  условий эффективного выполнения  органами власти  и
местного самоуправления своих функций;
     - обеспечения  единства  налогово-бюджетной  системы,   смягчение
диспропорций    социально-экономического    развития     муниципальных
образований.
     Доходная часть муниципальных бюджетов на 2005 год формируется  из
отчислений от налогов в  соответствии с Законом Орловской области  "Об
областном бюджете на 2005 год".
     Взаимоотношения между    областным    бюджетом    и     бюджетами
муниципальных   образований   формируются  на   основе   распределения
Регионального фонда финансовой поддержки муниципальных образований  (в
дальнейшем - Региональный ФФПМО) и целевых субвенций из  Регионального
фонда   компенсаций   с   первоначальным   направлением   дотации   на
выравнивание  уровня бюджетной  обеспеченности  и субвенции  в  бюджет
муниципального района или городской бюджет.
     Задача распределения  ФФПМО  заключается  в  сокращении  различий
уровня доходов  местных  бюджетов путем  увеличения объема  финансовых
ресурсов  наименее  обеспеченных  налоговыми  и  прочими  собственными
доходами муниципалитетов с целью обеспечения наибольшего числа граждан
максимально  возможным объемом  бюджетных  услуг (в  части  полномочий
органов местного самоуправления).
     В соответствии со ст. 19  Закона Орловской области "Об  областном
бюджете на 2005 год" муниципальным районам делегируются полномочия  по
расчету и предоставлению финансовой помощи бюджетам поселений за  счет
средств областного бюджета. В соответствии с решением районного Совета
народных депутатов  "Об утверждении бюджета  муниципального района  на
2005 год" Глава  администрации района  направляет финансовую помощь  в
бюджеты поселений, образующие консолидированный бюджет  муниципального
района.
     Финансовая помощь бюджетам муниципальных образований направляется
в виде дотации из Регионального ФФПМО на выравнивание уровня бюджетной
обеспеченности и целевых субвенций из Регионального фонда  компенсаций
с направлением на:
     - обеспечение  образовательного  процесса  в  учреждениях  общего
образования (заработная плата работникам учреждений общего образования
с    начислениями,    компенсационные    выплаты    на    приобретение
книгоиздательской продукции, учебные расходы);
     - предоставление   населению   субсидий   на   оплату   жилья   и
коммунальных услуг;
     - содержание  учреждений системы  социальной  защиты населения  и
социальную помощь малоимущим гражданам;
     - содержание   органов   местного  самоуправления   по   вопросам
социальной защиты населения;
     - расходы на выполнение федеральных полномочий по государственной
регистрации актов гражданского состояния.
     Часть финансовой помощи на выравнивание бюджетной  обеспеченности
и на выполнение  делегированных государственных полномочий  передается
муниципальным образованиям в виде дополнительных отчислений от  налога
на доходы физических лиц (средний норматив по области 47,7 процента) и
акцизов  на  алкогольную  продукцию (средний  норматив  по  области  5
процентов).
     Региональный ФФПМО на 2005 год сформирован в размере 487503  тыс.
рублей.
     
             МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СРЕДСТВ РЕГИОНАЛЬНОГО
         ФОНДА ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
     Средства Регионального    ФФПМО    распределяются    на    основе
сопоставления  бюджетной   обеспеченности  муниципальных   образований
Орловской области с учетом объема налоговых и неналоговых ресурсов  по
проекту бюджета на 2005  год, численности населения, уровня  бюджетной
обеспеченности, индекса бюджетных расходов и других показателей.
     Индекс бюджетных расходов показывает, насколько больше или меньше
необходимо затратить средств (в расчете на 1 душу населения) в  данном
муниципальном  образовании по  сравнению  со  средним по  области  для
предоставления одного и того же объема бюджетных услуг.
     Выравнивание бюджетной   обеспеченности   производится    методом
пропорционального выравнивания.
     Индекс бюджетных   расходов   для   муниципального    образования
Орловской  области  рассчитывается на  основании  отношения  суммарных
нормативных  бюджетных  расходов  на  обеспечение  полномочий  органов
местного самоуправления на 1  жителя к суммарным нормативным  расходам
на 1 жителя в среднем по области.
     Индекс бюджетных   расходов   (ИБР)   для   i-го   муниципального
образования рассчитывается по следующей формуле:
     
                      ИБРi = (Ri/Ni):(Rоб/Nоб),

     где
     Ri -  суммарные бюджетные  расходы  муниципального образования  в
2005 году по учтенному кругу расходов;
     Ni - численность населения муниципального образования;
     Rоб -  суммарные  бюджетные  расходы  муниципальных   образований
Орловской области в 2005 году по учтенному кругу расходов;
     Nоб - численность населения Орловской области.
     Затем определяются  приведенные   душевые   доходы  для   каждого
муниципального образования  (территории)  путем деления  среднедушевых
доходов  на индекс  бюджетных  расходов, находится  объем  недостающих
средств   на  душу   населения   до  приведенного   душевого   дохода,
относительно которого производится выравнивание.
     Средства ФФПМО распределяются между муниципальными образованиями,
для которых   приведенные  душевые   доходы   не  превышают   уровень,
установленный    в    качестве   критерия    выравнивания    бюджетной
обеспеченности, пропорционально отклонению приведенных душевых доходов
от уровня, установленного  в качестве критерия выравнивания  бюджетной
обеспеченности.
     С целью повышения стимулов к развитию собственной налоговой  базы
муниципалитетов   и   получению   собственных   неналоговых    доходов
выравнивание бюджетной обеспеченности  производится до 2488,6 руб.  на
одного жителя в год.
     Суммарные бюджетные     расходы     муниципальных     образований
рассчитываются как сумма нормативных расходов по следующим разделам  и
подразделам бюджетной классификации:
     - 0103   "Функционирование   законодательных   (представительных)
органов   местного  самоуправления"   (за   исключением  расходов   на
содержание   органов,    выполняющих    федеральные   полномочия    по
государственной  регистрации  актов  гражданского  состояния;  органов
местного самоуправления по вопросам социальной защиты населения);
     - 0401 "Другие вопросы в области национальной экономики" в  части
возмещения   убытков  по   школьным   столовым,  отдаленным   сельским
магазинам, муниципальным предприятиям бытового обслуживания населения;
     - 0500 "Жилищно-коммунальное хозяйство" (за исключением  расходов
на предоставление субсидий  населению на  оплату жилья и  коммунальных
услуг);
     - 0700  "Образование"  (за  исключением  расходов  на  реализацию
государственного  стандарта  общего  образования), в  том  числе  0707
"Молодежная политика и оздоровление детей";
     - 0801 "Культура";
     - 0900 "Здравоохранение и спорт".
     
    МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СРЕДСТВ РЕГИОНАЛЬНОГО ФОНДА КОМПЕНСАЦИЙ
     Региональный фонд компенсаций  сформирован в  сумме 1514854  тыс.
рублей с целью обеспечения исполнения органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий Российской Федерации и  Орловской
области.
     Региональный фонд компенсаций сформирован за счет:
     - субвенций из  Федерального фонда  компенсаций на  осуществление
органами   местного    самоуправления   федеральных   полномочий    по
государственной регистрации актов гражданского состояния в сумме  8556
тыс. рублей;
     - средств областного бюджета для осуществления органами  местного
самоуправления отдельных государственных полномочий Орловской  области
в сумме 1506298 тыс. руб., в том числе:
     а) обеспечения  образовательного  процесса в  учреждениях  общего
образования в сумме 1106830 тыс. руб.;
     б) предоставления   населению   субсидий  на   оплату   жилья   и
коммунальных услуг в сумме 212605 тыс. руб.;
     в) содержания учреждений  системы социальной  защиты населения  и
социальной помощи малоимущим гражданам в сумме 153209 тыс. руб.;
     г) содержания  органов   местного   самоуправления  по   вопросам
социальной защиты населения в сумме 33654 тыс. руб.
     Средства фонда направляются в форме субвенций местным бюджетам.
     Для определения  объема   субвенции  на  финансовое   обеспечение
образовательного процесса в учреждениях общего образования в  качестве
потребителей  услуги  принята численность:  учащихся  для  определения
учебных расходов  по нормативу  250 руб.  на одного  учащегося в  год;
педагогического персонала для определения расходов на  компенсационные
выплаты на приобретение  книгоиздательской продукции по нормативу  100
руб. на  одного получателя  в месяц. Фонд  заработной платы  рассчитан
исходя из  средней ставки  разрядов  Единой тарифной  сетки по  оплате
труда работников учреждений бюджетной сферы в соответствии с  учебными
планами  и   количеством  педагогических  ставок   и  штатных   единиц
административно-хозяйственного персонала.
     Для определения  объема  субвенции  на  предоставление  населению
адресных субсидий  на оплату  жилья  и коммунальных  услуг в  качестве
потребителей  услуги  принята  численность  населения  на   территории
муниципального образования со среднедушевыми расходами в размере 358,3
руб. на одного жителя в год.
     Для определения  объема   субвенции   на  содержание   учреждений
социальной защиты населения и социальную помощь малоимущим гражданам в
качестве   получателей  услуги   приняты   численность  населения   на
территории    муниципального   образования,    численность    граждан,
нуждающихся в обслуживании  на дому, с  учетом сетевых показателей  по
стационарным  учреждениям социальной  защиты  населения с  применением
единых норм расходов на медикаменты, приобретение продуктов питания  и
иных расходов. Объем расходов  на оплату коммунальных услуг  определен
исходя  из  утверждаемых лимитов  потребления  топливно-энергетических
ресурсов и тарифов.
     Объем субвенции  на   осуществление  федеральных  полномочий   по
государственной  регистрации   актов  гражданского   состояния  и   на
содержание  органов  местного самоуправления  по  вопросам  социальной
защиты  населения  определен  исходя  из  количества  штатных  единиц,
месячного фонда оплаты труда, по единым нормативам определены  расходы
на  оплату  услуг  связи,   прочие  расходные  материалы  и   предметы
снабжения, приобретение оборудования.
     Предоставление субвенций   бюджетам   поселений    осуществляется
органами местного  самоуправления муниципальных  районов по  настоящей
методике.
     
     
     
                                                          Приложение 8
                                            к Закону Орловской области
                                    "Об областном бюджете на 2005 год"

                              ПОЛОЖЕНИЕ
 о региональном фонде финансовой поддержки муниципальных образований
                          Орловской области

     1. Основные положения, задачи и цели фонда
     Региональный фонд финансовой поддержки муниципальных  образований
(городов) (далее - Региональный ФФПМО) предназначен для предоставления
финансовой  помощи  (дотации)  с целью  обеспечения  местных  бюджетов
финансовыми ресурсами для решения вопросов, находящихся в  компетенции
органов местного самоуправления районов, городов и поселений Орловской
области.
     Региональный ФФПМО образуется в  составе областного бюджета,  его
размер утверждается Законом Орловской области "Об областном бюджете на
2005 год".
     Получателями средств   фонда   являются   администрации   районов
(городов).
     2. Методы и формы распределения фонда
     Распределение Регионального   ФФПМО  осуществляется   по   единой
методике,  отражающей   принципы   расчета  бюджетной   обеспеченности
муниципальных образований и варианты  ее выравнивания (приложение 9  к
Закону).
     Распределение фонда   на    основе   оценки   уровня    бюджетной
обеспеченности  осуществляется  с  целью  повышения  этого  уровня   у
наименее   обеспеченных   муниципалитетов.   Выравнивание    бюджетной
обеспеченности производится методом пропорционального выравнивания.
     Метод пропорционального  выравнивания  бюджетной   обеспеченности
заключается    в    распределении    средств    Регионального    ФФПМО
пропорционально    отставанию    уровня    бюджетной    обеспеченности
муниципалитетов  от  уровня  бюджетной  обеспеченности,  выбранного  в
качестве критерия выравнивания.
     При формировании  бюджета  на  2005  год  (переходный  период   к
вступлению в силу отдельных статей Бюджетного кодекса РФ)  сохраняется
возможность  распределения  части   средств  фонда  с   использованием
показателей фактических или прогнозируемых доходов и расходов бюджетов
отдельных муниципальных образований.
     Предоставление средств    бюджетам   муниципальных    образований
осуществляется в следующих формах:
     1) в виде дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности
населения района (города);
     2) передачи  средств  Регионального ФФПМО  муниципальным  районам
путем установления дополнительных  нормативов отчислений от налога  на
доходы физических лиц и акцизов на алкогольную продукцию;
     3) делегирования муниципальным  районам полномочий  по расчету  и
предоставлению дотаций поселениям.
     Средства фонда   перечисляются    из    областного   бюджета    в
соответствующие районные бюджеты в виде дотаций.
     Создание районных фондов финансовой поддержки поселений относится
к компетенции представительных органов местного самоуправления.
     Расчет и   предоставление   дотаций   поселениям   осуществляется
органами местного самоуправления муниципального района.
     
                              ПОЛОЖЕНИЕ
                   о Региональном фонде компенсаций

     1. Основные положения и цели фонда
     Региональный фонд  компенсаций  образуется в  составе  областного
бюджета и утверждается Законом Орловской области "Об областном бюджете
на 2005 год".
     Региональный фонд   компенсаций  предназначен   для   обеспечения
исполнения органами местного самоуправления отдельных  государственных
полномочий Российской Федерации и Орловской области.
     Источниками формирования    Регионального    фонда    компенсаций
являются:
     - субвенции из  Федерального фонда  компенсаций на  осуществление
органами местного самоуправления федеральных полномочий;
     - средства областного бюджета для осуществления органами местного
самоуправления полномочий Орловской области.
     Средства фонда   направляются  в   форме   субвенций  в   бюджеты
муниципальных районов.
     Распределение субвенций из Регионального фонда компенсаций  между
муниципальными  образованиями производится  по  единым нормативам  для
каждого вида субвенции.  Методика распределения средств  Регионального
фонда компенсаций утверждается Законом Орловской области "Об областном
бюджете на 2005 год" (приложение 9 к Закону).
     Распределение субвенций между бюджетами поселений  осуществляется
органами местного самоуправления муниципальных районов.
     2. Виды субвенций из Регионального фонда компенсаций:
     1) субвенция   на   обеспечение   образовательного   процесса   в
учреждениях общего образования;
     2) субвенция на предоставление населению субсидий на оплату жилья
и коммунальных услуг;
     3) субвенция на содержание  учреждений системы социальной  защиты
населения и социальную помощь малоимущему населению;
     4) субвенция  на содержание  органов  местного самоуправления  по
вопросам социальной защиты населения;
     5) субвенция на  осуществление  органами местного  самоуправления
федеральных   полномочий   по   государственной   регистрации    актов
гражданского состояния.
     
     
     
                                                          Приложение 9
                                            к Закону Орловской области
                                    "Об областном бюджете на 2005 год"

     Распределение средств, передаваемых по разделу "Межбюджетные
                             трансферты"
                                                                                                                       тыс. руб.
|————————————————————|———————————|————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|                    |           |Региональный|                                                                                 |
|    Наименование    |   ВСЕГО   |    фонд    |                          Региональный фонд компенсаций                          |
|                    |           | финансовой |                                                                                 |
|                    |           | поддержки  |                                                                                 |
|————————————————————|———————————|————————————|———————|———————————————|——————————————|——————————————|————————————————|——————————|
|                    |           |            | ИТОГО | Субвенция на  | Субвенция на | Субвенция на |  Субвенция на  |Субвенция |
|                    |           |            |       |  выполнение   |  содержание  |предоставление|   финансовое   |    на    |
|                    |           |            |       |  федеральных  |   органов    |   субсидий   |  обеспечение   |содержание|
|                    |           |            |       | полномочий по |   местного   | населению на |образовательного|учреждений|
|                    |           |            |       |государственной|самоуправления|  оплату ЖКУ  |   процесса в   |социальной|
|                    |           |            |       |  регистрации  | по вопросам  |              |  учреждениях   |  защиты  |
|                    |           |            |       |     актов     |  социальной  |              |     общего     |населения |
|                    |           |            |       | гражданского  |    защиты    |              |  образования   |    и     |
|                    |           |            |       |  состояния с  |  населения   |              |                |социальную|
|                    |           |            |       |  поправками   |              |              |                |  помощь  |
|                    |           |            |       |               |              |              |                |малоимущим|
|                    |           |            |       |               |              |              |                |гражданам |
|————————————————————|———————————|————————————|———————|———————————————|——————————————|——————————————|————————————————|——————————|
|1. г. Орел          |  365633   |            |365633 |     2377      |    10881     |    30000     |     300946     |  21429   |
|————————————————————|———————————|————————————|———————|———————————————|——————————————|——————————————|————————————————|——————————|
|2. г. Ливны         |   87493   |            | 87493 |      434      |     2005     |    18634     |     58872      |   7548   |
|————————————————————|———————————|————————————|———————|———————————————|——————————————|——————————————|————————————————|——————————|
|3. г. Мценск        |   81129   |            | 81129 |      550      |     1769     |    16555     |     52301      |   9954   |
|————————————————————|———————————|————————————|———————|———————————————|——————————————|——————————————|————————————————|——————————|
|4. Болховский р-н   |   83962   |   36832    | 47130 |      281      |     813      |     6952     |     34591      |   4493   |
|————————————————————|———————————|————————————|———————|———————————————|——————————————|——————————————|————————————————|——————————|
|5. Верховский р-н   |   84858   |   34266    | 50592 |      212      |     959      |     7274     |     36260      |   5887   |
|————————————————————|———————————|————————————|———————|———————————————|——————————————|——————————————|————————————————|——————————|
|6. Глазуновский р-н |   58808   |   24704    | 34104 |      197      |     694      |     5089     |     23594      |   4530   |
|————————————————————|———————————|————————————|———————|———————————————|——————————————|——————————————|————————————————|——————————|
|7. Дмитровский р-н  |   52684   |   18176    | 34508 |      179      |     641      |     5375     |     23586      |   4727   |
|————————————————————|———————————|————————————|———————|———————————————|——————————————|——————————————|————————————————|——————————|
|8. Должанский р-н   |   40707   |    3973    | 36734 |      211      |     774      |     4945     |     25800      |   5004   |
|————————————————————|———————————|————————————|———————|———————————————|——————————————|——————————————|————————————————|——————————|
|9. Залегощенский р-н|   68238   |   25560    | 42678 |      227      |     821      |     6164     |     30982      |   4484   |
|————————————————————|———————————|————————————|———————|———————————————|——————————————|——————————————|————————————————|——————————|
|10. Знаменский р-н  |   40066   |   19546    | 20520 |      193      |     407      |     2221     |     15482      |   2217   |
|————————————————————|———————————|————————————|———————|———————————————|——————————————|——————————————|————————————————|——————————|
|11. Колпнянский р-н |   67063   |   22556    | 44507 |      249      |     865      |     6522     |     33242      |   3629   |
|————————————————————|———————————|————————————|———————|———————————————|——————————————|——————————————|————————————————|——————————|
|12. Корсаковский р-н|   36876   |   19143    | 17733 |      171      |     515      |     1935     |     13753      |   1359   |
|————————————————————|———————————|————————————|———————|———————————————|——————————————|——————————————|————————————————|——————————|
|13. Краснозоренский |   29570   |    7428    | 22142 |      176      |     682      |     2974     |     14873      |   3437   |
|р-н                 |           |            |       |               |              |              |                |          |
|————————————————————|———————————|————————————|———————|———————————————|——————————————|——————————————|————————————————|——————————|
|14. Кромской р-н    |   78374   |   29944    | 48430 |      201      |     731      |     8421     |     34814      |   4263   |
|————————————————————|———————————|————————————|———————|———————————————|——————————————|——————————————|————————————————|——————————|
|15. Ливенский р-н   |  119147   |   27226    | 91921 |      304      |     2114     |    12005     |     65682      |  11816   |
|————————————————————|———————————|————————————|———————|———————————————|——————————————|——————————————|————————————————|——————————|
|16.                 |   39988   |    8098    | 31890 |      281      |     702      |     4587     |     22975      |   3345   |
|Малоархангельский   |           |            |       |               |              |              |                |          |
|р-н                 |           |            |       |               |              |              |                |          |
|————————————————————|———————————|————————————|———————|———————————————|——————————————|——————————————|————————————————|——————————|
|17. Мценский р-н    |   49541   |    1909    | 47632 |      154      |     937      |     7131     |     30383      |   9027   |
|————————————————————|———————————|————————————|———————|———————————————|——————————————|——————————————|————————————————|——————————|
|18.                 |   64146   |   22785    | 41361 |      214      |     753      |     4730     |     30257      |   5407   |
|Новодеревеньковский |           |            |       |               |              |              |                |          |
|р-н                 |           |            |       |               |              |              |                |          |
|————————————————————|———————————|————————————|———————|———————————————|——————————————|——————————————|————————————————|——————————|
|19. Новосильский р-н|   44051   |   17156    | 26895 |      181      |     537      |     3655     |     17538      |   4984   |
|————————————————————|———————————|————————————|———————|———————————————|——————————————|——————————————|————————————————|——————————|
|20. Орловский р-н   |  102229   |            |102229 |      443      |     1588     |    23220     |     68704      |   8274   |
|————————————————————|———————————|————————————|———————|———————————————|——————————————|——————————————|————————————————|——————————|
|21. Покровский р-н  |   84510   |   34924    | 49586 |      160      |     410      |     6235     |     39409      |   3372   |
|————————————————————|———————————|————————————|———————|———————————————|——————————————|——————————————|————————————————|——————————|
|22. Свердловский р-н|   53997   |   15349    | 38648 |      173      |     836      |     6379     |     24424      |   6836   |
|————————————————————|———————————|————————————|———————|———————————————|——————————————|——————————————|————————————————|——————————|
|23. Сосковский р-н  |   41032   |   19572    | 21460 |      192      |     536      |     2831     |     15069      |   2832   |
|————————————————————|———————————|————————————|———————|———————————————|——————————————|——————————————|————————————————|——————————|
|24. Троснянский р-н |   56595   |   24622    | 31973 |      165      |     579      |     4264     |     24152      |   2813   |
|————————————————————|———————————|————————————|———————|———————————————|——————————————|——————————————|————————————————|——————————|
|25. Урицкий р-н     |   79722   |   36585    | 43137 |      217      |     951      |     7131     |     29878      |   4960   |
|————————————————————|———————————|————————————|———————|———————————————|——————————————|——————————————|————————————————|——————————|
|26. Хотынецкий р-н  |   43332   |   14822    | 28510 |      208      |     452      |     4193     |     19737      |   3920   |
|————————————————————|———————————|————————————|———————|———————————————|——————————————|——————————————|————————————————|——————————|
|27. Шаблыкинский р-н|   48606   |   22327    | 26279 |      206      |     702      |     3183     |     19526      |   2662   |
|————————————————————|———————————|————————————|———————|———————————————|——————————————|——————————————|————————————————|——————————|
|Итого               |  2002357  |   487503   |1514854|     8556      |    33654     |    212605    |    1106830     |  153209  |
|————————————————————|———————————|————————————|———————|———————————————|——————————————|——————————————|————————————————|——————————|



                                                         Приложение 10
                                            к Закону Орловской области
                                    "Об областном бюджете на 2005 год"

     Перечень программ социально-экономического развития области,
 финансирование которых предусмотрено в областном бюджете на 2005 год
                                                                        тыс. руб.
|————|———————————————————————————————————————|————————————————————|———————|——————|
| N  |        Наименование программы         |Нормативный документ|Код БК |Сумма |
|п/п |                                       |                    | (ЦСт) |      |
|————|———————————————————————————————————————|————————————————————|———————|——————|
| 1. |"Профилактика и  лечение   артериальной|  Закон Орловской   |5220100| 500  |
|    |гипертонии  в   Орловской  области   на|      области       |       |      |
|    |2002-2008 годы"                        |    от 25.03.02 N   |       |      |
|    |                                       |       253-ОЗ       |       |      |
|————|———————————————————————————————————————|————————————————————|———————|——————|
|    |в том числе управление здравоохранения |                    |       | 500  |
|————|———————————————————————————————————————|————————————————————|———————|——————|
| 2. |"Онкология на 2002-2010 годы"          |  Закон Орловской   |5220300| 1000 |
|    |                                       |      области       |       |      |
|    |                                       |от 25.03.02 N 254-ОЗ|       |      |
|————|———————————————————————————————————————|————————————————————|———————|——————|
|    |в том числе управление здравоохранения |                    |       | 1000 |
|————|———————————————————————————————————————|————————————————————|———————|——————|
| 3. |"Предупреждение заболеваний социального|  Закон Орловской   |5220400| 6650 |
|    |характера и борьба  с ними в  Орловской|      области       |       |      |
|    |области на 2004-2006 годы"             |от 17.03.04 N 386-ОЗ|       |      |
|————|———————————————————————————————————————|————————————————————|———————|——————|
|    |в том числе управление здравоохранения |                    |       | 6250 |
|————|———————————————————————————————————————|————————————————————|———————|——————|
|    |областной комитет   Общества   Красного|                    |       | 400  |
|    |Креста                                 |                    |       |      |
|————|———————————————————————————————————————|————————————————————|———————|——————|
|    |подпрограмма "Неотложные    меры     по|                    |5220401| 2500 |
|    |предупреждению    распространения     в|                    |       |      |
|    |Орловской     области      заболевания,|                    |       |      |
|    |вызываемого   вирусом    иммунодефицита|                    |       |      |
|    |человека                 (ВИЧ-инфекция)|                    |       |      |
|    |"Анти-ВИЧ/СПИД""                       |                    |       |      |
|————|———————————————————————————————————————|————————————————————|———————|——————|
|    |в том числе управление здравоохранения |                    |       | 2500 |
|————|———————————————————————————————————————|————————————————————|———————|——————|
|    |подпрограмма "Вакцинопрофилактика"     |                    |5220402| 250  |
|————|———————————————————————————————————————|————————————————————|———————|——————|
|    |в том числе управление здравоохранения |                    |       | 250  |
|————|———————————————————————————————————————|————————————————————|———————|——————|
|    |подпрограмма "Неотложные меры борьбы  с|                    |5220403| 3400 |
|    |туберкулезом в Орловской области"      |                    |       |      |
|————|———————————————————————————————————————|————————————————————|———————|——————|
|    |в том числе управление здравоохранения |                    |       | 3000 |
|————|———————————————————————————————————————|————————————————————|———————|——————|
|    |областной комитет   Общества   Красного|                    |       | 400  |
|    |Креста                                 |                    |       |      |
|————|———————————————————————————————————————|————————————————————|———————|——————|
|    |                                       |                    |       |      |
|————|———————————————————————————————————————|————————————————————|———————|——————|
|    |подпрограмма "Сахарный диабет"         |                    |5220404| 500  |
|————|———————————————————————————————————————|————————————————————|———————|——————|
|    |в том числе управление здравоохранения |                    |       | 500  |
|————|———————————————————————————————————————|————————————————————|———————|——————|
| 4. |"Развитие туризма  в Орловской  области|   Постановление    |5220700| 344  |
|    |на 2001-2005 годы"                     | областного Совета  |       |      |
|    |                                       |   от 21.05.01 N    |       |      |
|    |                                       |     35/662-ОС      |       |      |
|————|———————————————————————————————————————|————————————————————|———————|——————|
|    |в том   числе   управление   по   делам|                    |       | 344  |
|    |молодежи, ФК и спорту                  |                    |       |      |
|————|———————————————————————————————————————|————————————————————|———————|——————|
| 5. |"Развитие физкультуры   и   спорта    в|  Закон Орловской   |5220600| 2000 |
|    |Орловской области на 2003-2007годы"    |      области       |       |      |
|    |                                       |от 25.12.02 N 299-ОЗ|       |      |
|————|———————————————————————————————————————|————————————————————|———————|——————|
|    |в том   числе   управление   по   делам|                    |       | 2000 |
|    |молодежи, ФК и спорту                  |                    |       |      |
|————|———————————————————————————————————————|————————————————————|———————|——————|
| 6. |"О мерах       по       противодействию|       Проект       |5220900| 1972 |
|    |злоупотреблению          наркотическими|                    |       |      |
|    |средствами и их незаконному обороту"   |                    |       |      |
|————|———————————————————————————————————————|————————————————————|———————|——————|
|    |в том числе управление здравоохранения |                    |       | 690  |
|————|———————————————————————————————————————|————————————————————|———————|——————|
|    |управление по  делам  молодежи,  ФК   и|                    |       | 1282 |
|    |спорту                                 |                    |       |      |
|————|———————————————————————————————————————|————————————————————|———————|——————|
| 7. |"Социальная защита      военнослужащих,|  Закон Орловской   |5221000| 400  |
|    |ветеранов    (инвалидов)   военной    и|      области       |       |      |
|    |государственной  службы,  войн  (боевых|от 25.03.02 N 251-ОЗ|       |      |
|    |действий),        семей        погибших|                    |       |      |
|    |военнослужащих       и       работников|                    |       |      |
|    |правоохранительных органов на 2002-2006|                    |       |      |
|    |годы"                                  |                    |       |      |
|————|———————————————————————————————————————|————————————————————|———————|——————|
|    |в том   числе   управление    соцзащиты|                    |       | 400  |
|    |населения                              |                    |       |      |
|————|———————————————————————————————————————|————————————————————|———————|——————|
| 8. |"Социальная поддержка   инвалидов    на|  Закон Орловской   |5221100| 950  |
|    |2001-2005 годы"                        |      области       |       |      |
|    |                                       |от 25.03.02 N 255-ОЗ|       |      |
|————|———————————————————————————————————————|————————————————————|———————|——————|
|    |в том числе управление здравоохранения |                    |       | 150  |
|————|———————————————————————————————————————|————————————————————|———————|——————|
|    |управление соцзащиты населения         |                    |       | 800  |
|————|———————————————————————————————————————|————————————————————|———————|——————|
| 9. |"Преодоление последствий   аварии    на|  Закон Орловской   |5222900| 541  |
|    |Чернобыльской АЭС до 2010 года"        |      области       |       |      |
|    |                                       |от 28.11.02 N 294-ОЗ|       |      |
|————|———————————————————————————————————————|————————————————————|———————|——————|
|    |в том числе управление здравоохранения |                    |       | 320  |
|————|———————————————————————————————————————|————————————————————|———————|——————|
|    |центр госсанэпиднадзора                |                    |       |  60  |
|————|———————————————————————————————————————|————————————————————|———————|——————|
|    |управление соцзащиты населения         |                    |       |  90  |
|————|———————————————————————————————————————|————————————————————|———————|——————|
|    |центр по      гидрометеорологии       и|                    |       |  36  |
|    |мониторингу окружающей среды           |                    |       |      |
|————|———————————————————————————————————————|————————————————————|———————|——————|
|    |управление сельского хозяйства         |                    |       |  35  |
|————|———————————————————————————————————————|————————————————————|———————|——————|
|10. |"Культура Орловской     области      на|  Закон Орловской   |5220200| 2000 |
|    |2002-2005 годы"                        |      области       |       |      |
|    |                                       |от 03.10.02 N 280-ОЗ|       |      |
|————|———————————————————————————————————————|————————————————————|———————|——————|
|    |в том  числе   управление  культуры   и|                    |       | 2000 |
|    |искусств                               |                    |       |      |
|————|———————————————————————————————————————|————————————————————|———————|——————|
|11. |"Молодежь Орловщины (2001-2005 годы)"  |  Закон Орловской   |5221500| 1700 |
|    |                                       |      области       |       |      |
|    |                                       |от 04.03.02 N 242-ОЗ|       |      |
|————|———————————————————————————————————————|————————————————————|———————|——————|
|    |в том   числе   управление   по   делам|                    |       | 1700 |
|    |молодежи, ФК и спорту                  |                    |       |      |
|————|———————————————————————————————————————|————————————————————|———————|——————|
|12. |Областная комплексная целевая программа|  Закон Орловской   |5221300| 3280 |
|    |"Дети Орловщины на 2003-2006 годы"     |      области       |       |      |
|    |                                       |от 25.06.03 N 342-ОЗ|       |      |
|————|———————————————————————————————————————|————————————————————|———————|——————|
|    |в том числе управление здравоохранения |                    |       | 1280 |
|————|———————————————————————————————————————|————————————————————|———————|——————|
|    |управление общего  и  профессионального|                    |       | 2000 |
|    |образования                            |                    |       |      |
|————|———————————————————————————————————————|————————————————————|———————|——————|
|    |подпрограмма "Здоровый ребенок"        |                    |5221305| 1480 |
|————|———————————————————————————————————————|————————————————————|———————|——————|
|    |в том числе управление здравоохранения |                    |       | 1080 |
|————|———————————————————————————————————————|————————————————————|———————|——————|
|    |управление общего  и  профессионального|                    |       | 400  |
|    |образования                            |                    |       |      |
|————|———————————————————————————————————————|————————————————————|———————|——————|
|    |подпрограмма "Дети-сироты"             |                    |5221304| 600  |
|————|———————————————————————————————————————|————————————————————|———————|——————|
|    |в том числе управление здравоохранения |                    |       | 200  |
|————|———————————————————————————————————————|————————————————————|———————|——————|
|    |управление общего  и  профессионального|                    |       | 400  |
|    |образования                            |                    |       |      |
|————|———————————————————————————————————————|————————————————————|———————|——————|
|    |подпрограмма "Профилактика             |                    |5221302| 400  |
|    |безнадзорности     и     правонарушений|                    |       |      |
|    |несовершеннолетних"                    |                    |       |      |
|————|———————————————————————————————————————|————————————————————|———————|——————|
|    |в том   числе   управление   общего   и|                    |       | 400  |
|    |профессионального образования          |                    |       |      |
|————|———————————————————————————————————————|————————————————————|———————|——————|
|    |подпрограмма "Дети-инвалиды"           |                    |5221301| 500  |
|————|———————————————————————————————————————|————————————————————|———————|——————|
|    |в том   числе   управление   общего   и|                    |       | 500  |
|    |профессионального образования          |                    |       |      |
|————|———————————————————————————————————————|————————————————————|———————|——————|
|    |подпрограмма "Одаренные дети"          |                    |5221303| 300  |
|————|———————————————————————————————————————|————————————————————|———————|——————|
|    |в том   числе   управление   общего   и|                    |       | 300  |
|    |профессионального образования          |                    |       |      |
|————|———————————————————————————————————————|————————————————————|———————|——————|
|13. |"О мерах по  социальной адаптации  лиц,|  Закон Орловской   |5221800| 200  |
|    |отбывших  уголовное  наказание  в  виде|      области       |       |      |
|    |лишения  свободы, на  период  2003-2005|от 08.08.03 N 347-ОЗ|       |      |
|    |годов"                                 |                    |       |      |
|————|———————————————————————————————————————|————————————————————|———————|——————|
|    |в том   числе   управление    соцзащиты|                    |       | 200  |
|    |населения                              |                    |       |      |
|————|———————————————————————————————————————|————————————————————|———————|——————|
|    |Итого                                  |                    |       |21537 |
|————|———————————————————————————————————————|————————————————————|———————|——————|



                                                         Приложение 11
                                            к Закону Орловской области
                                    "Об областном бюджете на 2005 год"

          Объем капитальных вложений из областного бюджета,
        предусмотренный на строительство и капитальный ремонт
              объектов администрации области в 2005 году
                                                             тыс. руб.
|———|———————————————————————————————————————————|————————————|
|   |                                           |   Объем    |
|   |                                           |капитальных |
|   |                                           |  вложений  |
|———|———————————————————————————————————————————|————————————|
|1. |Жилищно-коммунальное хозяйство             |   50500    |
|———|———————————————————————————————————————————|————————————|
|   |в том числе                                |            |
|———|———————————————————————————————————————————|————————————|
|   |переселение граждан из ветхого и аварийного|   20000    |
|   |жилья                                      |            |
|———|———————————————————————————————————————————|————————————|
|   |водоснабжение и    станции    биологической|    5000    |
|   |очистки                                    |            |
|———|———————————————————————————————————————————|————————————|
|   |бани и прачечные                           |    4500    |
|———|———————————————————————————————————————————|————————————|
|   |газификация                                |   21000    |
|———|———————————————————————————————————————————|————————————|
|2. |Образование                                |   73500    |
|———|———————————————————————————————————————————|————————————|
|3. |Здравоохранение и спорт                    |   25300    |
|———|———————————————————————————————————————————|————————————|
|4. |Культура                                   |    5500    |
|———|———————————————————————————————————————————|————————————|
|5. |Социальная политика                        |    2200    |
|———|———————————————————————————————————————————|————————————|
|6. |Транспорт                                  |    4000    |
|———|———————————————————————————————————————————|————————————|
|7. |Сельское хозяйство                         |    1000    |
|———|———————————————————————————————————————————|————————————|
|   |Итого капитальное строительство            |   162000   |
|———|———————————————————————————————————————————|————————————|
|   |Капитальный ремонт в бюджетных учреждениях |   20000    |
|———|———————————————————————————————————————————|————————————|
|   |Всего                                      |   182000   |
|———|———————————————————————————————————————————|————————————|




                                                         Приложение 12
                                            к Закону Орловской области
                                    "Об областном бюджете на 2005 год"

              Администраторы доходов областного бюджета

|———|—————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|182|                 |      Федеральная налоговая служба России       |
|———|—————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|182|  1 01 01012 02  |Налог на  прибыль  организаций,  зачисляемый   в|
|   |    0000 110     |бюджеты субъектов Российской Федерации          |
|———|—————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|182|  1 01 02000 01  |Налог на доходы физических лиц                  |
|   |    0000 110     |                                                |
|———|—————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|182|  1 03 02000 01  |Акцизы по   подакцизным   товарам   (продукции),|
|   |    0000 110     |производимым на территории Российской Федерации |
|———|—————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|182|  1 05 01000 01  |Единый налог, взимаемый  в  связи с  применением|
|   |    0000 110     |упрощенной  системы  налогообложения,  учета   и|
|   |                 |отчетности                                      |
|———|—————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|182|  1 05 02000 01  |Единый налог на  вмененный  доход для  отдельных|
|   |    0000 110     |видов деятельности                              |
|———|—————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|182|  1 06 02000 02  |Налог на имущество организаций                  |
|   |    0000 110     |                                                |
|———|—————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|182|  1 06 04000 02  |Транспортный налог                              |
|   |    0000 110     |                                                |
|———|—————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|182|  1 06 05010 02  |Налог на игорный  бизнес, зачисляемый в  бюджеты|
|   |    0000 110     |субъектов Российской Федерации                  |
|———|—————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|182|  1 09 04030 01  |Налог на пользователей автомобильных дорог      |
|   |    0000 110     |                                                |
|———|—————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|182|  1 13 02012 01  |Сборы за выдачу лицензий и право на производство|
|   |    0000 130     |и оборот  этилового спирта,  спиртосодержащей  и|
|   |                 |алкогольной  продукции,  зачисляемые  в  бюджеты|
|   |                 |субъектов Российской Федерации                  |
|———|—————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|100|                 |Федеральное казначейство  Министерства  финансов|
|   |                 |Российской Федерации                            |
|———|—————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|100|  1 03 02150 02  |Доходы от уплаты  акцизов на дизельное  топливо,|
|   |    0000 110     |подлежащие  распределению  в   консолидированные|
|   |                 |бюджеты   субъектов   РФ  и   бюджеты   закрытых|
|   |                 |административно-территориальных образований     |
|———|—————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|100|  1 03 02160 02  |Доходы от уплаты акцизов на масло для  дизельных|
|   |    0000 110     |и (или) карбюраторных (инжекторных)  двигателей,|
|   |                 |подлежащие  распределению  в   консолидированные|
|   |                 |бюджеты   субъектов   РФ  и   бюджеты   закрытых|
|   |                 |административно-территориальных образований     |
|———|—————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|   |  1 03 02170 02  |Доходы от   уплаты  акцизов   на   автомобильный|
|   |    0000 110     |бензин,   производимый    на   территории    РФ,|
|   |                 |подлежащие  распределению  в   консолидированные|
|   |                 |бюджеты   субъектов   РФ  и   бюджеты   закрытых|
|   |                 |административно-территориальных образований     |
|———|—————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|188|                 |Министерство внутренних дел Российской Федерации|
|———|—————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|188|  1 08 07140 01  |Государственная пошлина    за    государственную|
|   |    0000 110     |регистрацию   транспортных   средств   и    иные|
|   |                 |юридически   значимые  действия,   связанные   с|
|   |                 |изменениями и выдачей документов на транспортные|
|   |                 |средства, выдачей регистрационных знаков        |
|———|—————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|163|                 |Управление государственного            имущества|
|   |                 |администрации Орловской области                 |
|———|—————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|163|  1 11 01020 02  |Дивиденды по  акциям  и доходы  от  прочих  форм|
|   |    0000 120     |участия в капитале, находящихся в  собственности|
|   |                 |субъектов Российской Федерации                  |
|———|—————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|163|  1 11 05011 01  |Арендная плата и поступления от продажи права на|
|   |    0000 120     |заключение договоров     аренды     за     земли|
|   |                 |сельскохозяйственного       назначения        до|
|   |                 |разграничения  государственной собственности  на|
|   |                 |землю                                           |
|———|—————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|163|  1 11 05012 01  |Арендная плата и поступления от продажи права на|
|   |    0000 120     |заключение договоров аренды  за земли  городских|
|   |                 |поселений   до   разграничения   государственной|
|   |                 |собственности на землю                          |
|———|—————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|163|  1 11 05032 02  |Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося|
|   |    0000 120     |в оперативном управлении органов государственной|
|   |                 |власти субъектов    Российской    Федерации    и|
|   |                 |созданных  ими  учреждений  и  в   хозяйственном|
|   |                 |ведении  государственных  унитарных  предприятий|
|   |                 |субъектов Российской Федерации                  |
|———|—————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|163|  1 11 07012 02  |Доходы от перечисления части прибыли, остающейся|
|   |    0000 120     |после уплаты   налогов   и   иных   обязательных|
|   |                 |платежей  государственных унитарных  предприятий|
|   |                 |субъектов Российской Федерации                  |
|———|—————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|163|  1 14 02020 02  |Доходы от реализации  имущества, находящегося  в|
|   |    0000 410     |собственности субъектов Российской Федерации  (в|
|   |                 |части реализации основных средств по  указанному|
|   |                 |имуществу)                                      |
|———|—————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|498|                 |Отдел экологического   надзора   по    Орловской|
|   |                 |области   Управления   Приокского   округа    по|
|   |                 |технологическому   и   экологическому    надзору|
|   |                 |Федеральной     службы    по     экологическому,|
|   |                 |технологическому и атомному надзору             |
|———|—————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|498|  1 12 01000 01  |Плата за  негативное воздействие  на  окружающую|
|   |    0000 120     |среду                                           |
|———|—————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|000|                 |Доходы, закрепляемые за всеми администраторами  |
|———|—————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|000|  1 13 02022 02  |Прочие лицензионные сборы, зачисляемые в бюджеты|
|   |    0000 130     |субъектов Российской Федерации                  |
|———|—————————————————|————————————————————————————————————————————————|