Закон Орловской области от 29.07.1999 № 121-ОЗ

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                       ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ


     О  государственном регулировании производства и оборота этилового
спирта,   алкогольной   и  спиртосодержащей  продукции  на  территории
Орловской области


     Принят Орловским  областным  Советом  народных  депутатов 16 июля
1999 года


                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Сфера действия настоящего Закона
     1. Настоящий   Закон   определяет    принципы    государственного
регулирования  производства и оборота этилового спирта,  алкогольной и
спиртосодержащей   продукции,   относящиеся    к    ведению    органов
государственной  власти Орловской области и принимается в соответствии
с Федеральным законом "О государственном регулировании производства  и
оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" от
22 ноября 1995 года N 171-ФЗ (в ред. - Федерального закона от 07.01.99
г. N 18-ФЗ).
     2.  Действие  настоящего Закона,  совместно  с  законодательными,
нормативными и  правовыми  актами  Российской  Федерации  и  Орловской
области регулируют отношения, участниками которых являются юридические
лица (организации) независимо от их организационноправовых форм и форм
собственности,  а  также  граждане,  занимающиеся  предпринимательской
деятельностью  по  розничной  продаже  алкогольной  и спиртосодержащей
продукции.

     Статья 2. Предметы ведения Орловской области в сфере производства
и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
     1. К предметам ведения Орловской области в сфере  производства  и
оборота  этилового  спирта,  алкогольной  и спиртосодержащей продукции
относятся:
     1.1. принятие   в   соответствии   с   Федеральным   Законом   "О
государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,
алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции"  законов,  внесение в них
изменений и дополнений;
     1.2. принятие  в  соответствии  с  настоящим  законом нормативных
правовых актов;
     1.3. распределение  выделенных  для  Орловской  области  квот  на
закупку этилового спирта между организациями области;
     1.4. осуществление аккредитации организаций,  имеющих лицензии на
закупку, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции;
     1.5. введение  специальных защитных мер в отношении поступающих в
розничную продажу спиртных напитков в соответствии с пунктом 4  статьи
12 Федерального Закона "О государственном регулировании производства и
оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции";
     1.6. установление  порядка определения территорий,  прилегающих к
местам массового скопления граждан и нахождения источников  повышенной
опасности;
     1.7. лицензирование  производства  и  оборота  этилового  спирта,
алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции  в  пределах  компетенции,
предоставленной Федеральным Законом "О  государственном  регулировании
производства    и    оборота    этилового    спирта,   алкогольной   и
спиртосодержащей продукции";
     1.8. согласование  вопроса о выдаче организациям,  находящимся на
территории Орловской области,  федеральных лицензий на производство  и
оборот этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции;
     1.9. осуществление  государственного  контроля   за   соблюдением
организациями  законодательства,  регулирующего  производство и оборот
этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции,  а  также
условий,    предусмотренных    лицензиями   на   осуществление   видов
деятельности,  определенных  Федеральным  Законом  "О  государственном
регулировании  производства и оборота этилового спирта,  алкогольной и
спиртосодержащей продукции";
     1.10. внесение  в  органы  государственной  власти  предложений о
разработке и реализации совместных  программ  производства  и  оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
     2. Предметы ведения Орловской  области,  указанные  в  подпунктах
1.1.,  1.2.,  1.5.,  1.10.  настоящей  статьи  относятся к компетенции
органов законодательной (представительной) власти  Орловской  области.
Предметы ведения, указанные в подпунктах 1.2., 1.3., 1.4., 1.6.- 1.10.
относятся  к  компетенции  органов  исполнительной  власти   Орловской
области.

   Глава II. ТРЕБОВАНИЯ К ПРОИЗВОДСТВУ И ОБОРОТУ ЭТИЛОВОГО СПИРТА,
               АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ

     Статья 3.  Распределение  квот  на закупку этилового спирта между
организациям Орловской области
     1.   Распределение   квот  на  закупку  этилового   спирта  между
организациями Орловской области  производится  уполномоченным  органом
администрации  области, исходя из объема  утвержденных  Правительством
Российской  Федерации  квот  для  обеспечения  потребностей  Орловской
области.
     2. Квоты на закупку этилового спирта  выдаются  организациям  при
наличии предусмотренных законом лицензий на осуществление деятельности
с использованием этилового спирта.
     3. Первоочередное  право  на  получение квот для производства или
потребления  этилового  спирта  имеют   организации,   работающие   по
ресурсосберегающим, экологически безопасным технологиям и использующие
местные ресурсы.

     Статья 4.  Осуществление аккредитации организаций, осуществляющих
оборот алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции
     1. В целях контроля качества и  объема  поступающей  в  розничную
продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции на территории
Орловской области  осуществляется  аккредитация  организаций,  имеющих
лицензии    на    закупку,   хранение   и   поставки   алкогольной   и
спиртосодержащей  пищевой  продукции  на  основании  единого   порядка
аккредитации, установленного Правительством Российской Федерации.
     2. На  территории  Орловской  области  аккредитация   организаций
проводится    Управлением    торговли   и   потребительских   ресурсов
администрации области.

     Статья 5.  Введение  специальных   защитных   мер   в   отношении
поступающих в розничную продажу спиртных напитков
     1. Установление и осуществление  комплекса  мер  по  упорядочению
поставок  и  розничной  продажи спиртных напитков производится в целях
защиты здоровья и жизни граждан.
     2. В   целях   недопущения   подделок   все  спиртные  напитки  с
содержанием  этилового  спирта  более  18  процентов  объема   готовой
продукции, произведенные за пределами Орловской области, и реализуемые
на ее территории,  подлежат обязательной проверке  на  легальность  их
производства и оборота.
     3. Подтверждением легальности  производства  и  оборота  спиртных
напитков  с  содержанием  этилового  спирта  более 18 процентов объема
готовой  продукции,  произведенных  за  пределами  Орловской  области,
является марка безопасности.
     4. Ответственность за правильность нанесения и подлинность  марок
безопасности  несет  владелец  спиртных  напитков за исключением лица,
купившего спиртные напитки в розничной продаже (т.е. исключительно для
личных (бытовых) нужд, не связанных с извлечением прибыли).
     5. Порядок проверки спиртных  напитков  с  содержанием  этилового
спирта  более 18 процентов объема готовой продукции,  произведенных за
пределами  Орловской  области,  и  порядок  маркировки  этих  напитков
марками безопасности утверждает Глава администрации Орловской области.

     Статья 6.    Установление    порядка    определения   территорий,
прилегающих  к  местам  массового  скопления  граждан   и   нахождения
источников повышенной опасности
     Территории, прилегающие к местам массового  скопления  граждан  и
нахождения  источников  повышенной  опасности,  определяются  органами
местного самоуправления в порядке,  установленном Главой администрации
Орловской области.

       Глава III. ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРОИЗВОДСТВУ И
  ОБОРОТУ ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ

     Статья 7.  Лицензирование деятельности по производству и  обороту
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
     1. Деятельность  по  производству  и  обороту  этилового  спирта,
алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции,  за исключением розничной
продажи   алкогольной   и   непищевой   спиртосодержащей    продукции,
осуществляется  только  юридическими  лицами  независимо  от  их  форм
собственности на основании лицензий,  выданных органом государственной
власти,  определенным  настоящим законом,  и действующих на территории
Орловской области или также на территориях других субъектов Российской
Федерации,   с   которыми   Орловская  область  имеет  соответствующие
соглашения.
     2. Органом,   уполномоченным   на  лицензирование  (лицензирующим
органом),  является комитет по лицензированию,  сертификации отдельных
видов   деятельности   и   регистрации   предприятий   с  иностранными
инвестициями   администрации   Орловской   области.    Комитетом    по
лицензированию,    сертификации   отдельных   видов   деятельности   и
регистрации предприятий с иностранными инвестициями выдаются  лицензии
на осуществление следующих видов деятельности:
     производство, хранение  и  поставки  спиртосодержащей   непищевой
продукции,  а  также  другие  виды производственной деятельности,  при
осуществлении которых в качестве сырья или вспомогательного  материала
используется этиловый спирт;
     производство и оборот произведенных этилового спирта, алкогольной
и  спиртосодержащей  пищевой продукции,  переработку этилового спирта,
алкогольной   и   спиртосодержащей   продукции,   не   соответствующих
государственным  стандартам  и  техническим условиям согласно пункту 4
статьи  25  Федерального  Закона  "О   государственном   регулировании
производства    и    оборота    этилового    спирта,   алкогольной   и
спиртосодержащей   продукции",   переработку   отходов    производства
этилового  спирта  с  производственной  мощностью и объемом указанного
оборота в пересчете на абсолютный  алкоголь  не  более  0,02  миллиона
декалитров в год;
     производство и     оборот     произведенной     алкогольной     и
спиртосодержащей  пищевой  продукции с содержанием этилового спирта не
более 15 процентов объема готовой продукции;
     розничная продажа алкогольной продукции.
     3. Лицензии на  осуществление  видов  деятельности,  указанных  в
абзацах   3,4   пункта   2   настоящей   статьи  выдаются  в  порядке,
установленном  Федеральным  Законом   N 171-ФЗ  от  22.11.95  года  "О
государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции".
     4. Лицензии  на  осуществление  видов  деятельности,  указанных в
абзаце 2 пункта 2 настоящей статьи,  выдаются в порядке, установленном
правительством РФ.
     5. Лицензии  на  осуществление  розничной   продажи   алкогольной
продукции выдаются в порядке, установленном настоящим законом.

     Статья 8.  Порядок  выдачи  лицензий  на  право розничной продажи
алкогольной продукции на территории Орловской области
     1. Лицензия    является   официальным   документом,   разрешающим
осуществление указанного вида деятельности  на  территории  области  и
определяющим условия его осуществления.
     Вид деятельности,  на осуществление которого  получена  лицензия,
может  выполняться  только  получившим  лицензию юридическим лицом или
индивидуальным    предпринимателем.    Передача    лицензии    другому
юридическому или физическому лицу запрещается.
     2. Для получения лицензии заявитель  представляет  в  комитет  по
лицензированию,    сертификации   отдельных   видов   деятельности   и
регистрации  предприятий  с   иностранными   инвестициями   (далее   -
лицензирующий орган):
     а) заявление о выдаче лицензии с указанием:
     для юридических      лиц     -     полного     наименования     и
организационноправовой  формы,  места  нахождения,  почтового  адреса,
идентификационного  номера налогоплательщика (ИНН),  номера расчетного
счета и наименования соответствующего банка;
     для индивидуальных предпринимателей - фамилии,  имени,  отчества,
паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства);
     вида лицензируемой деятельности;
     срока действия лицензии;
     б) копии   учредительных  документов,  и  если  они  не  заверены
нотариусом - с предъявлением оригиналов;
     в) копию свидетельства о государственной регистрации юридического
лица;
     г) характеристику    объекта    лицензирования    (вид   объекта,
специализация, место расположения торгового объекта);
     д) заключение   органов   санитарно-эпидемиологической  службы  и
Государственной  противопожарной  службы  о  соответствии  торговых  и
складских помещений предъявляемым требованиям;
     е) документ, подтверждающий оплату за лицензию;
     ж) справку  из налогового органа о постановке юридического лица -
учет или свидетельство о государственной регистрации физического  лица
в  качестве  индивидуального  предпринимателя  со  штампом  налогового
органа;
     з) справку о наличии контрольно-кассовой машины;
     и) справку  налогового   органа   об   отсутствии   у   заявителя
просроченной задолженности по уплате налогов и сборов;
     к) заключение органов внутренних  дел  об  оснащенности  торговых
объектов,  осуществляющих  розничную  продажу  алкогольной  продукции,
средствами охранной (охранно-пожарной) сигнализации - для организаций,
осуществляющих  розничную  продажу  алкогольной  продукции  с объемным
содержанием этилового спирта более 13% в городах;
     л) справку  о наличии доступных для покупателей приборов контроля
подлинности специальных и акцизных марок;
     м) сведения  о  сертификации  предприятия общественного питания -
для соответствующих предприятий.
     Заявление о    выдаче    лицензии    и   характеристика   объекта
лицензирования согласовываются с органом местного  самоуправления,  на
территории которого находится торговый объект.
     Требовать от заявителя документы,  не  предусмотренные  настоящим
Порядком, не допускается.
     Все документы,  представленные  в  соответствующий  лицензирующий
орган  для  получения  лицензии,  принимаются по описи,  копия которой
направляется (вручается) заявителю с отметкой о дате приема документов
указанным органом.
     За предоставление   недостоверных   или    искаженных    сведений
соискатель   лицензии   несет   ответственность   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     3. В случае если лицензируемый вид деятельности осуществляется на
нескольких  территориально  обособленных   объектах,   в   том   числе
расположенных   на   железнодорожном,   авиационном,   речном  и  ином
транспорте, лицензиату одновременно с лицензией выдаются ее заверенные
копии на каждый объект с указанием его местоположения.
     Копии лицензий регистрируются лицензирующим органом.
     При изменении  перечня  территориально обособленных объектов,  на
которых   осуществляется   деятельность   лицензиата,   дополнительные
экземпляры   копий   лицензии   выдаются  по  заявлению  лицензиата  с
приложением документов,  предусмотренных подпунктами  "а",  "г",  "д",
"е", "з", "к", "м" пункта 2 статьи 8.
     4. Все  документы,  представленные  для  получения  лицензии   на
розничную  продажу  алкогольной  продукции,  регистрируются и подлежат
экспертизе лицензирующим органом.
     5. Решение   о   выдаче  лицензии  или  об  отказе  в  ее  выдаче
принимается в течение 30 дней со  дня  получения  заявления  со  всеми
необходимыми документами.
     В отдельных  случаях,  в  зависимости  от  сложности   и   объема
подлежащих  экспертизе материалов,  руководитель органа лицензирования
срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче  лицензии  может
дополнительно продлить до 30 дней, о чем сообщается заявителю.
     При проведении экспертизы,  расходы,  связанные с  оплатой  труда
экспертов,   не   включаются  в  фиксированную  лицензионную  плату  и
оплачиваются  отдельно  при   рассмотрении   заявления,   в   порядке,
согласованном  с  управлением ценовой политики администрации Орловской
области.  Проведение экспертизы производится в  порядке,  утвержденном
Главой администрации области.
     Решение о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче  с  указанием
причин  отказа направляется заявителю в письменной форме в трехдневный
срок после его принятия.
     6. В выдаче лицензии (копии лицензии) может быть отказано:
     при выявлении  в  представленных  документах  недостоверной   или
искаженной   информации,  а  также  в  случае  несоответствия  условий
деятельности и статуса обратившегося  лица  установленным  Федеральным
законом   "О  государственном  регулировании  производства  и  оборота
этилового   спирта,   спиртосодержащей   и   алкогольной    продукции"
лицензионным требованиям;
     7. В   случае   реорганизации,   изменения    наименования    или
местонахождения  лицензиата,  утраты  лицензии  -  лицензиат  обязан в
пятнадцатидневный срок подать  заявление  о  переоформлении  лицензии.
Переоформление  лицензии производится в порядке,  установленном для ее
получения.
     До переоформления    лицензии    лицензиат   может   осуществлять
деятельность на основании ранее выданной  лицензии.  В  случае  утраты
новая  лицензия выдается на основании ранее представленных документов,
если срок их действия не истек, и заявления об утрате лицензии.
     8. Лицензии  на  розничную продажу алкогольной продукции выдаются
на срок не менее чем три года.  Лицензия по  просьбе  заявителя  может
быть выдана и на срок менее чем три года. Срок действия такой лицензии
может быть продлен по просьбе заявителя.  Продление действия  лицензии
производится в порядке, установленном для ее получения.
     9. Бланки лицензий имеют степень защищенности  на  уровне  ценной
бумаги на предъявителя, учетную серию и номер. Они являются документом
строгой отчетности.  Приобретение,  учет и хранение  бланков  лицензий
осуществляет лицензирующий орган.
     10. Лицензия подписывается руководителем (в случае его отсутствия
-   заместителем  руководителя)  лицензирующего  органа  и  заверяется
печатью этого органа.
     11. За   рассмотрение   заявления   о   выдаче   (переоформлении,
регистрации)  лицензии  (копии  лицензии  на  дополнительный   объект)
взимается  плата  в  размере  0,1  минимальных оплат труда.  За выдачу
(переоформление,  регистрацию)  лицензии  (копии  лицензии)  взимается
плата в размере трех минимальных оплат труда.
     Лицензионный сбор составляет:
     20 минимальных оплат труда - для розничной продажи вина,
     40 минимальных оплат  труда  -  для  розничной  продажи  спиртных
напитков
     12. За    проведение    лицензирующим     органом     экспертизы,
предусмотренной    порядком    лицензирования,   взимается   плата   в
соответствии с расчетами,  согласованными управлением ценовой политики
администрации Орловской области.
     13. Плата,  взимаемая  при  оформлении  лицензии,   поступает   в
областной бюджет.
     14. Контроль за соблюдением условий,  предусмотренных  лицензией,
осуществляют    органы   лицензирования,   а   также   соответствующие
государственные органы,  на которые возложен контроль  за  соблюдением
правил торговли в пределах своей компетенции.

     Статья 9.  Приостановление,  возобновление,  прекращение действия
лицензии и аннулирование действия лицензии.
     1. Действие   лицензии  (копии  лицензии)  на  розничную  продажу
алкогольной   продукции    может    быть    приостановлено    решением
лицензирующего   органа   на   основании   материалов,  представленных
органами,   осуществляющими   контроль   и   надзор   за   соблюдением
Федерального  закона  "О  государственном регулировании производства и
оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции", а
также  по  инициативе  самого  лицензирующего  органа  в  пределах его
компетенции в следующих случаях:
     невыполнение лицензиатом  предписаний  лицензирующего  органа  об
устранении нарушений условий действия лицензии;
     лицензирующий орган  в  срок  не  более  7  дней  со дня принятия
решения  о  приостановлении  действия  лицензии,  в  целях  исключения
реализации  алкогольной продукции,  осуществляет снятие ее остатков на
объектах реализации лицензиата;
     непредставление в  установленный  срок заявления о переоформлении
лицензии;
     неуплата в установленный срок лицензионного сбора;
     несоблюдение установленных   минимальных   цен   на   алкогольную
продукцию;
     Действие лицензии (копии лицензии)  приостанавливается  на  срок,
необходимый  для  устранения  выявленных нарушений.  Указанный срок не
может превышать шесть месяцев.  В случае,  если в  установленный  срок
заявитель  не  устранил указанные обстоятельства,  лицензирующий орган
обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
     После получения    от    лицензиата   заявления   об   устранении
обстоятельств,  повлекших за собой приостановление действия  лицензии,
лицензирующий орган обязан в срок не более чем 20 дней принять решение
о возобновлении действия лицензии или об  отказе  в  возобновлении  ее
действия.
     Принятое лицензирующим органом решение о приостановлении действия
лицензии (копии лицензии) может быть обжаловано в суд.
     2. Действие лицензии на розничную продажу  алкогольной  продукции
может  быть  прекращено на основании заявления самого заявителя или по
истечении срока действия такой лицензии.
     3. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции может быть
аннулирована  решением  суда  на  основании  заявления  лицензирующего
органа.
     Основанием для аннулирования такой лицензии  в  судебном  порядке
является:
     обнаружение недостоверных  данных  в  документах,  представленных
организацией для получения такой лицензии;
     оборот алкогольной  продукции  без  марок   акцизного   сбора   и
специальных марок или с поддельными марками;
     невыполнение решения  лицензирующего  органа  о   приостановлении
действия лицензии;
     повторное приостановление действия лицензии за совершение  одного
и того же нарушения в течение одного года;
     непредставление лицензирующему   органу   возможности    провести
обследование организации на соответствие лицензионным требованиям;
     неустранение в установленный  срок  обстоятельств,  повлекших  за
собой приостановление действия лицензии.
     До вступления решения суда в законную  силу  лицензирующий  орган
вправе приостановить действие лицензии.
     4. Решение о приостановлении действия лицензии  (копии  лицензии)
на  розничную  продажу  алкогольной  продукции или о направлении в суд
заявления об  аннулировании  такой  лицензии  доводится  лицензирующим
органом  до заявителя в письменной форме с мотивированным обоснованием
не позднее чем через три дня со дня принятия решения.
     5. Лицензирующие органы ведут реестры выданных,  приостановленных
и аннулированных лицензий.

     Статья 10.    Согласование   вопроса   о   выдаче   организациям,
находящимся на территории Орловской области,  федеральных лицензий  на
производство и оборот этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной
продукции
     1. Полномочия  по  согласованию  вопроса  о  выдаче   федеральных
лицензий    организациям    или    их    структурным   подразделениям,
осуществляющих производство и оборот этилового спирта,  алкогольной  и
спиртосодержащей продукции на территории Орловской области,  реализует
комитет по лицензированию, сертификации отдельных видов деятельности и
регистрации  предприятий  с  иностранными  инвестициями  администрации
Орловской области.
     2. Первоочередное   право   на   согласование  вопроса  о  выдаче
федеральных  лицензий,  при  прочих   равных   условиях,   принадлежит
организациям,     использующим     местные     ресурсы,    применяющим
природосберегающие    технологии,    выпускающим     и     реализующим
конкурентоспособную продукцию.

     Статья 11.  Ответственность должностных лиц и порядок обжалования
решения лицензирующего органа
     Руководители и   должностные  лица  лицензирующих  органов  несут
ответственность   за   нарушение   или   не   надлежащее    исполнение
установленного    порядка    ведения   лицензионной   деятельности   в
соответствии с законодательством РФ.
     Решение лицензирующего  органа может быть обжаловано заявителем в
лицензирующий  орган  и  (или)  в  суд.  Для  рассмотрения  жалобы  по
обращению заявителя может быть создана независимая экспертная комиссия
с  участием  заявителя,   представителей   лицензирующих   органов   и
независимых  специалистов  для  проведения  экспертизы.  Положение  об
экспертной  комиссии  утверждается  Главой   администрации   Орловской
области.

        Глава IV. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА И
                   ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЕГО НАРУШЕНИЕ

     Статья 12.  Организация государственного контроля за  соблюдением
настоящего закона
     Руководители и  должностные  лица  лицензирующих  органов   несут
ответственность    за   нарушение   или   не   надлежащее   исполнение
установленного   порядка   ведения   лицензионной    деятельности    в
соответствии с законодательством РФ.
     Государственный контроль за производством  и  оборотом  этилового
спирта,   алкогольной   и  спиртосодержащей  продукции  осуществляется
органами  исполнительной  власти  Орловской  области  в  пределах   их
компетенции и включает в себя:
     контроль за соблюдением условий действия лицензий на производство
и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
     контроль за выделением организациям  квот  на  закупку  этилового
спирта и их целевым использованием;
     контроль за представлением деклараций об  объеме  производства  и
оборота  этилового  спирта,  алкогольной  и  спиртосодержащей  пищевой
продукции,  а также  за  представлением  деклараций  об  использовании
этилового спирта;
     контроль за   соблюдением   требований   к    оборудованию    для
производства   этилового   спирта,   алкогольной   и  спиртосодержащей
продукции,  за соблюдением государственных  стандартов  и  технических
условий на этиловый спирт,  алкогольную и спиртосодержащую продукцию и
сырье для их производства;
     контроль за  качеством  и  объемом производства этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции;
     контроль за денатурированием этилового спирта;
     ежегодное обследование  лицензирующим  органом   организаций   на
соответствие  установленным  Федеральным  Законом  "О  государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта,  алкогольной  и
спиртосодержащей  продукции"  условиям,  необходимым для осуществления
лицензируемых видов деятельности.

     Статья 13. Общественный контроль за соблюдением настоящего закона
     1. Общественный   контроль   за   соблюдением  настоящего  закона
осуществляется гражданами и общественными объединениями.
     2. Органы  государственной  власти  области  и  должностные  лица
обязаны  содействовать  гражданам  и   общественным   объединениям   в
проведении соответственных проверок фактов нарушения настоящего Закона
и в десятидневный срок уведомлять заявителей о принятых мерах.

     Статья 14. Ограничения в области производства и оборота этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
     1. На территории Орловской области в сфере производства и оборота
этилового    спирта,    алкогольной   и   спиртосодержащей   продукции
запрещаются:
     розничная продажа  спиртных напитков,  произведенных за пределами
Орловской области,  с содержанием этилового спирта более 18  процентов
объема готовой продукции без марок безопасности;
     нарушение правил  продажи  алкогольной  продукции,  установленных
Федеральным  Законом  "О  государственном регулировании производства и
оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".
     2. Должностные лица организаций и граждане, нарушающие требования
настоящего   закона,   несут   ответственность   в   соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Орловской области.

     Статья 15.  Меры  ответственности  за  правонарушения  в  области
производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей
продукции
     Ответственность за  правонарушение  в  области   производства   и
оборота  этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции в
зависимости  от   тяжести   наступивших   последствий,   предусмотрено
законодательством Российской Федерации и Орловской области.

     Статья 16. Порядок введения в действие настоящего закона
     1. Настоящий закон вступает в силу  с  момента  его  официального
опубликования.
     Абзац 11 статьи 8 настоящего закона вступает  в  силу  с  момента
вступления   в  силу  статей  12,  14  Налогового  Кодекса  Российской
Федерации.
     2. Администрации  Орловской  области  в  3-месячный  срок  со дня
вступления в силу настоящего закона привести принятые  ею  нормативные
правовые акты в соответствие с настоящим законом.
     3. Ранее  принятые  нормативные  документы,   принятые   органами
государственной    власти   Орловской   области   и   регламентирующие
деятельность,  связанную с производством и оборотом этилового  спирта,
алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции  на  территории  Орловской
области, действуют в части, не противоречащей настоящему Закону.


     Глава администрации
     Орловской области                                     Е.С. Строев


г. Орел
29 июля 1999 года
N 121-ОЗ