Закон Орловской области от 19.08.1996 № 12-ОЗ

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                       ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ


      О  выборах  депутатов   Орловского  областного  Совета  народных
депутатов


     Принят Орловской областной Думой 26 июля 1996 года


                       ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1.  Основные  принципы участия граждан в выборах депутатов
                областного Совета народных депутатов.
     Депутаты Орловского областного Совета народных депутатов (далее -
депутаты областного Совета) избираются гражданами  Орловской  области,
постоянно  проживающими  на  территории  области,  на основе всеобщего
равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
     Участие граждан в выборах депутатов  областного  Совета  является
добровольным.
     Избиратель   участвует  в  выборах,  голосуя  "за"  или  "против"
кандидатов в депутаты областного Совета непосредственно.
     Контроль за  волеизъявлением  избирателей   запрещается.

     Статья 2. Законодательство о выборах депутатов областного Совета.
     Законодательство о выборах депутатов областного Совета составляют
Федеральный закон "Об основных гарантиях  избирательных  прав  граждан
Российской Федерации", Устав Орловской области, настоящий закон.

     Статья 3. Избирательные права граждан.
     Граждане области,  достигшие на день выборов 18 лет,  имеют право
избирать депутатов областного Совета.
     Депутатом областного   Совета   может   быть   избран   гражданин
Российской Федерации не  моложе  21  года,  постоянно  проживающий  на
территории  Орловской  области  и  обладающий  активным  избирательным
правом. Депутат областного Совета не может быть одновременно депутатом
иных   законодательных   (представительных)   органов  государственной
власти,   законодательных    (представительных)    органов    местного
самоуправления, занимать должности в исполнительных и судебных органах
государственной власти, должности в органах местного самоуправления.
     Не имеет права  избирать  и  быть  избранным  гражданин  области,
признанный  судом  недееспособным  или  содержащийся  в местах лишения
свободы по приговору суда.

     Статья 4. Назначение выборов депутатов областного Совета.
     Областной Совет  избирается  сроком  на 4 года.  Выборы депутатов
областного Совета нового созыва  назначает  областной  законодательный
(представительный) орган прежнего созыва. Днем выборов является первое
воскресенье после истечения срока,  на который  был  избран  областной
законодательный (представительный) орган прежнего созыва.  Срок со дня
назначения выборов до дня выборов должен быть не менее 75 дней.
     В случае, если областной законодательный (представительный) орган
не назначит выборы депутатов областного Совета в  срок,  установленный
частью  первой  настоящей  статьи,  выборы депутатов областного Совета
объявляются и проводятся по решению избирательной комиссии области.

     Статья 5. Выборы в областной Совет.
     Областной Совет  состоит  из 50 депутатов,  которые избираются на
основе мажоритарной  системы  по  одномандатным  (один  округ  -  один
депутат)  избирательным  округам,  образуемым  на  основе единой нормы
представительства.

     Статья 6. Право выдвижения кандидатов в депутаты.
     Право выдвижения  кандидатов в депутаты принадлежит избирательным
объединениям,  избирательным блокам,  непосредственно  избирателям  по
месту работы, службы, учебы и жительства, а также путем самовыдвижения
граждан.
     Избирательным объединением  признается  общественное объединение,
которое создано в порядке , установленном Федеральными законами, Устав
которого  предусматривает  участие  в выборах в органы государственной
власти  и  которое  зарегистрировано  управлением  юстиции   областной
администрации не позднее чем за 6 месяцев до объявления выборов.
     Избирательные блоки  могут  образовываться  не  менее  чем  двумя
общественными  объединениями,  созданными  в  соответствии  с частью 2
настоящей статьи и зарегистрированные избирательной комиссией области.

     Статья 7. Подготовка и проведение выборов.
     Подготовка и проведение выборов  депутатов  областного  Совета  и
контроль  за  соблюдением  избирательных  прав  граждан возлагаются на
избирательную комиссию области.  При подготовке и  проведении  выборов
избирательные  комиссии  в  пределах  своих  полномочий  независимы от
органов государственной власти и органов местного самоуправления.
     Решения избирательных   комиссий,   принятые   в   пределах    их
полномочий,  обязательны для государственных органов, органов местного
самоуправления,  предприятий,  учреждений и организаций, независимо от
форм собственности, а также их должностных лиц.

     Статья 8. Право на предвыборную агитацию.
     Данный закон обеспечивает гражданам,  общественным объединениям и
организациям свободное проведение предвыборной агитации в соответствии
с законодательством.
     Граждане, общественные  объединения  вправе  в  любых допускаемых
законом  формах  и  законными  методами   осуществлять   деятельность,
побуждающую избирателей к голосованию "за" или "против" того или иного
кандидата.
     Кандидатам в   депутаты,   их   доверенным  лицам,  избирательным
объединениям,  избирательным  блокам  гарантируются   равные   условия
доступа  к  государственным  и  с  государственным  участием средствам
массовой информации.

     Статья 9. Финансирование выборов депутатов областного Совета.
     Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением
выборов депутатов областного Совета  осуществляется  за  счет  средств
областного бюджета.
     Кандидаты в депутаты,  избирательные  объединения,  избирательные
блоки  имеют  право  создавать  собственные  избирательные  фонды  для
спонсирования предвыборной агитации.

     Статья 10. Гласность при подготовке и проведении выборов.
     Подготовка и  проведение  выборов  депутатов  областного   Совета
осуществляется  открыто и гласно.  Все решения избирательных комиссий,
органов государственной  власти  и  органов  местного  самоуправления,
связанные с подготовкой и проведением выборов, подлежат опубликованию.

        ГЛАВА II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ

     Статья 11. Образование избирательных округов.
     Для проведения  выборов депутатов областного Совета на территории
области образуются 50 одномандатных округов,  которые должны  отвечать
следующим требованиям:
     - примерное равенство числа избирателей в избирательных округах с
допустимым взаимным отклонением не более 10-15 процентов;
     - избирательный округ образует единую территорию:  не допускается
образование   избирательного  округа  из  не  граничащих  между  собой
территорий.
     Границы избирательных   округов  и  число  избирателей  в  каждом
избирательном округе определяются избирательной комиссией  области  на
основании   данных,   предоставляемых   главами  районных,  городских,
районных  в  городе  Орле  администраций  и   утверждаются   областным
законодательным  (представительным)  органом не позднее чем за 60 дней
до дня выборов.
     Избирательная комиссия  области  публикует  границы избирательных
округов и число избирателей в них не позднее чем за  55  дней  до  дня
выборов.
     В случае    досрочного    прекращения    полномочий    областного
законодательного    (представительного)    органа,   либо   в   случае
неутверждения  схемы  избирательных  округов  в  срок,   установленный
частью 3  настоящей статьи,  выборы депутатов областного Совета нового
созыва  проводятся  по  избирательным  округам,  схема  которых   была
утверждена  при  выборах  законодательного  (представительного) органа
прежнего созыва.

     Статья 12. Образование избирательных участков.
     Для проведения голосования и  подсчета  голосов  избирателей  при
выборах депутатов областного Совета образуются избирательные участки.
     Избирательные участки   образует   глава   районной,   городской,
районной   в   г.  Орле  администрации  по  согласованию  с  окружными
избирательными комиссиями и избирательной комиссией области не позднее
чем  за  45  дней до дня выборов в целях создания максимальных удобств
для избирателей.
     Избирательные участки образуются с учетом следующих требований:
     - не более 3000 избирателей на каждом избирательном участке;
     - соблюдение  границ  административно - территориального  деления
области;
     - недопустимость   пересечения   границ   избирательных   округов
границами избирательных участков.
     В домах    отдыха,   больницах,   иных   лечебно-профилактических
учреждениях  и  других  местах   временного   пребывания   избирателей
избирательные  участки  могут  образовываться  в  срок,  установленный
частью второй настоящей  статьи,  а  в  исключительных  случаях  -  не
позднее  чем  за  пять  дней  до  дня выборов.  Такие участки входят в
избирательные округа по месту их расположения.
     Военнослужащие голосуют  на общих избирательных участках.  Списки
избирательных участков  с  указанием  их  границ,  адресов  и  номеров
телефонов  участковых  избирательных  комиссий  публикуются  в местной
печати окружными избирательными комиссиями не позднее чем за  40  дней
до дня выборов.

                    ГЛАВА III. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ

     Статья 13. Список избирателей и порядок его составления.
     Список избирателей составляет участковая  избирательная  комиссия
на  основании  данных,  представляемых  по  установленной форме главой
местной     администрации.     Периодическое     уточнение      списка
зарегистрированных  избирателей  по  состоянию  на  1  января и 1 июля
каждого года  осуществляет  глава  местной  администрации.  Данные  об
избирателях  глава  местной администрации направляет в соответствующую
участковую избирательную комиссию не позднее чем за  40  дней  до  дня
выборов.
     Список  избирателей  составляется  в  алфавитном или ином порядке
(по   населенным   пунктам,   улицам,   домам,   на   основе   адресов
избирателей).   В  списке  указываются  фамилия,  имя,  отчество,  год
рождения  (в  возрасте  18  лет - дополнительно: день и месяц) и адрес
места жительства избирателя.
     Список избирателей- военнослужащих, находящихся в воинской части,
членов  их  семей  и  других   избирателей,   проживающих   в   районе
расположения   воинской   части,  составляется  на  основании  данных,
представляемых командиром воинской части в срок,  установленный частью
первой настоящей статьи.
     Списки избирателей,  которые в день выборов  будут  находиться  в
домах  отдыха,  больницах,  иных  стационарных лечебнопрофилактических
учреждениях,  составляются   на   основании   данных,   представляемых
руководителями указанных учреждений.
     Список избирателей   составляется   в    двух    экземплярах    и
подписывается  председателем  участковой  избирательной  комиссии и ее
секретарем.  Один  экземпляр  остается  в   участковой   избирательной
комиссии,  а  второй - передается в окружную избирательную комиссию не
позднее чем за 30 дней до дня выборов.

     Статья 14. Порядок включения граждан в списки избирателей.
     В списки избирателей включаются все граждане, обладающие активным
избирательным правом в соответствии  со  статьями  1  и  3  настоящего
закона.
     Основанием для  включения  гражданина  в  список  избирателей  на
конкретном   избирательном   участке  является  факт  его  постоянного
проживания на территории этого избирательного участка.
     Аспиранты и   студенты  дневной  формы  обучения,  проживающие  в
общежитии,  включаются  в  список  избирателей  по  месту   нахождения
общежития.
     Избиратель может быть включен  в  список  избирателей  только  на
одном избирательном участке.
     Избиратели, поселившиеся  на  территории  избирательного  участка
после  представления списка избирателей для всеобщего ознакомления,  а
также  избиратели,  по  какой-либо  причине  не  включенные  в  список
избирателей,   дополнительно   включаются   участковой   избирательной
комиссией в список избирателей на основании документов, удостоверяющих
их  личность  и  место жительства на территории данного избирательного
участка.

     Статья 15. Ознакомление избирателей со списками избирателей.
     Списки избирателей  представляются  для всеобщего ознакомления не
позднее чем за 30 дней до дня выборов.
     Каждый гражданин   вправе   заявить  в  участковую  избирательную
комиссию о невключении его в  список  избирателей,  а  также  о  любой
ошибке или неточности в списке избирателей.
     Участковая избирательная  комиссия   обязана   проверить   жалобу
(заявление) и устранить ошибку или неточность,  либо не позднее чем за
24 часа выдать заявителю ответ в письменной форме с изложением мотивов
отклонения   заявления.  Решение  избирательной  комиссии  может  быть
обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию  или  в  суд,  которые
обязаны рассмотреть жалобу в 3-х дневный срок, а за три дня до выборов
- немедленно.
     Запрещается вносить  изменения  в списки избирателей после начала
подсчета голосов избирателей.

                   ГЛАВА IV. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ

     Статья 16. Система избирательных комиссий.
     Подготовку и   проведение  выборов  депутатов  областного  Совета
обеспечивают избирательные комиссии:
     - избирательная   комиссия   области;
     - окружные избирательные комиссии;
     - территориальные (городские, районные) избирательные комиссии;
     - участковые избирательные комиссии.

     Статья 17. Порядок формирования избирательной комиссии области.
     В соответствии  с  Федеральным  законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных  прав  граждан   Российской   Федерации"   избирательная
комиссия  области  формируется  законодательным  (представительным)  и
исполнительным  органами  государственной  власти  области  с   учетом
предложений   общественных   объединений,  выборных  органов  местного
самоуправления,  собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и
жительства.
     Избирательная комиссия области состоит из 14 членов комиссии. При
этом  не  менее  половины  членов  избирательной  комиссии назначается
законодательным  (представительным)  органом  государственной   власти
области.
     Председатель, заместитель председателя и секретарь  избирательной
комиссии  избираются  тайным  голосованием  на  первом ее заседании из
числа членов избирательной комиссии.
     Срок полномочий избирательной комиссии области - четыре года. Она
является юридическим лицом.

     Статья 18. Порядок формирования окружной избирательной комиссии.
     Окружная избирательная     комиссия    формируется    в    каждом
одномандатном избирательном округе.
     Окружные избирательные   комиссии   формируются   законодательным
(представительным)   органом   власти   области    по    представлению
избирательной  комиссии  области  не  позднее  чем  за  65 дней до дня
выборов в количестве 8-10 членов.
     При определении   кандидатур   в  состав  окружных  избирательных
комиссий   учитываются   предложения   выборных    органов    местного
самоуправления,  общественных  организаций,  собраний  избирателей  по
месту работы, службы, учебы , жительства.
     Председатель, заместитель   председателя   и  секретарь  окружной
избирательной комиссии избираются тайным  голосованием  на  ее  первом
заседании из числа членов комиссии.

     Статья 19.   Порядок   формирования  территориальной  (городской,
районной) избирательной комиссии.
     Территориальные (городские,   районные)   избирательные  комиссии
формируются не позднее чем за 60 дней до дня выборов в количестве  5-9
членов.  Состав  территориальной  избирательной  комиссии  назначается
выборным   законодательным   (представительным)    органом    местного
самоуправления.
     При определении кандидатур в состав территориальной избирательной
комиссии  выборный орган местного самоуправления учитывает предложения
общественных  объединений,  собраний  избирателей  по  месту   работы,
службы, учебы и жительства.
     Председатель, заместитель      председателя      и      секретарь
территориальной  избирательной комиссии избираются тайным голосованием
на ее первом заседании из числа членов  территориальной  избирательной
комиссии.

     Статья 20.    Порядок   формирования   участковой   избирательной
комиссии.
     Участковая избирательная   комиссия  формируется  законодательным
(представительным) органом местного самоуправления не позднее  чем  за
44 дня до дня выборов в количестве 7-10 членов.
     При определении  кандидатур  в  состав  участковой  избирательной
комиссии  выборный орган местного самоуправления учитывает предложения
общественных  объединений,  собраний  избирателей  по  месту   работы,
службы, учебы и жительства.
     Председатель, заместитель  председателя  и  секретарь  участковой
избирательной  комиссии  избираются  тайным  голосованием на ее первом
заседании из числа членов участковой избирательной комиссии.
     В случае,    если   орган   местного   самоуправления   в   срок,
установленный  частью  первой  настоящей  статьи  не  назначил  состав
участковой  избирательной  комиссии,  либо,  если на данной территории
отсутствует выборный орган местного  самоуправления,  то  формирование
участковой избирательной комиссии производится избирательной комиссией
области.

     Статья 21. Статус члена избирательной комиссии.
     Член избирательной  комиссии  с  правом  решающего  голоса обязан
присутствовать на всех заседаниях комиссии.
     В состав  избирательных  комиссий  не  могут  входить кандидаты в
депутаты,  их  доверенные  лица,  супруги   и   близкие   родственники
кандидатов.
     Член избирательной комиссии с правом решающего или совещательного
голоса:
     - заблаговременно   извещается   о   заседаниях   соответствующей
избирательной комиссии;
     - вправе выступать на заседаниях комиссии, вносить предложения по
вопросам,   входящим   в   компетенцию  соответствующей  избирательной
комиссии и требовать проведение по ним голосования;
     - вправе   задавать   другим   участникам   заседания  вопросы  в
соответствии с повесткой дня и получать от них ответы по существу;
     - вправе   знакомиться   с   любыми   документами  и  материалами
соответствующей  и  нижестоящих  избирательных  комиссий  и   получать
заверенные копии этих документов.
     При принятии  решения  члены  избирательной  комиссии  с   правом
совещательного голоса в голосовании не участвуют.
     Член избирательной комиссии с правом решающего голоса может  быть
освобожден  от  обязанностей члена избирательной комиссии до истечения
срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях:
     - подачи  членом  избирательной  комиссии письменного заявления о
сложении своих полномочий;
     - переезда   члена   избирательной   комиссии   на  другое  место
жительства  за  пределы  соответствующего  избирательного  округа  или
участка;
     - вступление в законную  силу  обвинительного  приговора  суда  в
отношении члена избирательной комиссии;
     - признание   члена   избирательной   комиссии   решением   суда,
вступившим в законную силу,  недееспособным, ограниченно дееспособным,
безвестно отсутствующим или умершим.
     Членам   избирательной   комиссии   с  правом  решающего  голоса,
освобожденным  от  основной  работы  на период подготовки и проведения
выборов,  оплата  труда  производится  за  счет средств, выделенных на
проведение  выборов.  В  течение  срока  полномочий  они не могут быть
уволены  или без их согласия переведены на другую работу по инициативе
администрации  предприятия,  учреждения,  организации,  независимо  от
формы собственности.
     Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса  в  период
проведения   выборов   не   могут   быть   привлечены   без   согласия
соответствующего прокурора к уголовной ответственности или подвергнуты
административному взысканию, налагаемому в судебном порядке.

     Статья 22. Полномочия избирательной комиссии области.
     Избирательная комиссия   области   осуществляет    контроль    за
исполнением настоящего закона на территории области;
     определяет границы избирательных округов и  число  избирателей  в
каждом  избирательном  округе  на  основании  данных,  предоставляемых
администрацией области;
     публикует границы избирательных округов и число избирателей в них
после   утверждения   законодательным   (представительным)    органом,
устанавливает  единую  нумерацию избирательных округов и избирательных
участков;
     участвует   в   образовании   окружных   избирательных  комиссий,
руководит   их   работой,   оказывает  им  методическую  помощь,  дает
рекомендации  по  организации  их  деятельности, заслушивает сообщения
окружных,  территориальных (районных, городских) комиссий по вопросам,
связанным с подготовкой и проведением выборов;
     рассматривает заявления  и   жалобы   на   решения   и   действия
избирательных комиссий,  принимает по ним решения,  определяет порядок
внесения  и  изменения  в  состав  окружных  избирательных   комиссий,
организует учебу участников избирательного процесса;
     контролирует обеспечение  избирательных   комиссий   помещениями,
транспортом,       связью,      рассматривает      другие      вопросы
материальнотехнического  обеспечения  выборов,  заслушивает  сообщения
руководителей   государственных   органов,  предприятий,  организаций,
учреждений по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
     обеспечивает соблюдение   равных  правовых  условий  предвыборной
деятельности для всех кандидатов,  их  доверенных  лиц,  устанавливает
порядок  предвыборных  выступлений  кандидатов  в  средствах  массовой
информации, в том числе на государственном телевидении и радио;
     в случае  распространения анонимных,  либо подложных агитационных
материалов,  принимает  меры  по  недопущению  их  распространения   и
обращается  в  соответствующие  органы  прокуратуры и внутренних дел с
требованием о пресечении агитационной деятельности;
     утверждает формы  избирательных бюллетеней,  списка избирателей и
других избирательных документов по выборам депутатов  законодательного
(представительного)  органа,  образцы  печатей  окружных  и участковых
избирательных комиссий и обеспечивает их изготовление;
     обеспечивает окружные    комиссии   избирательными   бюллетенями,
распределяет выделенные средства на  финансовое  обеспечение  выборов,
контролирует   их   целевое   использование  окружными  и  участковыми
комиссиями,  принимает решения об открытии специальных счетов в  банке
для   кандидатов   в   депутаты   и   избирательных   объединений  для
финансирования  предвыборной  агитации,  устанавливает  порядок  учета
расходования  денежных средств избирательного фонда,  принимает отчеты
об использовании средств этих фондов и передает их в средства массовой
информации;
     устанавливает общие итоги выборов, публикует в печати, определяет
лиц,  избранных депутатами,  регистрирует их и выдает им удостоверения
об избрании,  составляет  список  избранных  депутатов,  определяет  и
обеспечивает порядок хранения избирательной документации,  передачу ее
в архив;
     передает  мандатной комиссии законодательного (представительного)
органа документы, необходимые для проверки полномочий депутатов;
     принимает решения  об  организации  повторных  или дополнительных
выборов;
     принимает решения  и  иные  акты по вопросам организации выборов,
изучает   избирательную   практику   и    готовит    предложения    по
совершенствованию  законодательства о выборах,  готовит предложения по
созданию системы регистрации  и  государственного  учета  избирателей,
обеспечивает   внедрение  в  практику  работы  избирательных  комиссий
современных  методов  обработки  данных  (результатов  голосования)  с
использованием компьютерной техники и средств электронной связи;
     осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим законом.
     Решения избирательной    комиссии,   принятые   в   пределах   ее
полномочий,  обязательны  для  государственных  органов,  общественных
объединений,  предприятий, учреждений и должностных лиц, независимо от
форм  собственности,  которые  обязаны  оказывать  ей   содействие   и
предоставлять необходимые для ее работы документы и информацию.
     Обращения избирательной  комиссии   в   государственные   органы,
общественные   объединения,  предприятия,  учреждения,  организации  к
должностным лицам подлежат незамедлительному рассмотрению.

     Статья 23. Полномочия окружной избирательной комиссии.
     Окружная избирательная   комиссия:
     -  осуществляет  контроль  за  исполнением  настоящего  закона на
территории    избирательного    округа,    координирует   деятельность
участковых  избирательных комиссий, рассматривает жалобы, заявления на
решения  и  действия  этих  комиссий и принимает по ним мотивированные
решения;
     - регистрирует кандидатов в депутаты и их доверенных лиц,  выдает
им удостоверения установленного образца;
     - обеспечивает  соблюдение  равных  правовых условий предвыборной
деятельности для всех кандидатов в депутаты;
     - распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и
проведение выборов по избирательному округу,  обеспечивает контроль за
их целевым использованием;
     - организует   досрочное   голосование   в   помещении   окружной
избирательной комиссии;
     - контролирует обеспечение  избирательных  комиссий  помещениями,
транспортом,      связью      и     рассматривает     иные     вопросы
материально-технического обеспечения выборов в своем округе;
     - устанавливает  результаты  выборов  по  избирательному округу и
направляет   данные   об   итогах   голосования   в    территориальную
избирательную комиссию;
     - определяет количество переносных ящиков для  каждой  участковой
комиссии;
     - организует       выборы       депутатов        законодательного
(представительного) органа вместо выбывших и повторные выборы.
     Окружные избирательные  комиссии  действуют  до  истечения  срока
полномочий избирательной комиссии области.

     Статья 24.   Полномочия   территориальной  (городской,  районной)
избирательной комиссии.
     Территориальная (городская, районная) избирательная комиссия:
     - осуществляет контроль  за  подготовкой  и  проведением  выборов
депутатов     законодательного     (представительного)    органа    на
соответствующей территории, информирует население об адресах и номерах
телефонов окружных и участковых избирательных комиссий;
     - координирует  работу  окружных   и   участковых   избирательных
комиссий   на   соответствующей   территории,   рассматривает   жалобы
(заявления) на  решения  и  действия  этих  избирательных  комиссий  и
принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     - распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и
проведение  выборов  и  распределяет  их между окружными и участковыми
избирательными комиссиями,  обеспечивает  соблюдение  равных  правовых
условий  предвыборной деятельности для всех кандидатов,  избирательных
объединений, избирательных блоков;
     - организует  доставку избирательных бюллетеней и иных документов
участковым избирательным комиссиям;
     - оказывает   организационно-   техническую   помощь   участковым
избирательным комиссиям  в  проведении  голосования  на  избирательных
участках;
     - устанавливает итоги голосования на соответствующей  территории,
сообщает  их  средствам  массовой  информации  и передает протоколы об
итогах голосования в избирательную комиссию области;
     - обеспечивает  передачу  документов,  связанных  с подготовкой и
проведением выборов, в архив или вышестоящую избирательную комиссию;
     - срок   полномочий   территориальной   комиссии  истекает  после
официального опубликования общих итогов выборов, включающих результаты
выборов по соответствующему избирательному округу.

     Статья 25.    Полномочия   участковой   избирательной   комиссии.
     Участковая  избирательная  комиссия:
     - оповещает  население  об  адресе  и  номере телефона участковой
избирательной комиссии,  времени ее работы,  а также  о  дне  и  месте
голосования;
     - составляет списки  избирателей  по  избирательному  участку;
     - проводит  ознакомление  избирателей  со списком избирателей;
     - рассматривает заявления  об  ошибках  и  неточностях  в  списке
избирателей   и  решает  вопрос  о  внесении  в  него  соответствующих
изменений;
     - обеспечивает     подготовку    помещений    для    голосования,
избирательных ящиков и другого оборудования;
     - контролирует  соблюдение  на  территории избирательного участка
правил размещения агитационных предвыборных материалов;
     - организует  на  участке  голосование  в  день выборов,  а также
досрочное голосование;
     - производит подсчет голосов,  устанавливает итоги голосования на
избирательном участке;
     - рассматривает жалобы,  заявления на нарушения настоящего закона
и принимает по ним мотивированные решения;
     - осуществляет   иные   полномочия  в  соответствии  с  настоящим
законом.
     Срок полномочий  участковой избирательной комиссии истекает после
официального опубликования общих итогов выборов, включающих результаты
выборов по соответствующему избирательному округу.

     Статья 26. Гласность в деятельности избирательных комиссий.
     Деятельность избирательных  комиссий  осуществляется   гласно   и
открыто.  На  заседаниях  избирательных комиссий вправе присутствовать
кандидаты  в   депутаты   и   их   доверенные   лица,   уполномоченные
представители   избирательных   объединений,   избирательных   блоков,
представители средств массовой  информации,  коллективов,  выдвинувших
кандидатов.
     В день   голосования   с   момента   начала   работы   участковой
избирательной  комиссии и до подписания ее членами протокола об итогах
голосования   на   избирательных   участках   вправе    присутствовать
наблюдатели,     направленные     общественными    и    избирательными
объединениями,  кандидатами,  а  также   иностранные   (международные)
наблюдатели,   осуществляющие   свою  деятельность  в  соответствии  с
федеральными законами.
     Избирательные комиссии  доводят  до  сведения  избирателей  итоги
регистрации кандидатов в депутаты,  их биографические данные  и  итоги
голосования по каждому кандидату.
     Решения избирательных комиссий публикуются в печати и  передаются
другим средствам массовой информации.

     Статья 27. Организация деятельности избирательных комиссий.
     Деятельность избирательных  комиссий  осуществляется  на   основе
коллегиальности.    Заседание    избирательной    комиссии    является
правомочным,  если на нем присутствует большинство  от  установленного
числа ее членов с правом решающего голоса.
     При принятии решений избирательными комиссиями,  имеющими в своем
составе  четное  число  членов  комиссии с правом решающего голоса,  в
случае равного  числа  голосов  "за"  и  "против"  голос  председателя
является решающим.
     Решения избирательных   комиссий,   принятые   в   пределах    их
компетенции,  обязательны для органов государственной власти и органов
местного  самоуправления,  а  также  для   нижестоящих   избирательных
комиссий.
     Решения избирательных  комиссий  об  избрании  председателя,  его
заместителя   и   секретаря   избирательной  комиссии,  о  регистрации
кандидатов , об отказе регистрации кандидатов, по вопросам финансового
обеспечения  подготовки  и проведения выборов,  об установлении итогов
голосования, о признании выборов несостоявшимися или недействительными
принимаются  на заседаниях избирательных комиссий большинством голосов
от общего числа членов комиссии с  правом  решающего  голоса.  Решения
комиссий  по  иным  вопросам принимаются большинством голосов от числа
присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса.
     Члены избирательной комиссии,  не согласные с решением,  принятым
избирательной комиссией,  вправе в письменной форме  высказать  особое
мнение,   которое  должно  быть  доведено  председателем  комиссии  до
сведения  вышестоящей  избирательной  комиссии,  не  позднее   чем   в
трехдневный срок.
     Решения избирательной комиссии,  кроме избрания председателя, его
заместителя и секретаря комиссии,  принимаются открытым голосованием и
подписываются председателем и секретарем комиссии.
     Заседания комиссии созываются и проводятся председателем, а в его
отсутствии - заместителем председателя комиссии.
     Заседания проводятся  и  по  требованию  не  менее  трети  членов
комиссии с правом решающего голоса.

     Статья 28. Содействие деятельности избирательных комиссий.
     Государственные органы,     органы    местного    самоуправления,
общественные  объединения,  предприятия,  учреждения  и   организации,
независимо   от  формы  собственности,  их  должностные  лица  обязаны
оказывать  избирательным  комиссиям   содействие   в   реализации   их
полномочий,  в  том  числе  и  предоставлении  необходимых  помещений,
транспорта,  средств связи,  технического оборудования,  предоставлять
сведения   и  материалы,  давать  ответы  на  обращения  избирательных
комиссий в пятидневный срок,  а за пять дней до дня выборов и  в  день
выборов - немедленно.

     Статья 29. Обжалование решений и действий избирательных комиссий.
     Решения и действия  (бездействие)  избирательных  комиссий  и  их
должностных  лиц  могут  быть  обжалованы  в вышестоящую избирательную
комиссию или в суд.
     Решения по  жалобам,  поступившим  в ходе выборов,  принимаются в
пятидневный срок, а в день выборов - немедленно. В случае, если факты,
содержащиеся  в жалобах,  требуют дополнительной проверки,  решения по
ним  принимаются  не  позднее  чем  в  10-  дневный  срок.  При   этом
вышестоящая  избирательная  комиссия  вправе  принять  самостоятельное
решение по существу жалобы.
     Суды и органы прокуратуры призваны организовать свою работу таким
образом,  чтобы  обеспечить   своевременное   рассмотрение   жалоб   и
заявлений.

             ГЛАВА V. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ

     Статья 30. Выдвижение кандидатов.
     Выдвижение кандидатов в депутаты областного Совета  начинается  с
момента образования окружных избирательных комиссий и заканчивается за
30 дней до дня выборов.
     Право выдвижения  кандидатов в депутаты принадлежит избирательным
объединениям,  избирательным  блокам,  избирателям  по  месту  работы,
учебы,  службы  и  жительства,  а  также  каждому  гражданину  области
самостоятельно,  который  обладает  активным  избирательным  правом  и
достиг на день выборов 21 года.
     Статья Выдвижение    кандидатов    в    депутаты    избирательным
объединением, избирательным блоком.
     Выдвижение кандидатов от избирательных объединений, избирательных
блоков    проводится    на   собраниях,   конференциях   с   указанием
избирательного  округа,  в  котором   будет   баллотироваться   каждый
кандидат.
     Избирательные объединения,    избирательные    блоки     извещают
избирательную    комиссию    области    и   соответствующие   окружные
избирательные  комиссии  о  месте  и  времени   проведения   собрания,
конференции  по  выдвижению  кандидатов  не позднее чем за 3 дня до их
проведения.
     Каждое избирательное   объединение,   избирательный  блок  вправе
выдвигать в одном избирательном округе не более одного кандидата.
     Инициатива выдвижения   оформляется  соответствующим  протоколом,
который вместе со списком кандидатов передается в 3-х дневный  срок  в
избирательную   комиссию   области   и   в   соответствующие  окружные
избирательные комиссии.  В списках кандидатов, кроме их фамилии, имени
и  отчества  должны  быть  указаны  номер избирательного округа,  дата
рождения,  место работы,  занимаемая должность (род занятий)  и  место
жительства.
     Решение о выдвижении кандидатов принимается тайным голосованием.
     Избирательное объединение,  избирательный  блок  вправе выдвигать
кандидатами в депутаты лиц, не являющихся его членами.

     Статья 32. Выдвижение кандидатов в депутаты группой избирателей.
     Инициатива выдвижения  кандидатов  в  депутаты  областного Совета
может быть проявлена группой избирателей числом не менее  30  человек.
При  этом  они  вправе  выдвигать  не  более одного кандидата в каждом
избирательном округе тайным голосованием.
     О месте  и  времени  проведения  собрания  окружная избирательная
комиссия извещается организаторами собрания не позднее 3-х дней до его
проведения.
     Инициатива выдвижения  оформляется  соответствующим   протоколом,
который  передается  в  3-х  дневный срок со дня проведения в окружную
избирательную комиссию.  В  протоколе  должны  быть  полные  данные  о
выдвинутом  кандидате  с указанием номера избирательного округа,  даты
рождения,  места работы,  занимаемой должности (род занятий)  и  места
жительства.

     Статья 33. Самовыдвижение граждан кандидатом в депутаты.
     Право выдвигать свою кандидатуру для баллотирования на выборах  в
областной Совет принадлежит каждому гражданину области самостоятельно,
обладающему активным избирательным правом  и  достигшему  возраста  21
года.
     Инициатор сбора подписей в свою поддержку  выдвижения  кандидатом
уведомляет  в  письменной форме соответствующую окружную избирательную
комиссию  о  своей  инициативе.  В  уведомлении  должны  быть  указаны
фамилия,   имя,   отчество,  дата  и  место  рождения,  место  работы,
занимаемая должность (род занятий),  место жительства и номер  округа,
по которому выдвигается кандидат.

     Статья 34. Сбор подписей в поддержку кандидатов.
     Сбор подписей в поддержку  кандидатов,  выдвинутых  избирательным
объединением,  избирательным блоком,  непосредственно избирателями,  а
также путем самовыдвижения проводится с момента выдвижения кандидата и
заканчивается за 30 дней до дня выборов.
     Для регистрации кандидата в избирательном округе требуется, чтобы
в  его  поддержку  были  собраны  подписи избирателей данного округа в
количестве 2х  процентов  от  числа  избирателей,  установленного  при
составлении  списков  избирателей,  обладающих  активным избирательным
правом.
     При сборе подписей недопустимы принуждение и подкуп избирателей в
любых формах со стороны лица, собирающего подписи.
     Сбор  подписей  осуществляется на подписных листах, изготовленных
по  форме,  утвержденной  законодательным (представительным) органом и
согласованной  с  избирательной  комиссией области. В каждом подписном
листе   указываются  фамилия,  имя,  отчество,  дата  рождения,  место
работы,   занимаемая   должность   (род   занятий),  место  жительства
кандидата и номер избирательного округа, в котором он выдвигается.
     Избиратель,  ставя  подпись  в  подписном  листе,  указывает свою
фамилию,   имя,   отчество,   год   рождения  (в  возрасте  18  лет  -
дополнительно-  день  и  месяц), адрес места жительства, серию и номер
паспорта  или  заменяющего  его  удостоверения  личности, а также дату
внесения подписи.
     Подписной лист заверяется лицом,  собиравшим подписи с  указанием
своей  фамилии,  имени,  отчества,  места  жительства,  серии и номера
паспорта или заменяющего его удостоверения  личности  и  кандидатом  в
депутаты.
     Если подписи  собираются  в  поддержку   кандидата,   выдвинутого
избирательным  объединением,  избирательным блоком,  в подписном листе
указывается наименование  избирательного  объединения,  избирательного
блока,   выдвигающего   кандидата   и   принадлежность   кандидата   к
соответствующему избирательному объединению, блоку.
     Подписной лист,  в  данном  случае  заверяется лицом,  собиравшим
подписи и уполномоченным  представителем  избирательного  объединения,
избирательного блока, выдвигающего кандидата.

     Статья 35. Регистрация кандидатов.
     Для регистрации кандидат либо  его  уполномоченный  представитель
представляют  в  окружную  избирательную комиссию не позднее чем за 30
дней  до  дня  выборов  подписные  листы  с  подписями  избирателей  в
поддержку выдвижения кандидата.  Одновременно в окружную избирательную
комиссию представляются данные о кандидате,  включающие  его  фамилию,
имя,  отчество, дату рождения, место работы, занимаемую должность (род
занятий), место жительства, а также заявление кандидата о его согласии
баллотироваться   по   данному   избирательному   округу   и   решение
избирательного объединения, избирательного блока, группы избирателей о
выдвижении кандидата.
     Подписные листы представляются в окружную избирательную  комиссию
в  сброшюрованном и пронумерованном виде.  При приеме подписных листов
окружная избирательная комиссия заверяет каждый подписной лист печатью
избирательной  комиссии  и  затем выдает кандидату или уполномоченному
представителю подтверждение в  письменной  форме  о  приеме  подписных
листов с указанием их количества, даты и времени их приема.
     Окружная избирательная  комиссия  в  течение  пяти  дней  со  дня
принятия   документов   проверяет   соответствие   порядка  выдвижения
кандидата  требованиям  настоящего  закона  и  принимает   решение   о
регистрации   кандидата,  либо  мотивированное  решение  об  отказе  в
регистрации.
     Избирательная комиссия  обязана  незамедлительно выдать кандидату
или  его   доверенному   лицу   либо   уполномоченному   представителю
избирательного объединения копию решения комиссии с изложением мотивов
отказа.  Мотивом  отказа   может   служить   невыполнение   требований
настоящего закона.
     При проверке избирательными  комиссиями  правильности  оформления
подписных    листов   и   других   документов   могут   присутствовать
уполномоченные     представители     соответствующих     избирательных
объединений,   избирательных   блоков,  группы  избирателей,  а  также
кандидаты.
     В случае   сомнений   в   достоверности  данных,  содержащихся  в
подписных листах,  или в достоверности подписей избирателей,  окружная
избирательная  комиссия  организует соответствующую проверку подписных
листов.
     Одно и  тоже  лицо  может  быть зарегистрировано только по одному
избирательному округу.
     Решение окружной комиссии о регистрации кандидата или об отказе в
регистрации может быть обжаловано в избирательную комиссию области или
в суд, которые должны рассмотреть заявление в течение 3-х дней.
     Каждому зарегистрированному кандидату  выдается  удостоверение  о
регистрации  с указанием ее даты и времени.  Список зарегистрированных
кандидатов и данные о них  в  течение  двух  суток  после  регистрации
передаются   избирательной   комиссии  области  и  средствам  массовой
информации.
     После регистрации     кандидата     избирательное    объединение,
избирательный блок,  выдвинувшие кандидата  или  сам  кандидат  вправе
назначить  в  окружную  и  участковую избирательную комиссии по одному
члену с правом совещательного голоса.
     Полномочия членов  избирательной комиссии с правом совещательного
голоса в случаях,  если кандидаты или  избирательные  объединения,  их
назначившие,  были  избраны,  продолжаются  до  окончания  регистрации
кандидатов на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность,
а  полномочия  остальных членов избирательной комиссии с совещательным
голосом прекращаются через 30 дней после опубликования  полных  итогов
выборов.
     Если в период между завершением  регистрации  кандидатов  и  днем
выборов  в  избирательном  округе не будет зарегистрирован ни один или
зарегистрирован только один кандидат, то выборы в данном избирательном
округе  по  решению  избирательной  комиссии области откладываются для
дополнительного  выдвижения  кандидатов  и  осуществления  последующих
избирательных  действий.  При этом сроки их проведения,  установленные
настоящим законом, сокращаются на треть.

                ГЛАВА VI. СТАТУС КАНДИДАТА В ДЕПУТАТЫ

     Статья 36. Права и обязанности кандидата в депутаты.
     Все зарегистрированные  кандидаты  в  депутаты  обладают  равными
правами и несут равные обязанности.
     После регистрации   кандидат  в  депутаты  по  личному  заявлению
освобождается от работы, военной службы, военных сборов и учебы до дня
официального  опубликования  итогов  выборов.  В  течение  этого срока
соответствующая  избирательная  комиссия   выплачивает   кандидату   в
депутаты денежную компенсацию, соответствующую его среднему заработку,
исчисляемую за  предшествующие  дате  регистрации  три  месяца,  но  в
размере,  не  превышающем  семикратный,  установленный  законом размер
минимальной месячной оплаты труда.
     Кандидат в   депутаты  имеет  право  на  возмещение  транспортных
расходов в пределах территории избирательного  округа,  в  котором  он
баллотируется (кроме такси), из средств избирательной комиссии.
     Кандидат, постоянно   проживающий   вне    пределов    территории
избирательного округа,  в котором он баллотируется, имеет право на три
поездки в избирательный округ  и  обратно  на  любом  виде  транспорта
(кроме  такси),  оплачиваемые из средств соответствующей избирательной
комиссии.
     Кандидат может   баллотироваться  только  в  одном  избирательном
округе.  Кандидат не может входить в  состав  ни  одной  избирательной
комиссии.
     Кандидат после регистрации не может быть  привлечен  к  уголовной
ответственности,  арестован  или  подвергнут  мерам  административного
взыскания,  налагаемым в судебном порядке  ,  без  согласия  прокурора
области.
     Информация об  этом  должна  быть  представлена  в  избирательную
комиссию области в течение 24 часов. Кандидат в депутаты не может быть
уволен с работы или переведен без его согласия на  другую  работу  или
должность  по  инициативе администрации,  а также исключен из учебного
заведения.
     Кандидат не   может   быть  призван  на  военную  службу  до  дня
опубликования результатов выборов включительно.
     Кандидат может иметь до 10 доверенных лиц,  регистрируемых той же
избирательной   комиссией,   которая    зарегистрировала    кандидата.
Доверенные  лица  получают  от  соответствующей избирательной комиссии
удостоверения,  ведут агитацию  и  иную  деятельность,  способствующую
избранию кандидата.
     Кандидаты, избирательные объединения и избирательные блоки вправе
в любое время отозвать своих доверенных лиц,  уведомив соответствующую
избирательную комиссию,  которая аннулирует выданные таким  доверенным
лицам удостоверения.
     Кандидат вправе снять свою кандидатуру в любое время, но не менее
чем за сутки до дня выборов.
     Время участия кандидата в выборах засчитывается в общий  трудовой
стаж  по  той  специальности,  по  которой  он  работал до регистрации
кандидатом.

                   ГЛАВА VII. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ

     Статья 37. Права на участие в предвыборной агитации.
     Граждане области,  общественные  объединения вправе в допускаемых
законом формах и законными методами  беспрепятственно  вести  агитацию
"за" или "против" кандидатов.
     Участие государственных  органов  власти   и   органов   местного
самоуправления,   командования  воинских  подразделений,  а  также  их
должностных лиц в предвыборной агитации "за" или  "против"  кандидатов
при исполнении ими служебных обязанностей не допускается.
     Должностные лица  государственных  органов  и  органов   местного
самоуправления, являющиеся кандидатами, могут участвовать в проведении
предвыборной агитации на равных основаниях с другими кандидатами .
     Запрещается участвовать  в освещении и збирательной кампании через
средства массовой информации журналистам,  должностным  лицам  средств
массовой   информации,   должностным  лицам  и  творческим  работникам
государственных  телерадиокомпаний,  если  указанные   лица   являются
кандидатами либо доверенными лицами кандидатов.
     В предвыборной агитации не могут участвовать члены  избирательных
комиссий,  государственные органы,  органы местного самоуправления, их
должностные лица.
     Проведение агитации    в    помещениях   избирательных   комиссий
запрещается.

     Статья 38. Порядок проведения предвыборных мероприятий.
     Предвыборная агитация  может  проводиться через средства массовой
информации,  путем  проведения  публикуемых  предвыборных  мероприятий
(предвыборных собраний и встреч с избирателями, публичных предвыборных
дебатов   и   дискуссий,   митингов,   шествий,   демонстраций,   иных
предвыборных  мероприятий)  путем  выпуска,  распространения печатных,
аудиовизуальных, иных агитационных материалов.
     Запрещается проведение   предвыборной   агитации,  сопровождаемой
предоставлением  избирателям  бесплатно  или  на   льготных   условиях
товаров,  услуг (за исключением информационных услуг), ценных бумаг, а
также выплатой денежных средств.
     Кандидат, избирательное  объединение,  избирательный  блок  имеют
право самостоятельно определять форму и характер предвыборной агитации
через средства массовой информации.
     Средства массовой  информации,  одним  из   учредителей   которых
являются  органы  государственной  власти  и  местного самоуправления,
муниципальные  организации,  учреждения,  либо  которые  финансируются
полностью  или частично за счет средств областного и местного бюджетов
или средств органов местного самоуправления, обязаны обеспечить равные
возможности    для   изложения   предвыборных   программ   кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков.
     Все кандидаты   имеют   право   выступить  в  средствах  массовой
информации,  в том  числе  на  государственном  телевидении  и  радио,
получать дополнительное эфирное время за плату на равных условиях.
     Порядок указанных    выступлений    кандидатов    устанавливается
избирательной   комиссией  области  и  должен  обеспечивать  получение
эфирного времени на равных основаниях.
     Запрещается прерывать    теле-    и   радиопередачи,   содержащие
предвыборную агитацию,  рекламой  товаров,  работ  и  услуг.  Теле-  и
радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию, выпускаются в эфир с
параллельной видео- и аудиозаписью,  которая хранится в течение  шести
месяцев со дня выхода указанных программ в эфир.
     Органы государственной власти и местного  самоуправления  обязаны
оказывать   содействие   кандидатам   в   организации   и   проведении
предвыборных  собраний,  встреч  кандидатов  и  их  доверенных  лиц  с
избирателями.  Ходатайства  о выделении помещений для проведения таких
собраний и встреч рассматриваются соответствующими органами  в  5-  ти
дневный  срок  и  удовлетворяются  в  порядке,  установленном окружной
избирательной комиссией.
     Помещения, пригодные   для   проведения  массовых  мероприятий  и
находящиеся  в  государственной  или  муниципальной  собственности,  в
собственности  государственных предприятий,  учреждений и организаций,
по требованию избирательных комиссий  безвозмездно  предоставляются  в
пользование на установление избирательной комиссией времени для встреч
кандидатов в депутаты и  их  доверенных  лиц.  Избирательные  комиссии
обязаны    обеспечить   равные   возможности   для   всех   кандидатов
избирательных объединений, избирательных блоков.
     Предвыборные митинги   организуются   и   проводятся  в  порядке,
установленном действующим законодательством.
     Кандидатами, их  доверенными лицами,  а также средствами массовой
информации   недопустимы   злоупотребления   правом   на    проведение
предвыборной агитации.

     Статья 39. Выпуск агитационных печатных материалов.
     Избирательные объединения,  избирательные  блоки,  участвующие  в
выборах,   отдельные   кандидаты   вправе  беспрепятственно  выпускать
плакаты, листовки и иные агитационные материалы.
     Все агитационные  печатные  материалы должны содержать информацию
об организациях и лицах,  ответственных за их выпуск.  Распространение
анонимных агитационных материалов запрещается.
     Областная, окружные,   территориальные   (городские,    районные)
участковые   избирательные   комиссии,   которым   стало   известно  о
распространении  анонимных  или  подложных  агитационных   материалов,
обязаны  принять  меры  по  пресечению  их  распространения  и  вправе
обратиться в соответствующие органы внутренних дел или  прокуратуру  с
требованием  о  недопущении  незаконной  агитационной деятельности,  а
также  обратиться  в  суд  с  представлением  об  отмене   решения   о
регистрации кандидата.
     Агитационные печатные   материалы   могут   быть   вывешены    на
специальных   стендах,   устанавливаемых  по  распоряжению  участковой
избирательной комиссии, а также с согласия собственника или владельца,
в любом помещении,  на любом здании, сооружении и ином другом объекте,
кроме  зданий  и  помещений  избирательных  комиссий  и  избирательных
участков.
     Запрещается вывешивать   агитационные   печатные   материалы   на
памятниках,  обелисках,  зданиях,  сооружениях,  имеющих историческую,
культурную или архитектурную ценность.

     Статья 40.  Сроки проведения агитационной кампании.
     Агитационная кампания  начинается  со дня регистрации кандидата и
прекращается за день до выборов.
     В день  выборов  и  в  предшествующий  ему  день  любая публичная
агитация   запрещается,   печатные   агитационные   материалы,   ранее
вывешенные вне помещений для голосования, могут сохраняться на прежних
местах.
     В течение  трех  дней  до дня выборов,  включая день голосования,
опубликование  опросов  общественного  мнения,  прогнозов  результатов
выборов и иных исследований, связанных с выборами, не допускается.

                  ГЛАВА VIII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ

     Статья 41.   Финансовое   обеспечение   подготовки  и  проведения
выборов.
     Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов
депутатов областного Совета производятся за  счет  средств  областного
бюджета.  Средства  на  проведение выборов депутатов областного Совета
поступают  в  распоряжение  избирательной   комиссии   области   и   в
десятидневный  срок  со  дня  назначения  выборов распределяются между
окружными избирательными комиссиями.
     Окружные избирательные    комиссии   представляют   избирательной
комиссии области отчет о расходовании выделенных им средств не позднее
35 дней со дня официального опубликования результатов выборов.
     Ответственность за правильность и целевое расходование выделенных
средств,  полноту перечисления остатков средств избирательной комиссии
области и достоверность отчетов возлагается на председателей  окружных
избирательных комиссий.
     Избирательная комиссия  области  в  45-  дневный  срок   со   дня
официального    опубликования    результатов    выборов   представляет
законодательному  (представительному)  органу  государственной  власти
области   отчет  о  расходовании  средств,  выделенных  кандидатам,  и
опубликовывает его в средствах массовой информации.

     Статья 42. Избирательные фонды и порядок их создания.
     Избирательные объединения, избирательные блоки и кандидаты вправе
создавать собственные фонды для финансирования избирательной кампании.
Такие фонды могут состоять из следующих средств:
     - средств,  выделенных избирательному объединению, избирательному
блоку  или  кандидату  на  предвыборную  агитацию  в  равных  размерах
избирательной комиссией области;
     - собственных средств избирательного объединения,  избирательного
блока или кандидата,  за исключением случаев, когда указанные средства
имеют иностранные источники;
     - средств,  выделенных кандидату  выдвинувшим  его  избирательным
объединением;
     - добровольных пожертвований физических и  юридических  лиц.
     Все денежные   средства,   поступающие   в   избирательный   фонд
кандидата,  перечисляются  на  специальный  счет  в   банке,   который
открывается  избирательной  комиссией области в 3-х дневный срок после
регистрации соответствующего кандидата.
     Размер добровольного  пожертвования отдельного физического лица в
избирательный фонд  кандидата  не  может  превышать  10-  ти  кратного
установленного  законом на день назначения выборов размера минимальной
месячной оплаты труда,  а в фонд избирательного объединения - не более
чем в 15 раз.
     Размер пожертвования  юридического  лица  в  избирательный   фонд
кандидата   или   избирательный   фонд   избирательного   объединения,
избирательного блока не может превышать установленный  законом  размер
минимальной   месячной   оплаты  труда  более  чем  в  20  и  100  раз
соответственно .
     Размер собственных   средств   кандидата,   перечисляемых  в  его
избирательный фонд,  не может превышать  20-  ти  кратный  минимальный
размер   оплаты  труда,  установленный  федеральным  законом  на  день
назначения выборов.
     Размер собственных     средств     избирательного    объединения,
избирательного блока,  перечисляемого в  их  избирательные  фонды,  не
может  превышать  более чем в 100 раз минимальный размер оплаты труда,
установленный федеральным законом на день назначения выборов.
     Размер   средств,   выделенных    кандидату    выдвинувшим    его
избирательным объединением,  избирательным блоком не  может  превышать
более  чем  в  500 раз минимальный размер оплаты труда,  установленный
федеральным законом на день назначения выборов.
     При внесении  добровольных  пожертвований  в  избирательный  фонд
кандидата в депутаты наличными деньгами их  вноситель  должен  указать
свою  фамилию,  имя,  отчество,  постоянное  место жительства и данные
паспорта.
     Если добровольные  денежные  средства  поступили  в избирательные
фонды кандидатов в депутаты от физических и юридических лиц в  суммах,
превышающих  определенные  настоящим  законом  размеры,  полная  сумма
платежа возвращается этим  лицам  учреждениями  Сберегательного  банка
Российской Федерации в установленном порядке.
     Предельная сумма расходов кандидата  на  проведение  предвыборной
кампании  не  может  превышать  более чем в 500 раз минимальный размер
оплаты труда,  установленный федеральным законом  на  день  назначения
выборов.
     Не допускается пожертвования в избирательные фонды кандидатов  со
стороны:
     - иностранных государств, организаций и граждан;
     - лиц без гражданства;
     - организаций и  лиц,  находящихся  и  проживающих  за  пределами
Орловской области;
     -  юридических лиц с иностранным участием, если доля иностранного
капитала в их уставном фонде превышает 30 процентов;
     - государственных органов и органов местного самоуправления,
     - государственных   и  муниципальных  предприятий,  учреждений  и
организаций;
     - благотворительных  организаций  и  религиозных  объединений;
     - воинских  частей,  военных  учреждений  и  организаций.
     После открытия   счета   в   учреждении   Сберегательного   банка
Российской Федерации кандидаты в депутаты обязаны в  трехдневный  срок
представить  в  избирательную  комиссию области заверенные учреждением
Сбербанка сведения о  реквизитах  открытых  ими  счетов  избирательных
фондов  и лицах,  уполномоченных распоряжаться средствами этих фондов,
либо письменное заявление об отказе от открытия счета.

     Статья 43.Порядок   расходования   и   учета   денежных   средств
избирательных фондов.
     Право распоряжения средствами избирательных  фондов,  принадлежит
кандидатам, избирательным объединениям и избирательным блокам.
     Денежные средства избирательных  фондов,  выделяемых  из  средств
избирательной комиссии, могут направляться на выпуск и распространение
агитационных материалов,  оплату объявлений,  помещаемых  в  средствах
массовой  информации,  выступлений  кандидатов в депутаты,  а также на
другие целевые мероприятия по предвыборной агитации.
     Кандидаты в   депутаты  ведут  учет  поступления  и  расходования
средств избирательного фонда.
     Кандидаты в   депутаты,   имеющие  отдельные  временные  счета  в
учреждениях Сберегательного  банка,  обязаны  прекратить  операции  по
расходованию  средств  счетов  за день до проведения выборов с 8 часов
утра.
     Все  денежные  средства,  перечисленные  на  счета  кандидатов  в
депутаты   до   дня  проведения  выборов,  но  поступившие  после  дня
проведения  выборов,  зачисляются  на их счета в течение 10 дней после
даты  проведения выборов. В течение этого срока кандидаты на основании
письменного    разрешения   избирательной   комиссии   области   могут
производить расходные операции наличным и безналичным путем.
     Для получения разрешения кандидаты в депутаты обязаны представить
в  комиссию  финансовые  документы,  подтверждающие  сроки  проведения
мероприятий (до дня выборов), размер оплаты, а также сообщить причины,
препятствовавшие своевременной оплате.
     Избирательная комиссия    области    до   дня   выборов   обязана
периодически (не реже 1  раза  в  2  недели)  публиковать  сведения  о
размерах  и  источниках  создания  избирательных  фондов  на основании
сведений,  представляемых кандидатом или  избирательным  объединением,
или избирательным блоком. Кандидат, избирательное объединение или блок
обязаны раз в 15 дней предоставлять письменные сведения о размерах,  и
источниках   создания   избирательных  фондов  окружным  избирательным
комиссиям.
     Кандидат, избирательное   объединение,   избирательный   блок  не
позднее чем через 30 дней по окончании выборов обязаны предоставить  в
избирательную  комиссию  области  отчет  о  размерах и всех источниках
создания своих избирательных фондов,  а  также  о  всех  произведенных
затратах,  а  избирательная комиссия области обязана опубликовать этот
отчет не  позднее  чем  через  45  дней  после  его  предоставления  в
избирательную комиссию.
     Остатки денежных средств на  счетах  кандидатов  и  избирательных
объединений  после  завершения  выборов  перечисляются пропорционально
вложенным средствам на текущие (расчетные) счета  организаций  и  лиц,
осуществивших перечисления и пожертвования.

       ГЛАВА IX. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ

     Статья 44. Помещение для голосования.
     Помещение для   голосования   безвозмездно   предоставляется    в
распоряжение  участковой избирательной комиссии главой соответствующей
местной администрации не позднее 10 дней до назначенного дня выборов.
     В помещении   для   голосования   должен   быть  зал,  в  котором
размещаются кабины для тайного голосования, либо пригодные для тайного
голосования   комнаты.   Кабины,   специально  оборудованные  комнаты,
оснащаются столиками и письменными  принадлежностями.  Применение  для
этих целей карандашей не допускается.  Вход в кабины,  выход из них, а
также путь от них к избирательным  ящикам  должны  находиться  в  поле
зрения членов избирательной комиссии и наблюдателей.
     В помещении для тайного голосования,  либо непосредственно  перед
ним участковая комиссия оборудует стенд, на котором помещаются образцы
заполненных избирательных бюллетеней и  информационные  материалы  обо
всех кандидатах,  выдвинутых по данному округу. В заполненных образцах
избирательных бюллетеней не должны быть  указаны  фамилии  кандидатов,
выдвинутых   по   данному   избирательному  округу.  В  информационных
материалах не должно содержаться агитационных призывов.

     Статья 45. Избирательные бюллетени.
     Форма избирательного    бюллетеня    утверждается   избирательной
комиссией области,  а его текст -  окружной  избирательной  комиссией.
Текст  избирательного  бюллетеня  должен быть размещен только на одной
стороне избирательного бюллетеня.
     Избирательный бюллетень  содержит  в  алфавитном порядке фамилии,
имена и отчества  всех  зарегистрированных  по  избирательному  округу
кандидатов и их данные,  предусмотренные частью 3 статьи 32 настоящего
закона.  В случае,  если кандидат выдвинут избирательным объединением,
указывается наименование этого объединения.
     Если кандидат выдвинут  непосредственно  избирателями  или  путем
самовыдвижения,  его политическая принадлежность указывается только по
желанию самого кандидата.
     Справа от данных о каждом кандидате помещается пустой квадрат.  В
конце  списка  всех  кандидатов   помещается   строка   "против   всех
кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом.
     В каждом избирательном бюллетене содержится разъяснение о порядке
его заполнения.
     Избирательные бюллетени печатаются по распоряжению  избирательной
комиссии  области  и  пересылаются окружным избирательным комиссиям не
позднее 20 дней до  дня  выборов.  Участковые  избирательные  комиссии
получают от окружных избирательных комиссий избирательные бюллетени не
позднее 4 дней до дня выборов.  По каждому избирательному округу число
избирательных   бюллетеней,   передаваемых   участковой  избирательной
комиссии,  не может превышать число избирателей,  включенных в списки,
более  чем  на  0,5  процента.  На  обороте  полученных  избирательных
бюллетеней ставится печать участковой избирательной комиссии и подписи
двух ее членов.
     В случае выбытия отдельных кандидатов до дня  выборов,  но  после
изготовления   избирательных   бюллетеней,   участковые  избирательные
комиссии по указанию окружной  избирательной  комиссии  вычеркивают  в
избирательных   бюллетенях   данные   о   выбывших   кандидатах   либо
избирательная  комиссия  области  изготавливает  новые   избирательные
бюллетени.

     Статья 46. Порядок голосования.
     Голосование проводится в день выборов с 8 до 22 часов по местному
времени.
     О времени и месте голосования участковые  избирательные  комиссии
обязаны  оповестить  избирателей  не позднее чем за 20 дней до дня его
проведения через средства массовой информации или иным способом.
     Если по      избирательному     участку     проголосовали     все
зарегистрированные избиратели,  участковая избирательная  комиссия  не
может  прекратить  голосование  до  22  часов.  В случае необходимости
окружные избирательные комиссии могут по согласованию с  избирательной
комиссией  области  изменить  время  голосования  при  сохранении  его
продолжительности.
     Избиратель, который в день выборов по тем или иным причинам будет
отсутствовать  по  месту  своего   жительства,   может   проголосовать
досрочно,   заполнив  избирательные  бюллетени  в  помещении  окружной
избирательной комиссии за 15,  а в  участковой  -  за  3  дня  до  дня
выборов, чтобы при этом не нарушалась тайна голосования.
     Если избиратель  голосует  в  помещении  окружной   избирательной
комиссии,  то  на  обороте  избирательного  бюллетеня  ставится печать
соответствующей окружной избирательной комиссии. Заполненный бюллетень
избиратель помещает в конверт, который заклеивает и передает дежурному
члену избирательной комиссии.  На месте склейки на  конверте  ставится
подпись  дежурного  члена  комиссии  и печать.  Окружные избирательные
комиссии передают списки проголосовавших избирателей и конверты  с  их
бюллетенями   в   соответствующую  участковую  избирательную  комиссию
одновременно  с   передачей   избирательных   бюллетеней.   Участковая
избирательная  комиссия  отмечает в своем списке проголосовавших таким
образом избирателей.
     В 8  часов утра,  в день выборов,  председатель каждой участковой
избирательной комиссии объявляет о начале  голосования  и  предъявляет
членам    избирательной   комиссии,   присутствующим   избирателям   и
наблюдателям  пустые  избирательные  ящики,  которые  вслед  за   этим
опечатываются.
     Затем председатель участковой  избирательной  комиссии  вскрывает
конверты с заполненными избирательными бюллетенями,  оставленные ранее
проголосовавшими  избирателями   и   опускает   извлеченные   из   них
избирательные  бюллетени в избирательные ящики,  после чего приглашает
избирателей  получать   избирательные   бюллетени.   Число   конвертов
оглашается и заносится в протокол участковой избирательной комиссии.
     Каждый избиратель голосует лично,  голосование за других  лиц  не
допускается.  Бюллетени  выдаются  избирателям,  включенным  в  списки
избирателей при предъявлении паспорта или удостоверения личности.
     При выдаче  избирательного  бюллетеня член избирательной комиссии
проставляет  в  списки  избирателей  серию  и   номер   паспорта   или
удостоверения личности, а избиратель расписывается.
     Заполнение избирательного бюллетеня  производится  избирателем  в
специальной  кабине,  где  не  допускается  присутствия никого,  кроме
голосующего.  Избиратель,  не   имеющий   возможности   самостоятельно
заполнить  избирательный  бюллетень,  вправе  пригласить  в кабину для
тайного голосования любое лицо,  кроме члена  избирательной  комиссии,
доверенного лица кандидата или наблюдателя. Лицо, оказавшее избирателю
помощь,  указывает свою фамилию и расписывается в списке избирателей в
графе "Подпись избирателя о получении избирательного бюллетеня".
     В   избирательном   бюллетене   для  выборов  в  областной  Совет
избиратель  ставит  "крест",  либо  иной другой знак в пустом квадрате
напротив  фамилии  того  кандидата,  за  которого  он голосует, либо в
квадрате, расположенном напротив строки "против всех кандидатов".
     Заполненный избирательный   бюллетень   избиратель   опускает   в
избирательный ящик.
     В том случае,  когда избиратель,  не может прибыть на участок для
голосования по состоянию здоровья или другим уважительным причинам, по
письменной или устной его просьбе  участковая  избирательная  комиссия
организует голосование по месту нахождения избирателя с использованием
специального  переносного  избирательного  ящика.  В  этих   целях   у
участковой  избирательной  комиссии должно быть необходимое количество
переносных ящиков,  которое определяется решением  окружной  комиссии.
Указанная  просьба  должна  быть подтверждена избирателем в письменной
форме по прибытию к нему членов участковой избирательной  комиссии.  В
заявлении  должны  содержаться  те  же  данные об избирателе,  что и в
списке избирателей.  При  проведении  голосования  вне  помещения  для
голосования вправе участвовать наблюдатели.
     Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие по заявлениям
избирателей, получают под роспись количество избирательных бюллетеней,
соответствующее количеству письменных или устных заявлений.
     Число заявлений  избирателей,  а  также  число  использованных  и
возвращенных избирательных бюллетеней  отмечается  в  отдельном  акте.
Одновременно   в  списке  избирателей  делается  отметка  о  том,  что
избиратель проголосовал вне помещения для голосования.
     Организация и    проведение   голосования   вне   помещения   для
голосования должны исключать возможность нарушения избирательных  прав
граждан, а также возможность нарушения тайны голосования или искажения
волеизъявления избирателя.
     В случае,   если   избиратель   считает,   что   при   заполнении
избирательного бюллетеня  совершил  ошибку,  он  вправе  обратиться  с
просьбой  к  члену избирательной комиссии,  выдать новый избирательный
бюллетень взамен  испорченного.  Член  избирательной  комиссии  выдает
избирателю    новый    избирательный   бюллетень,   делая   при   этом
соответствующую  отметку   в   списке   избирателей   против   фамилии
соответствующего   избирателя.   Испорченный  избирательный  бюллетень
погашается, о чем составляется акт.
     Председатель участковой избирательной комиссии следит за порядком
в помещении для голосования.  Его распоряжения для всех присутствующих
обязательны.   В   случае   отсутствия   председателя,   его  заменяет
заместитель председателя избирательной комиссии,  а при его отсутствии
- секретарь или иной член избирательной комиссии, уполномоченный ею.
     Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от
участия  в  ее  работе,  а  наблюдатель  удаляется  из  помещения  для
голосования, если они нарушают тайну голосования или пытаются повлиять
на  волеизъявление избирателя.  Решение об этом принимается участковой
избирательной комиссией.

     Статья 47. Подсчет голосов избирателей на избирательном участке.
     По истечении    срока    голосования    председатель   участковой
избирательной комиссии объявляет о  том,  что  получить  избирательные
бюллетени  и  проголосовать  могут  только  избиратели,  находящиеся в
помещении для  голосования.  После  этого,  он  объявляет  голосование
оконченным.
     Перед    началом   подсчета   голосов   председатель   участковой
избирательной   комиссии   в   присутствии   всего  состава  комиссии,
наблюдателей,  представляющих  кандидатов, избирательные объединения и
блоки,  погашает неиспользованные избирательные бюллетени, оглашает их
число,  которое заносится в протокол об итогах голосования, после чего
проверяет  целостность  печатей  или  пломб  на  избирательных ящиках,
предлагает  удостовериться  в  их  неповрежденности  членам участковой
комиссии,  наблюдателям,  доверенным  лицам  кандидатов, избирательных
объединений,   избирательных   блоков   и   вскрывает   их.   Вскрытие
избирательных  ящиков  осуществляется поочередно - вначале переносных,
затем - стационарных.
     Вначале производится     подсчет     избирательных    бюллетеней,
находящихся в переносных избирательных  ящиках.  Их  число  не  должно
превышать  число заявлений избирателей в письменной форме о проведении
голосования вне помещения для голосования.
     В случае  обнаружения  в  переносном избирательном ящике большего
числа бюллетеней,  чем число указанных  заявлений,  все  избирательные
бюллетени,  находившиеся  в  переносном избирательном ящике признаются
недействительными решением участковой избирательной комиссии.
     Этот факт  с  указанием  фамилии  членов участковой избирательной
комиссии,  обеспечивающих проведение  голосования  вне  помещения  для
голосования,  отражается  в  акте,  который прилагается к протоколу об
итогах голосования.
     При подсчете   голосов   избирателей   прежде   всего  отделяются
бюллетени неустановленной формы,  то есть не изготовленные официально,
либо   не   заверенные   избирательной  комиссией  и  недействительные
избирательные бюллетени.
     Недействительными считаются   бюллетени,  по  которым  невозможно
установить волеизъявление избирателя,  в частности,  такие,  в которых
"крест" или любой знак проставлен более чем в одном квадрате,  либо не
проставлен ни в одном из них.
     При возникновении   сомнения  участковая  избирательная  комиссия
разрешает  вопрос  голосованием.  При  принятии  решения  о  признании
избирательного   бюллетеня   недействительным  избирательная  комиссия
указывает на его  обратной  стороне  причины  недействительности.  Эта
запись   заверяется   подписями   не   менее  трех  членов  участковой
избирательной  комиссии.  Недействительные   избирательные   бюллетени
упаковываются отдельно от других избирательных бюллетеней.
     Подсчет голосов избирателей  должен  проводиться  непосредственно
членами  участковой  избирательной  комиссии с правом решающего голоса
без перерыва до получения итогов голосования,  о которых  должны  быть
извещены все члены комиссии, а также наблюдатели и доверенные лица.
     Участковая избирательная комиссия составляет протокол  об  итогах
голосования на данном участке. В протокол вносятся следующие данные:
     - число избирателей,  внесенных  в  список  избирателей,  включая
избирателей, внесенных в список дополнительно;
     - число  избирательных   бюллетеней,   полученных   избирательной
комиссией;
     -   число   избирательных  бюллетеней,  выданных  избирателям  на
избирательном участке в день выборов;
     - число   избирательных   бюллетеней,    выданных    избирателям,
проголосовавшим досрочно;
     - число   избирательных   бюллетеней,    выданных    избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования;
     - число   погашенных   избирательных    бюллетеней;
     - число  избирательных  бюллетеней,  содержащихся  в стационарных
избирательных  ящиках  (за  исключением   бюллетеней   неустановленной
формы);
     - число  избирательных  бюллетеней,  содержащихся  в   переносных
избирательных   ящиках   (за  исключением  бюллетеней  неустановленной
формы);
     - число   действительных   избирательных   бюллетеней;
     - число недействительных избирательных бюллетеней (в том
числе  отдельной  строкой  - число избирательных  бюллетеней,  не
содержащих отметок ни по одной из позиций);
     - фамилии   и   инициалы   внесенных  в  избирательный  бюллетень
кандидатов;
     - число голосов,  поданных за каждого кандидата;
     - число  голосов,  поданных  против  всех  кандидатов.
     Протокол составляется  в  трех  экземплярах  в  присутствии  всех
членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей, доверенных лиц
кандидатов  и  подписывается  всеми членами комиссии.  Член участковой
избирательной комиссии,  не согласный  с  протоколом  в  целом  или  с
отдельными  его положениями,  вправе приложить к протоколу свое особое
мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
     К первому  экземпляру протокола приобщаются жалобы,  заявления на
нарушения настоящего закона,  поступившие в  участковую  избирательную
комиссию, а также принятые по ним решения.
     Не допускается  заполнение  протоколов  об   итогах   голосования
карандашом и внесение в них каких бы то ни было исправлений.
     При выявлении  ошибок  несоответствий  в  протоколах   участковой
избирательной   комиссии,   а   также   при  сомнении  в  правильности
составления  протоколов,  вышестоящая  избирательная  комиссия  вправе
принять  решение  о  повторном подсчете голосов избирателей участковой
избирательной комиссией.
     Первый экземпляр   протокола  участковой  избирательной  комиссии
после  его  подписания   незамедлительно   направляется   в   окружную
избирательную комиссию.
     Второй экземпляр протокола вместе с опечатанными бюллетенями,  со
списками  членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса
и наблюдателей,  присутствовавших при  подсчете  голосов,  хранится  у
секретаря избирательной комиссии до окончания ее работы.
     Третий экземпляр  протокола  предоставляется   для   ознакомления
доверенным  лицам  кандидатов,  наблюдателям,  представителям средств,
массовой  информации.  По  просьбе   доверенных   лиц   кандидатов   и
наблюдателей  от избирательных объединений им выдается копия протокола
с  подписями  членов  избирательной   комиссии,   заверенная   печатью
участковой избирательной комиссии.
     Избирательная документация,  включая   избирательные   бюллетени,
передается  в  окружную избирательную комиссию не позднее чем через 10
дней после официального объявления итогов выборов.

     Статья 48. Определение результатов выборов.
     Окружная избирательная    комиссия    немедленно   по   получении
протоколов  всех  участковых  избирательных  комиссий   избирательного
округа производит подсчет голосов,  поданных по данному избирательному
округу  по  выборам  в  областной  Совет  путем  суммирования  данных,
содержащихся в этих протоколах.
     Окружная избирательная комиссия составляет  протокол,  в  котором
указывает:
     - число избирателей,  внесенных  в  список  избирателей,  включая
избирателей, внесенных в список дополнительно;
     - число  избирательных   бюллетеней,   полученных   избирательной
комиссией;
     - число  избирательных  бюллетеней,   выданных   избирателям   на
избирательных участках в день выборов;
     - число   избирательных   бюллетеней,    выданных    избирателям,
проголосовавшим досрочно;
     - число   избирательных   бюллетеней,    выданных    избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования;
     - число погашенных избирательных бюллетеней;
     - число  избирательных  бюллетеней,  содержащихся  в стационарных
избирательных  ящиках  (за  исключением   бюллетеней   неустановленной
формы);
     - число  избирательных  бюллетеней,  содержащихся  в   переносных
избирательных   ящиках   (за  исключением  бюллетеней  неустановленной
формы);
     - число действительных избирательных бюллетеней;
     - число недействительных избирательных бюллетеней  (в  том  числе
отдельной  строкой  -  число  избирательных бюллетеней,  не содержащих
отметок ни по одной из позиций);
     - фамилии   и   инициалы,  внесенных  в  избирательный  бюллетень
кандидатов;
     - число голосов,  поданных за каждого кандидата;
     - число голосов,  поданных против всех кандидатов;
     - фамилия,   имя   и   отчество  избранного  кандидата.
     Окружная избирательная  комиссия  принимает  одно  из   следующих
решений:
     - признание избранным  кандидата,  получившего  наибольшее  число
действительных  голосов.  В  случае,  если  два  или  более кандидатов
набрали  одинаковое  количество  голосов,  избранным   считается   тот
кандидат,   который   раньше  зарегистрирован  окружной  избирательной
комиссией;
     - признание  выборов  по избирательному округу недействительными,
если допущенные при их проведении нарушения настоящего закона являются
существенными  или не позволяют с достоверностью установить результаты
волеизъявления избирателей;
     - признание  выборов  по  избирательному  округу несостоявшимися,
если в выборах приняло участие менее 25  процентов  зарегистрированных
избирателей.
     Протокол окружной  избирательной  комиссии  составляется  в  трех
экземплярах  и  подписывается всеми членами избирательной комиссии.  К
протоколу  приобщается  сводная   таблица   об   итогах   голосования,
включающая   в   себя   полные   данные   протоколов  всех  участковых
избирательных комиссий.
     Член окружной избирательной комиссии, не согласный с протоколом в
целом или с отдельным его положением,  вправе  приложить  к  протоколу
свое особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
     Первый экземпляр  протокола  и  сводная  таблица  незамедлительно
направляется  в  избирательную  комиссию  области,  второй экземпляр и
сводная таблица хранятся у секретаря окружной избирательной  комиссии,
третий - предоставляется для ознакомления доверенным лицам кандидатов,
наблюдателям, представителям средств массовой информации.

     Статья 49. Установление общих итогов выборов.
     На основании    протоколов    окружных   избирательных   комиссий
избирательная комиссия области в течение пяти  дней  по  их  получению
определяет общие итоги выборов, а в течение двух недель со дня выборов
-  публикует  итоги  голосования  по  всем  избирательным  округам   и
избирательным участкам в средствах массовой информации.
     При выявлении  ошибок,  несоответствий   в   протоколе   окружной
избирательной  комиссии  и  иных  нарушений,  а  также  при сомнении в
правильности   составления   протокола    об    итогах    голосования,
избирательная  комиссия  вправе  принять  решение о повторном подсчете
голосов избирателей  округа.  Повторный  подсчет  голосов  избирателей
проводится   окружной  избирательной  комиссией  в  присутствии  члена
(членов) избирательной комиссии области.
     Избирательная комиссия  области признает выборы недействительными
по отдельным округам,  если установит,  что в этих  округах  нарушения
настоящего  закона не позволяют с достоверностью определить результаты
волеизъявления избирателей.
     В избирательных  округах,  выборы  в  которых не состоялись из-за
того,  что в них приняло участие менее 25 процентов зарегистрированных
избирателей или выборы признаны недействительными по причине нарушения
настоящего закона,  избирательная  комиссия  области  назначает  новые
выборы и определяет календарные сроки избирательных действий.
     Избирательная комиссия области может распорядиться о формировании
в этих случаях окружных и участковых комиссий в новом составе.

     Статья 50. Регистрация избранных депутатов.
     Избирательная комиссия области не позднее  чем  через  пять  дней
после   опубликования  общих  итогов  выборов  производит  регистрацию
избранных депутатов и выдает им удостоверения об избрании.

     Статья 51. Повторные выборы.
     Если выборы    по    избирательному    округу    были    признаны
несостоявшимися  или  недействительными,  то  окружная   избирательная
комиссия   принимает  решение  о  проведении  в  избирательном  округе
повторных выборов.
     В случае,  если  в  выборах  приняло  участие  менее 25 процентов
избирателей,  то в  повторных  выборах  вправе  принимать  участие  те
кандидаты,   которые  были  выдвинуты  по  избирательному  округу  для
проведения первоначальных выборов,  при этом не собирая дополнительные
подписи избирателей данного избирательного округа.
     В случае,  если при проведении выборов  установлены  существенные
нарушения   избирательных   прав   граждан,  которые  не  позволяют  с
достоверностью определить  результаты  волеизъявления  избирателей,  в
повторных выборах также вправе принимать участие те кандидаты, которые
были выдвинуты по избирательному округу для проведения  первоначальных
выборов,  при  этом  не  собирая  дополнительные  подписи  избирателей
данного избирательного округа.
     В случае,  если большинство избирателей проголосовало против всех
кандидатов,  то эти кандидаты не имеют право вносить свои  кандидатуры
для проведения повторных выборов.
     Голосование при  повторных   выборах   проводится   на   тех   же
избирательных  участках  по  спискам  избирателей  ,  составленным для
проведения первоначальных выборов.
     Повторные выборы  проводятся  не  позднее чем через 60 дней после
первоначальных выборов.  Мероприятия избирательных действий проводятся
в  порядке,  установленном настоящим законом,  с сокращением сроков на
одну треть.
     Повторные выборы  считаются  состоявшимися,  если  в  них приняло
участие не менее 25 процентов избирателей округа.

     Статья 52. Замещение вакантных мандатов депутатов.
     В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного в
областной Совет, представительный орган области в течение месяца после
появления     вакантного    депутатского    мандата    назначает    по
соответствующему  округу  дополнительные  выборы  в  областной  Совет.
Выдвижение  кандидатов,  их  регистрация и иные избирательные действия
осуществляются в соответствии с настоящим законом.
     Если до  окончания  срока  полномочий  областного Совета остается
менее полугода, дополнительные выборы не назначаются и не проводятся.

                  ГЛАВА X. РАЗРЕШЕНИЕ ЖАЛОБ И СПОРОВ

     Статья 53. Оспаривание неправильностей в списках избирателей.
     Любой избиратель области может заявить в участковую избирательную
комиссию об ошибке или неточности в списке избирателей.  В течение  24
часов  участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление и
устранить ошибку,  либо  выдать  заявителю  справку  о  мотивированном
отклонении заявления.
     Действия и решения избирательной комиссии могут быть обжалованы в
избирательную комиссию области и в суд.

     Статья 54.  Оспаривание отказа в регистрации кандидата.
         В случае   отказа  зарегистрировать  кандидата  избирательная
комиссия обязана выдать ему или его представителю справку с изложением
мотивов  отказа.  Мотивом может служить только невыполнение требований
настоящего закона.
     Отказ в регистрации кандидата, мотивация отказа, а также невыдача
справки могут быть  обжалованы  кандидатом  в  избирательную  комиссию
области и в суд.

     Статья 55. Оспаривание границ избирательных округов.
     В течение пяти дней  после  опубликования  границы  избирательных
округов,  образованных в соответствии с настоящим законом,  могут быть
оспорены.  Жалоба подается главой администрации, либо органом местного
самоуправления   затрагиваемой  территориальной  единицы,  входящей  в
Орловскую область, в избирательную комиссию области, которая в течение
пяти  дней  производит проверку жалобы,  либо проводит соответствующее
исправление границ избирательных округов с опубликованием исправленной
схемы,  либо  выдает  заявителю  справку  о  мотивированном отклонении
заявления.
     Отклонение жалобы    избирательной    комиссией    области    или
невыполнение ее обязанностей, предусмотренной в части первой настоящей
статьи, может быть обжаловано в суд в установленном законом порядке.

     Статья 56. Ответственность   за   нарушение   избирательных  прав
граждан.
     Лица, путем подкупа,  обмана,  применения физического насилия или
угрозы его  применения,  подлога  избирательных  документов,  заведомо
неправильного    подсчета   голосов   избирателей   или   иным   путем
препятствующие    свободному    осуществлению    гражданином     своих
избирательных  прав,  либо  работе  избирательных  комиссий или членов
избирательных комиссий,  либо лица,  распространяющие заведомо  ложные
сведения о кандидатах или совершающие иные действия, порочащие честь и
достоинство  кандидатов,  а  равно   лица,   препятствующие   законной
деятельности  доверенных  лиц  кандидатов,  наблюдателей  или условиям
проведения предвыборной агитации, несут административную или уголовную
ответственность.

                  ГЛАВА XI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 57. Последствия фальсификации подписных листов.
     В случае обнаружения фальсификации подписей в  подписных  листах,
если  количество  оставшихся  подписей  недостаточно  для регистрации,
согласно условиям настоящего закона,  регистрация отдельного кандидата
аннулируется  соответствующей  окружной избирательной комиссией.  Если
фальсификация в  указанных  размерах  устанавливается  после  выборов,
соответствующие  мандаты  аннулируются  решением  областного Совета по
представлению мандатной комиссии.

     Статья 58. Ответственность   за  нарушение   законодательства   о
выборах.
     Уголовная и   административная   ответственность   за   нарушение
законодательства   о   выборах  наступает  в  соответствии  с  законом
Российской Федерации.

     Статья 59. Вступление в силу настоящего закона.
     Настоящий закон  области  вступает в силу со дня его официального
опубликования.


     Глава администрации
     Орловской области                                     Е.С. Строев


г. Орел
19 августа 1996 г.
N 12-ОЗ