Закон Орловской области от 30.12.1997 № 64-ОЗ

      Голосование  вне  помещения  для  голосования  осуществляется  с
соблюдением требований настоящего Закона.
      На    письменном    заявлении   о   предоставлении   возможности
проголосовать  вне  помещения  для  голосования избиратель проставляет
серию  и  номер  своего паспорта или заменяющего его документа и своей
подписью   удостоверяет   получение  избирательного  бюллетеня.  Члены
комиссии  своими  подписями  на  заявлении  удостоверяют  факт  выдачи
избирательного   бюллетеня.  В  заявлении  также  делаются  отметки  о
получении нового бюллетеня взамен испорченного.
      Члены    участковой   избирательной   комиссии,   выехавшие   по
заявлениям   (обращениям)  избирателей,  вправе  выдать  избирательные
бюллетени   только  тем  избирателям,  заявления  (обращения)  которых
зарегистрированы в реестре.
      Серия   и   номер   паспорта   или   заменяющего  его  документа
избирателя,  проголосовавшего  вне помещения для голосования, вносятся
в  список  избирателей  членами  участковой  избирательной  комиссии с
правом   решающего  голоса,  выезжавшими  по  заявлениям  (обращениям)
избирателей.  Одновременно  в соответствующей графе списка избирателей
делается особая отметка "голосовал вне помещения для голосования".
      При  проведении голосования вне помещения для голосования вправе
присутствовать  члены  избирательной  комиссии с правом совещательного
голоса,   наблюдатели.  При  этом  участковая  избирательная  комиссия
должна  обеспечить  равные  с  выезжающими  для проведения голосования
членами  участковой  избирательной  комиссии  возможности  прибытия  к
месту  проведения  голосования  не менее чем двум членам избирательной
комиссии  с  правом  совещательного  голоса, наблюдателям, назначенным
разными   кандидатами,  избирательными  объединениями,  избирательными
блоками.  Организация голосования вне помещения для голосования должна
исключать  возможность нарушения избирательных прав, а равно искажения
волеизъявления избирателя.
      В  случае,  если  избиратель,  от  которого  поступило заявление
(обращение)  о  предоставлении возможности проголосовать вне помещения
для  голосования, прибыл в помещение участковой избирательной комиссии
для   голосования   после  направления  к  нему  членов  комиссии  для
проведения  голосования вне помещения для голосования, соответствующий
член   участковой  избирательной  комиссии  не  вправе  выдать  ему  в
помещении  для  голосования  избирательный  бюллетень  до  возвращения
членов   комиссии,   выезжавших   по   заявлению  (обращению)  данного
избирателя,   и   установления   факта,   что   голосование  указанным
избирателем вне помещения для голосования не производилось.
      Число  письменных заявлений избирателей, а также число выданных,
использованных  и  возвращенных  избирательных бюллетеней отмечается в
отдельном   акте,  в  котором  также  указываются  сведения  о  членах
участковой  избирательной  комиссии  с  правом совещательного голоса и
наблюдателях,   присутствовавших   при   проведении   голосования  вне
помещения для голосования.

      Статья  54. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах
голосования
      Участковая  избирательная комиссия составляет протокол об итогах
голосования на соответствующем избирательном участке.
      Протокол    участковой    избирательной   комиссии   об   итогах
голосования должен содержать:
      а) номер экземпляра;
      б) обозначение уровня выборов;
      в) слово "Протокол";
      г)   наименование  избирательной  комиссии  с  указанием  номера
избирательного участка;
      д) строки протокола:
      строка 1: число избирателей, внесенных  в список;
      строка  2: число избирательных бюллетеней, полученных участковой
избирательной комиссией;
      строка  3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим  досрочно,  в  том  числе  отдельной  строкой  4  -  в
помещении окружной или территориальной избирательной комиссии;
      строка 5: число погашенных избирательных бюллетеней;
      строка  6:  число избирательных бюллетеней, выданных избирателям
на избирательном участке в день голосования;
      строка  7: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования;
      строка   8:   число  избирательных  бюллетеней,  содержащихся  в
переносных ящиках для голосования;
      строка   9:   число  избирательных  бюллетеней,  содержащихся  в
стационарных ящиках для голосования;
      строка 10: число действительных избирательных бюллетеней;
      строка  11:  число  недействительных избирательных бюллетеней, в
том  числе  отдельными строками 12 и 13 - число бюллетеней, признанных
недействительными  и  число  бюллетеней,  не  содержащих отметок ни по
одной из позиций;
      строка  14  и  последующие  строки:  число  голосов избирателей,
поданных  за  каждую  из  позиций,  содержащихся во всех избирательных
бюллетенях, включая позицию "Против всех кандидатов".
      е)   перечень   жалоб  (заявлений),  актов  и  иных  документов,
прилагаемых к протоколу;
      ж)  фамилии  и  инициалы председателя, заместителя председателя,
секретаря и других членов избирательной комиссии и их подписи;
      з) дата и время подписания  протокола;
      и) печать  избирательной  комиссии.
      Числа,  указанные  в  пункте  2  настоящей  статьи,  заносятся в
протокол об итогах голосования цифрами и прописью.

                              Статья 50.

      Статью 47 считать статьей 55 и изложить в следующей редакции:
      Статья  55.  Порядок  подсчета голосов избирателей и составление
протокола об итогах голосования участковыми избирательными комиссиями
      Подсчет  голосов  избирателей  осуществляется  открыто  и гласно
членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
      Подсчет  голосов  избирателей  начинается  сразу после окончания
времени  голосования  и проводится без перерыва до установления итогов
голосования,  о  которых  должны  быть  извещены  все члены участковой
избирательной комиссии, а также наблюдатели.
      После    окончания    времени   голосования   члены   участковой
избирательной   комиссии  с  правом  решающего  голоса  в  присутствии
наблюдателей  подсчитывают  и  погашают,  отрезая  левый  нижний  угол
неиспользованных  избирательных  бюллетеней  (при  этом не допускается
повреждение  подписей членов комиссии и печати комиссии, проставленных
на   бюллетене),  затем  оглашают  и  заносят  число  неиспользованных
бюллетеней,   а   также   бюллетеней,   испорченных  избирателями  при
проведении  голосования,  в строку 5 протокола об итогах голосования и
в  увеличенную  форму  протокола  об итогах голосования, находящуюся в
помещении для голосования.
      Перед   непосредственным   подсчетом   голосов   избирателей  по
избирательным  бюллетеням  председатель,  заместитель председателя или
секретарь  участковой  избирательной  комиссии  уточняет,  оглашает  и
заносит  в  строки  1  и  2  протокола  об  итогах голосования и в его
увеличенную форму:
      число избирателей, внесенных в список;
      число    избирательных    бюллетеней,    полученных   участковой
избирательной   комиссией   (данные   о   бюллетенях,  извлеченных  из
конвертов  досрочно  проголосовавших  избирателей в помещении окружной
избирательной комиссии, в указанное число не входят).
      Затем  в  строки  6  и 7 протокола об итогах голосования и в его
увеличенную форму заносятся следующие данные:
      число   избирательных   бюллетеней,   выданных   избирателям  на
избирательном  участке  в  день  голосования (устанавливается по числу
подписей избирателей в списке избирателей);
      число    избирательных    бюллетеней,    выданных   избирателям,
проголосовавшим  вне  помещения  для  голосования  (устанавливается по
числу соответствующих отметок в списке избирателей).
      После  этого председателем или секретарем избирательной комиссии
обеспечивается  хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему
лиц,  участвующих  в  подсчете  голосов.  Дальнейшая работа со списком
избирателей  не  может проводиться до проверки контрольных соотношений
данных,  внесенных  в  протокол об итогах голосования в соответствии с
пунктом 19 настоящей статьи.
      Непосредственный  подсчет  голосов избирателей осуществляется по
находящимся  в ящиках для голосования избирательным бюллетеням членами
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
      При  непосредственном  подсчете  голосов  вправе  присутствовать
члены   участковой  избирательной  комиссии  с  правом  совещательного
голоса, наблюдатели.
      Непосредственный  подсчет  голосов  избирателей  производится  в
специально  отведенных  местах,  оборудованных  таким образом, чтобы к
ним  был  обеспечен  доступ членов избирательной комиссии как с правом
решающего,  так и с правом совещательного голоса. Членам избирательной
комиссии,  за  исключением  председателя,  заместителя  председателя и
секретаря  избирательной  комиссии,  запрещается  при подсчете голосов
пользоваться   письменными  принадлежностями.  При  этом  должен  быть
обеспечен   полный  обзор  действий  членов  участковой  избирательной
комиссии для всех присутствующих при подсчете.
      При  непосредственном  подсчете голосов участковая избирательная
комиссия   отделяет  избирательные  бюллетени  неустановленной  формы.
Бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются.
      В  первую очередь производится подсчет избирательных бюллетеней,
находившихся  в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных
ящиков  для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей
(пломб)  на  них.  Подсчет  ведется таким образом, чтобы не нарушалась
тайна  голосования.  Число  извлеченных бюллетеней установленной формы
оглашается  и заносится в строку 8 протокола об итогах голосования и в
его  увеличенную  форму.  В  случае  обнаружения  в  переносном  ящике
большего  числа  бюллетеней  установленной  формы, чем число заявлений
избирателей,  содержащих  отметку  о количестве полученных бюллетеней,
все   бюллетени,   находившиеся   в   данном   переносном   ящике  для
голосования,  решением  участковой  избирательной  комиссии признаются
недействительными,   о   чем   составляется   отдельный  акт,  который
прилагается  к протоколу об итогах голосования и в котором указываются
фамилии  и  инициалы  членов  избирательной  комиссии,  обеспечивавших
проведение  голосования вне помещения для голосования с использованием
этого   ящика   для   голосования.  Число  признанных  в  этом  случае
недействительными  бюллетеней вносится в строку 12 протокола об итогах
голосования и в его увеличенную форму.
      Стационарные  ящики  для  голосования вскрываются после проверки
неповрежденности печатей (пломб) на них.
      Члены  участковой избирательной комиссии сортируют избирательные
бюллетени,   извлеченные  из  переносных  и  стационарных  ящиков  для
голосования,  по  голосам,  поданным за каждого из кандидатов, а также
по  голосам,  поданным  против  всех кандидатов, одновременно отделяют
бюллетени  неустановленной  формы  и  недействительные  бюллетени. При
этом  члены  участковой  избирательной  комиссии  с  правом  решающего
голоса   оглашают   содержащиеся  в  избирательном  бюллетене  отметки
избирателя  и  представляют  бюллетени  для  визуального контроля всем
присутствующим  при непосредственном подсчете. Одновременное оглашение
содержания двух и более избирательных бюллетеней не допускается.
      Затем  производится  подсчет  голосов  избирателей по бюллетеням
установленной  формы.  Не  менее  чем два члена избирательной комиссии
подсчитывают  избирательные  бюллетени  отдельно по каждому кандидату.
Полученные   данные   заносятся  в  строку  14  и  последующие  строки
протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму.
      Недействительные    бюллетени   подсчитываются   и   суммируются
отдельно.  Недействительными  считаются  избирательные  бюллетени,  по
которым  невозможно  установить  волеизъявление  избирателя.  В случае
возникновения   сомнений   при  признании  бюллетеня  недействительным
участковая  избирательная  комиссия  решает  вопрос  голосованием, при
этом   на   оборотной   стороне   бюллетеня  указываются  причины  его
недействительности.  Эта запись подтверждается подписями не менее трех
членов   избирательной   комиссии   и   заверяется  печатью  комиссии.
Количество  недействительных  бюллетеней  заносится  в  строки 11 и 13
протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.
      Члены  участковой  избирательной комиссии подсчитывают и заносят
в  строку 10 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму
число действительных избирательных бюллетеней.
      Члены  участковой  избирательной комиссии подсчитывают, оглашают
и  заносят  в  строку 9 протокола об итогах голосования, а также в его
увеличенную   форму   количество   бюллетеней   установленной   формы,
находящихся в стационарных ящиках для голосования.
      После  этого  с  рассортированными  бюллетенями  для голосования
вправе  визуально  ознакомиться  члены избирательной комиссии с правом
совещательного  голоса,  наблюдатели  под  контролем членов участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
      После   этого   производится  проверка  контрольных  соотношений
данных,  внесенных  в  протокол  об итогах голосования. В случае, если
контрольные  соотношения не совпали, участковая избирательная комиссия
принимает  решение  о дополнительном подсчете по всем или по отдельным
строкам протокола об итогах голосования.
      Протокол  об итогах голосования заполняется в трех экземплярах и
подписывается  всеми  присутствующими членами участковой избирательной
комиссии  с  правом  решающего  голоса  с проставлением даты и времени
(часа, минуты) его подписания.
      Если   во  время  заполнения  протокола  об  итогах  голосования
некоторые  члены  участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса  отсутствуют,  в  протоколе делается об этом запись с указанием
причины  их  отсутствия.  Протокол  является  действительным,  если он
подписан  большинством  от  установленного  числа  членов  комиссии  с
правом решающего голоса.
      Не   допускается  заполнение  протокола  об  итогах  голосования
карандашом  и  внесение  в  него  каких-либо изменений. При подписании
протокола  члены  участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса,  не  согласные  с  содержанием  протокола,  вправе приложить к
протоколу  особое  мнение,  о чем в протоколе делается соответствующая
запись.
      По  требованию  члена участковой избирательной комиссии с правом
совещательного  голоса,  наблюдателя участковая избирательная комиссия
немедленно  после  подписания  протокола об итогах голосования обязана
выдать  указанным  лицам или предоставить возможность изготовить копию
протокола об итогах голосования, а также заверить ее.
      Первый  экземпляр протокола участковой избирательной комиссии об
итогах  голосования после подписания его всеми присутствующими членами
участковой   избирательной   комиссии   с   правом   решающего  голоса
незамедлительно  направляется  в  вышестоящую избирательную комиссию и
возврату  в  участковую  избирательную комиссию не подлежит. К первому
экземпляру  протокола  об итогах голосования приобщаются особые мнения
членов  участковой  избирательной  комиссии с правом решающего голоса,
поступившие  в  избирательную комиссию жалобы (заявления) на нарушения
настоящего  закона, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям)
решения    избирательной    комиссии    и    составленные   участковой
избирательной  комиссией акты. Заверенные копии указанных документов и
решений  избирательной  комиссии  приобщаются  ко  второму  экземпляру
протокола.
      Второй    экземпляр    протокола    вместе    с    избирательной
документацией,   включая   избирательные  бюллетени,  а  также  печать
участковой   избирательной  комиссии  хранятся  секретарем  участковой
избирательной  комиссии  в  опечатанном виде в охраняемом помещении до
окончания работы комиссии.
      Третий   экземпляр   протокола   (его  копия)  вывешивается  для
всеобщего    ознакомления    в    месте,    установленном   участковой
избирательной комиссией.
      Участковые   избирательные   комиссии  вправе  использовать  при
голосовании  на  выборах  технические средства подсчета голосов. Итоги
голосования,   полученные   с  помощью  технических  средств  являются
предварительной, не имеющей юридической силой информацией.
      Данные   протокола   об   итогах   голосования   передаются   по
техническим    каналам    связи   в   электронном   виде   (в   рамках
государственной  автоматизированной  информационной  системы либо иной
технической   системы)   в   вышестоящую   избирательную   комиссию  с
обязательным  последующим  представлением первого экземпляра протокола
об  итогах  голосования,  а  также  всей  избирательной  документации,
включая  избирательные бюллетени в вышестоящую избирательную комиссию,
при  наступлении  первой  возможности  непосредственно, обеспечивающим
сохранность избирательной документации и доставку ее по назначению.
      Порядок  использования технической системы передачи информации о
выборах,   порядок   и   сроки  передачи,  обработки  и  использования
указанной  информации,  в  том числе переданных по техническим каналам
связи  в  электронном  виде  данных  протокола  об итогах голосования,
утверждаются избирательной комиссией области.

                              Статья 51.

      Статьи 48, 49 - исключить.

                              Статья 52.

      Главу IX дополнить следующими статьями:
      Статья   56.  Обработка  итогов  голосования  в  территориальных
избирательных комиссиях
      Первые  экземпляры  протоколов  об итогах голосования участковых
избирательных   комиссий   немедленно   после  их  подписания  членами
участковой   избирательной   комиссии   поступают   непосредственно  в
территориальную избирательную комиссию.
      На  основании  данных  протоколов  об  итогах  голосования после
предварительной  проверки  правильности их составления территориальная
избирательная  комиссия  путем  суммирования содержащихся в них данных
устанавливает   итоги   голосования   на  соответствующей  территории.
Суммирование    данных,    содержащихся    в   протоколах   участковых
избирательных     комиссий    осуществляют    непосредственно    члены
территориальных избирательных комиссий с правом решающего голоса.
      По  итогам  голосования  территориальная  избирательная комиссия
составляет    протокол,   в   который   заносятся   данные   о   числе
непосредственно    участковых    избирательных   комиссий,   о   числе
поступивших   протоколов   участковых   избирательных   комиссий,   на
основании  которых  составляется  протокол  об  итогах  голосования, а
также  суммарные данные по строкам протоколов участковых избирательных
комиссий.
      Протоколы  территориальных избирательных комиссий составляются в
трех   экземплярах   и  подписываются  всеми  присутствующими  членами
территориальной  избирательной  комиссии  с правом решающего голоса. К
протоколам   приобщается   составляемая  в  трех  экземплярах  сводная
таблица   об   итогах   голосования   на  соответствующей  территории,
включающая  в  себя  полные  данные всех поступивших в соответствующую
избирательную   комиссию   протоколов   об  итогах  голосования.  Член
территориальной  избирательной  комиссии  с  правом  решающего голоса,
который  не  согласен  с  протоколом  в  целом  или  с  отдельными его
положениями,  вправе  приложить  к  протоколу  особое  мнение, о чем в
протоколе делается соответствующая запись.
      К  первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов
территориальной   избирательной  комиссии,  составлявшей  протокол,  а
также  поступившие  в  территориальную  избирательную  комиссию жалобы
(заявления)  на  нарушения  настоящего  закона и принятые по указанным
жалобам  (заявлениям)  решения.  Заверенные копии особых мнений, жалоб
(заявлений)   и   решений   территориальной   избирательной   комиссии
приобщаются ко второму экземпляру протокола.
      Первый   экземпляр   протокола   территориальной   избирательной
комиссии  после  его  подписания незамедлительно направляется вместе с
первым  экземпляром  сводной  таблицы об итогах голосования в окружную
избирательную комиссию.
      Второй  экземпляр протокола вместе со вторым экземпляром сводной
таблицы  об  итогах  голосования  и  списками  членов  территориальной
избирательной   комиссии   с  правом  решающего  голоса,  составлявшей
протокол,   наблюдателей,  присутствовавших  при  установлении  итогов
голосования  и  составлении протоколов, а также с другой документацией
хранится   секретарем   территориальной   избирательной   комиссии   в
охраняемом помещении.
      Третий  экземпляр  протокола  и третий экземпляр сводной таблицы
об  итогах голосования предоставляются для ознакомления и снятия копий
членам   избирательной   комиссии,   составившей  протокол,  и  членам
вышестоящих  избирательных  комиссий  с  правом совещательного голоса,
наблюдателям.
      В  случае, если после подписания протокола об итогах голосования
или  сводной  таблицы  и  направления их первых экземпляров в окружную
избирательную   комиссию,   территориальная   избирательная   комиссия
выявила  в  них  неточность  (описку,  опечатку либо ошибку в сложении
данных  протоколов  нижестоящих избирательных комиссий), она вправе на
своем  заседании  рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и
(или)    сводную   таблицу.   О   принятом   решении   территориальная
избирательная  комиссия  в  обязательном  порядке информирует членов с
правом    совещательного    голоса,   наблюдателей   и   других   лиц,
присутствовавших  при  составлении  ранее  утвержденного  протокола, а
также  представителей  средств  массовой  информации.  В  этом  случае
территориальная  избирательная  комиссия составляет протокол об итогах
голосования,   на  котором  делается  отметка  "повторный".  Указанный
протокол   незамедлительно   направляется   в  окружную  избирательную
комиссию.
      При  выявлении  ошибок,  несоответствий  в  протоколах об итогах
голосования  и  (или)  сводных  таблицах  об  итогах  голосования  или
возникновении  сомнений  в правильности составления протоколов и (или)
сводных  таблиц,  поступивших  из  участковых  избирательных комиссий,
территориальная   избирательная  комиссия  вправе  принять  решение  о
проведении   повторного   подсчета   голосов   избирателей  участковой
избирательной  комиссией  либо о самостоятельном проведении повторного
подсчета  голосов  избирателей.  Повторный подсчет голосов избирателей
проводится  в  присутствии  члена  (членов)  участковой  избирательной
комиссии  с правом решающего голоса или соответственно территориальной
избирательной   комиссии.   Избирательная   комиссия,   осуществляющая
проведение  повторного  подсчета голосов избирателей, извещает об этом
членов  соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного
голоса,   наблюдателей,   кандидатов,   иных   лиц,   которые   вправе
присутствовать    при    проведении    повторного   подсчета   голосов
избирателей.   По   итогам  повторного  подсчета  голосов  избирателей
избирательная   комиссия,   осуществившая  такой  подсчет,  составляет
протокол   об   итогах   голосования,   на  котором  делается  отметка
"повторный  подсчет  голосов". Протокол незамедлительно направляется в
окружную избирательную комиссию.

      Статья    57.    Обработка   итогов   голосования   в   окружных
избирательных комиссиях
      Первые    экземпляры    протоколов    об    итогах   голосования
территориальных  избирательных  комиссий,  а  если такие избирательные
комиссии  отсутствуют  - протоколов участковых избирательных комиссий,
немедленно  после  их  подписания  поступают  в окружную избирательную
комиссию.
      На  основании  данных  протоколов  об  итогах  голосования после
предварительной   проверки   правильности   их   составления  окружная
избирательная  комиссия  путем  суммирования содержащихся в них данных
устанавливает  итоги  голосования в избирательном округе. Суммирование
данных,  содержащихся в протоколах нижестоящих избирательных комиссий,
осуществляют  непосредственно  члены окружных избирательных комиссий с
правом решающего голоса.
      По    итогам   голосования   окружная   избирательная   комиссия
составляет  протокол,  в  который заносятся данные о числе нижестоящих
избирательных  комиссий,  о  числе  поступивших протоколов нижестоящих
избирательных  комиссий, на основании которых составляется протокол об
итогах  голосования,  а  также  суммарные данные по строкам протоколов
нижестоящих избирательных комиссий.
      Протоколы  окружных  избирательных  комиссий составляются в трех
экземплярах  и  подписываются  всеми  присутствующими членами окружной
избирательной   комиссии  с  правом  решающего  голоса.  К  протоколам
приобщается  составляемая в трех экземплярах сводная таблица об итогах
голосования  в  избирательном  округе, включающая в себя полные данные
всех  поступивших  в  окружную  избирательную  комиссию  протоколов об
итогах  голосования.  Член  окружной  избирательной  комиссии с правом
решающего  голоса,  который  не  согласен  с  протоколом в целом или с
отдельными  его  положениями,  вправе  приложить  к  протоколу  особое
мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
      К  первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов
окружной   избирательной  комиссии,  составлявшей  протокол,  а  также
поступившие  в  окружную  избирательную комиссию жалобы (заявления) на
нарушения   настоящего   закона   и   принятые  по  указанным  жалобам
(заявлениям)   решения.   Заверенные   копии   особых   мнений,  жалоб
(заявлений)  и  решений окружной избирательной комиссии приобщаются ко
второму экземпляру протокола.
      Первый   экземпляр  протокола  окружной  избирательной  комиссии
после  его  подписания  незамедлительно  направляется  вместе с первым
экземпляром  сводной  таблицы  об  итогах  голосования в избирательную
комиссию области.
      Второй  экземпляр протокола вместе со вторым экземпляром сводной
таблицы   об   итогах   голосования   и   списками   членов   окружной
избирательной  комиссии  с  правом  решающего  голоса,  наблюдателей ,
присутствовавших  при  установлении  итогов  голосования и составлении
протоколов,   а  также  с  другой  документацией  хранится  секретарем
окружной избирательной комиссии в охраняемом помещении.
      Третий  экземпляр  протокола  и третий экземпляр сводной таблицы
об  итогах голосования предоставляются для ознакомления и снятия копий
членам   избирательной   комиссии,   составившей  протокол,  и  членам
избирательных комиссий с правом совещательного голоса, наблюдателям.

      Статья 58. Порядок определения результатов выборов
      На  основании  определения  итогов  голосования  в избирательном
округе  окружная  избирательная комиссия определяет результаты выборов
по данному избирательному округу.
      Выборы  в избирательном округе признаются окружной избирательной
комиссией  состоявшимися в случае, если в них приняло участие не менее
25  процентов  зарегистрированных  избирателей  данного избирательного
округа.  Избранным  считается  кандидат,  получивший  наибольшее число
действительных  голосов.  В  случае,  если  два  или  более кандидатов
набрали   одинаковое   количество  голосов,  избранным  считается  тот
кандидат,   который   раньше  зарегистрирован  окружной  избирательной
комиссией.
      Выборы  в избирательном округе признаются окружной избирательной
комиссией  не  состоявшимися  в  случаях,  если  в них приняло участие
менее  25  процентов  зарегистрированных  избирателей, либо если число
голосов  избирателей,  поданных  за  кандидата,  набравшего наибольшее
число  голосов, меньше, чем число голосов избирателей, поданных против
всех кандидатов. В этих случаях назначаются повторные выборы.
      Окружная  избирательная  комиссия  признает  результаты  выборов
недействительными:
      а)  в  случае,  если  допущенные  при проведении голосования или
установлении    итогов    голосования   нарушения   не   позволяют   с
достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;
      б)  в  случае,  если они признаны недействительными не менее чем
на    одной    четвертой    части   избирательных   участков   данного
избирательного округа;
      в) по решению суда.
      Документация   избирательных   комиссий  всех  уровней,  включая
бюллетени,  хранится  один год со дня опубликования итогов голосования
и  результатов  выборов,  а  протоколы и сводные таблицы избирательных
комиссий  -  один  год  со  дня  опубликования  решения  о  назначении
следующих выборов в областной Совет народных депутатов.
      Порядок  хранения  и  передачи  в  архив документов, связанных с
подготовкой    и   проведением   выборов,   утверждается   Центральной
избирательной   комиссией   Российской  Федерации  по  согласованию  с
соответствующими государственными архивными органами.

                              Статья 53.

      Статью 51 считать статьей 59 и изложить в следующей редакции:
      Статья 59. Повторные выборы
      Если    выборы    по   избирательному   округу   были   признаны
несостоявшимися  или  недействительными,  то  областной Совет народных
депутатов  принимает  решение  о  проведении  в  избирательном  округе
повторных выборов.
      Зарегистрированный   кандидат,  избранный  депутатом  областного
Совета  народных  депутатов,  обязан  в  трехдневный срок в письменной
форме  сообщить  в  избирательную  комиссию  области о сложении с себя
обязанностей,  не  совместимых  со статусом депутата областного Совета
народных депутатов.
      В  случае,  если в указанный срок избранный кандидат не выполнит
требование  о  сложении с себя таких обязанностей, полномочия депутата
приобретает  кандидат,  занявший  второе место и набравший не менее 50
процентов  голосов  избирателей  по  отношению  к  количеству  голосов
первоначально  избранного  кандидата. В случае, если такой кандидат не
наберет   требуемого  количества  голосов  либо,  если  число  голосов
избирателей,  поданных  за данного кандидата меньше, чем число голосов
избирателей,  поданных  против всех кандидатов, в избирательном округе
назначаются повторные выборы.
      Избирательная   комиссия  области  относит  на  счет  кандидата,
нарушившего   свои   обязательства   о  сложении  с  себя  полномочий,
несовместимых  с  его  статусом,  понесенные  ею расходы, в частности,
связанные  с  перечислением  в  избирательный  фонд  данного кандидата
средств на проведение предвыборной агитации.
      В  случае,  если  в  выборах  приняло участие менее 25 процентов
избирателей,  то  в  повторных  выборах  вправе  принимать  участие те
кандидаты,   которые  были  выдвинуты  по  избирательному  округу  для
проведения  первоначальных выборов, при этом не собирая дополнительные
подписи избирателей данного избирательного округа.
      В  случае,  если при проведении выборов установлены существенные
нарушения   избирательных   прав   граждан,  которые  не  позволяют  с
достоверностью  определить  результаты  волеизъявления  избирателей, в
повторных   выборах  также  вправе  принимать  участие  те  кандидаты,
которые   были  выдвинуты  по  избирательному  округу  для  проведения
первоначальных  выборов,  при  этом  не собирая дополнительные подписи
избирателей данного избирательного округа.
      В  случае,  если  большинство  избирателей  проголосовало против
всех  кандидатов,  то  эти  кандидаты  не  имеют  право  вносить  свои
кандидатуры для проведения повторных выборов.
      Голосование   при   повторных   выборах  проводится  на  тех  же
избирательных   участках  по  спискам  избирателей,  составленным  для
проведения первоначальных выборов.
      Повторные  выборы  проводятся  не  позднее чем через 4 месяца со
дня  первоначальных  выборов  и  не  позднее чем через 3 месяца со дня
признания   выборов   недействительными.   Мероприятия   избирательных
действий  проводятся  в  порядке,  установленном  настоящим законом, с
сокращением сроков на одну треть.
      Повторные   выборы   считаются   состоявшимися   независимо   от
количества избирателей, принявших участие в голосовании.

                              Статья 54.

      Главу IX дополнить следующими статьями:
      Статья   60.  Использование  государственной  автоматизированной
информационной системы при проведении выборов
      При  проведении  выборов  может  использоваться  государственная
автоматизированная информационная система.
      При     использовании     государственной     автоматизированной
информационной  системы  в целом либо отдельных ее технических средств
при  проведении  выборов,  в  том  числе  при регистрации избирателей,
составлении  списков  избирателей,  установлении  итогов голосования и
определении   результатов   выборов,   соответствующая   избирательная
комиссия  образует  группу из числа членов комиссии с правом решающего
и    совещательного    голоса    для    контроля   за   использованием
государственной  автоматизированной  информационной системы (отдельных
ее   технических   средств).   Все   члены   избирательной   комиссии,
наблюдатели  имеют  право  знакомиться с любой информацией, вводимой в
государственную автоматизированную информационную систему.
      Данные  о  ходе  и  результатах  голосования,  полученные  через
государственную  автоматизированную  информационную  систему, являются
предварительной, не имеющей юридического значения информацией.

      Статья   61.  Опубликование  итогов  голосования  и  результатов
выборов
      Окружные    и    территориальные    избирательные   комиссии   в
соответствии   со   своими  полномочиями  направляют  общие  данные  о
результатах  выборов по соответствующей территории в средства массовой
информации   в  течение  одних  суток  после  определения  результатов
выборов.
      Официальное  опубликование результатов выборов, а также данных о
количестве  голосов  избирателей,  полученных  каждым  из  кандидатов,
голосов,  поданных  против  всех  кандидатов, осуществляется окружной,
территориальной  избирательной  комиссией  не позднее пяти дней со дня
голосования.
      Официальное  опубликование  полных  данных о результатах выборов
осуществляется  избирательной  комиссией  области в течение 10 дней со
дня голосования.

                              Статья 55.

      Статью 50 считать статьей 62 и изложить в следующей редакции:
      Статья 62. Регистрация избранных депутатов
      Окружная  избирательная  комиссия не позднее чем через пять дней
после   определения   результатов   выборов   производит   регистрацию
избранных депутатов.
      Удостоверения  об  избрании депутатом областного Совета народных
депутатов вручает избирательная комиссия области.

                              Статья 56.

      Дополнить главу IX статьей следующего содержания:
      Статья  63.  Порядок  начала  работы  областного Совета народных
депутатов нового созыва
      Первое    заседание   областного   Совета   народных   депутатов
созывается  не позднее чем через 15 дней со дня проведения голосования
при  условии,  если  в  областной  Совет народных депутатов избрано не
менее двух третей от установленного числа депутатов.
      Первое  заседание областного Совета народных депутатов открывает
председатель   избирательной  комиссии  области,  который  сообщает  о
результатах выборов.
      После  подтверждения  мандатной  комиссией  полномочий депутатов
заседание  областного  Совета  народных  депутатов  ведет старейший по
возрасту депутат.
      Областной  Совет  народных  депутатов  на своем первом заседании
рассматривает   вопросы   об   избрании   Председателя  и  заместителя
(заместителей) Председателя областного Совета народных депутатов.
      После   избрания   Председателя   и  заместителя  (заместителей)
Председателя   областного   Совета   народных   депутатов   первое   и
последующие  заседания  ведет  Председатель областного Совета народных
депутатов или его заместитель.

                              Статья 57.

      Статью 52 считать статьей 64 и изложить в следующей редакции:
      Статья 64. Замещение вакантных мандатов депутатов
      В  случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного
в   областной  Совет  народных  депутатов,  областной  Совет  народных
депутатов  в  течение  месяца  после появления вакантного депутатского
мандата  назначает  по  соответствующему  округу  повторные  выборы  в
областной   Совет   народных   депутатов.  Выдвижение  кандидатов,  их
регистрация   и   иные   избирательные   действия   осуществляются   в
соответствии с настоящим законом.
      Если  до  окончания  срока полномочий областного Совета народных
депутатов  остается  менее полугода, повторные выборы не назначаются и
не проводятся.

                              Статья 58.

      Статью 53 считать статьей 65 и изложить в следующей редакции:
      Статья 65. Оспаривание неправильностей в списках избирателей
      При  обращении избирателя в участковую избирательную комиссию об
ошибке  или  неточности в списке избирателей, участковая избирательная
комиссия  в  течении  24 часов обязана проверить заявление и устранить
ошибку,  либо  выдать  заявителю  справку  о мотивированном отклонении
заявления.
      Действия  и решения избирательной комиссии могут быть обжалованы
в  вышестоящую  избирательную  комиссию или в суд, по месту нахождения
участковой  избирательной комиссии, которые обязаны рассмотреть жалобу
в 3-х дневный срок, а в день голосования- немедленно.
      Решения  вышестоящей  избирательной  комиссии и суда обязательны
для исполнения соответствующими избирательными комиссиями.

                              Статья 59.

      Статью 54 считать статьей 66 и изложить в следующей редакции:
      Статья 66. Оспаривание отказа в регистрации кандидата
      В   случае   отказа   зарегистрировать  кандидата  избирательная
комиссия  обязана  выдать  ему  или  его  представителю  копию решения
избирательной комиссии с изложением оснований отказа.
      Отказ   в  регистрации  кандидата,  основания  отказа,  а  также
невыдача  копии решения избирательной комиссии об отказе в регистрации
могут  быть обжалованы кандидатом в вышестоящую избирательную комиссию
или в суд.

                              Статья 60.

      Статью 55 считать статьей 67 и изложить в следующей редакции:
      Статья 67. Оспаривание границ избирательных округов
      В  течение  пяти  дней после опубликования границы избирательных
округов,  образованных  в соответствии с настоящим законом, могут быть
оспорены.  Жалоба подается главой администрации, либо органом местного
самоуправления   затрагиваемой  территориальной  единицы,  входящей  в
Орловскую   область,  в  избирательную  комиссию  области,  которая  в
течение  пяти дней производит проверку жалобы и в случае необходимости
вносит  предложение  в  областной  законодательный  (представительный)
орган  об  изменении  границ  избирательных  округов  с опубликованием
исправленной  схемы,  либо  выдает  заявителю справку о мотивированном
отклонении заявления.
      Отклонение    жалобы   избирательной   комиссией   области   или
невыполнение   ее   обязанностей,   предусмотренной   в  части  первой
настоящей  статьи, может быть обжаловано в суд в установленном законом
порядке.

                              Статья 61.

      Статью 56 считать статьей 68 и изложить в следующей редакции:
      Статья  68.  Ответственность  за  нарушение  избирательных  прав
граждан
      Лица,  путем подкупа, обмана, применения физического насилия или
угрозы  его  применения,  подлога  избирательных  документов, заведомо
неправильного    подсчета   голосов   избирателей   или   иным   путем
препятствующие     свободному    осуществлению    гражданином    своих
избирательных  прав,  либо  работе  избирательных  комиссий или членов
избирательных  комиссий,  либо  лица, распространяющие заведомо ложные
сведения  о  кандидатах или совершающие иные действия, порочащие честь
и  достоинство  кандидатов,  а  равно  лица,  препятствующие  законной
деятельности  доверенных  лиц  кандидатов,  наблюдателей  или условиям
проведения   предвыборной   агитации,   несут   административную   или
уголовную ответственность.
      Уголовная   ответственность   за  нарушение  законодательства  о
выборах  наступает  в  соответствии  с  Уголовным  кодексом Российской
Федерации.     Административная     ответственность    за    нарушение
законодательства  о  выборах  наступает  в  соответствии с федеральным
законом и законом области.

                              Статья 62.

      Статью 57 считать статьей 69 и изложить в следующей редакции:
      Статья 69. Последствия фальсификации подписных листов
      В  случае обнаружения фальсификации подписей в подписных листах,
если  количество  оставшихся  подписей  недостаточно  для регистрации,
согласно  условиям настоящего закона, регистрация отдельного кандидата
аннулируется  соответствующей  окружной  избирательной комиссией. Если
фальсификация  в  указанных  размерах  устанавливается  после выборов,
областной   суд  вправе  отменить  решение  избирательной  комиссии  о
результатах выборов данного кандидата.

                              Статья 63.

      Статью 58 - исключить.

                              Статья 64.

      Дополнить  главу XI "ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ" статей следующего
содержания:
      Статья 70. Срок полномочий избирательной комиссии области
      Избирательная  комиссия  области  сохраняет  свои  полномочия до
истечения срока, на который она была избрана.
      Другие  избирательные  комиссии  формируются  в  соответствии  с
требованиями настоящего закона.

                              Статья 65.

      Статью 59 считать статьей 71.

                              Статья 66.

      Настоящий  закон области вступает в силу со дня его официального
опубликования.


      Глава администрации
      Орловской области                                    Е.С. Строев


г. Орел
30 декабря 1997 г.
N 64-ОЗ