Постановление Правительства Орловской области от 17.06.2015 № 265

8.15. Учет, регистрацию и хранение подписанных соглашений (договоров) ведет управление документационного и технического обеспечения Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области.

8.16. Сведения по каждому подписанному соглашению (договору) вносятся управлением документационного и технического обеспечения Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области в регистрационный журнал в течение 5 рабочих дней со дня поступления.

8.17. Подлинный экземпляр соглашения (договора) хранится в управлении документационного и технического обеспечения Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области.

Подлинники соглашений (договоров) формируются в самостоятельные дела и являются документами постоянного хранения.

8.18. В течение 10 рабочих дней со дня регистрации исполнитель доводит соглашения (договора) до заинтересованных органов государственной власти.

8.19. Органы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области ведут свой учет, регистрацию и хранение копий соглашений (договоров) по курируемой сфере и предоставляют в управление документационного и технического обеспечения Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области сведения об изменении сроков и прекращении действия соглашений (договоров) в течение 30 календарных дней со дня таких изменений (или прекращения действия соглашения).

8.20. Исполнение обязательств, предусмотренных соглашением (договором), обеспечивает подготовивший его орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области. Контроль за соблюдением сроков исполнения соглашений осуществляет управление организационно-контрольной работы и протокола Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области.

9. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКОНОПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

9.1. Органы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области разрабатывают проекты законов Орловской области (далее также – законопроекты) по поручению Губернатора и Председателя Правительства Орловской области или по собственной инициативе.

9.2. Орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, разработавший проект закона Орловской области, направляет в Департамент правового обеспечения и государственного финансового контроля Орловской области сопроводительное письмо, к которому прилагает:

текст проекта закона Орловской области, подготовленный в соответствии с Законом Орловской области от 15 апреля 2003 года № 319-ОЗ «О правотворчестве и нормативных правовых актах Орловской области», прошедший лингвистическую экспертизу в порядке, установленном настоящим Регламентом;

пояснительную записку к проекту закона Орловской области, в которой раскрывается состояние законодательства в данной сфере правового регулирования, обосновывается необходимость его принятия, дается развернутая характеристика целей (задач), основных положений проекта закона Орловской области, его места в системе законодательства, прогноз социально-экономических и иных последствий его принятия;

перечень законодательных и иных нормативных правовых актов Орловской области, требующих признания утратившими силу, изменения, дополнения в связи с принятием вносимого проекта закона Орловской области, а также проекты таких нормативных правовых актов;

финансово-экономическое обоснование проекта закона Орловской области.

Сопроводительное письмо, пояснительная записка и финансово-экономическое обоснование подписываются руководителем органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, разработавшего проект закона Орловской области.

9.3. Управление правотворчества, правовой и антикоррупционной экспертизы Департамента правового обеспечения и государственного финансового контроля Орловской области в срок до 30 дней со дня поступления проекта закона Орловской области проводит его правовую и антикоррупционную экспертизу, проверяет наличие документов, предусмотренных Законом Орловской области от 15 апреля 2003 года № 319-ОЗ «О правотворчестве и нормативных правовых актов Орловской области».

Проведение правовой и антикоррупционной экспертизы проекта закона Орловской области осуществляется в порядке, аналогичном установленному пунктами 5.3–5.6 настоящего Регламента.

9.4. В случае отсутствия замечаний управлением правотворчества, правовой и антикоррупционной экспертизы Департамента правового обеспечения и государственного финансового контроля Орловской области готовятся заключение по результатам антикоррупционной экспертизы проекта закона Орловской области и проект сопроводительного письма, выражающего решение субъекта права законодательной инициативы о внесении законопроекта, которые передаются исполнителю для организации согласования в порядке, установленном Регламентом Губернатора Орловской области.

В случае если принятие проекта закона Орловской области приведет к дополнительным расходам областного бюджета, законопроект в обязательном порядке визируется руководителем Департамента финансов Орловской области.

9.5 Проект закона Орловской области, прошедший лингвистическую, правовую и антикоррупционную экспертизы, а также финансовую оценку, пояснительная записка к проекту закона Орловской области, перечень законодательных и иных нормативных правовых актов Орловской области, требующих признания утратившими силу, изменения, дополнения в связи с принятием вносимого проекта закона Орловской области, финансово-экономическое обоснование проекта закона Орловской области, передаются исполнителем в управление документационного и технического обеспечения Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области.

9.6. Прошедший в соответствии с настоящим Регламентом согласование проект закона Орловской области рассматривается на очередном заседании Правительства Орловской области, за исключением законопроектов, указанных в пункте 9.7 настоящего Регламента.

Рассмотренные на заседании Правительства Орловской области проекты законов Орловской области в течение 2 рабочих дней после его проведения в случае наличия замечаний к ним, возвращаются Аппаратом Губернатора и Правительства Орловской области исполнителю.

Внесенные на заседании Правительства Орловской области замечания и предложения по проекту закона Орловской области дорабатываются исполнителем проекта в течение 5 рабочих дней после его проведения, если Правительством Орловской области не установлен иной срок.

Доработанный проект закона Орловской области с внесенными в проект изменениями в течение 1 рабочего дня должен быть завизирован руководителем органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, разработавшего данный законопроект, а также заместителем Губернатора и Председателя Правительства Орловской области либо заместителем Председателя Правительства Орловской области, контролирующим деятельность данного органа, и передан в управление документационного и технического обеспечения Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области. К доработанному проекту правового акта прилагается письмо на имя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области, содержащее информацию о внесенных изменениях.

При внесении в проект закона Орловской области существенных изменений он подлежит повторному согласованию и визированию в порядке, установленном настоящим Регламентом.

9.7. На заседании Правительства Орловской области не рассматриваются проекты законов Орловской области, требующие оперативного принятия, а также вносящие изменения в законы Орловской области в целях их приведения в соответствие с федеральным законодательством.

Проекты таких законов Орловской области визируются членами Правительства Орловской области, сферу деятельности которых затрагивают данные проекты.

В случае если проект закона Орловской области не рассматривался на заседании Правительства Орловской области, законодательная инициатива Губернатора Орловской области вносится в порядке, установленном Регламентом Губернатора Орловской области.

9.8. При принятии Правительством Орловской области решения об одобрении проекта закона Орловской области орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, его подготовивший, осуществляет визирование проекта закона Орловской области, сопроводительного письма, выражающего решение субъекта права законодательной инициативы о внесении законопроекта в порядке, установленном пунктом 9.4 настоящего Регламента.

Доработанный проект закона Орловской области, а также проекты законов Орловской области, указанные в пункте 9.7 настоящего Регламента, визируются исполнителем в порядке, установленном пунктом 9.4 настоящего Регламента.

9.9. Согласованные проект закона Орловской области, сопроводительное письмо, выражающее решение субъекта права законодательной инициативы о внесении законопроекта, а также иные сопроводительные документы, предусмотренные Законом Орловской области от 15 апреля 2003 года № 319-ОЗ «О правотворчестве и нормативных правовых актах Орловской области», передаются в секретариат Губернатора Орловской области и Председателя Правительства Орловской области для представления Губернатору Орловской области на подписание для последующего внесения в Орловский областной Совет народных депутатов в качестве законодательной инициативы.

Проекты документов, не соответствующие требованиям к их согласованию, возвращаются исполнителю на доработку.

9.10. После подписания документы, указанные в пункте 9.9 настоящего Регламента, передаются в управление документационного и технического обеспечения Аппарата Губернатора и Правительства области для регистрации сопроводительного письма, выражающего решение субъекта права законодательной инициативы о внесении законопроекта, производимой в день подписания, и направления в течение 1 рабочего дня со дня регистрации в Орловский областной Совет народных депутатов.

9.10. Не допускается представлять органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области проекты законов Орловской области, а также замечания и предложения по проектам законов Орловской области в Орловский областной Совет народных депутатов, минуя Губернатора Орловской области.

10. ПОДДЕРЖАНИЕ В АКТУАЛЬНОМ СОСТОЯНИИ ПРАВОВОЙ БАЗЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

10.1. В целях поддержания в актуальном состоянии правовой базы Правительства Орловской области органы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области осуществляют работу по мониторингу действующего законодательства в соответствующей сфере правоотношений.

10.2. Органы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, выступающие в качестве исполнителей при подготовке правовых актов Правительства Орловской области, а также органы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, являющиеся их правопреемниками, не реже одного раза в квартал осуществляют работу по выявлению правовых актов Правительства Орловской области, подлежащих отмене, признанию утратившими силу или требующих внесения изменений.

10.3. При выявлении правовых актов Правительства Орловской области, подлежащих отмене, признанию утратившими силу, органы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, выступающие в качестве исполнителей при их подготовке, а также органы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, являющиеся их правопреемниками, в течение 5 рабочих дней со дня выявления соответствующих правовых актов подготавливают предложения о необходимости отмены или признания утратившими силу таких правовых актов и направляют их в управление правотворчества, правовой и антикоррупционной экспертизы Департамента правового обеспечения и государственного финансового контроля Орловской области.

10.4. Управлением правотворчества, правовой и антикоррупционной экспертизы Департамента правового обеспечения и государственного финансового контроля Орловской области на основании поступивших от органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области предложений осуществляется подготовка соответствующего проекта правового акта об отмене или признании утратившими силу правовых актов.

10.5. При выявлении правовых актов Правительства Орловской области, требующих внесения изменений, органы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области осуществляют подготовку соответствующих проектов правовых актов о внесении изменений в порядке, установленном настоящим регламентом.

10.6. Органы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, выступающие в качестве исполнителей при подготовке правовых актов Правительства Орловской области, несут ответственность за поддержание правовой базы Правительства Орловской области в актуальном состоянии.

11. ПОРЯДОК РАБОТЫ С ДОКУМЕНТАМИ, ПОСТУПАЮЩИМИ В ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

11.1. Поступившие в Правительство Орловской области нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации регистрируются управлением документационного и технического обеспечения Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области.

11.2. Поручения, содержащиеся в нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, исполняются в указанные в них сроки. Если срок исполнения не определен в документе, поручения исполняются в срок не более месяца со дня поступления.

11.3. Поручения и указания Президента Российской Федерации исполняются в порядке и в сроки, определенные Указом Президента Российской Федерации от 28 марта 2011 года № 352 «О мерах по совершенствованию организации исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации».

Поручения Правительства Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации исполняются в указанные в них сроки. Если срок исполнения не определен в документе, поручения исполняются в срок не более 30 дней.

11.4. В случае если Председатель Правительства Орловской области возложил обязанности по организации контроля за исполнением документа одновременно на двух или более должностных лиц (при этом оригинал документа направляется первому исполнителю, а его копия – остальным исполнителям), то они в равной степени несут ответственность за его исполнение, при этом руководство работой по организации исполнения, подготовке обобщенного ответа и информирование Председателя Правительства Орловской области о выполнении данного документа возлагается на первого исполнителя.

11.5. Документы считаются снятыми с контроля, если об этом имеется резолюция Председателя Правительства Орловской области, его заместителей или их помощников (по согласованию с руководителем).

11.6. Результаты рассмотрения проектов федеральных конституционных и федеральных законов оформляются в виде письменных отзывов, которые готовятся органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области в рамках предоставленных им полномочий в срок, установленный Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», подписываются первым заместителем Губернатора и Председателя Правительства Орловской области.

12. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

12.1. Организация информационного сопровождения деятельности Правительства Орловской области осуществляется управлением пресс-службы, связей с общественностью и аналитической работы Департамента внутренней политики Орловской области.

12.2. Заместители Губернатора и Председателя Правительства Орловской области, заместители Председателя Правительства Орловской области, руководители органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области и руководители структурных подразделений Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области осуществляют взаимодействие со средствами массовой информации через управление пресс-службы, связей с общественностью и аналитической работы Департамента внутренней политики Орловской области.

12.3. Управление пресс-службы, связей с общественностью и аналитической работы Департамента внутренней политики Орловской области в установленном порядке:

а) предоставляет средствам массовой информации сведения о вопросах и материалах, подлежащих рассмотрению на официальных мероприятиях с участием заместителей Губернатора и Председателя Правительства Орловской области, заместителей Председателя Правительства Орловской области, руководителей органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области и руководителей структурных подразделений Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области;

б) организует пресс-конференции (брифинги) и иные мероприятия с участием заместителей Губернатора и Председателя Правительства Орловской области, заместителей Председателя Правительства Орловской области, руководителей органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области и руководителей структурных подразделений Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области;

в) организует комментарии, интервью и другие мероприятия с участием заместителей Губернатора и Председателя Правительства Орловской области, заместителей Председателя Правительства Орловской области, руководителей органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области и руководителей структурных подразделений Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области;

г) организует информационное сопровождение деятельности с участием заместителей Губернатора и Председателя Правительства Орловской области, заместителей Председателя Правительства Орловской области, руководителей органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области и руководителей структурных подразделений Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области;

д) готовит письменные ответы на запросы представителей средств массовой информации для обеспечения достоверности подачи информации. Ответственность за своевременное представление соответствующей информации по вопросам своего ведения, ее достоверность и полноту несут должностные лица, уполномоченные на предоставление такой информации;

ж) формирует ежемесячные планы освещения деятельности заместителей Губернатора и Председателя Правительства Орловской области, заместителей Председателя Правительства Орловской области, руководителей органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области и руководителей структурных подразделений Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области.

13. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
С ИНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

13.1. Вопросы взаимодействия Правительства Орловской области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти регламентируются Положением о взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2005 года № 725 «О взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти», иными правовыми актами, соглашениями.

13.2. Вопросы взаимодействия органов государственной власти Орловской области, имеющих определенную соподчиненность (по вертикали), регламентируются законами Орловской области, подзаконными правовыми актами вышестоящего органа и устанавливаются в форме руководства и соподчиненности, нормативного правового регулирования, административного регулирования, организации и контроля.

13.3. Вопросы взаимодействия Правительства Орловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области в части реализации ими собственных полномочий по вопросам местного значения регламентируются федеральным законодательством, законодательством Орловской области и осуществляются в форме нормативного правового регулирования, программного ориентирования, государственной поддержки и партнерского взаимодействия.

13.4. Вопросы взаимодействия Правительства Орловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области в части реализации переданных им отдельных государственных полномочий Орловской области регламентируются законами Орловской области и осуществляются в форме нормативного правового регулирования, организации, координации, государственной поддержки и контроля.

14. ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ИНТЕРЕСОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СУДАХ. ИСПОЛНЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ

14.1. Представление интересов Правительства Орловской области в арбитражных судах и судах общей юрисдикции осуществляется на основании доверенности.

14.2. Доверенность может быть выдана лицу, замещающему государственную должность Орловской области, лицу, замещающему должность государственной гражданской службы Орловской области, адвокату.

14.3. Доверенность должна предусматривать право представления интересов Правительства Орловской области в арбитражных судах и (или) судах общей юрисдикции, а также право совершения необходимых процессуальных действий в интересах Правительства Орловской области, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

14.4. В доверенности должны быть определены сроки ее действия. Доверенность может быть разовой – уполномочивающей представителя Правительства Орловской области правами, предусмотренными пунктом 14.3 настоящего Регламента, только на период рассмотрения судом конкретного дела, либо срочной – уполномочивающей представителя Правительства Орловской области правами, предусмотренными пунктом 14.3 настоящего Регламента, на весь период действия доверенности.

14.5. Доверенность подписывается Председателем Правительства Орловской области либо лицом, исполняющим обязанности Председателя Правительства Орловской области.

14.6. Доверенность подлежит обязательной регистрации в управлении документационного и технического обеспечения Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области с присвоением ей соответствующего номера.

14.7. Лицо, осуществляющее представление интересов Правительства Орловской области на основании выданной доверенности, является представителем Правительства Орловской области в арбитражных судах и судах общей юрисдикции.

14.8. Представитель интересов Правительства Орловской области в судах не несет ответственности за качество и своевременность исполнения судебного решения.

14.9. Исполнение решений суда осуществляется Правительством Орловской области в соответствии с законодательством об исполнительном производстве на основании принимаемых им распоряжений.

14.10. С целью исполнения решения суда Правительство Орловской области принимает распоряжение, в котором определяет органы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, а также дает им поручение по совершению определенных действий в рамках установленных для таких органов законодательством Орловской области полномочий, направленных на исполнение решения суда.

14.11. Определенные в распоряжении Правительства Орловской области органы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области являются исполнителями решения суда и несут ответственность за качество и своевременность исполнения судебного решения.