Постановление Правительства Орловской области от 28.03.2011 № 94

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     
     28 марта 2011 г.                                             N 94
     г. Орел
     
     
     О мерах   по   совершенствованию   управления    государственными
унитарными предприятиями Орловской области
     

      (В редакции Постановлений Правительства Орловской области
           от 10.06.2013 г. N 187; от 17.06.2013 г. N 192)
     
     Во исполнение Федерального закона от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ
"О государственных  и  муниципальных унитарных  предприятиях",  Закона
Орловской области от 2 марта 2006 года N 584-ОЗ "О порядке  управления
и  распоряжения  государственной  собственностью  Орловской   области"
Правительство Орловской области постановляет:
     1. Утвердить:
     1.1. Положение  о порядке  создания,  реорганизации и  ликвидации
государственных  унитарных  предприятий  Орловской  области   согласно
приложению 1.
     1.2. Положение о порядке  назначения на должность и  освобождения
от  должности  (увольнения) руководителя  государственного  унитарного
предприятия Орловской области согласно приложению 2.
     1.3. Положение   об    условиях    оплаты   труда    руководителя
государственного  унитарного  предприятия Орловской  области  согласно
приложению 3.
     1.4. Положение    о    проведении    аттестации     руководителей
государственных  унитарных  предприятий  Орловской  области   согласно
приложению 4.
     1.5. Положение   о   балансовой    комиссии   по   контролю    за
финансово-хозяйственной   деятельностью   государственных    унитарных
предприятий Орловской области согласно приложению 5.
     1.6. Состав     балансовой     комиссии    по     контролю     за
финансово-хозяйственной   деятельностью   государственных    унитарных
предприятий Орловской области согласно приложению 6.
     1.7. Порядок увеличения уставных фондов государственных унитарных
предприятий Орловской области за счет бюджетных ассигнований  согласно
приложению 7.
     1.8. Положение  о   порядке   согласования  сделок,   совершаемых
государственными унитарными предприятиями Орловской области,  согласно
приложению 8.
     1.9. Примерный  устав  государственного  унитарного   предприятия
Орловской области согласно приложению 9.
     1.10. Примерный трудовой договор с руководителем государственного
унитарного предприятия Орловской области согласно приложению 10.
     2. Установить, что:
     2.1. Органы  исполнительной  государственной  власти  специальной
компетенции  Орловской области,  на  которые возложены  координация  и
регулирование   деятельности   в   соответствующей   отрасли   (сфере)
управления,  ежегодно  в  срок   до  1  ноября  утверждают   программы
деятельности государственных  унитарных предприятий Орловской  области
на следующий год по форме согласно приложению 11.
     2.2. Государственные  унитарные  предприятия  Орловской   области
ежегодно  в  срок   до  15  апреля   года,  следующего  за   отчетным,
представляют в Департамент имущества, промышленности и  информатизации
Орловской области  паспорт  имущественного комплекса  государственного
унитарного предприятия Орловской области по форме согласно  приложению
12.
     3. Признать утратившими силу:
     постановление Главы администрации Орловской области от 28 августа
2001 года N 397 "О создании, реорганизации, ликвидации государственных
унитарных предприятий  и учреждений  Орловской  области и  об  участии
области в акционерных обществах";
     постановление Коллегии  администрации  Орловской  области  от  28
ноября  2002  года   N  178  "О   мерах  по  повышению   эффективности
использования  областного  имущества,  закрепленного  в  хозяйственном
ведении областных государственных унитарных предприятий";
     постановление Коллегии  администрации  Орловской  области  от   4
августа 2003  года N  120 "О  порядке подготовки  решения о  создании,
реорганизации  и   ликвидации   областных  государственных   унитарных
предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения";
     постановление Коллегии  администрации  Орловской  области  от  11
августа  2003 года  N  122 "О  мерах  по совершенствованию  управления
областными государственными унитарными предприятиями и учреждениями";
     постановление Коллегии Орловской области от 17 декабря 2008  года
N  388 "Об  утверждении  порядка  формирования и  увеличения  уставных
фондов областных государственных унитарных предприятий";
     постановление Коллегии Орловской области от  3 марта 2009 года  N
53 "О внесении изменений в постановление Коллегии Орловской области от
17 декабря  2008 года  N 388  "Об утверждении  порядка формирования  и
увеличения  уставных   фондов   областных  государственных   унитарных
предприятий".
     4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Председателя Правительства  Орловской   области,  руководителя   блока
инфраструктуры Д.А. Орлова.
     

     Председатель Правительства
     Орловской области                                     А.П. Козлов
     
     
                                                          Приложение 1
                                                       к постановлению
                                       Правительства Орловской области
                                              от 28 марта 2011 г. N 94
 
                              Положение
            о порядке создания, реорганизации и ликвидации
       государственных унитарных предприятий Орловской области

     1. Общие положения

     Настоящее Положение определяет порядок создания, реорганизации  и
ликвидации  государственных  унитарных предприятий  Орловской  области
(далее - ГУП).

     2. Создание ГУП

     2.1. ГУП может быть создано в случаях, предусмотренных пунктом  4
статьи 8  Федерального  закона от  14  ноября 2002  года  N 161-ФЗ  "О
государственных и муниципальных унитарных предприятиях".
     2.2. Решение о создании ГУП принимается Правительством  Орловской
области.
     2.3. Вопрос   о  целесообразности   создания   ГУП  должен   быть
предварительно рассмотрен на заседании балансовой комиссии по контролю
за  финансово-хозяйственной  деятельностью  ГУП  (далее  -  балансовая
комиссия) в  течение 30  дней с  момента поступления  соответствующего
обращения от руководителя органа исполнительной государственной власти
специальной  компетенции  Орловской области,  осуществляющего  функции
учредителя ГУП.
     2.4. Орган  исполнительной  государственной  власти   специальной
компетенции Орловской области, осуществляющий функции учредителя  ГУП,
представляет  председателю  балансовой комиссии  для  рассмотрения  на
заседании балансовой комиссии следующую информацию:
     1) цель создания ГУП;
     2) основные виды деятельности ГУП;
     3) ведомственная подчиненность ГУП;
     4) величина уставного фонда и источники его формирования ГУП;
     5) предложения по кандидатуре руководителя ГУП;
     6) проект устава ГУП;
     7) структура  ГУП,  функциональная   схема  его  деятельности   и
управления;
     8) укрупненный   перечень    имущества   (включая    недвижимое),
необходимого для функционирования ГУП;
     9) затраты, необходимые для обеспечения основной деятельности ГУП
(на сырье  и  поставки, технологические  издержки,  трудовые  ресурсы,
накладные расходы);
     10) финансирование проекта (требования, источники, условия).
     2.5. В  случае   принятия  балансовой  комиссией   положительного
решения по вопросу  создания ГУП орган исполнительной  государственной
власти специальной компетенции Орловской области, выполняющий  функции
учредителя  ГУП,  в   течение  30   дней  осуществляет  подготовку   и
визирование  проекта распоряжения  Правительства  Орловской области  о
создании ГУП.
     2.6. В распоряжении  Правительства Орловской  области о  создании
ГУП  в обязательном  порядке  должны быть  определены  цели и  предмет
деятельности, величина и источники формирования уставного фонда ГУП, а
также   дано   поручение   соответствующему   органу    исполнительной
государственной  власти  специальной  компетенции  Орловской   области
осуществлять функции учредителя ГУП.
     2.7. Функции  учредителя  создаваемого  ГУП  от  лица   Орловской
области   выполняет   орган  исполнительной   государственной   власти
специальной компетенции Орловской области, осуществляющий  координацию
и  регулирование  деятельности   в  соответствующей  отрасли   (сфере)
управления.
     2.8. ГУП   подлежит   государственной   регистрации   в   органе,
осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, в порядке,
установленном Федеральным законом от 8  августа 2001 года N 129-ФЗ  "О
государственной   регистрации   юридических   лиц   и   индивидуальных
предпринимателей".
     
                         3. Реорганизация ГУП

     3.1. ГУП  может быть  реорганизовано  в порядке,  предусмотренном
Гражданским кодексом Российской  Федерации, Федеральным законом от  14
ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных
предприятиях".
     3.2. Решение   о   реорганизации  ГУП   принимает   Правительство
Орловской области.
     3.3. Вопрос  о  целесообразности реорганизации  ГУП  должен  быть
предварительно рассмотрен на  заседании балансовой комиссии в  течение
30  дней   с   момента  поступления   соответствующего  обращения   от
руководителя органа исполнительной государственной власти  специальной
компетенции Орловской области, осуществляющего функции учредителя ГУП.
     3.4. Орган  исполнительной  государственной  власти   специальной
компетенции Орловской области, осуществляющий функции учредителя  ГУП,
представляет  председателю  балансовой комиссии  для  рассмотрения  на
заседании балансовой комиссии следующую информацию и материалы:
     1) цель реорганизации ГУП;
     2) способ реорганизации ГУП;
     3) сведения о предполагаемом составе имущества (размере уставного
фонда ГУП);
     4) цели и предмет деятельности, величина и источники формирования
уставного фонда ГУП (в случае слияния, разделения, выделения);
     5) проект изменений в устав ГУП или проект устава ГУП;
     6) структура  ГУП,  функциональная   схема  его  деятельности   и
управления;
     7) укрупненный   перечень    имущества   (включая    недвижимое),
необходимого для функционирования ГУП;
     8) финансирование проекта (требования, источники, условия).
     3.5. Основаниями для реорганизации ГУП являются:
     1) несоответствие деятельности ГУП целям и задачам,  определенным
пунктом 4 статьи 8 Федерального закона от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ
"О государственных и муниципальных унитарных предприятиях";
     2) убыточность  ГУП  по   итогам  деятельности  за  последние   2
финансовых года;
     3) если по  окончании финансового года  стоимость чистых  активов
ГУП окажется меньше  установленного Федеральным  законом от 14  ноября
2002  года  N  161-ФЗ "О  государственных  и  муниципальных  унитарных
предприятиях"   на  дату   государственной   регистрации  такого   ГУП
минимального размера уставного фонда  и в течение 3 месяцев  стоимость
чистых  активов  не   будет  восстановлена  до  минимального   размера
уставного фонда;
     4) принятие решения о приватизации ГУП в установленном порядке;
     5) иные основания,  предусмотренные законодательством  Российской
Федерации и Орловской области.
     3.6. В  случае   принятия  балансовой  комиссией   положительного
решения   по   вопросу   реорганизации   ГУП   орган    исполнительной
государственной  власти  специальной  компетенции  Орловской  области,
выполняющий функции  учредителя ГУП,  в течение  30 дней  осуществляет
подготовку и визирование проекта распоряжения Правительства  Орловской
области о реорганизации ГУП.
     3.7. Передаточный акт,  разделительный  баланс при  реорганизации
ГУП  утверждаются   органом   исполнительной  государственной   власти
специальной  компетенции,  осуществляющим функции  учредителя  ГУП,  и
согласовываются    Департаментом    имущества,    промышленности     и
информатизации Орловской  области  (далее -  Департамент)  в срок,  не
превышающий 10 дней с момента их получения.
     3.8. Реорганизация  ГУП   в  форме   преобразования  в   открытое
акционерное  общество  осуществляется в  соответствии  с  нормативными
правовыми актами о приватизации.

                          4. Ликвидация ГУП

     4.1. ГУП  может  быть ликвидировано  в  порядке,  предусмотренном
Гражданским кодексом Российской  Федерации, Федеральным законом от  14
ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных
предприятиях".
     4.2. Решение о ликвидации  ГУП принимает Правительство  Орловской
области.
     4.3. ГУП  может  быть  также ликвидировано  по  решению  суда  по
основаниям  и  в  порядке, которые  установлены  Гражданским  кодексом
Российской Федерации и иными федеральными законами.
     4.4. Вопрос  о  целесообразности   ликвидации  ГУП  должен   быть
предварительно рассмотрен на  заседании балансовой комиссии в  течение
30  дней   с   момента  поступления   соответствующего  обращения   от
руководителя органа исполнительной государственной власти  специальной
компетенции Орловской области, осуществляющего функции учредителя ГУП.
     4.5. Орган  исполнительной  государственной  власти   специальной
компетенции Орловской области, осуществляющий функции учредителя  ГУП,
представляет  председателю  балансовой комиссии  для  рассмотрения  на
заседании балансовой комиссии следующую информацию и материалы:
     обоснование необходимости   ликвидации   и   расчет   затрат   на
ликвидацию;
     источники финансирования затрат на ликвидацию;
     предложения по   использованию   имущества,   оставшегося   после
завершения  расчетов  с  кредиторами и  подлежащего  изъятию  в  казну
Орловской области.
     4.6. Основаниями для ликвидации ГУП являются:
     1) несоответствие деятельности ГУП целям и задачам,  определенным
пунктом 4 статьи 8 Федерального закона от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ
"О государственных и муниципальных унитарных предприятиях";
     2) убыточность  ГУП  по   итогам  деятельности  за  последние   2
финансовых года;
     3) неосуществление ГУП финансово-хозяйственной деятельности;
     4) если по  окончании финансового года  стоимость чистых  активов
ГУП окажется меньше  установленного Федеральным  законом от 14  ноября
2002  года  N  161-ФЗ "О  государственных  и  муниципальных  унитарных
предприятиях"   на  дату   государственной   регистрации  такого   ГУП
минимального размера уставного фонда  и в течение 3 месяцев  стоимость
чистых  активов  не   будет  восстановлена  до  минимального   размера
уставного фонда;
     5) иные основания,  предусмотренные законодательством  Российской
Федерации и Орловской области.
     4.7. В  случае   принятия  балансовой  комиссией   положительного
решения по вопросу ликвидации ГУП орган исполнительной государственной
власти специальной компетенции Орловской области, выполняющий  функции
учредителя  ГУП,  в   течение  30   дней  осуществляет  подготовку   и
визирование  проекта распоряжения  Правительства  Орловской области  о
ликвидации ГУП.
     4.8. Ликвидация  ГУП  осуществляется  ликвидационной   комиссией,
назначенной органом исполнительной государственной власти  специальной
компетенции Орловской области, являющимся учредителем ГУП.
     4.9. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят
полномочия по управлению делами ГУП.
     4.10. Промежуточный ликвидационный баланс, ликвидационный  баланс
ГУП  утверждаются   органом   исполнительной  государственной   власти
специальной компетенции Орловской области, являющимся учредителем ГУП,
и  согласовываются Департаментом  в  срок, не  превышающий  10 дней  с
момента их получения.
     4.11. Оставшееся  после   удовлетворения  требований   кредиторов
имущество ГУП передается в казну Орловской области.
    


                                                          Приложение 2
                                                       к постановлению
                                       Правительства Орловской области
                                              от 28 марта 2011 г. N 94

                              Положение
    о порядке назначения на должность и освобождения от должности
        (увольнения) руководителя государственного унитарного
                    предприятия Орловской области

      (В редакции Постановления Правительства Орловской области
                       от 10.06.2013 г. N 187)
     
     Настоящее Положение определяет порядок назначения на должность  и
освобождения от  должности (увольнения) руководителя  государственного
унитарного предприятия Орловской области (далее - ГУП).
     1. Назначение   руководителя   ГУП   производится   распоряжением
Правительства Орловской области.
     К проекту   распоряжения   Правительства  Орловской   области   о
назначении  руководителя  ГУП на  должность  прикладываются  следующие
документы:
     1) справка из Управления  труда и  занятости Орловской области  о
величине тарифной ставки I разряда рабочего основной профессии данного
предприятия;
     2) краткая  характеристика   кандидата  на  замещение   должности
руководителя  ГУП  за  подписью  руководителя  органа   исполнительной
государственной  власти  специальной  компетенции  Орловской  области,
осуществляющего   координацию    и   регулирование   деятельности    в
соответствующей  отрасли (сфере)  управления,  с предложением  размера
должностного оклада руководителя ГУП;
     3) автобиография    кандидата    и   анкета,    заполненные    им
собственноручно;
     4) копии трудовой книжки и документов об образовании;
     5) заявление кандидата;
     6) копии   паспорта,   страхового   свидетельства   обязательного
пенсионного  страхования,  свидетельства   о  постановке  на  учет   в
налоговом органе по месту жительства, документа воинского учета;
     7) (Утратил  силу - Постановление Правительства Орловской области
от 10.06.2013 г. N 187)
     2. Орган   исполнительной  государственной   власти   специальной
компетенции   Орловской   области,   осуществляющий   координацию    и
регулирование   деятельности   в   соответствующей   отрасли   (сфере)
управления, в месячный срок заключает с назначенным руководителем  ГУП
трудовой договор.
     3. Освобождение  от   должности  (увольнение)  руководителя   ГУП
производится распоряжением Правительства Орловской области.
     К проекту  распоряжения   Правительства   Орловской  области   об
увольнении руководителя ГУП прикладываются заявление руководителя  ГУП
об увольнении  или обоснование  необходимости увольнения  руководителя
ГУП в  случае расторжения  трудового договора с  руководителем ГУП  по
инициативе исполнительного  органа государственной власти  специальной
компетенции Орловской области.


                                                          Приложение 3
                                                       к постановлению
                                       Правительства Орловской области
                                              от 28 марта 2011 г. N 94

                              Положение
                об условиях оплаты труда руководителя
               государственного унитарного предприятия
                          Орловской области
     
     1. Общие положения

     Настоящее Положение определяет условия оплаты труда  руководителя
государственного  унитарного предприятия  Орловской  области (далее  -
ГУП)  при  назначении   на  должность  руководителя  ГУП,   заключении
трудового договора с руководителем ГУП.
     
        2. Оплата труда и социальные гарантии руководителя ГУП

     2.1. Руководителю   ГУП   за   исполнение   своих    обязанностей
выплачиваются:
     1) ежемесячный должностной оклад;
     2) ежеквартальное       вознаграждение       за        результаты
финансово-хозяйственной деятельности ГУП;
     3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за трудовой стаж  в
размере, установленном действующим законодательством;
     4) ежемесячная надбавка к  должностному окладу за особые  условия
работы. Размер  надбавки  устанавливается распоряжением  Правительства
Орловской области, но он не должен превышать 50 % должностного оклада;
     5) разовые   премии   к  профессиональным   или   государственным
праздникам. Общая  сумма разовых  премий за календарный  год не  может
превышать одного ежемесячного должностного оклада;
     6) материальная помощь  при  уходе руководителя  ГУП в  очередной
отпуск в размере двух ежемесячных должностных окладов;
     7) ежегодная  компенсация  оплаты санаторно-курортной  путевки  в
размере одного ежемесячного должностного оклада в случае  приобретения
таковой за счет личных средств руководителя;
     8) ежемесячная  надбавка  к  должностному  окладу  за  работу  со
сведениями,  составляющими  государственную  тайну  в  соответствии  с
Законом  Российской  Федерации  от  21 июля  1993  года  N  5485-1  "О
государственной  тайне"   в   размере,  установленном   постановлением
Правительства Российской Федерации от 18  сентября 2006 года N 573  "О
предоставлении   социальных    гарантий   гражданам,   допущенным    к
государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам  структурных
подразделений по защите государственной тайны".
     2.2. Руководителю  ГУП  предоставляется  ежегодный   оплачиваемый
отпуск продолжительностью 28 календарных дней, который может быть  ему
предоставлен как полностью, так и по частям.
     За работу в условиях  ненормированного рабочего дня  руководителю
устанавливается   ежегодный    дополнительный   оплачиваемый    отпуск
продолжительностью 12 календарных дней.
     
                 3. Определение размера ежемесячного
                 должностного оклада руководителя ГУП

     3.1. Размер  ежемесячного  должностного оклада  руководителя  ГУП
устанавливается  распоряжением  Правительства  Орловской  области   на
основании:
     обоснования размера ежемесячного должностного оклада руководителя
ГУП, подготовленного  органом  исполнительной  государственной  власти
специальной  компетенции  Орловской  области,  на  который   возложены
координация  и регулирование  деятельности  в соответствующей  отрасли
(сфере) управления;
     справки из  Управления  труда  и занятости  Орловской  области  о
величине тарифной  ставки  I разряда  рабочего  основной профессии  на
данном предприятии.
     3.2. Ежемесячный должностной оклад руководителя ГУП  определяется
как произведение величины тарифной ставки I разряда рабочего  основной
профессии данного предприятия  на коэффициент кратности, зависящий  от
списочной численности работников ГУП.
     3.3. Сведения  о  величине  тарифной ставки  I  разряда  рабочего
основной профессии представляет Управление труда и занятости Орловской
области  по  запросу   руководителя  ГУП  или  органа   исполнительной
государственной власти специальной  компетенции Орловской области,  на
который   возложены  координация   и   регулирование  деятельности   в
соответствующей отрасли (сфере) управления.
     3.4. Значение  коэффициента кратности  ежемесячного  должностного
оклада руководителя ГУП к величине тарифной ставки I разряда  рабочего
основной профессии  данного предприятия не  может превышать  указанных
ниже значений:
|————————————————————————|——————————————————————————|
| Списочная численность  |  Значение коэффициента   |
| предприятия (человек)  |        кратности         |
|————————————————————————|——————————————————————————|
|      до 25             |      до 2,0              |
|      от 26 до 40       |      до 4,0              |
|      от 41 до 70       |      до 6,0              |
|      от 71 до 100      |      до 8,0              |
|      от 101 до 200     |      до 10,0             |
|      от 201 до 500     |      до 11,0             |
|      от 501 до 1000    |      до 11,5             |
|      от 1001 до 1500   |      до 12,0             |
|      от 1501 до 2500   |      до 12,5             |
|      от 2501 до 5000   |      до 13,0             |
|      от 5001 до 10 000 |      до 14,0             |
|      от 10  001 до  12 |      до 15,0             |
| 000                    |      до 16,0             |
|      свыше 12000       |                          |
|————————————————————————|——————————————————————————|
     3.5. При  увеличении  размера  тарифных  ставок  работников  ГУП,
подтвержденного  справкой  Управления  труда  и  занятости   Орловской
области, руководитель предприятия вправе внести в орган исполнительной
государственной власти специальной  компетенции Орловской области,  на
который   возложены  координация   и   регулирование  деятельности   в
соответствующей отрасли (сфере) управления, предложение об  увеличении
своего ежемесячного должностного оклада.
     3.6. При  создании  нового  ГУП  должностной  оклад  руководителя
устанавливается  в  кратности,  определенной  для  ГУП  со   списочной
численностью работников до 25 человек, от величины средней  заработной
платы по отрасли за предшествующий период.
     
       4. Определение размера и условия выплаты ежеквартального
                   вознаграждения руководителя ГУП

     4.1. Ежеквартальное вознаграждение руководителю ГУП за результаты
финансово-хозяйственной деятельности   предприятия   выплачивается   в
размере не более  одного ежемесячного  должностного оклада в  квартал.
Данное  вознаграждение выплачивается  за  счет прибыли,  остающейся  в
распоряжении  предприятия после  уплаты  налогов и  иных  обязательных
платежей,  включая отчисления  в  резервный  фонд предприятия  и  доли
собственника, а также за вычетом средств, направленных на потребление.
     4.2. Выплата ежеквартального  вознаграждения руководителю ГУП  не
производится:
     а) при наличии  задолженности  по перечислению  части прибыли  по
результатам деятельности ГУП за календарный год в областной бюджет;
     б) при отсутствии утвержденного в порядке, установленном Трудовым
кодексом Российской Федерации, коллективного договора, заключаемого на
предприятии в рамках социального партнерства;
     в) при   наличии   задолженности  по   представлению   в   органы
исполнительной   государственной   власти   специальной    компетенции
Орловской области,  на которые возложены  координация и  регулирование
деятельности   в    соответствующей   отрасли   (сфере)    управления,
бухгалтерской отчетности,  программы деятельности предприятия,  отчета
руководителя и иной документации;
     г) в  случае задержки  по  вине руководителя  выплаты  заработной
платы работникам предприятия более чем на 15 дней;
     д) при  наличии задолженности  перед  работниками предприятия  по
выплате премий, пособий и иных выплат, установленных Трудовым кодексом
Российской Федерации  и  Положением об  оплате  труда, действующем  на
предприятии;
     е) в  случае  применения   к  руководителю  в  текущем   квартале
дисциплинарного взыскания.
     4.3. Выплата ежемесячного  должностного оклада и  ежеквартального
вознаграждения  руководителю   ГУП  производится   не  ранее   выплаты
заработной платы всем работникам предприятия.
     4.4. Ежеквартальное вознаграждение выплачивается по  согласованию
с   органом   исполнительной   государственной   власти    специальной
компетенции  Орловской   области,  заключившим   трудовой  договор   с
руководителем ГУП.
     

                                                          Приложение 4
                                                       к постановлению
                                       Правительства Орловской области
                                              от 28 марта 2011 г. N 94

                              Положение
        о проведении аттестации руководителей государственных
               унитарных предприятий Орловской области
     
                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение  разработано на основе  законодательства
Российской  Федерации  и  Орловской области  и  устанавливает  порядок
проведения   аттестации   руководителей   государственных    унитарных
предприятий Орловской области (далее - ГУП).
     1.2. Целью  проведения  аттестации  руководителей  ГУП   является
определение   уровня   профессиональной  подготовки   и   соответствия
руководителей занимаемой должности.
     
             2. Порядок образования и организации работы
                       аттестационной комиссии

     2.1. Для   проведения  аттестации   распоряжением   Правительства
Орловской  области  создается аттестационная  комиссия  по  аттестации
руководителей ГУП (далее - Комиссия).
     2.2. Комиссия состоит из председателя, заместителя  председателя,
секретаря и членов Комиссии.
     2.3. К  работе  Комиссии  могут привлекаться  эксперты  с  правом
совещательного голоса.
     2.4. Председатель Комиссии  организует  текущую работу  Комиссии,
проводит ее заседания.
     2.5. Все  вопросы своей  деятельности  Комиссия решает  на  своих
заседаниях. Заседания проводятся по утвержденному плану.
     2.6. При   проведении   аттестации,  результаты   которой   могут
послужить основанием для увольнения руководителя ГУП в соответствии  с
пунктом 3 статьи 81  Трудового кодекса Российской Федерации, в  состав
Комиссии  в   обязательном   порядке  включается   член  комиссии   от
соответствующего  выборного  профсоюзного  органа,  если  коллективным
договором не установлен  иной порядок обязательного участия  выборного
профсоюзного органа в рассмотрении вопросов, связанных с  расторжением
трудового договора по инициативе работодателя.
     
                   3. Порядок проведения аттестации
     
     3.1. Аттестация руководителей ГУП проводится один раз в три года.
Аттестации не подлежат  руководители ГУП,  проработавшие в  занимаемой
должности менее одного года, и беременные женщины.
     Руководители ГУП, находящиеся  в  отпуске по  уходу за  ребенком,
подлежат аттестации не ранее чем через год после выхода на работу.
     3.2. Организация проведения аттестации.
     3.2.1. Для проведения аттестации  Комиссией не  менее чем за  два
месяца до начала аттестации:
     1) утверждается график проведения аттестации;
     2) утверждаются списки руководителей ГУП, подлежащих  аттестации,
подготовленные   органами   исполнительной   государственной    власти
специальной компетенции Орловской области, осуществляющими координацию
и  регулирование  деятельности   в  соответствующей  отрасли   (сфере)
управления;
     3) утверждается  общий   перечень  вопросов  для   аттестационных
тестов, а  также  правильные ответы  на  них, подготовленные  органами
исполнительной   государственной   власти   специальной    компетенции
Орловской  области,   осуществляющими   координацию  и   регулирование
деятельности  в  соответствующей  отрасли  (сфере)  управления.  Общий
перечень вопросов должен быть открыт для всеобщего ознакомления. Общий
перечень вопросов периодически пересматривается;
     4) утверждаются  нормативные   показатели  деятельности  ГУП   за
двухгодичный   период,   управляемых   аттестуемыми    руководителями,
подготовленные   органами   исполнительной   государственной    власти
специальной компетенции Орловской области, осуществляющими координацию
и  регулирование  деятельности   в  соответствующей  отрасли   (сфере)
управления;
     5) утверждаются аттестационные тесты;
     6) утверждается общее количество  баллов, которое должен  набрать
аттестуемый   для   успешного   прохождения   аттестации.   Количество
правильных ответов, определяющих  успешное прохождение аттестации,  не
может быть менее семидесяти процентов. За десять процентов  правильных
ответов аттестуемому начисляется один балл.
     3.2.2. График проведения аттестации доводится до сведения каждого
аттестуемого не менее чем за месяц до начала аттестации.
     В графике указываются:
     дата и время проведения аттестации;
     дата представления в Комиссию необходимых документов с  указанием
ответственных за представление.
     3.3. Проведение аттестации.
     3.3.1. Аттестация проводится в форме тестовых испытаний.
     3.3.2. Аттестация руководителей  ГУП осуществляется на  заседании
Комиссии в  присутствии аттестуемого. Заседание  Комиссии открывает  и
ведет  председатель   Комиссии,   в  его   отсутствие  -   заместитель
председателя Комиссии.
     3.3.3. Аттестационный тест составляется на основе общего  перечня
вопросов и должен обеспечивать проверку знания руководителем ГУП:
     правовой базы,  необходимой   для   работы  ГУП,   антикризисного
управления;
     основ менеджмента, финансового  аудита  и планирования,  основных
правил  работы  с  банковским и  биржевым  законодательством,  приемов
работы с инструментами товарного и фондового рынков;
     основ теории маркетинга;
     основ оценки бизнеса и оценки недвижимости;
     отраслевой специфики.
     3.3.4. Аттестационный тест должен содержать не менее 50 вопросов.
     3.3.5. Оценка    служебной    деятельности    руководителя    ГУП
основывается  на  его  соответствии  квалификационным  требованиям  по
занимаемой   должности,   сложности   выполняемой   им   работы,    ее
результативности.
     При этом учитываются:
     1) знание   руководителем    предприятия   основ    гражданского,
налогового,   трудового    законодательства,   отраслевой    специфики
предприятия,  правил   и  норм   по  охране   труда  и   экологической
безопасности  (с  учетом  отраслевой  специфики  предприятия),   основ
управления предприятием, экономики и планирования;
     2) своевременность   и  качественность   исполнения   должностных
обязанностей  руководителем  ГУП,  предусмотренных  Трудовым  кодексом
Российской  Федерации, федеральными  законами  или законами  Орловской
области, иными  нормативными правовыми актами,  уставом ГУП,  трудовым
договором;
     3) организаторские способности руководителя ГУП;
     4) выполнение   ГУП   плановых   документов   (бизнес-планов)   и
достижение предусмотренных в них показателей;
     5) соблюдение порядка и сроков  перечисления части прибыли ГУП  в
бюджет Орловской области;
     6) надлежащее исполнение договорных обязательств ГУП;
     7) эффективное   и  надлежащее   использование   государственного
имущества, закрепленного за ГУП.
     
                    4. Принятие решения Комиссией
     
     4.1. В  результате аттестации  руководителю  ГУП дается  одна  из
следующих оценок:
     соответствует занимаемой должности;
     соответствует занимаемой   должности   при   условии   выполнения
рекомендаций Комиссии по его служебной деятельности;
     не соответствует занимаемой должности.
     4.2. Каждый  член  Комиссии   обладает  одним  голосом.   Решения
Комиссии утверждаются простым  большинством голосов присутствующих  на
заседании.
     При равенстве  голосов   решающим  является  голос   председателя
Комиссии. Член Комиссии в случае своего несогласия с решением Комиссии
вправе  зафиксировать  в  протоколе заседания  свое  особое  мнение  и
довести его до сведения Председателя Правительства Орловской области.
     Решения Комиссии оформляются  протоколами, которые  подписываются
присутствующими  на   заседании  членами   Комиссии.  При   подписании
протоколов  мнение  членов   Комиссии  выражается  словами  "за"   или
"против".
     Протокол составляется  не   позднее  трех   рабочих  дней   после
проведения заседания и  направляется всем  членам Комиссии не  позднее
пяти рабочих дней после проведения аттестации.
     4.3. Уведомление о  результатах аттестации выдается  руководителю
ГУП или его полномочному представителю под расписку либо высылается по
почте заказным  письмом не  позднее  пяти дней  с момента  прохождения
аттестации.
     4.4. В случае несогласия  с решением Комиссии руководитель  может
представить в письменном виде аргументированное объяснение. Комиссия в
недельный срок рассматривает объяснение и о принятом решении  сообщает
руководителю ГУП.
     4.5. В  случае  принятия   решения  Комиссией  о   несоответствии
руководителя занимаемой  должности в  Правительство Орловской  области
вносится   предложение  об   освобождении   данного  руководителя   от
занимаемой должности.
     4.6. Споры,  возникшие  в  результате  аттестации   руководителя,
разрешаются в установленном законом порядке.
     
     
                                                          Приложение 5
                                                       к постановлению
                                       Правительства Орловской области
                                              от 28 марта 2011 г. N 94

                              Положение
     о балансовой комиссии по контролю за финансово-хозяйственной
         деятельностью государственных унитарных предприятий
                          Орловской области

      (В редакции Постановления Правительства Орловской области
                       от 10.06.2013 г. N 187)
     
     1. Общие положения

     1.1.  Настоящее  Положение  определяет  основные  цели  и задачи,
организацию  работы  и  полномочия  балансовой комиссии по контролю за
финансово-хозяйственной    деятельностью   государственных   унитарных
предприятий Орловской области (далее - балансовая комиссия).
     1.2.  В  своей  деятельности  балансовая комиссия руководствуется
Гражданским  кодексом  Российской Федерации, Федеральным законом от 14
ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных
предприятиях", Законом Орловской области от 2 марта 2006 года N 584-ОЗ
"О  порядке  управления  и распоряжения государственной собственностью
Орловской области", а также настоящим Положением.
     1.3.   Балансовая   комиссия   является   постоянно   действующим
коллегиальным  органом,  созданным  с  целью  выработки  согласованных
действий  и  принятия  экономически  обоснованных  решений  в  области
управления государственными унитарными предприятиями Орловской области
(далее   -   ГУП),  повышения  ответственности  руководителей  ГУП  за
результаты   хозяйственной  деятельности,  сохранность  и  эффективное
использование государственного имущества.

                2. Основные задачи балансовой комиссии
     
     Основными задачами балансовой комиссии являются:
     1) оценка:
     результатов финансово-хозяйственной деятельности ГУП, в том числе
по итогам ревизий  и  проверок, осуществляемых  различными службами  и
уполномоченными аудиторскими фирмами;
     эффективности использования государственного имущества  Орловской
области, закрепленного за ГУП на праве хозяйственного ведения;
     результатов работы руководителей ГУП;
     2) контроль:
     выполнения основных плановых показателей  финансово-хозяйственной
деятельности ГУП;
     целевого использования имущества и финансовых ресурсов ГУП;
     использования ГУП  денежных  средств,  выделяемых  из  областного
бюджета;
     исполнения ГУП обязательств по уплате налогов и иных обязательных
платежей в бюджеты всех уровней;
     3) выработка предложений:
     по устранению негативных явлений, ведущих к снижению  результатов
финансово-хозяйственной  деятельности   ГУП,  мобилизации   внутренних
резервов;
     по разработке мероприятий, направленных  на оздоровление и  (или)
достижение     наибольшей    эффективности     финансово-хозяйственной
деятельности ГУП, недопущение банкротства ГУП;
     по созданию, ликвидации, реорганизации ГУП;
     по выделению бюджетных средств на увеличение уставных фондов ГУП.
     
           3. Организация деятельности балансовой комиссии
     
     3.1. Балансовая  комиссия  состоит из  председателя,  заместителя
председателя, секретаря и ее членов.
3.2. Председатель балансовой комиссии:
     осуществляет общее  руководство  работой  балансовой  комиссии  и
несет ответственность за  выполнение задач, возложенных на  балансовую
комиссию;
     утверждает план работы и  график проведения заседаний  балансовой
комиссии;
     созывает по мере необходимости внеочередные заседания  балансовой
комиссии;
     утверждает протоколы заседаний балансовой комиссии.
     В случае   отсутствия   председателя  балансовой   комиссии   его
обязанности исполняет заместитель председателя балансовой комиссии.
3.3. Секретарь         балансовой        комиссии         обеспечивает
организационно-техническую работу, в том числе:
     1) формирует   перечень   ГУП,  деятельность   которых   подлежит
рассмотрению на заседаниях балансовой комиссии;
     2) составляет повестки заседаний балансовой комиссии;
     3) обеспечивает созыв участников заседания балансовой комиссии;
     4) регистрирует членов балансовой комиссии и приглашенных лиц;
     5) снабжает   информационными   материалами   членов   балансовой
комиссии;
     6) ведет протоколы заседаний балансовой комиссии и оформляет их в
установленном порядке;
     7) направляет   выписки   из   протокола   участникам   заседания
балансовой комиссии.
     3.4.   ГУП   и   органы   исполнительной  государственной  власти
специальной  компетенции  Орловской  области по запросу председателя и
секретаря   балансовой   комиссии   в   недельный   срок  представляют
необходимые  информационные  материалы на бумажных и (или) электронных
носителях.
     3.4.1. ГУП представляют:
     1) информацию   и   материалы,   предусмотренные   постановлением
Правительства  Орловской  области  от  30 июня  2009  года  N  78  "Об
утверждении  Порядка  предоставления   отчетности  о  деятельности   и
кредиторской   задолженности   областных   государственных   унитарных
предприятий  и   организаций,  доли  уставного   капитала  в   которых
принадлежат Орловской области";
     2) бухгалтерскую  отчетность  по  типовым  формам,   утвержденным
Министерством финансов Российской Федерации;
     3) сведения о численности и заработной плате работников;
     4) справку о налоговых и неналоговых платежах с указанием сальдо;
     5) полную расшифровку  дебиторской  и кредиторской  задолженности
ГУП;
     6) отчет   об   исполнении   сметы  доходов   и   расходов   ГУП,
финансируемых из областного бюджета;
     7) копию аудиторского заключения, если предприятие в соответствии
с Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 307-ФЗ "Об аудиторской
деятельности" подлежит аудиту;
     8) копии актов проверок финансово-хозяйственной деятельности ГУП;
     9) копию трудового договора, заключенного с руководителем ГУП;
     10) дополнительную информацию, необходимую для работы  балансовой
комиссии.
     3.4.2.  Органы  исполнительной государственной власти специальной
компетенции  Орловской  области  по  каждому  предприятию представляют
анализ исполнения функций, возложенных на предприятие уставом, а также
предложения по повышению эффективности его работы.
     3.5.    Вышеуказанные   информационные   материалы   направляются
председателю  балансовой  комиссии  не  позднее чем за три дня до даты
проведения заседания.
     3.6.   Основной   формой   работы  балансовой  комиссии  являются
заседания,  которые проводятся в соответствии с графиком, утвержденным
председателем балансовой комиссии.
     3.7.   В   случае  необходимости  могут  проводиться  внеплановые
заседания   балансовой  комиссии.  Решения  о  проведении  внеплановых
заседаний и об их повестке принимает председатель балансовой комиссии.
     3.8.  Члены  балансовой комиссии обязаны присутствовать на каждом
ее  заседании.  Балансовая комиссия правомочна решать вопросы, если на
заседании присутствует более половины от числа ее членов.
     3.9. Решения  на   заседании   балансовой  комиссии   принимаются
большинством голосов от числа членов балансовой комиссии,  принимающих
участие в  заседании. При  равенстве голосов  решающим является  голос
председателя балансовой  комиссии. Член балансовой  комиссии в  случае
своего несогласия с решением балансовой комиссии вправе  зафиксировать
в протоколе заседания свое особое мнение.
     3.10. Решения   балансовой   комиссии   оформляются   протоколом.
Оформление  протокола  заседания балансовой  комиссии  производится  в
течение пяти рабочих дней после его проведения.
     3.11. После утверждения председателем (заместителем председателя)
протокола   балансовой   комиссии   секретарь  направляет  выписки  из
протокола  всем  членам  балансовой  комиссии,  а  также руководителям
органов  исполнительной государственной власти специальной компетенции
Орловской   области  и  руководителям  ГУП,  если  таковым  были  даны
соответствующие поручения для исполнения в установленный срок.

                  4. Полномочия балансовой комиссии

     4.1. Для организации своей деятельности балансовая комиссия:
     запрашивает у руководителей ГУП,  а также органов  исполнительной
государственной  власти  специальной  компетенции  Орловской   области
документы  и  материалы,  необходимые  для  получения  всесторонней  и
достоверной информации о деятельности ГУП;
     заслушивает на заседаниях балансовой комиссии руководителей ГУП и
органов исполнительной государственной власти специальной  компетенции
Орловской области;
     в случае   необходимости   привлекает   к   своей    деятельности
специалистов в  той или  иной области знаний,  а также  представителей
правоохранительных, налоговых и иных органов.
     4.2. Требования  балансовой  комиссии в  части  сроков,  объемов,
порядка оформления и  представления необходимых документов и  сведений
являются  обязательными  для   руководителей  ГУП,  а  также   органов
исполнительной   государственной   власти   специальной    компетенции
Орловской области.
     4.3. Решения, принимаемые балансовой комиссией.
     4.3.1. Балансовая   комиссия   принимает   решение   об    оценке
результатов  финансово-хозяйственной   деятельности   ГУП  по   итогам
отчетного периода.
     Балансовая комиссия оценивает:
     1) показатели      эффективности     использования      имущества
(рентабельность, обновление основных фондов, износ основных фондов);
     2) показатели  бюджетной  эффективности (размер  чистых  активов,
наличие  чистой   прибыли,  перечисление  части   чистой  прибыли   по
результатам работы за год в областной бюджет);
     3) показатели социальной эффективности (уровень заработной платы,
задолженность по ее выплате);
     4) показатели  общеэкономической  эффективности   (рентабельность
основной   деятельности,   финансовая   устойчивость,    реализуемость
продукции).
     4.3.2. Балансовая   комиссия   принимает   решение   об    оценке
деятельности  руководителей   ГУП  (в   случае  необходимости   вносит
предложения о  привлечении к ответственности  за выявленные  нарушения
либо наложении дисциплинарного взыскания).
     Балансовая комиссия оценивает:
     1) соблюдение  руководителем   ГУП  законодательства   Российской
Федерации и Орловской области;
     2) своевременное    выполнение    руководителем    ГУП    решений
Правительства    Орловской    области   и    органов    исполнительной
государственной  власти  специальной  компетенции  Орловской  области,
принятых в отношении ГУП в соответствии с их компетенцией;
     3) обеспечение   соответствия   результатов   деятельности    ГУП
утвержденным основным экономическим показателям;
     4) обеспечение использования имущества ГУП по целевому назначению
в соответствии с видами деятельности ГУП, установленными уставом ГУП;
     5) обеспечение содержания в надлежащем состоянии закрепленного за
ГУП движимого и недвижимого имущества;
     6) своевременную уплату  ГУП в полном  объеме всех  установленных
законодательством Российской  Федерации и  Орловской области  налогов,
сборов  и  обязательных   платежей  в  бюджет  Российской   Федерации,
соответствующие бюджеты субъектов Российской Федерации,  муниципальных
образований и внебюджетные фонды;
     7) своевременное перечисление в  областной бюджет части  прибыли,
остающейся в распоряжении ГУП после уплаты налогов и иных обязательных
платежей,  в   порядке,   размерах  и   сроки,  которые   определяются
законодательством Орловской области;
     8) отсутствие   задолженности   по   выплате   заработной   платы
работникам ГУП;
     9) представление   руководителем   ГУП   органам   исполнительной
государственной  власти  специальной  компетенции  Орловской   области
отчетности   о  работе   ГУП   в   порядке  и   сроки,   установленные
законодательством Российской Федерации и Орловской области;
     10) наличие утвержденной программы деятельности ГУП;
     11) соблюдение требований законодательства Российской  Федерации,
а  также   устава  ГУП   о  порядке  сообщения   сведений  о   наличии
заинтересованности  в  совершении  сделок,  в том  числе  и  по  кругу
аффилированных лиц;
     12) соблюдение   установленного   законодательством    Российской
Федерации запрета на занятие отдельными видами деятельности;
     13) (Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области
от 10.06.2013 г. N 187)
     4.3.3. Балансовая   комиссия   принимает  решение   о   поощрении
руководителей ГУП.
     Основанием применить  поощрение   к  руководителю  ГУП   является
добросовестное исполнение им трудовых обязанностей, в том числе:
     1) наличие  чистой  прибыли  по итогам  работы  ГУП  за  отчетный
период;
     2) обеспечение   соответствия   результатов   деятельности    ГУП
утвержденным основным экономическим показателям;
     3) обеспечение использования имущества ГУП по целевому назначению
в соответствии с видами деятельности ГУП, установленными уставом ГУП;
     4) обеспечение содержания в надлежащем состоянии закрепленного за
ГУП движимого и недвижимого имущества;
     5) своевременная уплата  ГУП в полном  объеме всех  установленных
законодательством Российской  Федерации и  Орловской области  налогов,
сборов  и  обязательных   платежей  в  бюджет  Российской   Федерации,
соответствующие бюджеты субъектов Российской Федерации,  муниципальных
образований и внебюджетные фонды;
     6) своевременное перечисление в  областной бюджет части  прибыли,
остающейся в распоряжении ГУП после уплаты налогов и иных обязательных
платежей,  в   порядке,   размерах  и   сроки,  которые   определяются
законодательством Орловской области;
     7) отсутствие   задолженности   по   выплате   заработной   платы
работникам ГУП;
     8) представление   руководителем   ГУП   органам   исполнительной
государственной  власти  специальной  компетенции  Орловской   области
отчетности   о  работе   ГУП   в   порядке  и   сроки,   установленные
законодательством Российской Федерации и Орловской области;
     9) развитие материально-технической базы ГУП.
     4.3.4. Балансовая  комиссия   принимает   решение  о   разработке
конкретных планов мероприятий по оздоровлению  финансово-хозяйственной
деятельности ГУП.
     Основаниями для   принятия   балансовой   комиссией   решения   о
разработке    конкретных    планов   мероприятий    по    оздоровлению
финансово-хозяйственной деятельности ГУП являются:
     1) наличие убытка по итогам финансово-хозяйственной  деятельности
ГУП за финансовый год;
     2) несоответствие  результатов   деятельности  ГУП   утвержденным
основным экономическим показателям;
     3) наличие задолженности по уплате налогов, сборов и обязательных
платежей в  бюджет   Российской  Федерации,  соответствующие   бюджеты
субъектов   Российской   Федерации,   муниципальных   образований    и
внебюджетные фонды;
     4) наличие  задолженности  по   перечислению  части  прибыли   по
результатам деятельности ГУП за календарный год в областной бюджет;
     5) наличие задолженности  по заработной  плате перед  работниками
ГУП.
     4.3.5. Балансовая  комиссия  принимает  решение  о  необходимости
проведения  проверок  (ревизии)  финансово-хозяйственной  деятельности
ГУП.
     Основаниями для   принятия   балансовой   комиссией   решения   о
необходимости  проведения проверок  (ревизии)  финансово-хозяйственной
деятельности ГУП являются:
     1) наличие убытка по итогам финансово-хозяйственной  деятельности
ГУП за финансовый год;
     2) несоответствие  результатов   деятельности  ГУП   утвержденным
основным экономическим показателям;
     3) наличие задолженности по уплате налогов, сборов и обязательных
платежей в  бюджет   Российской  Федерации,  соответствующие   бюджеты
субъектов   Российской   Федерации,   муниципальных   образований    и
внебюджетные фонды;
     4) наличие  задолженности  по   перечислению  части  прибыли   по
результатам деятельности ГУП за календарный год в областной бюджет;
     5) наличие задолженности  по заработной  плате перед  работниками
ГУП;
     6) совершение руководителем ГУП сделок с имуществом,  находящимся
в хозяйственном ведении ГУП, с нарушением требований  законодательства
Российской Федерации и Орловской области, устава ГУП;
     7) нецелевое использование имущества ГУП.
     4.3.6. Балансовая   комиссия   принимает  решение   о   повторном
рассмотрении  итогов   финансово-хозяйственной  деятельности  ГУП   (в
случае,  если для  принятия  балансовой  комиссией решения  об  оценке
результатов   финансово-хозяйственной   деятельности   ГУП   требуется
дополнительная  информация,   характеризующая   деятельность  ГУП   за
отчетный период).
     4.3.7. Балансовая   комиссия   принимает   решение   о   внесении
предложений по созданию, реорганизации, ликвидации ГУП.
     В случае  рассмотрения вопроса  о  целесообразности создания  ГУП
балансовая комиссия оценивает:
     1) соответствие  видов  деятельности  создаваемого  ГУП  целям  и
задачам, определенным  пунктом 4  статьи 8 Федерального  закона от  14
ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных
предприятиях";
     2) наличие финансово-экономических возможностей для создания ГУП;
     3) социально-экономический эффект от создания ГУП.
     Основаниями для   принятия   балансовой   комиссии   решения    о
целесообразности реорганизации ГУП являются:
     1) несоответствие деятельности ГУП целям и задачам,  определенным
пунктом 4 статьи 8 Федерального закона от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ
"О государственных и муниципальных унитарных предприятиях";
     2) убыточность  ГУП  по   итогам  деятельности  за  последние   2
финансовых года;
     3) если по  окончании финансового года  стоимость чистых  активов
ГУП окажется меньше  установленного Федеральным  законом от 14  ноября
2002  года  N  161-ФЗ "О  государственных  и  муниципальных  унитарных
предприятиях"   на  дату   государственной   регистрации  такого   ГУП
минимального размера уставного фонда  и в течение 3 месяцев  стоимость
чистых  активов  не   будет  восстановлена  до  минимального   размера
уставного фонда;
     4) принятие решения о приватизации ГУП в установленном порядке;
     5) иные основания,  предусмотренные законодательством  Российской
Федерации и Орловской области.
     Основаниями для   принятия   балансовой   комиссией   решения   о
целесообразности ликвидации ГУП являются:
     1) несоответствие деятельности ГУП целям и задачам,  определенным
пунктом 4 статьи 8 Федерального закона от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ
"О государственных и муниципальных унитарных предприятиях";
     2) убыточность  ГУП  по   итогам  деятельности  за  последние   2
финансовых года;
     3) неосуществление ГУП финансово-хозяйственной деятельности;
     4) если по  окончании финансового года  стоимость чистых  активов
ГУП окажется меньше  установленного Федеральным  законом от 14  ноября
2002  года  N  161-ФЗ "О  государственных  и  муниципальных  унитарных
предприятиях"   на  дату   государственной   регистрации  такого   ГУП
минимального размера уставного фонда  и в течение 3 месяцев  стоимость
чистых  активов  не   будет  восстановлена  до  минимального   размера
уставного фонда;
     5) иные основания,  предусмотренные законодательством  Российской
Федерации и Орловской области.
     4.3.8. Балансовая комиссия принимает решение о целесообразности и
необходимости выделения  бюджетных  средств  на  увеличение   уставных
фондов ГУП.
     Балансовая комиссия оценивает:
     1) обоснованность сумм  бюджетных ассигнований, запрашиваемых  на
увеличение уставных фондов ГУП;
     2) финансово-экономическое состояние ГУП;
     3) наличие финансовых возможностей выделения денежных средств  на
увеличение уставных фондов ГУП.
     4.3.9. Балансовая комиссия  принимает решения  по иным  вопросам,
направленным на повышение эффективности деятельности ГУП.
    
                                                       
                                                       
                                                          Приложение 6
                                                       к постановлению
                                       Правительства Орловской области
                                              от 28 марта 2011 г. N 94

                                Состав
      балансовой комиссии по контролю за финансово-хозяйственной
деятельностью государственных унитарных предприятий Орловской области
     
|—————————————————————————————|——————|——————————————————————————————————————————————————|
| Орлов                       |  -   | заместитель Председателя Правительства Орловской |
| Денис Александрович         |      | области, руководитель блока инфраструктуры,      |
|                             |      | председатель балансовой комиссии                 |
|                             |      |                                                  |
|—————————————————————————————|——————|——————————————————————————————————————————————————|
| Лавренюк                    |  -   | руководитель Департамента имущества,             |
| Антон Владиленович          |      | промышленности и информатизации Орловской        |
|                             |      | области, заместитель председателя балансовой     |
|                             |      | комиссии                                         |
|                             |      |                                                  |
|—————————————————————————————|——————|——————————————————————————————————————————————————|
| Храбровская                 |  -   | главный специалист управления государственного   |
| Наталья Викторовна          |      | имущества Департамента имущества, промышленности |
|                             |      | и информатизации Орловской области, секретарь    |
|                             |      | балансовой комиссии                              |
|                             |      |                                                  |
|—————————————————————————————|——————|——————————————————————————————————————————————————|
| Есипов                      |  -   | руководитель Департамента экономики Орловской    |
| Юрий Александрович          |      | области                                          |
|                             |      |                                                  |
|—————————————————————————————|——————|——————————————————————————————————————————————————|
| Коротеев                    |  -   | руководитель Департамента сельского хозяйства    |
| Владимир Ильич              |      | Орловской области                                |
|                             |      |                                                  |
|—————————————————————————————|——————|——————————————————————————————————————————————————|
| Медведев                    |  -   | руководитель Департамента здравоохранения и      |
| Алексей Игоревич            |      | социального развития Орловской области           |
|                             |      |                                                  |
|—————————————————————————————|——————|——————————————————————————————————————————————————|
| Щипкова                     |  -   | руководитель Департамента финансов Орловской     |
| Валентина Григорьевна       |      | области                                          |
|                             |      |                                                  |
|—————————————————————————————|——————|——————————————————————————————————————————————————|
| Верижников                  |  -   | начальник Управления лесами Орловской области    |
| Юрий Анатольевич            |      |                                                  |
|—————————————————————————————|——————|——————————————————————————————————————————————————|
| Жукова                      |  -   | начальник Управления по тарифам Орловской        |
| Елена Николаевна            |      | области                                          |
|—————————————————————————————|——————|——————————————————————————————————————————————————|
| Платонова                   |  -   | заместитель руководителя Департамента имущества, |
| Ольга Юрьевна               |      | промышленности и информатизации Орловской        |
|                             |      | области - начальник управления государственного  |
|                             |      | имущества                                        |
|                             |      |                                                  |
|—————————————————————————————|——————|——————————————————————————————————————————————————|
| Паршин                      |  -   | начальник контрольного управления Аппарата       |
| Константин Александрович    |      | Губернатора и Правительства Орловской области    |
|                             |      |                                                  |
|—————————————————————————————|——————|——————————————————————————————————————————————————|

                                                          
                                                        
                                                          Приложение 7
                                                       к постановлению
                                       Правительства Орловской области
                                              от 28 марта 2011 г. N 94

                               Порядок
   увеличения уставных фондов государственных унитарных предприятий
           Орловской области за счет бюджетных ассигнований
     
     1. Орган   исполнительной  государственной   власти   специальной
компетенции  Орловской  области,  осуществляющий  функции   учредителя
государственных унитарных предприятий Орловской области (далее - ГУП),
формирует  заявку  на  увеличение  уставных  фондов  ГУП,  в   которой
указывается следующая информация:
     сумма, необходимая для увеличения уставного фонда ГУП;
     направления расходования денежных средств с указанием планируемых
сроков осуществления расходов.
     2. К  заявке  прилагается  информация  о  финансово-хозяйственной
деятельности указанного в заявке ГУП, включающая:
     сведения о  динамике  основных показателей  деятельности  ГУП  за
прошедшие 2 года и их прогнозе на последующие 2 года;
     сведения об основных проблемах, существующих на ГУП, причинах  их
возникновения и возможных путях решения;
     сведения о   мерах,   предпринимаемых  на   ГУП   для   повышения
эффективности финансово-хозяйственной деятельности;
     план финансового  оздоровления   ГУП   (в  случае   необходимости
направления денежных средств уставного фонда на погашение кредиторской
задолженности);
     документы (прайс-листы,   сметная   документация,    коммерческие
предложения    организаций,   заключения    экспертных    организаций,
фотоизображения и др.),  подтверждающие обоснованность сумм  бюджетных
ассигнований, запрашиваемых на увеличение уставных фондов ГУП.
     3. Документы,  указанные  в  пунктах  1  и  2,  направляются   на
рассмотрение     балансовой      комиссии      по     контролю      за
финансово-хозяйственной   деятельностью   ГУП  (далее   -   балансовая
комиссия) за  1 месяц  до  окончания I  полугодия текущего  года, а  в
случае  рассмотрения  вопроса  об увеличении  уставного  фонда  ГУП  в
текущем финансовом году - после полного формирования указанного пакета
документов.
     4. Балансовая комиссия осуществляет:
     рассмотрение заявок органов исполнительной государственной власти
специальной компетенции  Орловской  области  на  увеличение   уставных
фондов подведомственных им ГУП в очередном финансовом году;
     рассмотрение информации  органов  исполнительной  государственной
власти     специальной     компетенции     Орловской     области     о
финансово-экономических показателях  деятельности подведомственных  им
ГУП, в отношении  которых планируется  выделение бюджетных средств  на
увеличение уставного фонда;
     оценка целесообразности  и   необходимости  выделения   бюджетных
ассигнований в предлагаемых объемах на цели, указанные в заявках;
     принятие решения о корректировке или утверждении заявок с  учетом
объемов  бюджетных   обязательств  на  очередной   финансовый  год   и
результатов   оценки   целесообразности  и   необходимости   выделения
бюджетных ассигнований на цели, указанные в заявках.
     5. На основании решений балансовой комиссии органы исполнительной
государственной власти  специальной   компетенции  Орловской   области
формируют заявки  на  получение бюджетных  ассигнований на  увеличение
уставных  фондов ГУП,  учредителями  которых  они являются.  Заявки  с
приложением протокола  заседания балансовой  комиссии направляются  на
согласование в  Департамент  финансов Орловской  области для  внесения
соответствующей статьи расходов в закон Орловской области об областном
бюджете на очередной финансовый год.
     6. После  утверждения  законом  Орловской  области  об  областном
бюджете на  очередной финансовый  год расходов  бюджета на  увеличение
уставных  фондов   ГУП  в   объемах,  указанных   в  заявках,   органы
исполнительной   государственной   власти   специальной    компетенции
Орловской  области   осуществляют  подготовку  проектов   распоряжений
Правительства области об увеличении уставных фондов ГУП,  учредителями
которых они являются.
     7. В  случае внесения  изменений  в  закон Орловской  области  об
областном  бюджете на  очередной  финансовый  год в  части  уменьшения
расходов  бюджета  на  увеличение  уставных  фондов  ГУП,   проводится
заседание балансовой комиссии  для внесения изменений  в заявки и  при
необходимости в  соответствующие распоряжения Правительства  Орловской
области.
     8. При обращении  органов  исполнительной государственной  власти
специальной компетенции  Орловской  области с  вопросом об  увеличении
уставных фондов  подведомственных  им ГУП  в  текущем финансовом  году
балансовой комиссией могут быть приняты следующие решения:
     направить на  согласование   в  Департамент  финансов   Орловской
области предложения  о  корректировке заявок  с приложением  протокола
балансовой комиссии для  подготовки соответствующих изменений в  закон
Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год;
     перераспределить суммы   бюджетных  ассигнований,   указанных   в
заявках;
     отказать в  выделении   бюджетных   ассигнований  на   увеличение
уставных фондов ГУП в текущем финансовом году.
 

                                                          Приложение 8
                                                       к постановлению
                                       Правительства Орловской области
                                              от 28 марта 2011 г. N 94
     
                              Положение
о порядке согласования сделок, совершаемых государственными унитарными
                   предприятиями Орловской области

      (В редакции Постановления Правительства Орловской области
                       от 17.06.2013 г. N 192)
     
     1. Настоящее  Положение  регулирует  отношения,  возникающие  при
заключении государственными унитарными предприятиями Орловской области
(далее " ГУП) сделок с государственным имуществом Орловской области, в
случаях,    если    законодательством    предусмотрено    обязательное
согласование указанных сделок с собственником имущества.
     2. Согласование  сделок,  связанных  с  предоставлением   займов,
поручительств, получением банковских гарантий, с иными  обременениями,
уступкой  требований,   переводом   долга,  распоряжением   недвижимым
имуществом; согласование участия  ГУП в коммерческих и  некоммерческих
организациях,   заключения   ГУП   договора   простого   товарищества,
распоряжения  вкладом  (долями)   в  уставном  (складочном)   капитале
юридических лиц, а также принадлежащими ГУП акциями, заимствований ГУП
осуществляет Правительство Орловской области.
     3. Согласование  крупных  сделок, сделок,  в  совершении  которых
имеется  заинтересованность   руководителя  ГУП,  осуществляет   орган
исполнительной   государственной   власти   специальной    компетенции
Орловской  области,  выполняющий  функции  учредителя  ГУП  (далее   -
Учредитель).
     4. Для согласования сделок, указанных  в пунктах 2, 3  настоящего
Положения, ГУП готовит пакет документов, в который входят:
     1) обращение  на   имя  заместителя  Председателя   Правительства
Орловской  области,  руководителя блока  промышленности,  имущества  и
информационных технологий (в  случае согласования сделок, указанных  в
пункте 2 настоящего Положения)  или руководителя Учредителя (в  случае
согласования  сделок,  указанных  в пункте  3  настоящего  Положения),
содержащее просьбу о даче согласия на заключение сделки и  обоснование
необходимости совершения сделки;
     2) информация о возможности после совершения сделки  осуществлять
виды деятельности, определенные уставом ГУП;
     3) информация о прогнозе влияния результатов сделки на  повышение
эффективности деятельности ГУП в разрезе производственных и финансовых
показателей;
     4) проект договора на  совершение сделки (за исключением  случаев
заключения договора на торгах);
     5) заключение    о     целесообразности    совершения     сделки,
представленное  Учредителем   ГУП  (в   случае  согласования   сделок,
указанных в пункте 2 настоящего Положения).
     5. В  целях получения  заключения  о целесообразности  совершения
сделки (в случае согласования сделок, указанных в пункте 2  настоящего
Положения) ГУП направляет  Учредителю обращение, содержащее просьбу  о
предоставлении  заключения  о  целесообразности  совершения  сделки  и
обоснование необходимости совершения сделки.
     К обращению прилагаются следующие документы:
     информация о  возможности  после совершения  сделки  осуществлять
виды деятельности, определенные уставом ГУП;
     информация о  прогнозе влияния  результатов  сделки на  повышение
эффективности деятельности ГУП в разрезе производственных и финансовых
показателей;
     проект договора  на  совершение сделки  (за  исключением  случаев
заключения договора на торгах).
     В зависимости от вида  совершаемой ГУП  сделки к обращению  также
прилагаются  документы,   предусмотренные  пунктами  8"17   настоящего
Положения.
     Рассмотрение представленного ГУП  пакета документов и  подготовка
заключения  о   целесообразности   совершения  сделки   осуществляются
Учредителем в течение 15 календарных дней со дня получения Учредителем
необходимых документов.
     Заключение о  целесообразности  совершения  сделки  подписывается
руководителем Учредителя и  направляется в течение  1 рабочего дня  со
дня его подписания в адрес ГУП.
В случае признания  сделки нецелесообразной в  течение 15  календарных
дней  со  дня   получения  необходимых  документов  ГУП   направляется
письменный мотивированный отказ за подписью руководителя Учредителя.
     Основаниями для признания сделки нецелесообразной являются:
     невозможность после   совершения    сделки   осуществлять    виды
деятельности, определенные уставом ГУП;
     наличие негативного  прогноза   влияния  результатов  сделки   на
эффективность деятельности ГУП;
     иные основания,   предусмотренные  законодательством   Российской
Федерации и Орловской области.
     6. Рассмотрение   представленного   ГУП   пакета   документов   и
подготовку распоряжения Правительства Орловской области о согласовании
сделок, указанных в пункте 2 настоящего Положения, осуществляет  орган
исполнительной   государственной   власти   специальной    компетенции
Орловской области, уполномоченный  в сфере государственного  имущества
(далее " орган по управлению имуществом).
     7. Рассмотрение   представленного   ГУП   пакета   документов   и
подготовку  приказа  о  согласовании  сделок,  указанных  в  пункте  3
настоящего Положения, осуществляет Учредитель.
     8. В случае согласования сделок в отношении принадлежащего ГУП на
праве хозяйственного ведения недвижимого имущества помимо  документов,
указанных в пункте 4 настоящего Положения, ГУП представляет:
     1) заверенные   в   установленном   порядке   копии    документов
технического учета на имущество, являющееся предметом сделки;
     2) справку  о   принадлежности  (непринадлежности)  имущества   к
памятникам истории и культуры;
     3) свидетельство    о    государственной    регистрации     права
хозяйственного ведения на недвижимое имущество;
     4) заверенные   руководителем  ГУП   копии   правоустанавливающих
документов  на  земельный   участок,  на  котором  расположен   объект
недвижимого имущества, являющийся предметом сделки;
     5) копию кадастрового паспорта земельного участка;
     6) справку   о   балансовой  стоимости   недвижимого   имущества,
подписанную руководителем ГУП;
     7) подготовленный в  соответствии с законодательством  Российской
Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости
имущества, произведенный не ранее чем за три месяца до представления;
     8) сведения об  обременении недвижимого  имущества с  приложением
копий соответствующих документов.
     9. В случае  согласования  сделок, в  совершении которых  имеется
заинтересованность руководителя  ГУП, помимо  документов, указанных  в
пункте  4   настоящего  Положения,  ГУП   представляет  информацию   о
заинтересованности руководителя ГУП в совершении сделки.
     10. В  случае   согласования  сделок,   связанных  с   получением
банковских  гарантий,   помимо  документов,  указанных   в  пункте   4
настоящего Положения, ГУП представляет:
     проект договора  по обеспечиваемому  гарантией  (поручительством)
обязательству;
     информацию о  залоговом   обеспечении  согласовываемой   гарантии
(поручительства),  включающую проект  договора  залога по  обеспечению
обязательств по гарантии (поручительству);
     подготовленный в  соответствии  с  законодательством   Российской
Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости
имущества, произведенный не ранее чем за три месяца до представления.
     11. В   случае   согласования  сделок,   связанных   с   уступкой
требования,  помимо  документов,  указанных  в  пункте  4   настоящего
Положения, ГУП  представляет  копию договора,  по которому  уступается
требование.
     12. В случае  согласования сделок, связанных  с переводом  долга,
помимо документов,  указанных  в пункте  4  настоящего Положения,  ГУП
представляет:
     копию договора, по которому переводится долг;
     копию документа, подтверждающего согласие кредитора.
     13. В  случае  получения согласия  на  привлечение  заимствований
помимо документов,  указанных  в пункте  4  настоящего Положения,  ГУП
представляет:
     технико-экономическое обоснование     (бизнес-план)      возврата
привлекаемых средств;
     расшифровку кредиторской и дебиторской задолженности с  указанием
наименований  кредиторов,   должников,  суммы   задолженности  и   дат
возникновения задолженности, с выделением задолженности перед бюджетом
и  внебюджетными   фондами  и  указанием   вида  такой   задолженности
(просроченная/текущая);
     расшифровку краткосрочных и долгосрочных финансовых вложений;
     расшифровку задолженности   по   кредитам  банков   с   указанием
кредиторов,  суммы   задолженности,  даты   получения  кредита,   даты
погашения,   процентной   ставки,   периодичности   погашения,   суммы
просроченных процентов, обеспечения обязательств по кредиту.
     14. При одновременном согласовании заимствования и заключаемой  в
его  обеспечение сделки  залога  государственного имущества  Орловской
области,  закрепленного за  ГУП  на  праве хозяйственного  ведения,  к
обращению дополнительно прилагаются следующие документы:
     перечень закладываемого имущества с указанием его  первоначальной
и  остаточной  стоимости  на  последнюю  отчетную  дату,   подписанный
руководителем ГУП и главным бухгалтером и скрепленный печатью ГУП;
     проект договора  о  залоге,  определяющий  вид  залога,  существо
обеспеченного  залогом  требования,   его  размер,  сроки  и   порядок
исполнения обязательства,  состав и  стоимость заложенного  имущества,
условия  страхования  закладываемого  имущества, а  также  любые  иные
условия,   относительно   которых   сторонами   достигнуто   согласие,
подписанный руководителем ГУП;
     подготовленный в  соответствии  с  законодательством   Российской
Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости
имущества,  предполагаемого для  передачи  в залог,  произведенный  не
ранее чем за три месяца до представления.
     15. В случае  согласования сделок в  отношении принадлежащих  ГУП
акций, вкладов (долей)  в уставных (складочных) капиталах  находящихся
на территории Российской Федерации хозяйственных обществ и товариществ
помимо документов,  указанных  в пункте  4  настоящего Положения,  ГУП
представляет:
     выписку из реестра акционеров общества (при сделках с акциями);
     копии учредительных   документов  хозяйственного   общества   или
товарищества,  заверенные  руководителем хозяйственного  общества  или
товарищества;
     копии документов годовой  бухгалтерской  отчетности на  последнюю
отчетную  дату,   заверенные  руководителем   и  главным   бухгалтером
хозяйственного общества или товарищества;
     подготовленный в  соответствии  с  законодательством   Российской
Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости
имущества, произведенный не ранее чем за три месяца до представления.
     16. В  случае  согласования  заключения  ГУП  договора   простого
товарищества  помимо  документов,  указанных  в  пункте  4  настоящего
Положения,  ГУП представляет  проект  договора простого  товарищества,
который должен  предусматривать  цель создания  товарищества и  размер
вклада  в   совместную  деятельность  (в   стоимостном  и   процентном
выражении),   способ   извлечения  экономической   выгоды   (совместно
осуществляемые  операции,  совместно используемые  активы,  совместная
деятельность), содержать  положения  об ответственном  за ведение  дел
простого товарищества и составление отчетности.
     В случае   если   вкладом  ГУП   для   осуществления   совместной
деятельности  является  государственное имущество  Орловской  области,
закрепленное  за  ГУП  на  праве  хозяйственного  ведения,  ГУП  также
представляет:
     перечень имущества с  указанием его  первоначальной и  остаточной
стоимости на последнюю отчетную дату, подписанный руководителем ГУП  и
главным бухгалтером и скрепленный печатью ГУП;
     подготовленный в  соответствии  с  законодательством   Российской
Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости
имущества,  произведенный  не   ранее  чем  за   три  месяца  до   его
представления.
     17. В случае согласования решения ГУП об участии в коммерческих и
некоммерческих организациях помимо  документов, указанных  в пункте  4
настоящего Положения, ГУП представляет:
     заверенные руководителем  организации, в  которой  предполагается
участвовать,  копии  устава,   учредительного  договора  (решения   об
учреждении), документа, подтверждающего факт внесения записи в  Единый
государственный   реестр   юридических   лиц,   свидетельствующего   о
регистрации  организации  в   качестве  юридического  лица,  а   также
заверенные  руководителем  и  главным  бухгалтером  организации  копии
документов годовой бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату
(для участия в существующих организациях);
     проекты устава, учредительного  договора (решения об  учреждении)
организации,  а  также   заверенные  руководителями  организаций   или
индивидуальными   предпринимателями    -    учредителями   копии    их
учредительных  документов,  документов, подтверждающих  факт  внесения
записи   в    Единый   государственный    реестр   юридических    лиц,
свидетельствующих о государственной  регистрации, или свидетельства  о
государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя
(для участия во вновь создаваемых организациях);
     подготовленный в  соответствии  с  законодательством   Российской
Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости
имущества, произведенный не ранее  чем за три месяца до  представления
(в  случае,  если  вкладом  ГУП  является  государственное   имущество
Орловской  области,  закрепленное  за  ГУП  на  праве   хозяйственного
ведения).
     18. Орган по управлению имуществом в течение 45 календарных  дней
со  дня получения  необходимых  документов осуществляет  подготовку  и
визирование  проекта распоряжения  Правительства  Орловской области  о
согласовании сделки.
     19. Учредитель в  течение 45  календарных дней  со дня  получения
необходимых документов осуществляет подготовку приказа о  согласовании
сделки.
     20. В  решении о  согласовании  сделки может  быть  предусмотрено
условие   о  необходимости   осуществления   сделки  на   аукционе   в
установленном законодательством порядке.
     Начальная цена продажи имущества определяется на основании отчета
об оценке имущества, составленного в соответствии с  законодательством
Российской Федерации об оценочной деятельности.
     21. В случае несогласования сделки в течение 15 календарных  дней
со дня получения  органом по  управлению имуществом (при  согласовании
сделок, указанных в пункте 2 настоящего Положения) или Учредителем  (в
случае согласования сделок, указанных в пункте 3 настоящего Положения)
необходимых  документов  ГУП  направляется  письменный  мотивированный
отказ  за подписью  заместителя  Председателя Правительства  Орловской
области, руководителя блока промышленности, имущества и информационных
технологий или руководителя Учредителя соответственно.
     Основаниями для несогласования сделки являются:
     наличие письменного  мотивированного  отказа  Учредителя  ГУП   в
представлении  заключения  о  целесообразности  совершения  сделки  (в
случае  согласования   сделок,   указанных  в   пункте  2   настоящего
Положения);
     невозможность после   совершения    сделки   осуществлять    виды
деятельности, определенные уставом ГУП;
     наличие негативного  прогноза   влияния  результатов  сделки   на
эффективность деятельности ГУП;
     иные основания,   предусмотренные  законодательством   Российской
Федерации и Орловской области.
     22. При изменении условий совершения сделки ГУП обязано в течение
5 календарных  дней  в  письменной  форме  проинформировать  орган  по
управлению  имуществом  (в  случае согласования  сделок,  указанных  в
пункте 2 настоящего Положения)  или Учредителя (в случае  согласования
сделок, указанных в пункте 3 настоящего Положения) об этих изменениях,
причинах  изменений,  а  также направить  обращение  о  дополнительном
согласовании изменений. Проведение согласования изменений и дополнений
условий  совершения  сделки осуществляется  в  порядке,  установленном
настоящим Положением.
     23. В  случае  получения   согласия  на  совершение  сделки   ГУП
заключает соответствующий договор.
     Договор на  совершение  сделки  заключается  ГУП  в  течение   90
календарных  дней   с  даты   подписания  распоряжения   Правительства
Орловской области (в случае согласования сделок, указанных в пункте  2
настоящего Положения)  или приказа Учредителя  (в случае  согласования
сделок, указанных  в  пункте 3  настоящего  Положения) о  согласовании
сделки.
     В случае  нарушения  срока заключения  договора  согласование  на
совершение сделки считается недействительным.
     24. При несоответствии условий заключенного ГУП договора условиям
согласованного проекта договора сделка считается несогласованной.
     25. Ответственность  за  полноту  и  достоверность  информации  о
сделках с имуществом ГУП несет руководитель ГУП.
     26. С целью контроля исполнения настоящего Положения руководители
ГУП ежеквартально, в срок до  10 числа месяца, следующего за  отчетным
кварталом, представляют  в орган  по управлению  имуществом (в  случае
согласования сделок, указанных  в пункте  2 настоящего Положения)  или
Учредителю  (в  случае  согласования  сделок,  указанных  в  пункте  3
настоящего Положения)  перечень всех заключенных  в отчетном  квартале
сделок с указанием  суммы сделки,  наименования контрагента и  кратким
описанием предмета сделки.
     (В   редакции   Постановления   Правительства  Орловской  области
от 17.06.2013 г. N 192)     
     
                                                          Приложение 9
                                                       к постановлению
                                       Правительства Орловской области
                                              от 28 марта 2011 г. N 94
     
     
|—————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|                 СОГЛАСОВАН                  |                   УТВЕРЖДЕН                   |
|                                             |                                               |
| Наименование распорядительного акта органа  | Наименование распорядительного акта органа    |
| исполнительной государственной власти       | исполнительной государственной власти         |
| специальной компетенции Орловской области,  | специальной компетенции Орловской области, на |
| на который возложены координация и          | который возложены координация и регулирование |
| регулирование в соответствующей отрасли     | в соответствующей отрасли (сфере) управления, |
| (сфере) управления, о согласовании устава   | об утверждении устава государственного        |
| государственного унитарного предприятия     | унитарного предприятия Орловской области      |
| Орловской области                           |      от __________ N___________               |
|      от __________ N___________             |                                               |
|                                             | Руководитель _____________________            |
| Руководитель ____________________           | _________________________________             |
| _________________________________           | Ф.И.О.                                        |
| Ф.И.О.                                      |      м.п.                                     |
|         м.п.                                |                                               |
|—————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
     
                           Примерный устав
               государственного унитарного предприятия
                          Орловской области
    "____________________________________________________________"
                  (полное наименование предприятия)




                     ____________________________
                  (наименование населенного пункта)
                   _________________________________
                       (год)1. Общие положения

1.1. Государственное   унитарное    предприятие   Орловской    области
"_____________________________________" (далее - Предприятие) создано
(полное наименование предприятия)
(реорганизовано) в соответствии с
___________________________________________
    (дата, номер, название распорядительного документа о создании
                     (реорганизации) Предприятия)
и является правопреемником _________________________________________
       (название ранее действовавшего предприятия)
в соответствии с ____________________________________________________
(передаточный акт, разделительный баланс, дата и номер документа)8(1)
                      _________________________
               8(1) Включается в случае реорганизации.

1.2. Фирменное наименование Предприятия на русском языке8(2):
_________________________
8(2) В случае необходимости указать наименование на другом иностранном
языке, языке народов Российской Федерации.


полное: областное государственное унитарное предприятие
"________________________________________________________________
сокращенное: ОГУП "____________________________".
1.3. Место нахождения Предприятия: ____________________________.
1.4. Почтовый                                                   адрес:
_________________________________________________.
1.5. Собственником имущества,  находящегося  у Предприятия,  выступает
субъект   Российской   Федерации   -  Орловская   область   (далее   -
Собственник).
1.6. Полномочия Собственника от  имени Орловской области  осуществляют
Правительство    Орловской    области    и    органы    исполнительной
государственной  власти специальной  компетенции  Орловской области  в
пределах их полномочий и компетенции, установленной законодательством.
     1.7. Предприятие находится в ведомственном подчинении
     __________________________________________________________________
 (наименование органа исполнительной государственной власти Орловской
                               области,
     на который возложены координация и регулирование деятельности
             в соответствующей отрасли (сфере) управления)
1.8. Функции учредителя Предприятия осуществляет
__________________________________________________________________
(наименование органа исполнительной государственной власти специальной
  компетенции Орловской области, на который возложены координация и
     регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере)
                             управления)
(далее - Учредитель) в соответствии с законодательством.
По вопросам  использования  и сохранности  государственного  имущества
Орловской   области,   закрепленного   за   Предприятием   на    праве
хозяйственного ведения, Предприятие подотчетно
__________________________________________________________________
(наименование органа исполнительной государственной власти специальной
  компетенции Орловской области, на который возложены координация и
     регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере)
                             управления)
     1.9. Предприятие     является    юридическим     лицом,     имеет
самостоятельный  баланс,   круглую  печать,   содержащую  его   полное
фирменное наименование на русском языке и указание на место нахождения
Предприятия.
     1.10. Предприятие:
     1) вправе иметь штампы и бланки со своим фирменным наименованием,
собственную эмблему,  а   также  зарегистрированный  в   установленном
порядке товарный знак и другие средства индивидуализации;
     2) имеет гражданские права, соответствующие предмету и целям  его
деятельности, предусмотренным в настоящем Уставе, и несет связанные  с
этой деятельностью обязанности;
     3) вправе   от   своего   имени   приобретать   и    осуществлять
имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности,  быть
истцом  и  ответчиком  в  суде  в  соответствии  с   законодательством
Российской Федерации;
     4) вправе в установленном  порядке открывать банковские счета  на
территории Российской Федерации и за ее пределами;
     5) отвечает  по  своим  обязательствам  всем  принадлежащим   ему
имуществом;
     6) не несёт  ответственность по  обязательствам Собственника  его
имущества - Орловской области.
     1.11. Собственник   имущества   Предприятия   не   отвечает    по
обязательствам  Предприятия  за исключением  случаев,  предусмотренных
законодательством Российской Федерации.
     1.12. Предприятие имеет:8 8(3)
_________________________
(3) Включается при наличии филиалов или представительств.


     1) филиалы (обособленные подразделения):
     ________________________________________________________________________;
         (полное наименование, индекс, полный почтовый адрес)
     2) представительства (обособленные подразделения):
     ___________________________________________________________________________
         (полное наименование, индекс, полный почтовый адрес)
     
           2. Цели, предмет и виды деятельности Предприятия

     2.1. Предприятие            создано            в            целях
______________________________________ .
     2.2. Предметом деятельности Предприятия является:
     1) ____________________________________________________________;
     2) ____________________________________________________________;
     3) ____________________________________________________________.
     2.3. Для  достижения  данных  целей  Предприятие  осуществляет  в
установленном  законодательством  Российской  Федерации  и   Орловской
области  порядке  следующие виды  деятельности  (предмет  деятельности
Предприятия):
     1) ____________________________________________________________;
     2) ____________________________________________________________;
     3) ____________________________________________________________.
     2.4. Предприятие  не вправе  осуществлять  виды деятельности,  не
предусмотренные настоящим Уставом.
     2.5. Право Предприятия  осуществлять деятельность,  на которую  в
соответствии  с   законодательством  Российской  Федерации   требуется
специальное разрешение - лицензия,  возникает у Предприятия с  момента
ее получения или в  указанный в ней  срок и прекращается по  истечении
срока  ее  действия,   если  иное  не  установлено   законодательством
Российской Федерации и Орловской области.
     
               3. Имущество и уставный фонд Предприятия

     3.1. Имущество    Предприятия    принадлежит   ему    на    праве
хозяйственного   ведения,  является   неделимым   и  не   может   быть
распределено по вкладам (долям,  паям), в том числе между  работниками
Предприятия, и отражается на его самостоятельном балансе.
     3.2. Право   на   имущество,   закрепляемое   Собственником    за
Предприятием  на праве  хозяйственного  ведения, возникает  с  момента
передачи  такого имущества  Предприятию,  если иное  не  предусмотрено
законодательством или не установлено решением Собственника о  передаче
имущества Предприятию.
     Плоды, продукция   и    доходы   от   использования    имущества,
находящегося в хозяйственном  ведении Предприятия, а также  имущество,
приобретенное  им  по  договору  или  иным  основаниям,  поступают   в
хозяйственное ведение Предприятия в порядке, установленном Гражданским
кодексом  Российской Федерации,  другими  законами и  иными  правовыми
актами для приобретения права собственности.
     3.3. Размер     уставного    фонда     Предприятия     составляет
_________________________________________________ рублей.
                  (указать сумму в рублях цифрами и прописью)
     3.4. Уставный фонд Предприятия может формироваться за счет денег,
а также ценных бумаг,  других вещей, имущественных  прав и иных  прав,
имеющих  денежную  оценку,   находящихся  в  собственности   Орловской
области.
     3.5. Порядок  изменения размера  уставного  фонда Предприятия,  а
также основания, при наличии которых изменение размера уставного фонда
Предприятия  является  обязательным,  регулируются   законодательством
Российской Федерации и Орловской области.
     3.6. Имущество Предприятия формируется за счет:
     имущества, закрепленного  Собственником на  праве  хозяйственного
ведения;
     доходов Предприятия от его деятельности;
     иных источников,  не противоречащих  законодательству  Российской
Федерации и Орловской области.
     3.7. Движимым и недвижимым имуществом Предприятие распоряжается в
порядке, установленном   законодательством  Российской   Федерации   и
Орловской области,  только  в пределах,  не  лишающих его  возможности
осуществлять  деятельность,  цели, предмет,  виды  которой  определены
Уставом Предприятия.
     3.8. Права Предприятия на объекты интеллектуальной собственности,
созданные в  процессе  осуществления  им  хозяйственной  деятельности,
регулируются законодательством Российской Федерации.
     3.9. Прибыль Предприятия, оставшаяся после уплаты налогов, других
обязательных платежей и перечислений, в  том числе в областной  бюджет
за  пользование   областным  имуществом,   поступает  в   распоряжение
Предприятия и используется им самостоятельно.
     3.10. Предприятие создает резервный фонд.
     3.11. Размер   резервного  фонда,   если   иное  не   установлено
законодательством, составляет _______________________________________
            (не ниже десяти процентов)
     уставного фонда  Предприятия   и   формируется  путем   ежегодных
отчислений  в  размере  половины  процента  от  доли  чистой  прибыли,
остающейся  в  распоряжении  Предприятия,  до  достижения   указанного
размера.
     3.12. Средства  резервного  фонда используются  исключительно  на
покрытие убытков Предприятия.
     3.13. Предприятие имеет  право создавать за  счет чистой  прибыли
следующие фонды8(4):
_________________________
(4) Необходимо  указать   наименование  фондов,  конкретные   размеры,
порядок их формирования и порядок их использования.


     _____________________________________________________________;
     _____________________________________________________________;
     _____________________________________________________________.
8

                  4. Права и обязанности Предприятия

     4.1. Предприятие  свободно   в  выборе   предмета  и   содержания
договоров и  обязательств, любых  форм хозяйственных  взаимоотношений,
которые  не противоречат  действующему  законодательству и  настоящему
Уставу.
     4.2. Для  выполнения уставных  целей  Предприятие имеет  право  в
порядке, установленном действующим законодательством:
     1) создавать   филиалы    и   открывать   представительства    по
согласованию с Правительством Орловской области;
     2) утверждать положения о филиалах, представительствах, назначать
их руководителей, принимать решения об их реорганизации и ликвидации;
     3) заключать  все виды  договоров  с юридическими  и  физическими
лицами, не  противоречащие  действующему законодательству,  настоящему
Уставу, а также целям, предмету и видам деятельности Предприятия;
     4) приобретать или  арендовать основные и  оборотные средства  за
счет имеющихся  у него  финансовых ресурсов, кредитов,  ссуд и  других
источников финансирования;
     5) осуществлять внешнеэкономическую деятельность;
     6) осуществлять материально-техническое обеспечение  производства
и развитие объектов социальной сферы;
     7) планировать  свою   деятельность   и  определять   перспективы
развития исходя из программы деятельности Предприятия, утверждаемой  в
установленном порядке, а также  наличия спроса на выполняемые  работы,
оказываемые услуги, производимую продукцию;
     8) определять  и  устанавливать  формы и  системы  оплаты  труда,
численность работников, структуру и штатное расписание;
     9) устанавливать  для  своих работников  дополнительные  отпуска,
сокращенный рабочий  день и  иные социальные льготы  в соответствии  с
законодательством Российской Федерации;
     10) определять  размер  средств,  направляемых  на  оплату  труда
работников Предприятия, на техническое и социальное развитие;
     11) осуществлять другие права, не противоречащие законодательству
Российской Федерации  и Орловской  области,  целям, предмету  и  видам
деятельности Предприятия и настоящему Уставу.
     4.3. Предприятие обязано:
     1) выполнять  утвержденную  в  установленном  порядке   программу
деятельности   Предприятия,    а   также   показатели    экономической
эффективности деятельности Предприятия;
     2) выплачивать своевременно и в полном объеме заработную плату  и
иные выплаты, проводить индексацию  заработной платы в соответствии  с
действующим законодательством Российской Федерации;
     3) обеспечивать своим работникам безопасные условия труда;
     4) обеспечивать гарантированные условия  труда и меры  социальной
защиты своих работников;
     5) ежегодно  перечислять  в   областной  бюджет  часть   прибыли,
остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных
платежей, в установленном порядке;
     6) осуществлять  оперативный  и  бухгалтерский  учет  результатов
финансово-хозяйственной  и  иной  деятельности,  вести  статистическую
отчетность, отчитываться  о результатах  деятельности и  использовании
имущества с предоставлением отчетов  в порядке и сроки,  установленные
законодательством Российской Федерации и Орловской области;
     7) представлять государственным органам  информацию (в том  числе
необходимую   для   ведения  Реестра   государственной   собственности
Орловской области)  в случаях и  порядке, предусмотренных  действующим
законодательством;
     8) осуществлять   мероприятия    по    гражданской   обороне    и
мобилизационной   подготовке   в  соответствии   с   законодательством
Российской Федерации и Орловской области.
     4.4. Предприятие  осуществляет  другие права,  не  противоречащие
законодательству  Российской  Федерации и  Орловской  области,  целям,
предмету и  видам деятельности Предприятия,  несет обязанности,  может
быть  привлечено  к  ответственности   по  основаниям  и  в   порядке,
установленным  законодательством  Российской  Федерации  и   Орловской
области.

                      5. Управление Предприятием

     5.1. Предприятие возглавляет руководитель (директор,  генеральный
директор)8(5),   назначаемый    на    эту   должность    распоряжением
Правительства Орловской области.
_________________________
(5) В случае  если Предприятие имеет  филиалы, представительства,  его
руководитель   может  именоваться   лГенеральный   директор|,  а   при
отсутствии указанных обстоятельств - лДиректор|.

     Права и   обязанности  руководителя,   а   также  основания   для
расторжения  трудовых  отношений   с  ним  регламентируются   трудовым
законодательством, трудовым договором.
     Изменение и   прекращение    действия   трудового   договора    с
руководителем  осуществляется   в   порядке,  установленном   трудовым
законодательством  Российской Федерации,  законодательством  Орловской
области.
     В случае   временного    отсутствия   руководителя    Предприятия
(временная нетрудоспособность,  отпуск, командировка) его  обязанности
исполняет заместитель в соответствии с должностной инструкцией.
     5.2. Руководитель   действует    от    имени   Предприятия    без
доверенности, добросовестно  и  разумно представляет  его интересы  на
территории Российской Федерации и за ее пределами.
     Руководитель действует   на   принципе   единоначалия   и   несет
ответственность  за  последствия  своих  действий  в  соответствии   с
федеральными законами, иными нормативными правовыми актами  Российской
Федерации и Орловской области,  настоящим Уставом и заключенным с  ним
трудовым договором.
     Руководитель признается     заинтересованным     в     совершении
Предприятием сделки в случаях, установленных законодательством.
     5.3. Компетенция     заместителей    руководителя     Предприятия
устанавливается руководителем Предприятия.
     Заместители руководителя   действуют   от   имени    Предприятия,
представляют его  в государственных  органах, организациях  Российской
Федерации  и   иностранных   государств,  совершают   сделки  и   иные
юридические  действия   в  пределах   полномочий,  предусмотренных   в
доверенностях, выдаваемых руководителем Предприятия.
     5.4. Взаимоотношения  работников   и  руководителя   Предприятия,
возникающие    на    основе    трудового    договора,     регулируются
законодательством Российской Федерации и коллективным договором.
     5.5. Коллективные трудовые споры (конфликты) между администрацией
Предприятия и трудовым  коллективом рассматриваются  в соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     5.6. Состав и объем сведений, составляющих коммерческую тайну,  а
также  порядок  их  защиты определяются  руководителем  Предприятия  в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
     5.7. Руководитель не вправе:
     быть учредителем (участником) юридического лица;
     занимать должности и заниматься другой оплачиваемой деятельностью
в государственных    органах,   органах    местного    самоуправления,
коммерческих и  некоммерческих организациях, кроме  преподавательской,
научной и иной творческой деятельности;
     заниматься предпринимательской деятельностью;
     быть единоличным исполнительным органом или членом коллегиального
исполнительного органа   коммерческой  организации,   за   исключением
случаев, если  участие  в органах  коммерческой  организации входит  в
должностные обязанности данного руководителя;
     принимать участие в забастовках.

              6. Реорганизация и ликвидация Предприятия

     6.1. Предприятие  может  быть  реорганизовано  или  ликвидировано
добровольно по решению Правительства Орловской области. Иные основания
и  порядок   реорганизации  и   ликвидации  Предприятия   определяются
действующим законодательством.
     6.2. Реорганизация Предприятия влечет за собой переход его прав и
обязанностей к правопреемнику.
     6.3. Ликвидация    Предприятия    производится     ликвидационной
комиссией, назначенной в установленном порядке.
     6.4. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят
все полномочия по управлению делами Предприятия.
     6.5. Ликвидационная комиссия осуществляет процедуру ликвидации  в
порядке, предусмотренном действующим законодательством.
     
     
                                                         Приложение 10
                                                       к постановлению
                                       Правительства Орловской области
                                              от 28 марта 2011 г. N 94

                      Примерный трудовой договор
                   с руководителем государственного
                        унитарного предприятия
                          Орловской области
  "________________________________________________________________"
                  (полное наименование предприятия)



г. Орёл N ____ __________________ 20___ г.

__________________________________________________________________,
(наименование органа исполнительной государственной власти специальной
    компетенции Орловской области, выполняющего функции учредителя
                             предприятия)
именуемый в        дальнейшем       Работодатель,        в        лице
__________________________________________________________________,
(наименование должности,  фамилия,   имя   и  отчество   руководителя)
действующего на основании ____________________________________, и
(наименование документа)
гражданин
_______________________________________________________________________________,
                                                                       (фамилия,
имя, отчество)
именуемый в   дальнейшем   Руководитель,  назначенный   на   должность
распоряжением Правительства Орловской  области от ___ _____________  N
____,  с  другой  стороны,  вместе  в  дальнейшем  именуемые  Стороны,
заключили настоящий трудовой договор о нижеследующем:

                    1. Предмет трудового договора
     
     1.1. Настоящий  трудовой   договор  регулирует  отношения   между
Работодателем  и  Руководителем,  связанные  с  исполнением  последним
обязанностей  руководителя  государственного  унитарного   предприятия
Орловской области "_______________________________________________",