Постановление Правительства Орловской области от 13.12.2013 № 427

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     
     13 декабря 2013 г. N 427
     г. Орёл
     
     
     Об утверждении   государственной  программы   Орловской   области
"Развитие   приоритетных   подотраслей   агропромышленного   комплекса
Орловской области на 2014-2020 годы"


     В целях создания экономических  условий для устойчивого  развития
агропромышленного   комплекса    Орловской   области   и    реализации
постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012  года
N 717  "О  Государственной программе  развития  сельского хозяйства  и
регулирования   рынков   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и
продовольствия  на   2013-2020   годы",  постановления   Правительства
Орловской области от 23 июля  2012 года N 255 "Об утверждении  Порядка
разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ
Орловской области и Методических  указаний по разработке и  реализации
государственных программ  Орловской  области" Правительство  Орловской
области постановляет:
     1. Утвердить  прилагаемую  государственную  программу   Орловской
области "Развитие приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса
Орловской области на 2014-2020 годы".
     2. Департаменту финансов  Орловской области (В.  Г. Щипкова)  при
подготовке  проекта   областного  бюджета   на  соответствующие   годы
предусматривать    необходимое    финансирование    для     реализации
государственной  программы  Орловской области  "Развитие  приоритетных
подотраслей агропромышленного комплекса Орловской области на 2014-2020
годы".
     3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Председателя Правительства     Орловской     области,     руководителя
агропромышленного блока В.Ф. Новикова.
     
     
     Председатель Правительства
     Орловской области                                     А.П. Козлов
     
     
     
                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                       Правительства Орловской области
                                           от 13 декабря 2013 г. N 427

             ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

    "Развитие приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса
                 Орловской области на 2014-2020 годы"
     

                               ПАСПОРТ
             государственной программы Орловской области
         "Развитие приоритетных подотраслей агропромышленного
            комплекса Орловской области на 2014-2020 годы"

|————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
| Наименование государственной   | Государственная программа "Развитие приоритетных       |
| программы                      | подотраслей агропромышленного комплекса Орловской      |
|                                | области на 2014-2020 годы" (далее также -              |
|                                | государственная программа)                             |
|————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
| Ответственный исполнитель      | Департамент сельского хозяйства Орловской области      |
| государственной программы      |                                                        |
|————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
| Соисполнители государственной  | Не предусмотрены                                       |
| программы                      |                                                        |
|————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
| Перечень подпрограмм (основных | 1. Подпрограмма 1 "Развитие производства, переработки  |
| мероприятий государственной    | и реализации продукции сельского хозяйства Орловской   |
| программы)                     | области на 2014-2016 годы" (далее также - подпрограмма |
|                                | 1), в том числе: ведомственная целевая программа       |
|                                | "Развитие технологической базы производства,           |
|                                | переработки и сбыта продукции молочного подкомплекса   |
|                                | Орловской области на 2014-2016 годы" (далее также -    |
|                                | ВЦП 1);                                                |
|                                | ведомственная целевая программа "Развитие              |
|                                | сельскохозяйственной кооперации                        |
|                                | на 2014-2016 годы" (далее также - ВЦП 2).              |
|                                | 2. Подпрограмма 2 "Развитие мелиорации земель          |
|                                | сельскохозяйственного назначения Орловской области на  |
|                                | 2014-2020 годы" (далее также - подпрограмма 2)         |
|————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
| Цель государственной программы | Повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной   |
|                                | продукции и продовольствия региональных производителей |
|————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
| Задачи государственной         | 1) развитие производства, переработки и реализации     |
| программы                      | продукции сельского хозяйства Орловской области;       |
|                                | 2) создание экономических условий стабильного          |
|                                | производства продукции растениеводства независимо от   |
|                                | климатических факторов                                 |
|————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
| Целевые индикаторы и           | 1) прирост выручки от реализации молока и продуктов    |
| показатели государственной     | его переработки в сельскохозяйственных организациях и  |
| программы                      | крестьянских (фермерских) хозяйствах (далее также -    |
|                                | К(Ф)Х);                                                |
|                                | 2) создание новых высокотехнологичных ското- мест в    |
|                                | молочном скотоводстве;                                 |
|                                | 3) производство кормов на условную голову;             |
|                                | 4) количество проведенных научно-практических          |
|                                | семинаров, конференций по переводу отрасли молочного   |
|                                | скотоводства на прогрессивные технологии;              |
|                                | 5) количество проведенных рекламно-дегустационных      |
|                                | мероприятий                                            |
|                                | по продвижению продукции на рынок;                     |
|                                | 6) количество сельскохозяйственных кооперативов,       |
|                                | организаций потребительской кооперации, оказывающих    |
|                                | сельскому населению не менее 50% услуг, реализовавших  |
|                                | проекты развития своей материально-технической базы;   |
|                                | 7) прирост выручки от реализации продукции (работ,     |
|                                | услуг) сельскохозяйственных потребительских            |
|                                | кооперативов (кроме кредитных);                        |
|                                | 8) прирост суммы займов, выданных                      |
|                                | сельскохозяйственными потребительскими кредитными      |
|                                | кооперативами;                                         |
|                                | 9) создание дополнительных рабочих мест на сельских    |
|                                | территориях;                                           |
|                                | 10) количество проведенных совещаний, круглых столов с |
|                                | представителями сельскохозяйственных кооперативов всех |
|                                | видов, организаций потребительской кооперации по       |
|                                | вопросам осуществления их деятельности, изучения и     |
|                                | распространения передового опыта работы;               |
|                                | 11) прирост объема производства продукции              |
|                                | растениеводства на землях сельскохозяйственного        |
|                                | назначения;                                            |
|                                | 12) ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет   |
|                                | реконструкции, технического перевооружения и           |
|                                | строительства новых мелиоративных систем, включая      |
|                                | мелиоративные системы общего и индивидуального         |
|                                | пользования;                                           |
|                                | 13) сохранение существующих и создание новых           |
|                                | высокотехнологичных рабочих мест для                   |
|                                | сельскохозяйственных товаропроизводителей              |
|                                | за счет увеличения продуктивности существующих и       |
|                                | вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий; |
|                                | 14) вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных  |
|                                | угодий за счет проведения культуротехнических работ    |
|                                | сельскохозяйственными товаропроизводителями            |
|————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
| Этапы и сроки реализации       | 2014-2020 годы. Этапы не выделяются                    |
| государственной программы      |                                                        |
|————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
| Объемы бюджетных ассигнований  | Общий объем средств, предусмотренных на реализацию     |
| на реализацию государственной  | государственной программы, составляет 886 765,4 тыс.   |
| программы                      | рублей;                                                |
|                                | из них по годам:                                       |
|                                | 2014 - 329 240,0 тыс. рублей;                          |
|                                | 2015 - 161 828,6 тыс. рублей;                          |
|                                | 2016 -115 696,8 тыс. рублей;                           |
|                                | 2017 - 82 000,0 тыс. рублей;                           |
|                                | 2018 - 66 000,0 тыс. рублей;                           |
|                                | 2019 - 66 000,0 тыс. рублей;                           |
|                                | 2020 - 66 000,0 тыс. рублей.                           |
|                                |                                                        |
|                                | В том числе по направлениям затрат:                    |
|                                | капитальные вложения, всего - 530 200,0 тыс. рублей;   |
|                                | НИОКР, всего - 0,00 тыс. рублей;                       |
|                                | прочие расходы, всего - 356 565,4 тыс. рублей,         |
|                                |                                                        |
|                                | в том числе по источникам финансирования               |
|                                | государственной программы:                             |
|                                | областной бюджет, всего - 132 415,7 тыс. рублей, из    |
|                                | них по годам:                                          |
|                                | 2014 - 29 000,0 тыс. рублей;                           |
|                                | 2015 - 27 240,8 тыс. рублей;                           |
|                                | 2016 - 26 174,9 тыс. рублей;                           |
|                                | 2017 - 14 000,0 тыс. рублей;                           |
|                                | 2018 - 12 000,0 тыс. рублей;                           |
|                                | 2019 - 12 000,0 тыс. рублей;                           |
|                                | 2020 - 12 000,0 тыс. рублей;                           |
|                                | прогнозируемый объем иных бюджетных                    |
|                                | ассигнований, всего - 156 108,7 тыс. рублей,           |
|                                | из них по годам:                                       |
|                                | 2014 - 52 693,0 тыс. рублей;                           |
|                                | 2015 - 27 240,8 тыс. рублей;                           |
|                                | 2016 - 26 174,9 тыс. рублей;                           |
|                                | 2017 - 14 000,0 тыс. рублей;                           |
|                                | 2018 - 12 000,0 тыс. рублей;                           |
|                                | 2019 - 12 000,0 тыс. рублей;                           |
|                                | 2020 - 12 000,0 тыс. рублей;                           |
|                                | прогнозируемый объем внебюджетных источников, всего    |
|                                | -598 241,0 тыс. рублей;                                |
|                                | из них по годам:                                       |
|                                | 2014 - 247 547,0 тыс. рублей;                          |
|                                | 2015 - 107 347,0 тыс. рублей;                          |
|                                | 2016 - 63 347,0 тыс. рублей;                           |
|                                | 2017 - 54 000,0 тыс. рублей;                           |
|                                | 2018 - 42 000,0 тыс. рублей;                           |
|                                | 2019 - 42 000,0 тыс. рублей;                           |
|                                | 2020 - 42 000,0 тыс. рублей                            |
|                                |                                                        |
|————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
| Ожидаемые результаты           | 1) увеличение на 10% выручки от реализации молока и    |
| реализации государственной     | продуктов его переработки                              |
| программы                      | в сельскохозяйственных организациях                    |
|                                | и крестьянских (фермерских) хозяйствах;                |
|                                | 2) создание не менее 4 660 новых высокотехнологичных   |
|                                | ското-мест                                             |
|                                | в молочном скотоводстве;                               |
|                                | 3) увеличение объема производства кормов               |
|                                | к 2017 году на условную голову до 57 центнеров         |
|                                | кормовых единиц;                                       |
|                                | 4) проведение не менее 7 мероприятий                   |
|                                | по переводу отрасли молочного скотоводства             |
|                                | на прогрессивные технологии;                           |
|                                | 5) проведение не менее 5 мероприятий, направленных на  |
|                                | продвижение на рынок продукции;                        |
|                                | 6) создание мощностей по хранению, переработке и сбыту |
|                                | сельскохозяйственной продукции; приобретение           |
|                                | специализированного автотранспорта; организация        |
|                                | логистических центров, снабженческих пунктов,          |
|                                | сельскохозяйственных кооперативных рынков, мощностей   |
|                                | по строительству и обслуживанию членов кооперативов не |
|                                | менее чем                                              |
|                                | в 3 сельскохозяйственных кооперативах                  |
|                                | и организациях потребительской кооперации;             |
|                                | 7) прирост на 117% выручки от реализации продукции     |
|                                | (работ, услуг) сельскохозяйственных потребительских    |
|                                | кооперативов (кроме кредитных);                        |
|                                | 8) прирост на 20% суммы займов, выданных               |
|                                | сельскохозяйственными потребительскими                 |
|                                | кредитными кооперативами;                              |
|                                | 9) создание не менее 24 дополнительных рабочих мест на |
|                                | сельских территориях;                                  |
|                                | 10) проведение не менее 3 совещаний, круглых столов с  |
|                                | представителями сельскохозяйственных кооперативов всех |
|                                | видов, организаций потребительской кооперации по       |
|                                | вопросам осуществления их деятельности, изучения       |
|                                | и распространения передового опыта работы;             |
|                                | 11) прирост на 128% объема производства продукции      |
|                                | растениеводства на землях сельскохозяйственного        |
|                                | назначения за счет реализации мероприятий подпрограммы |
|                                | 2;                                                     |
|                                | 12) ввод в эксплуатацию 2280 га мелиорируемых земель   |
|                                | за счет реконструкции, технического перевооружения и   |
|                                | строительства новых мелиоративных систем, включая      |
|                                | мелиоративные системы общего и индивидуального         |
|                                | пользования;                                           |
|                                | 13) сохранение существующих и создание                 |
|                                | 26 новых высокотехнологичных рабочих мест для          |
|                                | сельскохозяйственных товаропроизводителей;             |
|                                | 14) вовлечение в оборот 5300 га выбывших               |
|                                | сельскохозяйственных угодий за счет проведения         |
|                                | культуротехнических работ сельскохозяйственными        |
|                                | товаропроизводителями                                  |
|————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|



 1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы,
                 включая описание текущего состояния,
       основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

     Главным приоритетом государственной  программы Орловской  области
"Развитие   приоритетных   подотраслей   агропромышленного   комплекса
Орловской области на 2014-2020 годы" является обеспечение  ускоренного
развития   отрасли   растениеводства   и   животноводства,   а   также
потребительской кооперации Орловской области.
     Государственная программа   призвана   стать   инструментом   для
достижения     целей     по     развитию     приоритетных     отраслей
сельскохозяйственного  производства   Орловской  области  и   отражает
региональную    политику,    нормативное   регулирование    в    сфере
агропромышленного комплекса, включая животноводство,  растениеводство,
плодородие почв.
     Мероприятия государственной   программы  согласуются   с   планом
мероприятий   по    реализации   в    Орловской   области    Стратегии
социально-экономического развития Центрального федерального округа  на
период  до   2020  года,   утвержденным  распоряжением   Правительства
Орловской области  от 15  февраля  2013 года  N 52-р,  государственной
программой  развития  сельского   хозяйства  и  регулирования   рынков
сельскохозяйственной продукции,  сырья и  продовольствия на  2013-2020
годы, утвержденной  постановлением Правительства Российской  Федерации
от 14  июля  2012 года  N 717  "О  Государственной программе  развития
сельского  хозяйства   и  регулирования  рынков   сельскохозяйственной
продукции,  сырья  и  продовольствия  на  2013-2020  годы",  а   также
учитывают  схему  территориального  планирования  Орловской   области,
утвержденную  постановлением  Правительства  Орловской  области  от  8
апреля  2011  года  N  107  "Об  утверждении  Схемы   территориального
планирования  Орловской  области",  а  также  схемы   территориального
планирования   муниципальных    образований   Орловской   области    в
соответствии  с  требованиями  Градостроительного  кодекса   Орловской
области.
     Орловская область  относится   к  основным   сельскохозяйственным
регионам страны. Удельный вес аграрного сектора в валовом региональном
продукте составляет  15,5%, в  стоимости  основных фондов  - 16,0%,  в
объеме инвестиций в основной капитал - 17,7%. Сельское население на  1
января  2013  года  составило  265  тыс.  человек,  или  34,2%   общей
численности  населения   области.  Сельскохозяйственное   производство
осуществляют 246  сельскохозяйственных организаций, 1258  крестьянских
(фермерских) хозяйств, 109,1 тысячи личных подсобных хозяйств граждан.
     Орловская область    располагает   значительными    конкурентными
преимуществами    и    инвестиционным   потенциалом    для    развития
сельскохозяйственного              производства:              выгодное
территориально-географическое  положение  в центре  Европейской  части
России, благоприятные природно-климатические условия для  возделывания
большинства  сельскохозяйственных  культур, имеет  плодородные  земли,
материальную   базу   и  трудовые   ресурсы,   развитую   транспортную
инфраструктуру и систему информационных коммуникаций.
     Для региона характерна  высокая сельскохозяйственная  освоенность
земель.  Более  80%  его  территории  составляют  сельскохозяйственные
угодья, в том числе на долю пашни приходится почти 65%.
     Главные производственные  культуры  - озимая  пшеница  и  ячмень.
Обширные  площади занимают  горох  и  гречиха. Повсюду  сеют  кормовые
культуры, в южных районах Орловской области значительные ареалы заняты
кукурузой на зерно, в других - на силос. Высевают рожь и овес.  Широко
распространены сеяные травы, главным образом однолетние.
     Важнейшей технической  культурой  является сахарная  свекла.  Для
выращивания  этой культуры  регион  располагает весьма  благоприятными
почвенно-климатическими и экономическими условиями: плодородные почвы,
достаточно   увлажненный   и   теплый   климат,   высокая    плотность
сельскохозяйственного населения,  сахарные заводы. Фабричной  сахарной
свеклой в  2013  году занято  свыше 45  тыс.  га. Отдельные  хозяйства
специализируются на выращивании масличных культур (рапс,  подсолнечник
и соя).
     Орловская область является крупным производителем товарного зерна
и крупяных культур, которые в  больших количествах вывозятся в  другие
регионы страны. В 2012 году вывоз зерна за пределы Орловской  области,
включая экспорт, составил 1  399,2 тыс. тонн. Укрепление и  углубление
этой специализации региона в общероссийском территориальном разделении
труда составляет главную  задачу перспективного развития земледелия  и
животноводства.
     В 2012 году  объем производства продукции  сельского хозяйства  в
Орловской  области   составил  39,1  млрд   рублей.  Объем   продукции
растениеводства в  структуре  сельскохозяйственной продукции  составил
25,0 млрд рублей, животноводства - 14,1 млрд рублей.
     Одной из  особенностей  сельского  хозяйства  Орловской   области
является  слабое  развитие животноводства,  в  земледелии  преобладают
продовольственные  культуры, мало  сеется  кормовой свеклы,  при  этом
животноводство является одной из важнейших отраслей  агропромышленного
комплекса, и его продукция является одним из главных элементов рациона
питания   человека,    поэтому   обеспечение   населения    продукцией
животноводства отечественного  производства является основой  Доктрины
продовольственной  безопасности  Российской  Федерации,   утвержденной
Указом Президента Российской  Федерации от 30 января  2010 года N  120
"Об  утверждении  Доктрины продовольственной  безопасности  Российской
Федерации".
     Молочное скотоводство  является   ведущей   и  наиболее   сложной
подотраслью животноводства.
     Во всех  категориях  хозяйств  Орловской  области  в  2012   году
произведено  229,3   тыс.  тонн   молока,  или  101%   к  2011   году.
Продуктивность дойного  стада  в хозяйствах  всех категорий  составила
4305  кг  молока  на  корову,  в  том  числе  в   сельскохозяйственных
организациях - 4 138 кг, или 98,5% к уровню 2011 года.
     Повышению рентабельности    сельскохозяйственного    производства
содействует развитие сельскохозяйственной кооперации.
     Её развитие   облегчает   доступ  сельских   жителей   к   рынкам
материально-технических, финансовых, информационных ресурсов, снижению
производственных  и  трансакционных  издержек  малых  и  средних  форм
хозяйствования в агропромышленном комплексе.
     
      2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
  государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы)
достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных
                результатов государственной программы,
                    сроков и этапов ее реализации

     Государственная программа базируется  на положениях  Федерального
закона  от  29  декабря  2006 года  N  264-ФЗ  "О  развитии  сельского
хозяйства",  плана  мероприятий  по  реализации  в  Орловской  области
Стратегии социально-экономического развития Центрального  федерального
округа   на  период   до   2020  года,   утвержденного   распоряжением
Правительства  Орловской области  от  15  февраля  2013 года  N  52-р,
Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования
рынков  сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и  продовольствия  на
2013-2020 годы,  утвержденной постановлением Правительства  Российской
Федерации от  14 июля  2012 года  N 717  "О Государственной  программе
развития     сельского     хозяйства    и     регулирования     рынков
сельскохозяйственной продукции,  сырья и  продовольствия на  2013-2020
годы".
     Государственная программа  предусматривает  комплексное  развитие
приоритетных   подотраслей,   сфер   деятельности    агропромышленного
комплекса. Одновременно выделяются приоритетные направления:
     1) в   сфере   производства    -   молочное   скотоводство    как
системообразующая подотрасль, использующая конкурентные  преимущества,
в первую  очередь наличие  значительных площадей  сельскохозяйственных
угодий;
     2) в экономической сфере - повышение доходов сельскохозяйственных
товаропроизводителей;
     3) в социальной сфере - устойчивое развитие сельских территорий в
качестве непременного условия сохранения трудовых ресурсов;
     4) в  сфере развития  производственного  потенциала -  мелиорация
земель   сельскохозяйственного    назначения,   введение   в    оборот
неиспользуемой пашни;
     5) в  институциональной   сфере  -   развитие  интеграционных   и
кооперативных  связей   в  агропромышленном  комплексе,   формирование
продуктовых подкомплексов, а также территориальных кластеров.
     Целью государственной      программы      является      повышение
конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции и  продовольствия
региональных производителей.
     Для достижения   этой    цели    в   государственной    программе
предусматривается решение следующих задач, реализуемых в подпрограммах
и основных мероприятиях:
     1) развитие  производства,  переработки  и  реализации  продукции
сельского хозяйства Орловской области;
     2) создание   экономических  условий   стабильного   производства
продукции растениеводства независимо от климатических факторов;
     Входящие в   состав   государственной   программы   подпрограммы,
ведомственные  целевые программы  имеют  ряд целевых  показателей  для
оценки результативности программных мероприятий.
     К числу важнейших  целевых индикаторов,  позволяющих оценить  ход
реализации государственной  программы по  годам, предлагается  отнести
следующие показатели:
     1) прирост  выручки   от  реализации  молока   и  продуктов   его
переработки в сельскохозяйственных организациях и К(Ф)Х;
     2) создание  новых  высокотехнологичных  ското-мест  в   молочном
скотоводстве;
     3) производство кормов на условную голову;
     4) проведение  научно-практических   семинаров,  конференций   по
переводу отрасли молочного скотоводства на прогрессивные технологии;
     5) проведение рекламно-дегустационных мероприятий по  продвижению
продукции на рынок;
     6) количество   сельскохозяйственных  кооперативов,   организаций
потребительской кооперации, оказывающих  сельскому населению не  менее
50%     услуг,      реализовавших      проекты     развития      своей
материально-технической базы;
     7) прирост  выручки  от   реализации  продукции  (работ,   услуг)
сельскохозяйственных потребительских кооперативов (кроме кредитных);
     8) прирост   суммы    займов,   выданных    сельскохозяйственными
потребительскими кредитными кооперативами;
     9) создание дополнительных рабочих мест на сельских территориях;
     10) количество   проведенных   совещаний,   круглых   столов    с
представителями   сельскохозяйственных   кооперативов   всех    видов,
организаций потребительской  кооперации по  вопросам осуществления  их
деятельности, изучения и распространения передового опыта работы;
     11) прирост  объема  производства  продукции  растениеводства  на
землях сельскохозяйственного назначения;
     12) ввод   в   эксплуатацию   мелиорируемых   земель   за    счет
реконструкции,  технического  перевооружения  и  строительства   новых
мелиоративных   систем,  включая   мелиоративные   системы  общего   и
индивидуального пользования;
     13) сохранение существующих и создание новых  высокотехнологичных
рабочих  мест для  сельскохозяйственных  товаропроизводителей за  счет
увеличения продуктивности  существующих  и вовлечения  в оборот  новых
сельскохозяйственных угодий;
     14) вовлечение в оборот  выбывших сельскохозяйственных угодий  за
счет   проведения  культуротехнических   работ   сельскохозяйственными
товаропроизводителями.
     Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы  и
их значениях приведены в приложении 1 к государственной программе.
     В результате   реализации    государственной   программы    будет
обеспечено достижение установленных значений по основным  показателям,
в том числе:
     1) увеличение на 10% выручки от реализации молока и продуктов его
переработки в сельскохозяйственных организациях и К(Ф)Х;
     2) создание не менее 4 660 новых высокотехнологичных ското-мест в
молочном скотоводстве;
     3) увеличение объема производства кормов к 2017 году на  условную
голову до 57 центнеров кормовых единиц;
     4) проведение  не  менее   7  мероприятий  по  переводу   отрасли
молочного скотоводства на прогрессивные технологии;
     5) проведение не менее 5 мероприятий, направленных на продвижение
на рынок продукции;
     6) создание   мощностей   по  хранению,   переработке   и   сбыту
сельскохозяйственной   продукции;   приобретение   специализированного
автотранспорта;  организация   логистических  центров,   снабженческих
пунктов,  сельскохозяйственных  кооперативных  рынков,  мощностей   по
строительству и  обслуживанию членов  кооперативов  не менее  чем в  3
сельскохозяйственных  кооперативах   и  организациях   потребительской
кооперации;
                7) прирост  на 117%  выручки  от реализации  продукции
(работ,  услуг)   сельскохозяйственных  потребительских   кооперативов
(кроме кредитных);
                8) прирост    на    20%   суммы    займов,    выданных
сельскохозяйственными потребительскими кредитными кооперативами;
     9) создание не менее 24  дополнительных рабочих мест на  сельских
территориях;
     10) проведение   не  менее   3   совещаний,  круглых   столов   с
представителями   сельскохозяйственных   кооперативов   всех    видов,
организаций потребительской  кооперации по  вопросам осуществления  их
деятельности, изучения и распространения передового опыта работы;
     11) прирост на 128% объема производства продукции растениеводства
на землях   сельскохозяйственного   назначения  за   счет   реализации
мероприятий подпрограммы 2;
     12) ввод в  эксплуатацию  2280 га  мелиорируемых  земель за  счет
реконструкции,  технического  перевооружения  и  строительства   новых
мелиоративных   систем,  включая   мелиоративные   системы  общего   и
индивидуального пользования;
     13) сохранение    существующих     и     создание    26     новых
высокотехнологичных    рабочих    мест    для     сельскохозяйственных
товаропроизводителей;
     14) вовлечение  в оборот  5300  га выбывших  сельскохозяйственных
угодий     за     счет    проведения     культуротехнических     работ
сельскохозяйственными товаропроизводителями.
     Срок реализации государственной программы - период с 2013 года по
2020 год, этапы реализации не выделяются.
     
  3. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной
          программы и подпрограмм государственной программы
     
     Подпрограммы государственной     программы     представляют     в
совокупности  комплекс взаимосвязанных  мер,  направленных на  решение
наиболее важных текущих и перспективных целей и задач,  обеспечивающих
поступательное   социально-экономическое  развитие   агропромышленного
комплекса на основе его модернизации и перехода к инновационной модели
функционирования в условиях расширения хозяйственных связей.
     Государственная программа включает в себя:
     1.Подпрограмму 1 "Развитие производства, переработки и реализации
продукции сельского хозяйства Орловской области на 2014-2016 годы",  в
состав которой входят:
     ведомственная целевая  программа "Развитие  технологической  базы
производства,  переработки и  сбыта  продукции молочного  подкомплекса
Орловской области на 2014-2016 годы";
     ведомственная целевая  программа  "Развитие  сельскохозяйственной
кооперации в Орловской области на 2014-2016 годы".
     Целью подпрограммы 1 является развитие производства,  переработки
и реализации продукции сельского хозяйства Орловской области.
     Задачами подпрограммы 1 являются:
     1.1. Создание  и  модернизация  производственных  мощностей   для
производства     и    переработки     молока     сельскохозяйственными
товаропроизводителями.
     При решении  данной  задачи  будут  реализованы  мероприятия   по
переводу отрасли  на  современные технологии  содержания  и доения,  а
также   технологической   модернизации  производства   и   наращивания
мощностей    по    переработке    молока    у     сельскохозяйственных
товаропроизводителей.
     1.2. Развитие системы сельскохозяйственной кооперации как фактора
повышения конкурентоспособности    сельскохозяйственной     продукции,
устойчивого  развития  сельских  территорий,  повышения  эффективности
использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов.
     При решении   данной   задачи  будут   реализованы   мероприятия,
направленные  на  укрепление  материальной  базы  сельскохозяйственной
кооперации,   повышение   конкурентоспособности   сельскохозяйственных
кооперативов и организаций потребительской кооперации.
          2. Подпрограмму     2    "Развитие     мелиорации     земель
сельскохозяйственного назначения Орловской области на 2014-2020 годы".
     Целью подпрограммы  2  является  создание  экономических  условий
стабильного  производства  продукции  растениеводства  независимо   от
климатических факторов.
     Задачами подпрограммы 2 являются:
     2.1. Развитие  мелиоративных  систем  и  отдельно   расположенных
гидротехнических            сооружений            сельскохозяйственных
товаропроизводи-телей.
     2.2. Предотвращение  выбытия  из  сельскохозяйственного   оборота
земель сельскохозяйственного назначения.
     При решении  данных  задач   будут  реализованы  мероприятия   по
развитию  мелиоративных  систем и  отдельно  стоящих  гидротехнических
сооружений   сельскохозяйственных   товаропроизводителей,   а    также
предотвращению  выбытия   из   сельскохозяйственного  оборота   земель
сельскохозяйственного назначения.
          Структура и    перечень     подпрограмм,    включенных     в
государственную  программу,   и  основных  мероприятий   соответствуют
принципам  программно-целевого управления  реализации  государственной
программы.
          Перечень основных  мероприятий  государственной   программы,
подпрограмм государственной программы, ведомственных целевых  программ
и   основных   мероприятий   подпрограмм   государственной   программы
представлен в приложении 2 к государственной программе.
     
   4. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования
     
     В сфере реализации государственной программы налоговые,  тарифные
и кредитные меры государственного регулирования не предусматриваются.
     Разработка, реализация  и  оценка  эффективности  государственной
программы осуществляются в соответствии с постановлением Правительства
Орловской области от 23 июля  2012 года N 255 "Об утверждении  Порядка
разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ
Орловской области и Методических  указаний по разработке и  реализации
государственных программ Орловской области".
     Программа реализуется     в    соответствии     с     действующим
законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми  актами
Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и  Правительства
Орловской области.
     Основаниями для разработки государственной программы являются:
     1) Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии
сельского хозяйства";
     2) постановление Правительства  Российской Федерации  от 14  июля
2012  года  N  717 "О  Государственной  программе  развития  сельского
хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия на 2013-2020 годы";
     3) постановление Правительства Российской Федерации от 12 октября
2013 года N 922 "О федеральной целевой программе "Развитие  мелиорации
земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы";
     4) постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря
2010 года N 1042 "Об утверждении Правил распределения и предоставления
субсидий из  федерального   бюджета   бюджетам  субъектов   Российской
Федерации  на поддержку  экономически  значимых региональных  программ
развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации";
     5) постановление Правительства Орловской области от 19 июля  2012
года N 248 "Об утверждении Перечня государственных программ  Орловской
области".
     Взаимодействие с  Министерством  сельского  хозяйства  Российской
Федерации осуществляется на основе заключения соглашений на реализацию
мероприятий    государственной    программы   на    2014-2020    годы,
предусматривающего обязательства Орловской области:
     1) по софинансированию  мероприятий государственной программы  на
2014-2020  годы  за  счет средств  областного  бюджета  и  привлечения
внебюджетных средств;
     2) выполнению показателей  мероприятий государственной  программы
на 2014-2020 годы.
     Департамент сельского  хозяйства  Орловской области  заключает  с
участниками  мероприятий  соглашения  об  участии  в   государственной
программе, в которых предусматривается предоставление  государственной
поддержки на реализацию мероприятий, а также обязательства  участников
мероприятий по достижению показателей, предусмотренных соглашениями.
     Департамент сельского  хозяйства Орловской  области  осуществляет
ведомственный    контроль    за   целевым    использованием    средств
государственной   поддержки   и   выполнением   целевых    показателей
(индикаторов),   предусмотренных   в   соглашениях,   заключенных    с
участниками мероприятий Программы.
     Планирование бюджетных   ассигнований,   целевое    использование
бюджетных средств осуществляется  в соответствии с Бюджетным  кодексом
Российской Федерации, Законом Орловской области от 6 декабря 2007 года
N 724-ОЗ "О бюджетном процессе в Орловской области", законом Орловской
области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый
период.
     Порядок финансирования  программных  мероприятий  из   областного
бюджета утверждается Правительством Орловской области в пределах  сумм
согласно закону Орловской  области об  областном бюджете на  очередной
финансовый год и на плановый период.
     Порядок предоставления  субсидий  за  счет  средств  федерального
бюджета устанавливается Правительством Российской Федерации.
     Департамент сельского  хозяйства  Орловской  области   организует
мониторинг   выполнения   программных  мероприятий   и   эффективности
использования бюджетных средств.
     Департамент сельского   хозяйства  Орловской   области   ежегодно
представляет в Департамент  экономики Орловской области информацию  по
реализации запланированных мероприятий  государственной программы и  о
достижении  плановых  значений  целевых  индикаторов  и  эффективности
реализации государственной программы.
     Решение о внесении  изменений в  государственную программу  будет
приниматься при необходимости внесения таких изменений.
     Сведения об  основных  мерах  правового  регулирования  в   сфере
реализации  государственной  программы  приведены  в  приложении  3  к
государственной программе.
     
   5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам
                 реализации государственной программы

      В рамках   реализации    государственной   программы    оказание
государственных   услуг   (работ)   по   этапам   её   реализации   не
предусматривается.
     
    6. Информация об участии акционерных обществ с государственным
 участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых
      внебюджетных фондов в реализации государственной программы

     Принимать участие    в     государственной    программе     будут
сельскохозяйственные  товаропроизводители  Орловской  области,  в  том
числе сельскохозяйственные предприятия, К(Ф)Х, сельскохозяйственные  и
потребительские кооперативы,  организации потребительской  кооперации,
ведущие свою деятельность на территории Орловской области.
     
    7. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых
  органами местного самоуправления в случае их участия в разработке
                и реализации государственной программы
     
     Участие в   реализации  мероприятий   государственной   программы
органов местного самоуправления не предусматривается.

            8. Обоснование выделения и включения в состав
    государственной программы основных мероприятий государственной
                       программы и подпрограмм

     В состав государственной программы включены две подпрограммы:
     1) подпрограмма 1"Развитие производства, переработки и реализации
продукции сельского хозяйства Орловской области на 2014-2016 годы",  в
состав которой входят:
     ведомственная целевая  программа "Развитие  технологической  базы
производства,  переработки и  сбыта  продукции молочного  подкомплекса
Орловской области на 2014-2016 годы";
     ведомственная целевая  программа  "Развитие  сельскохозяйственной
кооперации в Орловской области на 2014-2016 годы";
     2) подпрограмма      2      "Развитие      мелиорации      земель
сельскохозяйственного назначения Орловской области на 2014-2020 годы".
     Государственная программа   разработана   с   учетом   изменений,
принятых Федеральным законом от 7  мая 2013 года N 104-ФЗ "О  внесении
изменений  в  Бюджетный   кодекс  Российской  Федерации  и   отдельные
законодательные   акты  в   связи   с  совершенствованием   бюджетного
процесса",  отменяющих с  1  января  2014 года  действие  долгосрочных
областных целевых программ.
     
        9. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
               для реализации государственной программы

     В рамках   реализации   подпрограмм   и   основных    мероприятий
государственной  программы  главным  распорядителя  бюджетных  средств
(ГРБС) является Департамент сельского хозяйства Орловской области.
     Общая сумма финансирования государственной программы в 2014- 2020
годах составит 886 765,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
     2014 - 329 240,0 тыс. рублей;
     2015 - 161 828,6 тыс. рублей;
     2016 - 115 696,8 тыс. рублей;
     2017 - 82 000,0 тыс. рублей;
     2018 - 66 000,0 тыс. рублей;
     2019 - 66 000,0 тыс. рублей;
     2020 - 66 000,0 тыс. рублей.
     По источникам финансирования  государственной программы  денежные
средства распределяются следующим образом:
     областной бюджет - 132 415,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
     2014 - 29 000,0 тыс. рублей;
     2015 - 27 240,8 тыс. рублей;
     2016 - 26 174,9 тыс. рублей;
     2017 - 14 000,0 тыс. рублей;
     2018 - 12 000,0 тыс. рублей;
     2019 - 12 000,0 тыс. рублей;
     2020 - 12 000,0 тыс. рублей;
     иные бюджетные ассигнования  (на конкурсной основе)  - 156  108,7
тыс. рублей, в том числе по годам:
     2014 - 52 693,0 тыс. рублей;
     2015 - 27 240,8 тыс. рублей;
     2016 - 26 174,9 тыс. рублей;
     2017 - 14 000,0 тыс. рублей;
     
     2018 - 12 000,0 тыс. рублей;
     2019 - 12 000,0 тыс. рублей;
     2020 - 12 000,0 тыс. рублей;
     внебюджетные источники - 598  241,0 тыс. рублей,  в том числе  по
годам:
     2014 - 247 547,0 тыс. рублей;
     2015 - 107 347,0 тыс. рублей;
     2016 - 63 347,0 тыс. рублей;
     2017 - 54 000,0 тыс. рублей;
     2018 - 42 000,0 тыс. рублей;
     2019 - 42 000,0 тыс. рублей;
     2020 - 42 000,0 тыс. рублей.
     Объем денежных средств, выделяемых из иных бюджетных ассигнований
(на конкурсной  основе) и  внебюджетных  источников, носит  прогнозный
характер.
     По направлениям затрат  финансирование государственной  программы
распределяется следующим образом:
     капитальные вложения -  530 200,0  тыс.  рублей, в  том числе  по
годам:
     2014 - 232 200,0 тыс. рублей;
     2015 - 94 000,0 тыс. рублей;
     2016 - 44 000,0 тыс. рублей;
     2017 - 46 000,0 тыс. рублей;
     2018 - 38 000,0 тыс. рублей;
     2019 - 38 000,0 тыс. рублей;
     2020 - 38 000,0 тыс. рублей.
     научно-исследовательские и  опытно-конструкторские работы  -  0,0
тыс. рублей;
     прочие расходы - 356 565,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
     2014 - 97 040,0 тыс. рублей;
     2015 - 67 828,6 тыс. рублей;
     2016 - 71 696,8 тыс. рублей;
     2017 - 36 000,0 тыс. рублей;
     2018 - 28 000,0 тыс. рублей;
     2019 - 28 000,0 тыс. рублей;
     2020 - 28 000,0 тыс. рублей.
     Общий прогнозируемый     объем     финансирования     мероприятий
подпрограммы 1 в 2014-2016 годах составит 504 765,8 тыс. рублей, в том
числе по годам:
     2014 - 327 240,0 тыс. рублей;
     2015 - 111 829,0 тыс. рублей;
     2016 - 65 696,8 тыс. рублей;
     Общий прогнозируемый     объем     финансирования     мероприятий
подпрограммы 2 в 2014-2020 годах составит 382 000,0 тыс. рублей, в том
числе по годам:
     2014 - 2 000,0 тыс. рублей;
     2015 - 50 000,0 тыс. рублей;
     2016 - 50 000,0 тыс. рублей;
     2017 - 82 000,0 тыс. рублей;
     2018 - 66 000,0 тыс. рублей;
     2019 - 66 000,0 тыс. рублей;
     2020 - 66 000,0 тыс. рублей.
     Оценка необходимых  затрат  проведена  экспертным  и   аналоговым
способом.
     Объем финансирования за счет средств областного бюджета  ежегодно
может корректироваться в зависимости от объема бюджетных ассигнований,
предусмотренных  законом Орловской  области  об областном  бюджете  на
соответствующий год и на плановый период на реализацию государственной
программы.
     Ресурсное обеспечение и  прогнозная (справочная) оценка  расходов
федерального   и   областного   бюджетов,   бюджетов   государственных
внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований,  внебюджетных
источников на реализацию целей государственной программы  представлены
в приложении 5.
     
 10. Информация по ресурсному обеспечению за счет средств областного
 бюджета (с расшифровкой по главным распорядителям средств областного
     бюджета, основным мероприятиям подпрограмм, а также по годам
       реализации государственной программы), другим источникам
                 финансирования и направлениям затрат
     
     Реализация основных мероприятий, предусмотренных  государственной
программой, будет осуществляться за счет собственных, заемных  средств
сельскохозяйственных      товаропроизводителей      и      организаций
агропромышленного  комплекса,   крестьянских  (фермерских)   хозяйств,
сельскохозяйственных   кооперативов  и   организаций   потребительской
кооперации,  субсидий  из   федерального  (на  конкурсной  основе)   и
областного бюджетов.
     Условия и  порядок предоставления  субсидий  в рамках  реализации
основных    мероприятий   государственной    программы    утверждаются
постановлениями Правительства  Российской Федерации и  постановлениями
Правительства Орловской области.
     Общий объем финансирования мероприятий государственной  программы
ожидается в  объеме  886 765,4  тыс. рублей,  в  том числе:  областной
бюджет  - 132  415,7  тыс.  рублей,  иные бюджетные  ассигнования  (на
конкурсной основе) - 156  108,7 тыс. рублей, внебюджетные источники  -
598 241,0 тыс. рублей.
     При определении объемов финансирования государственной  программы
учитывался прогноз до 2020 года по следующим параметрам:
1) объем производства;
     
     2) себестоимость продукции и ее структура;
     3) цена реализации;
     4) уровень рентабельности;
     5) необходимость  синхронизации мер  стимулирования  производства
продукции    с     развитием    ее     переработки    и     реализации
(агропродовольственная цепочка по основным продуктам).
     Порядок ежегодной  корректировки  объема  и  структуры   расходов
областного   бюджета    на   реализацию   государственной    программы
определяется   в  соответствии   с   нормативными  правовыми   актами,
регулирующими  порядок  составления   проекта  областного  бюджета   и
планирования бюджетных ассигнований.
     Финансирование предусмотренных     государственной     программой
мероприятий  осуществляется на  протяжении  всего срока  реализации  с
дифференциацией  по  годам  с  учетом  последовательности   реализации
основных мероприятий государственной программы.
     Ресурсное обеспечение  реализации  государственной  программы  за
счет  средств  областного  бюджета  представлено  в  приложении  4   к
государственной программе.
     
11. Прогноз конечных результатов реализации государственной программы,
   характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и
    качества жизни населения Орловской области, социальной сферы,
   экономики, общественной безопасности, степени реализации других
общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере

     Важнейшими результатами   реализации  государственной   программы
станут:
     1) увеличение на 10% выручки от реализации молока и продуктов его
переработки в сельскохозяйственных организациях и К(Ф)Х;
     2) создание не менее 4 660 новых высокотехнологичных скотомест  в
молочном скотоводстве;
     3) увеличение объема производства кормов к 2017 году на  условную
голову до 57 центнеров кормовых единиц;
     4) проведение  не  менее   7  мероприятий  по  переводу   отрасли
молочного скотоводства на прогрессивные технологии;
     5) проведение не менее 5 мероприятий, направленных на продвижение
на рынок продукции;
     6) создание   мощностей   по  хранению,   переработке   и   сбыту
сельскохозяйственной   продукции,   приобретение   специализированного
автотранспорта,  организация   логистических  центров,   снабженческих
пунктов,  сельскохозяйственных  кооперативных  рынков,  мощностей   по
строительству и  обслуживанию членов  кооперативов  не менее  чем в  3
сельскохозяйственных  кооперативах   и  организациях   потребительской
кооперации;
                7) прирост  выручки  от реализации  продукции  (работ,
услуг)   сельскохозяйственных  потребительских   кооперативов   (кроме
кредитных) на 117%;
      8) прирост   суммы   займов,   выданных    сельскохозяйственными
потребительскими кредитными кооперативами, на 20%;
     9) создание не менее 24  дополнительных рабочих мест на  сельских
территориях;
     10) проведение   не  менее   3   совещаний,  круглых   столов   с
представителями   сельскохозяйственных   кооперативов   всех    видов,
организаций потребительской  кооперации по  вопросам осуществления  их
деятельности, изучения и распространения передового опыта работы;
     11) прирост на 128% объема производства продукции растениеводства
на землях   сельскохозяйственного   назначения  за   счет   реализации
мероприятий подпрограммы 2;
     12) ввод в  эксплуатацию 2  280 га мелиорируемых  земель за  счет
реконструкции,  технического  перевооружения  и  строительства   новых
мелиоративных   систем,  включая   мелиоративные   системы  общего   и
индивидуального пользования;
     13) сохранение    существующих     и     создание    26     новых
высокотехнологичных       рабочих      мест       сельскохозяйственных
товаропроизводителей;
     14) вовлечение в  оборот 5 300  га выбывших  сельскохозяйственных
угодий     за     счет    проведения     культуротехнических     работ
сельскохозяйственными товаропроизводителями.
     
        12. Анализ рисков реализации государственной программы
             и описание мер управления рисками реализации
                      государственной программы
     
     Развитие агропромышленного комплекса на период до 2020 года будет
формироваться под  воздействием  разнонаправленных факторов.  С  одной
стороны,  скажутся меры,  которые  были приняты  в  последние годы  по
повышению  устойчивости  агропромышленного производства,  с  другой  -
сохранится сложная макроэкономическая обстановка в связи с вступлением
России  во  Всемирную  торговую организацию  (далее_ВТО),  что  усилит
вероятность  образования  рисков устойчивого  и  динамичного  развития
аграрного сектора экономики.
     При реализации   цели    и   задач   государственной    программы
осуществляются меры, направленные  на снижение последствий  реализации
рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных
в ней конечных результатов.
     К рискам, в частности, относятся:
     1) неполное финансирование государственной программы,  отсутствие
прямых  мер   поддержки,   стимулирующих  реализацию   запланированных
мероприятий;
     2) природно-климатические риски, обусловленные тем, что колебания
погодных условий   оказывают   серьезное   влияние   на    урожайность
сельскохозяйственных  культур,  объемы  их  производства,  что   может
значительно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей.
Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий
также снижает ее инвестиционную привлекательность;
     3) макроэкономические   риски,   в   том  числе   рост   цен   на
энергоресурсы и другие материально-технические средства,  потребляемые
в   отрасли,   что   ограничивает   возможности   значительной   части
сельскохозяйственных  товаропроизводителей осуществлять  инновационные
проекты, переход  к  новым ресурсосберегающим  технологиям  и на  этой
основе  обеспечивать  реализацию  модели  ускоренного   экономического
развития;
     4) внешнеторговые риски, связанные с изменением конъюнктуры рынка
продовольствия и возникающими в связи с этим ценовыми колебаниями.
     5) возникновение и распространение заразных болезней животных  на
территории Российской Федерации.
     Ключевыми в  части   инновационного  развития   агропромышленного
комплекса являются следующие риски:
     1) рост цен на энергоресурсы и материально-технические  средства,
потребляемые  в  отрасли, что  ограничивает  возможности  значительной
части    сельскохозяйственных    товаропроизводителей     осуществлять
инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим  технологиям
и  на   этой   основе  обеспечивать   реализацию  модели   ускоренного
экономического развития;
     2) слабая материально-техническая база и низкие темпы  обновления
основных  производственных  фондов, что  отрицательно  сказывается  на
своевременном выполнении основных технологических процессов в сельском
хозяйстве,  переработке сырья  и  качестве выпускаемой  продукции,  не
позволяет   в   полной    мере   обеспечить   на   внутреннем    рынке
импортозамещение отечественной продукцией;
     3) недостаточное информационное обеспечение в части использования
современной высокопроизводительной  техники  и  технологии   сельского
хозяйства и сельских территорий;
     4) снижение  темпов  инновационного  развития   агропромышленного
комплекса;
     5) снижение    эффективности    агропромышленного    производства
вследствие отсутствия внедрения достижений биотехнологии и  увеличение
импортозависимости.
     К мерам  управления рисками,  которые  могут оказать  влияние  на
достижение запланированных целей, относятся:
     1) увеличение  доли  частных инвестиций  через  создания  условий
привлекательности  для  инвесторов  в  рамках  частно-государственного
партнерства,  в  том  числе содействие  в  покупке  земельных  угодий,
подключении к электро- и  газовым сетям, строительство дорог и  других
объектов;
     2) продление  льготы по  налогу  на  прибыль, а  также  продление
льготы по освобождению сельхозтоваропроизводителей от уплаты налога на
добавленную стоимость при ввозе племенного скота, эмбрионов, семени на
весь переходный период до 2020 года;
     3) обеспечение   повышения  конкурентоспособности   отечественной
продукции  на   основе  комплексной  модернизации,   совершенствования
обменно-распределительных отношений  производителей, переработчиков  и
торговли на основе согласования интересов каждого из них;
     4) совершенствование      тарифно-таможенного       регулирования
сельскохозяйственных рынков;
     5) создание  условий  привлекательности для  инвесторов  в  целях
осуществления   строительства    и   реконструкции   предприятий    по
производству   и   переработке   сельскохозяйственной   продукции    с
использованием современных технологий, а также создание инфраструктуры
по продвижению сельскохозяйственной продукции потребителям.
     Управление рисками  реализации  государственной  программы  будет
осуществляться также на основе:
     использования мер, предусмотренных Федеральным законом от 25 июля
2011 года   N   260-ФЗ   "О   государственной   поддержке   в    сфере
сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный
закон "О развитии сельского хозяйства";
     проведения мониторинга угроз и рисков развитию  агропромышленного
комплекса,  выработки  прогнозов,  решений  и  рекомендаций  в   сфере
управления агропромышленным комплексом;
     подготовки и  представления  ежегодно в  Правительство  Орловской
области, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации  отчета
о ходе и результатах реализации государственной программы, в  который,
при  необходимости,  могут   вноситься  предложения  о   корректировке
государственной программы.
     
             13. Порядок и методика оценки эффективности
                      государственной программы

     В целях    обеспечения   мониторинга    результатов    реализации
государственной программы, достижения цели, решения задач и выполнения
мероприятий   государственной   программы   Департаментом    сельского
хозяйства Орловской области  ежегодно проводится оценка  эффективности
реализации государственной программы.
     Эффективность реализации государственной программы оценивается на
основании индекс эффективности  реализации государственной  программы.
Индекс эффективности реализации основного мероприятия  государственной
программы и  государственной  программы в  целом  (Э) определяется  по
следующей формуле:
     
     Э = Ир / Иб, где:
     
     Ир -     индекс    результативности     основного     мероприятия
государственной программы (государственной программы в целом);
     Иб -  индекс   использования  бюджетных   средств  по   основному
мероприятию  государственной  программы (государственной  программе  в
целом).
     Результативность государственной программы оценивается по степени
достижения запланированных   целевых    индикаторов   и    показателей
результативности мероприятий государственной программы, представленных
в таблице 1.
     Индекс результативности  основного  мероприятия   государственной
программы и  государственной программы  в целом  (Ир) определяется  по
следующей формуле:
, где:
     
     Иi -   индекс  результативности   i-го   целевого  индикатора   и
показателя результативности мероприятия государственной программы;
     n - количество целевых индикаторов и показателей результативности
мероприятия государственной  программы  (государственной  программы  в
целом).
     Индекс результативности   государственной   программы   в   целом
характеризует степень достижения цели и решения задач  государственной
программы.
     Индекс результативности  i-го  целевого индикатора  и  показателя
результативности    мероприятия   государственной    программы    (Иi)
определяется по следующей формуле:
     
, где:
     
     Рiфакт - фактическое значение целевого индикатора, достигнутое  в
анализируемом периоде;
     Рiплан - плановое значение целевого индикатора в  соответствующем
периоде.
     Индекс использования бюджетных  средств по основному  мероприятию
государственной программы  и  государственной программы  в целом  (Иб)
определяется по следующей формуле:
     
, где:
     
     Ффакт -  фактическое  финансирование за  счет  бюджетных  средств
мероприятия  государственной  программы (государственной  программы  в
целом);
     Фплан -  плановое  финансирование   за  счет  бюджетных   средств
мероприятия  государственной  программы (государственной  программы  в
целом).
     Индекс использования бюджетных средств государственной  программы
характеризует степень  соответствия запланированному  уровню затрат  и
эффективности использования бюджетных средств.
     По итогам  проведения  анализа  значений  индекса   эффективности
реализации   основного   мероприятия   государственной   программы   и
государственной   программы  в   целом   дается  качественная   оценка
эффективности   реализации   основного   мероприятия   государственной
программы  и  государственной  программы в  целом  в  соответствии  со
шкалой, приведенной в таблице 1.

          Шкала качественной оценки эффективности реализации
           основного мероприятия государственной программы
                 и государственной программы в целом
                                                             Таблица 1

|————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
| Значение индекса эффективности реализации  | Качественная характеристика эффективности  |
|   основного мероприятия государственной    |      реализации основного мероприятия      |
|  программы и государственной программы в   |        государственной программы и         |
|                   целом                    |     государственной программы в целом      |
|————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
| Более 1,0                                  | Эффективная                                |
|————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
| От 0,7 до 1,0                              | Умеренно эффективная                       |
|————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
| Менее 0,7                                  | Неэффективная                              |
|————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|

     Степень реализации мероприятий, решения  задач и достижения  цели
государственной  программы  характеризуется  степенью  своевременности
реализации  мероприятий   государственной  программы  (ССм),   которая
определяется по следующей формуле:
     
, где:
     
     Мв -    количество   мероприятий    государственной    программы,
выполненных с соблюдением установленных сроков начала реализации;
     Мз -    количество   мероприятий    государственной    программы,
завершенных с соблюдением установленных сроков;
     m - количество мероприятий государственной программы.
     
     
     
                                                          Приложение 1
                                           к государственной программе
Орловской области "Развитие приоритетных подотраслей агропромышленного
                        комплекса Орловской области на 2014-2020 годы"

 Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы и их
                              значениях

|—————|———————————————————————————|———————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  N  |  Наименование показателя  |  Единицы  |                                     Значения показателей по годам                                     |
|     |       (индикатора)        | измерения |                                                                                                       |
|     |                           |           |                                                                                                       |
|—————|———————————————————————————|———————————|—————————|——————————|———————————|—————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————|
|     |                           |           |  2013   |   2014   |   2015    |    2016     |   2017    |   2018   |   2019   |   2020   |  Целевое  |
|     |                           |           |         |          |           |             |           |          |          |          | значение  |
|     |                           |           |         |          |           |             |           |          |          |          |   на 1    |
|     |                           |           |         |          |           |             |           |          |          |          |  января   |
|     |                           |           |         |          |           |             |           |          |          |          | 2021 года |
|—————|———————————————————————————|———————————|—————————|——————————||——————————||————————————||——————————||—————————||—————————||—————————||——————————|
|  1  |             2             |     3     |    4    |     5     |     6     |      7      |     8     |    9     |    10    |    11    |    12    |
|—————|———————————————————————————|———————————|—————————|———————————|———————————|—————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|                          Государственная программа Орловской области "Развитие приоритетных подотраслей агропромышленного                           |
|                                                   комплекса Орловской области на 2014-2020 годы"                                                    |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|                            Подпрограмма 1 "Развитие производства, переработки и реализации продукции сельского хозяйства                            |
|                                                        Орловской области на 2014-2016 годы"                                                         |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  I  |                          ВЦП 1 "Развитие технологической базы производства, переработки и сбыта продукции молочного                           |
|     |                                               подкомплекса Орловской области на 2014-2016 годы"                                               |
|—————|———————————————————————————|———————————|—————————|———————————|———————————|—————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|   1 | Прирост выручки от        |     %     |   100   |     3     |     6     |     10      |           |          |          |          |    10    |
|     | реализации молока и       |           |         |           |           |             |           |          |          |          |          |
|     | продуктов его переработки |           |         |           |           |             |           |          |          |          |          |
|     | в сельскохозяйственных    |           |         |           |           |             |           |          |          |          |          |
|     | организациях и К(Ф)Х      |           |         |           |           |             |           |          |          |          |          |
|—————|———————————————————————————|———————————|—————————|———————————|———————————|—————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|   2 | Создание новых            | единиц в  |         |   1 360   |   1 500   |    1 800    |           |          |          |          |  4 660   |
|     | высокотехнологичных       | год       |         |           |           |             |           |          |          |          |          |
|     | ското-мест в молочном     |           |         |           |           |             |           |          |          |          |          |
|     | скотоводстве              |           |         |           |           |             |           |          |          |          |          |
|—————|———————————————————————————|———————————|—————————|———————————|———————————|—————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|   3 | Производство кормов на 1  | кормо-вых |         |    47     |    52     |     57      |           |          |          |          |    57    |
|     | условную голову           | единиц в  |         |           |           |             |           |          |          |          |          |
|     |                           |    год    |         |           |           |             |           |          |          |          |          |
|—————|———————————————————————————|———————————|—————————|———————————|———————————|—————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|   4 | Количество проведенных    | единиц в  |         |     2     |     3     |      3      |           |          |          |          |    7     |
|     | научно-практических       |    год    |         |           |           |             |           |          |          |          |          |
|     | семинаров, конференций по |           |         |           |           |             |           |          |          |          |          |
|     | переводу отрасли          |           |         |           |           |             |           |          |          |          |          |
|     | молочного скотоводства на |           |         |           |           |             |           |          |          |          |          |
|     | прогрессивные технологии  |           |         |           |           |             |           |          |          |          |          |
|—————|———————————————————————————|———————————|—————————|———————————|———————————|—————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|   5 | Количество проведенных    | единиц в  |         |     1     |     2     |      2      |           |          |          |          |    5     |
|     | рекламно-дегустационных   | год       |         |           |           |             |           |          |          |          |          |
|     | мероприятий по            |           |         |           |           |             |           |          |          |          |          |
|     | продвижению продукции на  |           |         |           |           |             |           |          |          |          |          |
|     | рынок                     |           |         |           |           |             |           |          |          |          |          |
|     |                           |           |         |           |           |             |           |          |          |          |          |
|     |                           |           |         |           |           |             |           |          |          |          |          |
|—————|———————————————————————————|———————————|—————————|———————————|———————————|—————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| II  |                                      ВЦП 2 "Развитие сельскохозяйственной кооперации на 2014-2016 годы"                                       |
|—————|———————————————————————————|———————————|—————————|———————————|———————————|—————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|   6 | Количество                | единиц в  |         |     1     |     1     |      1      |           |          |          |          |    3     |
|     | сельскохозяйственных      | год       |         |           |           |             |           |          |          |          |          |
|     | кооперативов, организаций |           |         |           |           |             |           |          |          |          |          |
|     | потребительской           |           |         |           |           |             |           |          |          |          |          |
|     | кооперации, оказывающих   |           |         |           |           |             |           |          |          |          |          |
|     | сельскому населению не    |           |         |           |           |             |           |          |          |          |          |
|     | менее 50% услуг,          |           |         |           |           |             |           |          |          |          |          |
|     | реализовавших проекты     |           |         |           |           |             |           |          |          |          |          |
|     | развития своей            |           |         |           |           |             |           |          |          |          |          |
|     | материально-технической   |           |         |           |           |             |           |          |          |          |          |
|     | базы                      |           |         |           |           |             |           |          |          |          |          |
|—————|———————————————————————————|———————————|—————————|———————————|———————————|—————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|   7 | Прирост выручки от        | %         |   100   |    36     |    75     |     117     |           |          |          |          |   117    |
|     | реализации продукции      |           |         |           |           |             |           |          |          |          |          |
|     | (работ, услуг)            |           |         |           |           |             |           |          |          |          |          |
|     | сельскохозяйственных      |           |         |           |           |             |           |          |          |          |          |
|     | потребительских           |           |         |           |           |             |           |          |          |          |          |
|     | кооперативов (кроме       |           |         |           |           |             |           |          |          |          |          |
|     | кредитных)                |           |         |           |           |             |           |          |          |          |          |
|—————|———————————————————————————|———————————|—————————|———————————|———————————|—————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|   8 | Прирост суммы займов,     | %         |   100   |     6     |    13     |     20      |           |          |          |          |    20    |
|     | выданных                  |           |         |           |           |             |           |          |          |          |          |
|     | сельскохозяйственными     |           |         |           |           |             |           |          |          |          |          |
|     | потребительскими          |           |         |           |           |             |           |          |          |          |          |
|     | кредитными кооперативами  |           |         |           |           |             |           |          |          |          |          |
|—————|———————————————————————————|———————————|—————————|———————————|———————————|—————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|   9 | Создание дополнительных   | единиц в  |         |     8     |     8     |      8      |           |          |          |          |    24    |
|     | рабочих мест на сельских  | год       |         |           |           |             |           |          |          |          |          |
|     | территориях               |           |         |           |           |             |           |          |          |          |          |
|—————|———————————————————————————|———————————|—————————|———————————|———————————|—————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|  10 | Количество проведенных    | единиц в  |         |     1     |     1     |      1      |           |          |          |          |    3     |
|     | совещаний, круглых столов | год       |         |           |           |             |           |          |          |          |          |
|     | с представителями         |           |         |           |           |             |           |          |          |          |          |
|     | сельскохозяйственных      |           |         |           |           |             |           |          |          |          |          |
|     | кооперативов всех видов,  |           |         |           |           |             |           |          |          |          |          |
|     | организаций               |           |         |           |           |             |           |          |          |          |          |
|     | потребительской           |           |         |           |           |             |           |          |          |          |          |
|     | кооперации                |           |         |           |           |             |           |          |          |          |          |
|     | по вопросам осуществления |           |         |           |           |             |           |          |          |          |          |
|     | их деятельности, изучения |           |         |           |           |             |           |          |          |          |          |
|     | и распространения         |           |         |           |           |             |           |          |          |          |          |
|     | передового опыта работы   |           |         |           |           |             |           |          |          |          |          |
|     |                           |           |         |           |           |             |           |          |          |          |          |
|     |                           |           |         |           |           |             |           |          |          |          |          |
|     |                           |           |         |           |           |             |           |          |          |          |          |
|     |                           |           |         |           |           |             |           |          |          |          |          |
|     |                           |           |         |           |           |             |           |          |          |          |          |
|     |                           |           |         |           |           |             |           |          |          |          |          |
|—————|———————————————————————————|———————————|—————————|———————————|———————————|—————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| III |                                  Подпрограмма 2 "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения                                  |
|     |                                                     Орловской области на 2014-2020 годы"                                                      |
|—————|———————————————————————————|———————————|—————————|———————————|———————————|—————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| 11  | Прирост объема            |     %     |         |     0     |    22     |     39      |    55     |    75    |   101    |  128     |   128    |
|     | производства продукции    |           |         |           |           |             |           |          |          |          |          |
|     | растениеводства на землях |           |         |           |           |             |           |          |          |          |          |
|     | сельскохозяйственного     |           |         |           |           |             |           |          |          |          |          |
|     | назначения                |           |         |           |           |             |           |          |          |          |          |
|—————|———————————————————————————|———————————|—————————|———————————|———————————|—————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| 12  | Ввод в эксплуатацию       | га        |    0    |     0     |    300    |     300     |    420    |   420    |   420    |   420    |  2 280   |
|     | мелиорируемых земель за   |           |         |           |           |             |           |          |          |          |          |
|     | счет реконструкции,       |           |         |           |           |             |           |          |          |          |          |
|     | технического              |           |         |           |           |             |           |          |          |          |          |
|     | перевооружения и          |           |         |           |           |             |           |          |          |          |          |
|     | строительства новых       |           |         |           |           |             |           |          |          |          |          |
|     | мелиоративных систем,     |           |         |           |           |             |           |          |          |          |          |
|     | включая мелиоративные     |           |         |           |           |             |           |          |          |          |          |
|     | системы общего и          |           |         |           |           |             |           |          |          |          |          |
|     | индивидуального           |           |         |           |           |             |           |          |          |          |          |
|     | пользования               |           |         |           |           |             |           |          |          |          |          |
|—————|———————————————————————————|———————————|—————————|———————————|———————————|—————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|  13 | Сохранение существующих и | единиц в  |         |     0     |     3     |      3      |     5     |    5     |    5     |    5     |    26    |
|     | создание новых            | год       |         |           |           |             |           |          |          |          |          |
|     | высокотехнологичных       |           |         |           |           |             |           |          |          |          |          |
|     | рабочих мест для          |           |         |           |           |             |           |          |          |          |          |
|     | сельскохозяйственных      |           |         |           |           |             |           |          |          |          |          |
|     | товаропроизводителей за   |           |         |           |           |             |           |          |          |          |          |
|     | счет увеличения           |           |         |           |           |             |           |          |          |          |          |
|     | продуктивности            |           |         |           |           |             |           |          |          |          |          |
|     | существующих и вовлечения |           |         |           |           |             |           |          |          |          |          |
|     | в оборот новых            |           |         |           |           |             |           |          |          |          |          |
|     | сельскохозяйственных      |           |         |           |           |             |           |          |          |          |          |
|     | угодий                    |           |         |           |           |             |           |          |          |          |          |
|—————|———————————————————————————|———————————|—————————|———————————|———————————|—————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|  14 | Вовлечение в оборот       | га в год  |         |     0     |   1000    |    1000     |   1000    |   800    |   800    |   700    |  5 300   |
|     | выбывших                  |           |         |           |           |             |           |          |          |          |          |
|     | сельскохозяйственных      |           |         |           |           |             |           |          |          |          |          |
|     | угодий за счет проведения |           |         |           |           |             |           |          |          |          |          |
|     | культуротехнических работ |           |         |           |           |             |           |          |          |          |          |
|     | сельскохозяйственными     |           |         |           |           |             |           |          |          |          |          |
|     | товаропроизводителями     |           |         |           |           |             |           |          |          |          |          |
|—————|———————————————————————————|———————————|—————————|———————————|———————————|—————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|

     

                                                          Приложение 2
                                           к государственной программе
Орловской области "Развитие приоритетных подотраслей агропромышленного
                        комплекса Орловской области на 2014-2020 годы"

 Перечень основных мероприятий государственной программы, подпрограмм
 государственной программы, ведомственных целевых программ и основных
          мероприятий подпрограммы государственной программы


|—————|————————————————————————————————|———————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————|————————————————————————|
|  N  | Номер и наименование основного |   Ответственный   |          Срок          |        Ожидаемый        |      Последствия     |         Связь с        |
|     |   мероприятия государственной  |    исполнитель    |                        |     непосредственный    |     нереализации     |      показателями      |
|     |           программы,           |                   |                        |        результат        | ведомственных целевых|     государственной    |
|     |   подпрограммы, ведомственной  |                   |                        |    (краткое описание)   |  программ, основного |        программы       |
|     |  целевой программы, основного  |                   |                        |                         |      мероприятия     |     (подпрограммы)     |
|     |    мероприятия подпрограммы    |                   |                        |                         |                      |                        |
|     |                                |                   |———————————|————————————|                         |                      |                        |
|     |                                |                   |   начала  |  окончания |                         |                      |                        |
|     |                                |                   | реализации| реализации |                         |                      |                        |
|————||—————————————————————————————|——|——————————————————||—————————|—|———————————||——————————————————————|——|—————————————————————||————————————————————————|
|  1 |               2              |          3          |     4    |      5      |           6           |            7           |            8            |
|————|——————————————————————————————|—————————————————————|——————————|—————————————|———————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|
|    |              Государственная программа "Развитие приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса Орловской области на 2014-2020 годы"             |
|————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| I  |                    Подпрограмма 1 "Развитие производства, переработки и реализации продукции сельского хозяйства Орловской области"                    |
|————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|    |  Ведомственная целевая программа 1 "Развитие технологической базы производства, переработки и сбыта продукции молочного подкомплекса Орловской области |
|    |                                                                   на 2014-2016 годы"                                                                   |
|————|——————————————————————————————|—————————————————————|——————————|—————————————|———————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|
| 1. | Основное мероприятие 1.1.    | Департамент         | 2014 год | 2016 год    | Создание экономических| Недостижение           | Увеличение выручки от   |
|    | Перевод отрасли на           | сельского хозяйства |          |             | условий стабильности  | результатов,           | реализации молока и     |
|    | современные технологии       | Орловской области   |          |             | производства продукции| запланированных в      | продуктов его           |
|    | содержания и доения          |                     |          |             | молочного скотоводства| государственной        | переработки             |
|    |                              |                     |          |             |                       | программе              |                         |
|————|——————————————————————————————|—————————————————————|——————————|—————————————|———————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|
| 2  | Мероприятие 1.1.1.           | Департамент         | 2014 год | 2016 год    | Ввод в эксплуатацию   | Недостижение           | Создание новых          |
|    | Строительство, реконструкция,| сельского хозяйства |          |             | новых,                | результатов,           | высокотехнологичных     |
|    | модернизация и               | Орловской области   |          |             | реконструированных и  | запланированных в      | скотомест в молочном    |
|    | технологическое оснащение    |                     |          |             | модернизированных     | государственной        | скотоводстве            |
|    | животноводческих ферм        |                     |          |             | скотомест             | программе              |                         |
|    | (комплексов)                 |                     |          |             |                       |                        |                         |
|————|——————————————————————————————|—————————————————————|——————————|—————————————|———————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|
| 3  | Мероприятие 1.1.2.           | Департамент         | 2014 год | 2016 год    | Повышение молочной    | Недостижение           | Увеличение объема       |
|    | Совершенствование кормовой   | сельского хозяйства |          |             | продуктивности коров, | результатов,           | производства кормов на  |
|    | базы молочного скотоводства  | Орловской области   |          |             | качества молока       | запланированных в      | условную голову         |
|    |                              |                     |          |             |                       | государственной        |                         |
|    |                              |                     |          |             |                       | программе              |                         |
|————|——————————————————————————————|—————————————————————|——————————|—————————————|———————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|
| 4  | Мероприятие 1.1.3. Проведение| Департамент         | 2014 год | 2016 год    | Внедрение             | Неконкурентоспособность| Проведение              |
|    | научно-практических          | сельского хозяйства |          |             | прогрессивных         | отрасли молочного      | научно-практических     |
|    | семинаров, конференций по    | Орловской области   |          |             | технологий в молочном | скотоводства           | семинаров, конференций  |
|    | переводу отрасли молочного   |                     |          |             | скотоводстве          |                        |                         |
|    | скотоводства на прогрессивные|                     |          |             |                       |                        |                         |
|    | технологии                   |                     |          |             |                       |                        |                         |
|————|——————————————————————————————|—————————————————————|——————————|—————————————|———————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|
| 5  | Основное мероприятие 1.2.    | Департамент         | 2014 год | 2016 год    | Повышение качества    | Недостижение           | Увеличение выручки от   |
|    | Технологическая модернизация | сельского хозяйства |          |             | производимой молочной | результатов,           | реализации молока       |
|    | производства и наращивание   | Орловской области   |          |             | продукции, наращивание| запланированных в      | и продуктов его         |
|    | мощностей по переработке     |                     |          |             | мощностей по          | государственной        | переработки             |
|    | молока у сельскохозяйственных|                     |          |             | переработке молока    | программе              |                         |
|    | товаропроизводителей         |                     |          |             |                       |                        |                         |
|————|——————————————————————————————|—————————————————————|——————————|—————————————|———————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|
| 6  | Мероприятие 1.2.1.           | Департамент         | 2014 год | 2016 год    | Повышение качества    | Недостижение           | Увеличение выручки от   |
|    | Строительство, модернизация, | сельского хозяйства |          |             | производимой молочной | результатов,           | реализации молока и     |
|    | реконструкция и приобретение | Орловской области   |          |             | продукции, наращивание| запланированных в      | продуктов его           |
|    | технологического оборудования|                     |          |             | мощностей по          | государственной        | переработки             |
|    | для переработки молока       |                     |          |             | переработке молока    | программе              |                         |
|————|——————————————————————————————|—————————————————————|——————————|—————————————|———————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|
| 7  | Мероприятие 1.2.2. Проведение| Департамент         | 2014 год | 2016 год    | Увеличение объема     | Недостижение           | Увеличение выручки от   |
|    | рекламно-дегустационных      | сельского хозяйства |          |             | реализации            | результатов,           | реализации молока и     |
|    | мероприятиях по продвижению  | Орловской области   |          |             | высококачественной    | запланированных в      | продуктов его           |
|    | продукции на рынок           |                     |          |             | продукции             | государственной        | переработки             |
|    |                              |                     |          |             |                       | программе              |                         |
|————|——————————————————————————————|—————————————————————|——————————|—————————————|———————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|
|    | Ведомственная целевая программа 2 "Развитие сельскохозяйственной кооперации на 2014-2016 годы"                                                         |
|————|——————————————————————————————|—————————————————————|——————————|—————————————|———————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|
| 8  | Основное мероприятие 2.1.    | Департамент         | 2014 год | 2016 год    | Расширение сферы      | Недостижение           | Количество              |
|    | Развитие                     | сельского хозяйства |          |             | деятельности          | результатов,           | сельскохозяйственных    |
|    | материально-технической базы | Орловской области   |          |             | сельскохозяйственных  | запланированных        | кооперативов,           |
|    | сельскохозяйственных         |                     |          |             | кооперативов.         | в государственной      | организаций             |
|    | кооперативов всех видов,     |                     |          |             | Прирост выручки от    | программе              | потребительской         |
|    | организаций потребительской  |                     |          |             | реализации продукции  |                        | кооперации, оказывающих |
|    | кооперации                   |                     |          |             | (работ, услуг)        |                        | сельскому населению не  |
|    |                              |                     |          |             | сельскохозяйственных  |                        | менее 50% услуг,        |
|    |                              |                     |          |             | потребительских       |                        | реализовавших проекты   |
|    |                              |                     |          |             | кооперативов.         |                        | развития своей          |
|    |                              |                     |          |             | Создание              |                        | материально-технической |
|    |                              |                     |          |             | дополнительных рабочих|                        | базы.                   |
|    |                              |                     |          |             | мест на сельских      |                        | Прирост выручки от      |
|    |                              |                     |          |             | территориях           |                        | реализации продукции,   |
|    |                              |                     |          |             |                       |                        | работ (услуг)           |
|    |                              |                     |          |             |                       |                        | сельскохозяйственных    |
|    |                              |                     |          |             |                       |                        | потребительских         |
|    |                              |                     |          |             |                       |                        | кооперативов.           |
|    |                              |                     |          |             |                       |                        | Прирост суммы займов,   |
|    |                              |                     |          |             |                       |                        | выданных                |
|    |                              |                     |          |             |                       |                        | сельскохозяйственными   |
|    |                              |                     |          |             |                       |                        | потребительскими        |
|    |                              |                     |          |             |                       |                        | кредитными              |
|    |                              |                     |          |             |                       |                        | кооперативами.          |
|    |                              |                     |          |             |                       |                        | Создание дополнительных |
|    |                              |                     |          |             |                       |                        | рабочих мест на сельских|
|    |                              |                     |          |             |                       |                        | территориях             |
|————|——————————————————————————————|—————————————————————|——————————|—————————————|———————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|
| 9  | Мероприятие 2.1.1.           | Департамент         | 2014 год | 2016 год    | Расширение сферы      | Недостижение           | Количество              |
|    | Предоставление               | сельского хозяйства |          |             | деятельности          | результатов,           | сельскохозяйственных    |
|    | сельскохозяйственным         | Орловской области   |          |             | сельскохозяйственных  | запланированных        | кооперативов,           |
|    | кооперативам, организациям   |                     |          |             | кооперативов.         | в государственной      | организаций             |
|    | потребительской кооперации,  |                     |          |             | Прирост выручки от    | программе              | потребительской         |
|    | оказывающим сельскому        |                     |          |             | реализации продукции  |                        | кооперации, оказывающих |
|    | населению не менее 50% услуг,|                     |          |             | (работ, услуг)        |                        | сельскому населению не  |
|    | грантов на развитие          |                     |          |             | сельскохозяйственных  |                        | менее 50% услуг,        |
|    | материально-технической базы |                     |          |             | потребительских       |                        | реализовавших проекты   |
|    | (в том числе с использованием|                     |          |             | кооперативов (кроме   |                        | развития своей          |
|    | лизинга),                    |                     |          |             | кредитных).           |                        | материально-технической |
|    | в том числе мощностей        |                     |          |             | Создание              |                        | базы.                   |
|    | по хранению, переработке и   |                     |          |             | дополнительных рабочих|                        | Прирост выручки от      |
|    | сбыту сельскохозяйственной   |                     |          |             | мест на сельских      |                        | реализации              |
|    | продукции, приобретение      |                     |          |             | территориях           |                        | сельскохозяйственных    |
|    | специализированного          |                     |          |             |                       |                        | потребительских         |
|    | автотранспорта; организацию  |                     |          |             |                       |                        | кооперативов (кроме     |
|    | логистических центров,       |                     |          |             |                       |                        | кредитных).             |
|    | снабженческих пунктов,       |                     |          |             |                       |                        | Создание дополнительных |
|    | сельскохозяйственных         |                     |          |             |                       |                        | рабочих мест на сельских|
|    | кооперативных рынков,        |                     |          |             |                       |                        | территориях             |
|    | мощностей по строительству   |                     |          |             |                       |                        |                         |
|    | и обслуживанию членов        |                     |          |             |                       |                        |                         |
|    | кооперативов                 |                     |          |             |                       |                        |                         |
|————|——————————————————————————————|—————————————————————|——————————|—————————————|———————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|
| 10 | Мероприятие 2.1.2. Возмещение| Департамент         | 2014 год | 2016 год    | Расширение сферы      | Недостижение           | Прирост выручки от      |
|    | части затрат                 | сельского хозяйства |          |             | деятельности          | результатов,           | реализации продукции    |
|    | на уплату процентов:         | Орловской области   |          |             | сельскохозяйственных  | запланированных        | (работ, услуг)          |
|    |  по кредитам, полученным     |                     |          |             | кооперативов.         | в государственной      | сельскохозяйственных    |
|    | в российских кредитных       |                     |          |             | Прирост выручки от    | программе              | потребительских         |
|    | организациях, и займам,      |                     |          |             | реализации продукции  |                        | кооперативов (кроме     |
|    | полученным в                 |                     |          |             | (работ, услуг)        |                        | кредитных).             |
|    | сельскохозяйственных         |                     |          |             | сельскохозяйственных  |                        | Прирост суммы    займов,|
|    | кредитных потребительских    |                     |          |             | потребительских       |                        | выданных                |
|    | кооперативах, заключенным    |                     |          |             | кооперативов (кроме   |                        | сельскохозяйственными   |
|    | с 1 января 2013 года на срок |                     |          |             | кредитных).           |                        | потребительскими        |
|    | от 2 до 8 лет, организациями |                     |          |             | Прирост суммы займов, |                        | кредитными кооперативами|
|    | потребительской кооперации,  |                     |          |             | выданных              |                        |                         |
|    | оказывающими сельскому       |                     |          |             | сельскохозяйствен-ными|                        |                         |
|    | населению не менее 50% услуг,|                     |          |             | потребительскими      |                        |                         |
|    | на цели развития современной |                     |          |             | кредитными            |                        |                         |
|    | материально-технической базы |                     |          |             | кооперативами         |                        |                         |
|    | для хранения,                |                     |          |             |                       |                        |                         |
|    | транспортировки, переработки |                     |          |             |                       |                        |                         |
|    | и реализации                 |                     |          |             |                       |                        |                         |
|    | сельскохозяйственной         |                     |          |             |                       |                        |                         |
|    | продукции и продуктов        |                     |          |             |                       |                        |                         |
|    | ее переработки;              |                     |          |             |                       |                        |                         |
|    |  по кредитам, полученным     |                     |          |             |                       |                        |                         |
|    |  в российских кредитных      |                     |          |             |                       |                        |                         |
|    | организациях, и займам,      |                     |          |             |                       |                        |                         |
|    | полученным                   |                     |          |             |                       |                        |                         |
|    | в сельскохозяйственных       |                     |          |             |                       |                        |                         |
|    | кредитных потребительских    |                     |          |             |                       |                        |                         |
|    | кооперативах (последующего   |                     |          |             |                       |                        |                         |
|    | уровня), заключенным         |                     |          |             |                       |                        |                         |
|    | с 1 января 2013 года на срок |                     |          |             |                       |                        |                         |
|    | до 8 лет,                    |                     |          |             |                       |                        |                         |
|    | сельскохозяйствен-ными       |                     |          |             |                       |                        |                         |
|    | потребительскими кредитными  |                     |          |             |                       |                        |                         |
|    | кооперативами                |                     |          |             |                       |                        |                         |
|    | на цели пополнения фондов    |                     |          |             |                       |                        |                         |
|    | финансовой взаимопомощи;     |                     |          |             |                       |                        |                         |
|    |  по кредитам, полученным     |                     |          |             |                       |                        |                         |
|    | в российских кредитных       |                     |          |             |                       |                        |                         |
|    | организациях, и займам,      |                     |          |             |                       |                        |                         |
|    | полученным                   |                     |          |             |                       |                        |                         |
|    | в сельскохозяйственных       |                     |          |             |                       |                        |                         |
|    | кредитных потребительских    |                     |          |             |                       |                        |                         |
|    | кооперативах, заключенным    |                     |          |             |                       |                        |                         |
|    | с 1 января 2013 года на срок |                     |          |             |                       |                        |                         |
|    | от 2 до 8 лет,               |                     |          |             |                       |                        |                         |
|    | сельскохозяйственными        |                     |          |             |                       |                        |                         |
|    | производственными            |                     |          |             |                       |                        |                         |
|    | кооперативами на цели покупки|                     |          |             |                       |                        |                         |
|    | земли и (или) земельных долей|                     |          |             |                       |                        |                         |
|————|——————————————————————————————|—————————————————————|——————————|—————————————|———————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|
| 11 | Основное мероприятие 2.2.    | Департамент         | 2014 год | 2016 год    | Расширение сферы      | Недостижение           | Количество проведенных  |
|    | Информационное,              | сельского хозяйства |          |             | деятельности          | результатов,           | совещаний, круглых      |
|    | консультационное,            | Орловской области   |          |             | сельскохозяйственных  | запланированных        | столов                  |
|    | методическое обеспечение     |                     |          |             | кооперативов;         | в государственной      | с представителями       |
|    | деятельности                 |                     |          |             | изучение и            | программе              | сельскохозяйственных    |
|    | сельскохозяйственных         |                     |          |             | распространение       |                        | кооперативов всех видов,|
|    | кооперативов всех видов,     |                     |          |             | передового опыта      |                        | организаций             |
|    | организаций потребительской  |                     |          |             | работы                |                        | потребительской         |
|    | кооперации                   |                     |          |             |                       |                        | кооперации по вопро-сам |
|    |                              |                     |          |             |                       |                        | осуществления           |
|    |                              |                     |          |             |                       |                        | их деятельности,        |
|    |                              |                     |          |             |                       |                        | изучения и              |
|    |                              |                     |          |             |                       |                        | распросранения          |
|    |                              |                     |          |             |                       |                        | передового опыта работы |
|————|——————————————————————————————|—————————————————————|——————————|—————————————|———————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|
| 12 | Мероприятие 2.2.1.           | Департамент         | 2014 год | 2016 год    | Расширение сферы      | Недостижение           | Количество проведенных  |
|    | Проведение совещаний, круглых| сельского хозяйства |          |             | деятельности          | результатов,           | совещаний, круглых      |
|    | столов                       | Орловской области   |          |             | сельскохозяйственных  | запланированных        | столов                  |
|    | с представителями            |                     |          |             | кооперативов;         | в государственной      | с представителями       |
|    | сельскохозяйственных         |                     |          |             | изучение и            | программе              | сельскохозяйственных    |
|    | кооперативов всех видов,     |                     |          |             | распространение       |                        | кооперативов всех видов,|
|    | организаций потребительской  |                     |          |             | передового опыта      |                        | организаций             |
|    | кооперации по вопросам       |                     |          |             | работы                |                        | потребительской         |
|    | осуществления их             |                     |          |             |                       |                        | кооперации              |
|    | деятельности, изучения       |                     |          |             |                       |                        | по вопросам             |
|    | и распространения передового |                     |          |             |                       |                        | осуществления           |
|    | опыта работы                 |                     |          |             |                       |                        | их деятельности,        |
|    |                              |                     |          |             |                       |                        | изучения                |
|    |                              |                     |          |             |                       |                        | и распространения       |
|    |                              |                     |          |             |                       |                        | передового опыта работы |
|————|——————————————————————————————|—————————————————————|——————————|—————————————|———————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|
| II |                    Подпрограмма 2 "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Орловской области на 2014-2020 годы"                    |
|————|——————————————————————————————|—————————————————————|——————————|—————————————|———————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|
| 1. | Основное мероприятие 2.1.    | Департамент         | 2014 год | 2020 год    | Увеличение объема     | Недостижение           | Ввод в эксплуатацию     |
|    | Развитие мелиоративных систем| сельского хозяйства |          |             | производства продукции| результатов            | мелиорируемых земель    |
|    | и отдельно расположенных     | Орловской области   |          |             | растениеводства на    | запланированных в      |                         |
|    | гидротехнических сооружений  |                     |          |             | мелиорируемых землях  | государственной        |                         |
|    | сельскохозяйственных         |                     |          |             |                       | программе              |                         |
|    | товаропроизводителей         |                     |          |             |                       |                        |                         |
|————|——————————————————————————————|—————————————————————|——————————|—————————————|———————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|
| 2  | Мероприятие 2.1.1. Подготовка| Сельскохозяйственные| 2014 год | 2020 год    | Получение             | Недостижение           | Ввод в эксплуатацию     |
|    | проектной документации по    | товаропроизво-дители|          |             | государственной       | результатов,           | мелиорируемых земель    |
|    | строительству, реконструкции,| Орловской области   |          |             | экспертизы проекта    | запланированных в      |                         |
|    | техническому перевооружению  |                     |          |             |                       | государственной        |                         |
|    | мелиоративных систем общего и|                     |          |             |                       | программе              |                         |
|    | индивидуального пользования  |                     |          |             |                       |                        |                         |
|————|——————————————————————————————|—————————————————————|——————————|—————————————|———————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|
| 3  | Мероприятие 2.1.2.           | Департамент         | 2014 год | 2020 год    | Увеличение площади    | Недостижение           | Ввод в эксплуатацию     |
|    | Строительство, реконструкция,| сельского хозяйства |          |             | мелиорируемых земель  | результатов,           | мелиорируемых земель    |
|    | техническое перевооружение   | Орловской области   |          |             |                       | запланированных в      |                         |
|    | мелиоративных систем общего и|                     |          |             |                       | государственной        |                         |
|    | индивидуального пользования  |                     |          |             |                       | программе              |                         |
|————|——————————————————————————————|—————————————————————|——————————|—————————————|———————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|
| 4  | Основное мероприятие 2.2.    | Департамент         | 2014 год | 2020 год    | Вовлечение в оборот   | Недостижение           | Вовлечение в оборот     |
|    | Предотвращение выбытия       | сельского хозяйства |          |             | выбывших              | результатов,           | выбывших                |
|    | из сельскохозяйственного     | Орловской области   |          |             | сельскохозяйственных  | запланированных в      | сельскохозяйственных    |
|    | оборота земель               |                     |          |             | угодий                | государственной        | угодий                  |
|    | сельскохозяйственного        |                     |          |             |                       | программе              |                         |
|    | назначения                   |                     |          |             |                       |                        |                         |
|————|——————————————————————————————|—————————————————————|——————————|—————————————|———————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|
| 5  | Мероприятие 2.2.1. Проведение| Департамент         | 2014 год | 2020 год    | Вовлечение в оборот   | Недостижение           | Вовлечение в оборот     |
|    | культуротехнических          | сельского хозяйства |          |             | выбывших              | результатов,           | выбывших                |
|    | мероприятий на землях        | Орловской области   |          |             | сельскохозяйственных  | запланированных в      | сельскохозяйственных    |
|    | сельскохозяйственного        |                     |          |             | угодий                | государственной        | угодий                  |
|    | назначения                   |                     |          |             |                       | программе              |                         |
|————|——————————————————————————————|—————————————————————|——————————|—————————————|———————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|
| 6  | Мероприятие 2.2.2. Проведение| Департамент         | 2014 год | 2020 год    | Вовлечение в оборот   | Недостижение           | Вовлечение в оборот     |
|    | научно- практических         | сельского хозяйства |          |             | выбывших              | результатов,           | выбывших                |
|    | конференций, семинаров и     | Орловской области   |          |             | сельскохозяйственных  | запланированных в      | сельскохозяйственных    |
|    | совещаний                    |                     |          |             | угодий                | государственной        | угодий                  |
|    | по внедрению передовых       |                     |          |             |                       | программе              |                         |
|    | методов проведения           |                     |          |             |                       |                        |                         |
|    | мелиоративных и              |                     |          |             |                       |                        |                         |
|    | культуротехнических работ    |                     |          |             |                       |                        |                         |
|————|——————————————————————————————|—————————————————————|——————————|—————————————|———————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|