Постановление Правительства Орловской области от 07.11.2012 № 400

ПАСПОРТ

подпрограммы 3 «Сохранение объектов культурного наследия и военно-мемориальных объектов в Орловской области» государственной программы Орловской области «Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области»

Наименование и номер подпрограммы государственной программы	Подпрограмма 3 «Сохранение объектов культурного наследия и военно-мемориальных объектов в Орловской области» (далее – подпрограмма 3)
Ответственный исполнитель подпрограммы 3	Управление по государственной охране объектов культурного наследия Орловской области
Участники подпрограммы 3	Не предусмотрены
Программно-целевые инструменты подпрограммы 3	Не предусмотрены
Цель подпрограммы 3	Сохранение объектов культурного наследия, приведение в надлежащее состояние воинских захоронений, братских могил, памятников и памятных знаков на территории Орловской области
Задачи подпрограммы 3	сохранение культурного наследия и создание условий для развития культуры; проведение ремонта, реконструкции и благоустройства воинских захоронений, братских могил и памятных знаков, расположенных на территории Орловской области; разработка муниципальных программ, планов, перечней мероприятий военно-мемориальной работы
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 3	доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия; обеспеченность объектов культурного наследия учетной документацией; количество исторических поселений регионального значения; доля исторических поселений регионального значения, обеспеченных градостроительной документацией, учитывающей требования законодательства об охране культурного наследия, в общем количестве исторических поселений регионального значения; количество воинских захоронений, братских могил и памятных знаков, на которых проведены работы по ремонту, реконструкции и благоустройству; количество муниципальных программ по обеспечению сохранности воинских захоронений
Этапы и сроки реализации подпрограммы 3	Подпрограмма 3 реализуется в 2014–2020 годах в один этап
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 3	Общая сумма бюджетных ассигнований на финансирование подпрограммы 3 составит 12 487,8 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году – 1 973,8 тыс. рублей; 2015 году – 5 257,0 тыс. рублей;  2016 году – 3257,0 тыс. рублей;  2017 году – 2000,0 тыс. рублей; 2018 году – не предусмотрено; 2019 году – не предусмотрено; 2020 году – не предусмотрено. По источникам финансирования подпрограммы 3 бюджетные ассигнования распределяются следующим образом: областной бюджет – 8 260,0 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году – 1 260,0 тыс. рублей; 2015 году – 3 500,0 тыс. рублей; 2016 году – 1 500,0 тыс. рублей;  2017 году – 2000 тыс. рублей; 2018 году – не предусмотрено; 2019 году – не предусмотрено; 2020 году – не предусмотрено; бюджеты муниципальных образований и городских округов – 2 597,0 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году – 378,0 тыс. рублей; 2015 году – 1 109,5 тыс. рублей; 2016 году – 1 109,5 тыс. рублей; 2017 году – не предусмотрено; 2018 году – не предусмотрено; 2019 году – не предусмотрено; 2020 году – не предусмотрено; внебюджетные источники – 1 630,8 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году – 335,8 тыс. рублей; 2015 году – 647,5 тыс. рублей; 2016 году – 647,5 тыс. рублей; 2017 году – не предусмотрено; 2018 году – не предусмотрено; 2019 году – не предусмотрено; 2020 году – не предусмотрено. Объем денежных средств, выделяемых из федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований и городских округов, внебюджетных источников, носит прогнозный характер. По направлениям затрат бюджетные ассигнования подпрограммы 3 распределяются следующим образом: прочие нужды – 12 487,8 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году – 1 973,8 тыс. рублей; 2015 году – 5 257,0 тыс. рублей;  2016 году – 3257,0 тыс. рублей;  2017 году – 2000,0 тыс. рублей; 2018 году – не предусмотрено; 2019 году – не предусмотрено; 2020 году – не предусмотрено.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3	создание эффективной и ресурсно обеспеченной системы сохранения объектов культурного наследия, позволяющей постоянно снижать долю памятников, находящихся в неудовлетворительном или руинированном состоянии; обеспечение государственной охраны объектов культурного наследия путем утверждения границ их территории и предметов охраны; обеспечение использования исторического и культурного наследия для воспитания и образования подрастающего поколения; увеличение количества научно-исследовательских и реставрационных работ на объектах культурного наследия; увеличение количества исследовательских и охранно-спасательных работ на объектах археологии; формирование зон охраны на объектах культурного наследия; увеличение количества изготовленных паспортов на объекты культурного наследия; увеличение количества установленных информационных надписей на памятниках исторического и культурного наследия, находящихся в областной собственности; восстановление и обустройство воинских захоронений, установка новых памятников, памятных знаков и плит с именами погибших военнослужащих в годы Великой Отечественной войны (1941–1945 годы); разработка муниципальных программ (планов, перечней мероприятий) по содержанию и благоустройству воинских захоронений на территории муниципальных образований Орловской области; объединение усилий органов государственной власти Орловской области, военного комиссариата Орловской области, общественных ветеранских и военно-патриотических организаций по вопросам увековечения памяти погибших за Отечество; привлечение общественности, предприятий, организаций, учебных заведений, воинских формирований, представителей поисковых, ветеранских организаций, граждан Орловской области к решению вопросов восстановления воинских захоронений

ПАСПОРТ

подпрограммы 4 «Оказание государственных услуг в сфере культуры и искусства, отраслевого образования и архивного дела Орловской области» государственной программы Орловской области «Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области»

Наименование и номер подпрограммы государственной программы	Подпрограмма 4 «Оказание государственных услуг в сфере культуры и искусства, отраслевого образования и архивного дела Орловской области» (далее также – подпрограмма 4)
Ответственный исполнитель подпрограммы 4	Управление культуры и архивного дела Орловской области
Участники подпрограммы 4	Департамент здравоохранения Орловской области
Программно-целевые инструменты подпрограммы 4	Не предусмотрены
Цель подпрограммы 4	Совершенствование системы оказания государственных услуг в сфере культуры, отраслевого образования и архивного дела Орловской области государственными учреждениями и организациями, подведомственными Управлению культуры и архивного дела Орловской области (далее – государственные учреждения)
Задачи подпрограммы 4	повышение качества и доступности государственных услуг в сфере культуры и искусства, отраслевого образования и архивного дела; сохранение и поддержка кадрового потенциала работников культуры; развитие материально-технической базы государственных учреждений
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 4	процент государственных услуг, выполненных в соответствии с утвержденными годовыми показателями; процент граждан, получивших государственные услуги в сфере культуры и искусства, архивного дела, предоставляемые государственными учреждениями, на льготных основаниях или на безвозмездной основе; соотношение оплаты труда в сфере культуры к оплате труда в среднем по экономике региона; увеличение объема финансирования на обеспечение поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере культуры, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление услуг населению в сфере культуры
Этапы и сроки реализации подпрограммы 4	Подпрограмма 4 реализуется в 2013–2020 годах. Деление на этапы не предусматривается
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 4	Общая сумма бюджетных ассигнований на финансирование подпрограммы 4 составит 2433 961,2 тыс. рублей, в том числе:   в 2013 году – 313384,1 тыс. рублей;  2014 году – 328484,2 тыс. рублей;  2015 году – 371719,0 тыс. рублей;  2016 году – 394298,2 тыс. рублей; 2017 году – 403 368,7 тыс. рублей; 2018 году – 311 353,5 тыс. рублей;  2019 году – 311353,5 тыс. рублей; 2020 году – не предусмотрено; кроме того, 2014 год: погашение кредиторской задолженности 2013 года – 1 617,0 тыс. рублей; погашение кредиторской задолженности 2015 года – 122,4 тыс. рублей. По источникам финансирования подпрограммы 4 бюджетные ассигнования распределяются следующим образом:  областной бюджет – 2433 961,2 тыс. рублей, в том числе:   в 2013 году – 313384,1 тыс. рублей;  2014 году – 328484,2 тыс. рублей;  2015 году – 371719,0 тыс. рублей;  2016 году – 394298,2 тыс. рублей; 2017 году – 403 368,7 тыс. рублей; 2018 году – 311 353,5 тыс. рублей;  2019 году – 311353,5 тыс. рублей; 2020 году – не предусмотрено; кроме того, 2014 год: погашение кредиторской задолженности 2013 года – 1 617,0 тыс. рублей; погашение кредиторской задолженности 2015 года – 122,4 тыс. рублей. По направлениям затрат бюджетные ассигнования распределяются следующим образом:  прочие нужды – 2433 961,2 тыс. рублей, в том числе:   в 2013 году – 313384,1 тыс. рублей;  2014 году – 328484,2 тыс. рублей;  2015 году – 371719,0 тыс. рублей;  2016 году – 394298,2 тыс. рублей; 2017 году – 403 368,7 тыс. рублей; 2018 году – 311 353,5 тыс. рублей;  2019 году – 311353,5 тыс. рублей; 2020 году – не предусмотрено; кроме того, 2014 год: погашение кредиторской задолженности 2013 года – 1 617,0 тыс. рублей; погашение кредиторской задолженности 2015 года – 122,4 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 4	повышение роли культуры в социально-экономических преобразованиях Орловской области; повышение культурно-образовательного уровня населения Орловской области; повышение уровня привлекательности для различных возрастных и социальных групп организованного культурного досуга и, как следствие, увеличение количества посещений мероприятий, проводимых государственными учреждениями культуры и искусства, отраслевого образования и архивного дела; повышение художественного и технического уровня мероприятий, проводимых учреждениями культуры и искусства, отраслевого образования, архивного дела; увеличение контингента обучающихся в государственных образовательных организациях Орловской области, подведомственных Управлению культуры и архивного дела Орловской области, путем улучшения условий для ведения образовательного процесса, реализации образовательных программ, внедрения новых методик преподавания и повышения профессионального уровня педагогического мастерства преподавателей; повышение материального благосостояния работников, учащихся и студентов в сфере культуры путем ежегодных выплат стипендий молодым артистам, одаренным детям и талантливой молодежи, писателям – членам общественной организации «Орловская областная организация Союза писателей России», Орловского регионального отделения общероссийской общественной организации «Союз российских писателей», художникам – членам Орловской региональной организации Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России»; адресная поддержка вышедших на пенсию и неработающих артистов областных театров; социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в государственных образовательных организациях Орловской области; сохранение и поддержка кадрового потенциала работников культуры; улучшение материально-технической базы учреждений культуры и искусства, отраслевого образования, архивного дела; повышение собственных доходов учреждений культуры и искусства, архивного дела, позволяющих стимулировать и регулировать их развитие; доступ социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере культуры, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление услуг населению в сфере культуры

ПАСПОРТ

подпрограммы 5 «Развитие архивного дела в Орловской области» государственной программы Орловской области «Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области»

Наименование и номер подпрограммы государственной программы	Подпрограмма 5 «Развитие архивного дела в Орловской области» (далее также – подпрограмма 5)
Ответственный исполнитель подпрограммы 5	Управление культуры и архивного дела Орловской области
Участники подпрограммы 5	Не предусмотрены
Программно-целевые инструменты подпрограммы 5	Не предусмотрены
Цель подпрограммы 5	Совершенствование системы хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Орловской области
Задачи подпрограммы 5	1) укрепление и модернизация материально-технической базы архивов; 2) улучшение обеспечения сохранности архивных документов; 3) развитие информационных архивных технологий, расширение доступа пользователей к архивной информации; 4) развитие кадрового потенциала в сфере архивного дела
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 5	1) доля архивов, улучшивших свою материально-техническую базу; 2) количество пользователей архивной информацией
Этапы и сроки реализации подпрограммы 5	Подпрограмма 5 реализуется в 2013–2020 годах в один этап
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 5	Общий объем финансирования на реализацию подпрограммы 5 составит 6 047,6 тыс. рублей, в том числе: в 2013 году – 809,2 тыс. рублей; 2014 году – 423,4 тыс. рублей; 2015 году – 400,0 тыс. рублей; 2016 году – не предусмотрено; 2017 году – 415,0 тыс. рублей; 2018 году – 4 000,0 тыс. рублей; 2019 году – не предусмотрено; 2020 году – не предусмотрено. Из общего объема средства по источникам финансирования составят: областной бюджет – 5 772,6 тыс. рублей, в том числе: в 2013 году – 699,2 тыс. рублей; 2014 году – 338,4 тыс. рублей; 2015 году – 320,0 тыс. рублей; 2016 году – не предусмотрено; 2017 году – 415,0 тыс. рублей; 2018 году – 4 000,0 тыс. рублей; 2019 году – не предусмотрено; 2020 году – не предусмотрено; бюджеты муниципальных образований и городских округов – 265,0 тыс. рублей, в том числе: в 2013 году – 100,0 тыс. рублей; 2014 году – 85,0 тыс. рублей; 2015 году – 80,0 тыс. рублей; 2016 году – не предусмотрено; 2017 году – не предусмотрено; 2018 году – не предусмотрено; 2019 году – не предусмотрено; 2020 году – не предусмотрено; внебюджетные источники – 10,0 тысяч рублей, в том числе: в 2013 году – 10,0 тыс. рублей; 2014 году – не предусмотрено; 2015 году – не предусмотрено; 2016 году – не предусмотрено; 2017 году – не предусмотрено; 2018 году – не предусмотрено; 2019 году – не предусмотрено; 2020 году – не предусмотрено. По направлениям затрат финансирование подпрограммы 5 распределяется следующим образом: капитальные вложения – 4 320,0 тыс. рублей, в том числе: в 2017 году – 320,0 тыс. рублей; 2018 году – 4 000,0 тыс. рублей; прочие нужды – 1 727,6 тыс. рублей, в том числе: в 2013 году – 809,2 тыс. рублей; 2014 году – 423,4 тыс. рублей; 2015 году – 400,0 тыс. рублей; 2016 году – не предусмотрено; 2017 году – 95,0 тыс. рублей; 2018 году – не предусмотрено; 2019 году – не предусмотрено; 2020 году – не предусмотрено
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 5	1) укрепление материально-технической базы государственного архива Орловской области (далее также – областной архив) и муниципальных архивов; 2) совершенствование системы хранения, комплектования, учета и использования архивных документов; 3) увеличение объема и повышение качества архивных услуг, увеличение количества пользователей архивной информацией; 4) развитие системы кадрового обеспечения архивного дела Орловской области

ПАСПОРТ

подпрограммы 6 «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России в Орловской области» государственной программы Орловской области «Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция военно-мемориальных

объектов в Орловской области»

Наименование и номер подпрограммы государственной программы	Подпрограмма 6 «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России в Орловской области» (далее также – подпрограмма 6)
Ответственный исполнитель подпрограммы 6	Управление культуры и архивного дела Орловской области
Участники подпрограммы 6	Департамент внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области; Департамент образования Орловской области; Департамент промышленности, связи и торговли Орловской области
Программно-целевые инструменты подпрограммы 6	Не предусмотрены
Цель подпрограммы 6	1) укрепление единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации); 2) содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений; 3) содействие этнокультурному многообразию народов России
Задачи подпрограммы 6	1) создание и сопровождение системы мониторинга состояния межнациональных отношений и раннего предупреждения межнациональных конфликтов, базирующейся на диверсификации источников информации и предусматривающей возможность оперативного реагирования на конфликтные и предконфликтные ситуации в Орловской области; 2) реализация комплексной информационной кампании, направленной на укрепление единства российской нации; 3) совершенствование государственного управления в сфере государственной национальной политики Российской Федерации; 4) этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Орловской области; 5) содействие развитию российского казачества, его участию в укреплении единства российской нации, гражданского патриотизма на территории Орловской области
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 6	Численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России и поддержку языкового многообразия
Этапы и сроки реализации подпрограммы 6	Подпрограмма 6 реализуется в 2015–2019 годах в один этап
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 6	Общий объем финансирования подпрограммы 6 составит 6 242,8 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году – 680,0 тыс. рублей; 2016 году – 2 833,3 тыс. рублей; 2017 году – 1 004,5 тыс. рублей; 2018 году – 862,5 тыс. рублей; 2019 году – 862,5 тыс. рублей; кроме того, 2016 год: погашение кредиторской задолженности 2015 года – 30,0 тыс. рублей. Из общего объема средства по источникам финансирования составят: областной бюджет – 5 859,5 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году – 680,0 тыс. рублей; 2016 году – 2 450,0 тыс. рублей; 2017 году – 1 004,5 тыс. рублей; 2018 году – 862,5 тыс. рублей; 2019 году – 862,5 тыс. рублей; кроме того, 2016 год: погашение кредиторской задолженности 2015 года – 30,0 тыс. рублей; федеральный бюджет – 383,3 тыс. рублей, в том числе в 2016 году – 383,3 тыс. рублей; бюджеты муниципальных образований и городских округов – не планируется. По направлениям затрат финансирование подпрограммы 6 распределяется следующим образом: прочие нужды – 6 242,8 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году – 680,0 тыс. рублей; 2016 году – 2 833,3 тыс. рублей; 2017 году – 1 004,5 тыс. рублей; 2018 году – 862,5 тыс. рублей; 2019 году – 862,5 тыс. рублей; кроме того, 2016 год: погашение кредиторской задолженности 2015 года – 30,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 6	Численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России и поддержку языкового многообразия, составит 5,3 тысячи человек

I.             Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы определены следующими нормативными правовыми актами:

 Основами законодательства Российской Федерации о культуре от 9 октября 1992 года №3612-1;

Законом Российской Федерации от 14 января 1993 года № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества»;

Федеральным законом от 29 декабря 1994 года № 78-ФЗ «О библиотечном деле»;

Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»;

Федеральным законом от 26 мая 1996 года № 54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 17 июня 1996 года № 74-ФЗ «О национально-культурной автономии»;

Федеральным законом от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации»;

Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 2014 года № 808 «Об утверждении Основ государственной культурной политики»;

Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года № 1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1998 года № 179 «Об утверждении Положений о Музейном фонде Российской Федерации, о Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации, о лицензировании деятельности музеев в Российской Федерации»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 1999 года № 329 «О государственной поддержке театрального искусства в Российской Федерации»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2011 года № 644 «О федеральной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011–2018 годы)»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2012 года № 186 «О федеральной целевой программе «Культура России (2012–2018 годы)»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 года № 1532 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Реализация государственной национальной политики»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 317 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 2013–2020 годы»;

распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года № 1019-р;

распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года № 1226-р;

Законом Орловской области от 6 июля 1999 года № 109-ОЗ «Об архивном деле в Орловской области»;

Законом Орловской области от 7 октября 1999 года № 123-ОЗ «О туристской деятельности на территории Орловской области»;

Законом Орловской области от 8 сентября 2004 года № 429-ОЗ «О государственной поддержке общественных объединений в Орловской области»;

Законом Орловской области от 6 февраля 2006 года № 579-ОЗ «О библиотечном деле в Орловской области»;

Законом Орловской области от 6 сентября 2013 года № 1525-ОЗ «Об образовании в Орловской области»;

Законом Орловской области от 3 июля 2014 года № 1637-ОЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Орловской области»;

Законом Орловской области от 8 декабря 2014 года № 1703-ОЗ «О регулировании отдельных отношений в сфере музеев в Орловской области»;

указом Губернатора Орловской области от 18 ноября 2014 года № 438 «О Стратегии государственной национальной политики Орловской области на период до 2025 года»;

постановлением Правительства Орловской области от 22 декабря 2014 года № 402 «Об утверждении Положения об Управлении культуры и архивного дела Орловской области»;

распоряжением Правительства Орловской области от 15 июня 2016 года № 271-р;

распоряжением Правительства Орловской области от 9 июня 2016 года № 252-р;

распоряжением Правительства Орловской области от 14 сентября 2016 года № 432-р.

Данная государственная программа учитывает положения вышеуказанных нормативных правовых актов. Она разработана в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2011 года № 1540-р, основными направлениями Стратегии социально-экономического развития Орловской области на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Орловской области от 2 декабря 2013 года № 435-р, основными направлениями Стратегии государственной культурной политики Орловской области на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Орловской области от 9 июня 2016 года № 252-р, и планом мероприятий по реализации в 2016–2020 годах Стратегии государственной культурной политики Орловской области на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Орловской области от 14 сентября 2016 года № 432-р.

Государственная программа реализуется в таких сферах государственного управления, как культура, туризм, архивное дело, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов, оказание государственных услуг в сфере культуры и искусства, отраслевого образования, архивного дела и укрепления единства российской нации и этнокультурного развития народов России на территории Орловской области.

В состав государственной программы входят подпрограммы государственной программы (далее – подпрограммы), посредством которых предусмотрена реализация поставленных в государственной программе целей и задач.

II. Цели и задачи государственной программы

Целями государственной программы являются:

1)       развитие отрасли культуры Орловской области;

2)       формирование гармонично развитой личности и укрепление единства российского общества посредством приоритетного культурного и гуманитарного развития;

3)       создание в Орловской области современного и конкурентоспособного туристского комплекса, вносящего вклад в развитие экономики и социальной сферы Орловской области;

4)       приведение в надлежащее состояние воинских захоронений, братских могил, памятников и памятных знаков на территории Орловской области;

5)       совершенствование системы оказания государственных услуг в сфере культуры, отраслевого образования и архивного дела Орловской области государственными учреждениями, подведомственными Управлению культуры и архивного дела Орловской области (далее – государственные учреждения);

6)       совершенствование системы хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Орловской области.

Для достижения этих целей в государственной программе предусматривается решение следующих задач, реализуемых в рамках подпрограмм, включенных в государственную программу:

1)       развитие отрасли культуры в Орловской области;

2)       развитие внутреннего туризма в Орловской области;

3)       сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области;

4)       оказание государственных услуг в сфере культуры и искусства, отраслевого образования и архивного дела Орловской области;

5)       развитие архивного дела в Орловской области;

6)       укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России в Орловской области.

Задачами государственной программы в сфере культуры и искусства являются:

1)       реализация государственной культурной политики;

2)       развитие образовательных организаций сферы культуры, поддержка молодых дарований Орловской области;

3)       адресная поддержка и развитие профессионального искусства, литературы и творчества, творческих отделений и союзов;

4)       совершенствование системы информационно-библиотечного обслуживания;

5)       поддержка и развитие театрального искусства;

6)       поддержка и развитие музейной деятельности;

7)       обеспечение условий для художественного и народного творчества, совершенствование культурно-досуговой деятельности;

8)       укрепление материально-технической базы учреждений культуры Орловской области;

9)       информационно-издательская деятельность учреждений культуры.

Решение указанных задач предусмотрено подпрограммой 1 «Развитие отрасли культуры в Орловской области» в 2014–2020 годах.

Задачами государственной программы в сфере туризма являются:

1)       создание благоприятных условий для развития регионального туризма;

2)       развитие рекламно-информационного обеспечения туристской отрасли;

3)       развитие материально-технической базы туризма;

4)       формирование конкурентоспособного регионального туристского продукта;

5)       кадровое и научно-методическое обеспечение развития туризма.

Решение указанных задач предусмотрено подпрограммой 2 «Развитие внутреннего туризма в Орловской области» в 2014–2020 годах.

Задачами государственной программы в сфере сохранения и реконструкции военно-мемориальных объектов являются:

1)       сохранение объектов культурного наследия Орловской области;

2)       проведение ремонта, реконструкции и благоустройства воинских захоронений, братских могил и памятных знаков, расположенных на территории Орловской области;

3)       разработка муниципальных программ, планов, перечней мероприятий военно-мемориальной работы.

Решение указанных задач предусмотрено подпрограммой 3 «Сохранение объектов культурного наследия и военно-мемориальных объектов в Орловской области» в 2014–2020 годах.

Задачами государственной программы в сфере оказания государственных услуг являются:

 1)повышение качества и доступности государственных услуг в сфере культуры и искусства, отраслевого образования и архивного дела;

 2)сохранение и поддержка кадрового потенциала работников культуры;

 3)развитие материально-технической базы государственных учреждений.

Решение указанных задач предусмотрено подпрограммой 4 «Оказание государственных услуг в сфере культуры и искусства, отраслевого образования и архивного дела Орловской области» в 2013–2020 годах.

Задачами государственной программы в сфере архивного дела являются:

1)       укрепление и модернизация материально-технической базы архивов;

2)       улучшение обеспечения сохранности архивных документов;

3)       развитие информационных архивных технологий, расширение доступа пользователей к архивной информации;

4)       развитие кадрового потенциала в сфере архивного дела.

Решение указанных задач предусмотрено подпрограммой 5 «Развитие архивного дела в Орловской области» в 2013–2020 годах.

Задачами государственной программы в сфере укрепления единства российской нации и этнокультурного развития народов России являются:

1) создание и сопровождение системы мониторинга состояния межнациональных отношений и раннего предупреждения межнациональных конфликтов, базирующейся на диверсификации источников информации и предусматривающей возможность оперативного реагирования на конфликтные и предконфликтные ситуации в Орловской области;

2) реализация комплексной информационной кампании, направленной на укрепление единства российской нации;

3) совершенствование государственного управления в сфере государственной национальной политики Российской Федерации;

4) этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Орловской области;

5) содействие развитию российского казачества, его участию в укреплении единства российской нации, гражданского патриотизма на территории Орловской области.

Решение указанных задач предусмотрено подпрограммой 6 «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России в Орловской области» в 2015–2016 годах.

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм государственной программы и их значениях представлены в приложении 1 к государственной программе.

Перечень подпрограмм государственной программы и основных мероприятий подпрограмм государственной программы представлен в приложении 2 к государственной программе.

Последовательность решения задач и выполнения подпрограмм и их мероприятий определяется ответственным исполнителем государственной программы в соответствии с процедурами управления реализацией государственной программы.

Ответственным исполнителем государственной программы ежегодно разрабатывается План реализации государственной программы на очередной финансовый год и плановый период и утверждается приказом Управления культуры и архивного дела Орловской области (не позднее 1 декабря текущего года).

Подпрограммы и состав основных мероприятий подпрограмм могут корректироваться по мере решения задач государственной программы в следующих случаях:

1) изменение законодательства в сфере реализации государственной программы;

2) изменение объема субвенций из федерального бюджета и средств областного бюджета на исполнение отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений;

3) возникновение техногенных катастроф или катастроф природного характера;

4) по причинам, указанным в пункте 48 приложения 1 к постановлению Правительства Орловской области от 23 июля 2012 года № 255 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Орловской области и Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Орловской области».

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы представлены в приложении 3 к государственной программе.

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета представлено в приложении 4 к государственной программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального и областного бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных источников на реализацию целей государственной программы представлены в приложении 5 к государственной программе.

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями Орловской области представлен в приложении 6 к государственной программе.

Расчеты по бюджетным ассигнованиям областного бюджета на исполнение публичных нормативных обязательств, объемов субвенций из областного бюджета и выплат, осуществляемых за счет средств областного бюджета государственными внебюджетными фондами в соответствии с законодательством Орловской области отдельным категориям граждан, представлены в приложении 7 к государственной программе.

Оценка эффективности реализации государственной программы проводится ежегодно ответственным исполнителем государственной программы и обеспечивает мониторинг результатов реализации с целью уточнения степени достижения цели, решения задач и выполнения мероприятий государственной программы.

Порядок и методика оценки эффективности реализации государственной программы представлены в приложении 11 к государственной программе.

Результаты оценки эффективности реализации государственной программы представляются в составе годового и уточного годового отчетов ответственного исполнителя государственной программы о ходе ее реализации и оценке эффективности по итогам отчетного года.

III. Общая характеристика участия муниципальных образований Орловской области в реализации государственной программы

В реализации мероприятий государственной программы принимают участие муниципальные образования и городские округа Орловской области, в которых приняты и действуют муниципальные программы развития отрасли культуры (подпрограммы других муниципальных программ, содержащие мероприятия по развитию отрасли культуры). Субсидии муниципальным образованиям и городским округам Орловской области распределяются с учетом приоритетных направлений развития отрасли культуры Орловской области:

1)       совершенствование образовательного процесса организаций дополнительного образования;

2)       организация и проведение акций, проектов и мероприятий нравственно-патриотического и просветительского характера, в том числе популяризация музыкального, художественного классического наследия;