Постановление Правительства Орловской области от 14.07.2015 № 331

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 июля 2015 г. № 331

г. Орёл

Об утверждении Требований к порядку

разработки и принятия правовых актов о нормировании

в сфере закупок для обеспечения нужд Орловской области,

содержанию указанных актов и обеспечению

их исполнения

(В редакции Постановлений Правительства Орловской области

 от 23.09.2015 № 436; от 25.01.2016 № 16)

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 19 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Правительство Орловской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Орловской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области по экономике и финансам В. А. Тарасова. (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 23.09.2015 № 436)

Исполняющий обязанности Председателя

Правительства Орловской области                           А.Ю. Бударин

Приложение

к постановлению

Правительства Орловской области

от 14 июля 2015 г. № 331

Требования

к порядку разработки и принятия правовых актов

о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Орловской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

(В редакции Постановлений Правительства Орловской области

 от 23.09.2015 № 436; от 25.01.2016 № 16)

1. Настоящие требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Орловской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения (далее – Требования) определяют требования к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения следующих правовых актов:

а) Правительства Орловской области, утверждающих:

правила определения нормативных затрат на обеспечение функций органов государственной власти Орловской области, государственных органов Орловской области (включая подведомственные казенные учреждения) (далее – нормативные затраты); (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 25.01.2016 № 16)

правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения нужд Орловской области;

б) органов государственной власти Орловской области, государственных органов Орловской области, утверждающих: (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 25.01.2016 № 16)

нормативные затраты;

требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым самими органами государственной власти Орловской области, государственными органами Орловской области и подведомственными указанным органам казенными учреждениями и бюджетными учреждениями. (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 25.01.2016 № 16)

2. Правовые акты, указанные в подпункте «а» пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются Департаментом финансов Орловской области в форме проектов постановлений Правительства Орловской области.

3. Постановление Правительства Орловской области, утверждающее правила определения нормативных затрат, должно содержать:

а) классификацию затрат, связанных с закупкой товаров, работ, услуг;

б) условия определения порядка расчета затрат на обеспечение функций органов государственной власти Орловской области, государственных органов Орловской области (включая подведомственные казенные учреждения); (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 25.01.2016 № 16)

в) порядок определения показателя численности основных работников указанных органов и учреждений, применяемого для расчета нормативных затрат.

4. Постановление Правительства Орловской области, утверждающее правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения нужд Орловской области, должно содержать:

а) порядок формирования и утверждения Правительством Орловской области перечня отдельных видов товаров, работ, услуг (далее – перечень), требования к потребительским свойствам которых (в том числе к характеристикам качества) и иным характеристикам (в том числе предельные цены) устанавливают органы государственной власти Орловской области, государственные органы Орловской области, определяющий: (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 25.01.2016 № 16)

состав информации, включаемой в перечень;

порядок применения Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности при формировании перечня;

порядок выбора потребительских свойств (в том числе характеристик качества) и иных характеристик закупаемых товаров, работ, услуг, в отношении которых требуется установить нормативные значения;

требования к определению показателей, характеризующих потребительские свойства (в том числе характеристики качества) и иные характеристики (в том числе предельные цены) закупаемых товаров, работ, услуг;

критерии, применяемые при отборе отдельных видов товаров, работ, услуг для включения в перечень;

б) форму перечня.

5. Правовые акты, указанные в подпункте «б» пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются органами государственной власти Орловской области, государственными органами Орловской области в соответствующей сфере деятельности в форме приказов органами государственной власти Орловской области, государственными органами Орловской области в соответствии с Порядком осуществления правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области и регистрации нормативных правовых актов органов государственной власти Орловской области, государственных органов Орловской области, утвержденным постановлением Правительства Орловской области от 30 сентября 2009 года № 179 «Об оптимизации деятельности органов исполнительной государственной власти Орловской области». (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 25.01.2016 № 16)

6. Органы государственной власти Орловской области, государственные органы Орловской области до 1 июня текущего финансового года принимают правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта «б» пункта 1 настоящих Требований. (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 25.01.2016 № 16)

При обосновании объекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесенные в правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта «б» пункта 1 настоящих Требований, до представления субъектами бюджетного планирования распределения бюджетных ассигнований в порядке, установленном Департаментом финансов Орловской области.

7. Внесение изменений в правовые акты, указанные в пункте 1 настоящих Требований, осуществляется соответственно по решению Правительства Орловской области, главного распорядителя бюджетных средств в случае внесения изменения в закон Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, а также изменений лимитов бюджетных обязательств и размера субсидий, доводимых, соответственно, до областных казенных учреждений и областных бюджетных учреждений. Внесение изменений в правовые акты осуществляется в порядке, установленном для их принятия.

8. В целях общественного контроля проектов правовых актов, указанных в абзаце третьем подпункта «а» и абзаце третьем подпункта «б» пункта 1 настоящих Требований, в соответствии с пунктом 6 общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2015 года № 476 «Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения», подлежат обязательному предварительному обсуждению на заседаниях общественных советов при органах государственной власти Орловской области, государственных органах Орловской области (далее – общественные советы). (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 25.01.2016 № 16)

9. Порядок рассмотрения проектов правовых актов, указанных в абзаце третьем подпункта «а» и абзаце третьем подпункта «б» пункта 1 настоящих Требований, определяется Положением об общественном совете, сформированном в соответствии с постановлением Правительства Орловской области от 13 мая 2014 года № 114 «Об общественных советах при органах государственной власти Орловской области, государственных органах Орловской области». (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 25.01.2016 № 16)

10. Правовые акты органов государственной власти Орловской области, государственных органов Орловской области, утверждающие требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым самими органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области и подведомственными указанным органам казенными учреждениями и бюджетными учреждениями, должны содержать следующие сведения: (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 25.01.2016 № 16)

а) наименования заказчиков (подразделений заказчиков), в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

б) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.

11. Правовые акты органов государственной власти Орловской области, государственных органов Орловской области, утверждающие нормативные затраты, должны определять: (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 25.01.2016 № 16)

а) порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;

б) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

12. Правовые акты, указанные в подпункте «б» пункта 1 настоящих Требований, вправе устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций органа государственной власти Орловской области, государственных органов Орловской области и (или) подведомственных казенных учреждений. (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 25.01.2016 № 16)

13. Правовые акты, предусмотренные подпунктом «а» пункта 1 настоящих Требований, в соответствии с частью 6 статьи 19 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» подлежат размещению в течение семи рабочих дней с даты их принятия в единой информационной системе в сфере закупок. (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 23.09.2015 № 436)

14. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика.

15. В соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами, регулирующими осуществление контроля и мониторинга в сфере закупок, государственного финансового контроля, в ходе контроля и мониторинга в сфере закупок осуществляется проверка исполнения заказчиками положений правовых актов органов государственной власти Орловской области, государственных органов Орловской области, утверждающих требования к закупаемым ими и подведомственными указанным органам казенными учреждениями и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативные затраты на обеспечение функций указанных органов и подведомственных им казенных учреждений. (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 25.01.2016 № 16)