Расширенный поиск

Распоряжение Правительства Орловской области от 07.03.2013 № 83-р

Документ имеет не последнюю редакцию.
                           План мероприятий

|—————————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————————|
|    N    |                        Мероприятия                        |            Ожидаемые результаты            |   Срок реализации   |    Ответственный исполнитель    |
|         |                                                           |                                            |                     |                                 |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————————|
|    1    |                             2                             |                     3                      |          4          |                5                |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————————|
|                                                      1. Анализ ситуации в сфере социального обслуживания населения                                                       |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————————|
|  1.1.   | Детальный анализ положения дел в сфере социального        | Информационная записка                     |   январь-февраль    | Департамент здравоохранения     |
|         | обслуживания пожилых граждан; анализ качества и           | по анализу ситуации                        |      2013 года      | и социального развития          |
|         | доступности предоставления социальных услуг населению;    | и подготовка комплексных предложений по    |                     | Орловской области               |
|         | выявление существующих проблем и подготовка комплексных   | повышению качества социального             |                     |                                 |
|         | предложений по повышению качества социального             | обслуживания пожилых граждан на 2013-2018  |                     |                                 |
|         | обслуживания пожилых граждан                              | годы                                       |                     |                                 |
|         |                                                           | и направление информации                   |                     |                                 |
|         |                                                           | в Министерство труда                       |                     |                                 |
|         |                                                           | и социальной защиты Российской Федерации   |                     |                                 |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————————|
| 1.2.    | Мониторинг оптимизации структуры сети                     | Аналитическая записка                      |       февраль       | Департамент здравоохранения     |
|         | и штатной численности учреждений социального обслуживания | по результатам мониторинга эффективности   |      2013 года      | и социального развития          |
|         | населения Орловской области:                              | проведения оптимизации и представление     |                     | Орловской области               |
|         |      выявление неэффективных, мало востребованных         | информации в Министерство труда и          |                     |                                 |
|         | гражданами социальных услуг, подразделений;               | социальной защиты Российской Федерации     |                     |                                 |
|         |       оценка возможности перевода ряда обеспечивающих     |                                            |                     |                                 |
|         | функций и услуг (в том числе медицинских) на условия      |                                            |                     |                                 |
|         | аутсорсинга и привлечения сторонних организаций           |                                            |                     |                                 |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————————|
| 1.3.    | Мониторинг обеспечения комплексной безопасности и         | Представление информации                   |  Ежегодно, начиная  | Департамент здравоохранения и   |
|         | санитарно-эпидемиологического состояния                   | в Министерство труда                       |    с IV квартала    | социального                     |
|         |                                                           | и социальной защиты Российской             |                     |                                 |
|         | в учреждениях социального обслуживания населения:         | Федерации;                                 |      2013 года      | развития Орловской области;     |
|         | ведение паспортов комплексной безопасности;               | обеспечение комплексной безопасности       |                     | учреждения социального          |
|         | принятие мер по устранению выявленных недостатков;        | учреждений социального обслуживания        |                     | обслуживания населения          |
|         | анализ расходов на повышение безопасности и улучшение     | населения; предупреждение возникновения    |                     |                                 |
|         | санитарно-эпидемиологического состояния в учреждениях     | чрезвычайных ситуаций в целях              |                     |                                 |
|         | социального обслуживания населения                        | рационального расходования денежных        |                     |                                 |
|         |                                                           | средств                                    |                     |                                 |
|         |                                                           |  на указанные цели                         |                     |                                 |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————————|
| 1.4.    | Анализ кадрового обеспечения учреждений социального       | Повышение квалификации руководителей и     |      Ежегодно       | Департамент здравоохранения и   |
|         | обслуживания населения, в том числе:                      | сотрудников учреждений социального         |                     | социального развития Орловской  |
|         |         динамики заполнения вакантных должностей;         | обслуживания населения                     |                     | области;                        |
|         |         обучения и повышения квалификации работников;     | в соответствии с ежегодным планом;         |                     | учреждения социального          |
|         |          развития наставничества в социальной сфере       | улучшение кадрового обеспечения учреждений |                     | обслуживания населения          |
|         |                                                           | социального обслуживания населения в целях |                     |                                 |
|         |                                                           | повышения качества предоставления          |                     |                                 |
|         |                                                           | социальных услуг в условиях оптимизации    |                     |                                 |
|         |                                                           | системы социального обслуживания           |                     |                                 |
|         |                                                           |                                            |                     |                                 |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————————|
| 1.5.    | Анализ качества и доступности предоставления социальных   | Представление информации                   |      I квартал      | Департамент здравоохранения и   |
|         | услуг населению (проведение социологического исследования | в Министерство труда                       |      2013 года      | социального развития Орловской  |
|         | среди получателей услуг организаций социального           | и социальной защиты Российской Федерации   |                     | области                         |
|         | обслуживания)                                             |                                            |                     |                                 |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————————|
| 1.6.    | Анализ эффективности расходования средств, полученных от  | Представление информации                   |      I квартал      | Департамент здравоохранения и   |
|         | взимания платы с граждан                                  | в Министерство труда и социальной защиты   |      2013 года      | социального развития Орловской  |
|         | за предоставление социальных услуг                        | Российской Федерации                       |                     | области                         |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————————|
|                              2. Совершенствование законодательства, регулирующего правоотношения в сфере социального обслуживания населения                              |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————————|
|  2.1.   | Приведение законодательных и нормативных правовых актов   | Разработка нормативных правовых актов      |   2014-2015 годы    | Департамент здравоохранения и   |
|         | Орловской области                                         | Орловской области в сфере социального      |                     | социального развития Орловской  |
|         | в соответствие с федеральным законодательством об основах | обслуживания населения; повышение          |                     | области                         |
|         | социального обслуживания населения в Российской Федерации | доступности, качества, безопасности        |                     |                                 |
|         |                                                           | и эффективности социального обслуживания;  |                     |                                 |
|         |                                                           | внедрение новых форм и технологий          |                     |                                 |
|         |                                                           | предоставления социальных услуг с учетом   |                     |                                 |
|         |                                                           | индивидуальных потребностей в социальном   |                     |                                 |
|         |                                                           | обслуживании; регламентация порядка        |                     |                                 |
|         |                                                           | предоставления социальных услуг            |                     |                                 |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————————|
| 2.2.    | Разработка нормативных правовых актов Орловской области с | Увеличение объемов оказания социальных     |   2014-2015 годы    | Департамент здравоохранения и   |
|         | целью внедрения                                           | услуг и расширение сети учреждений         |                     | социального развития            |
|         | в систему социального обслуживания населения механизма    | социального обслуживания населения,        |                     |  Орловской области              |
|         | частно-государственного партнерства и привлечения         | снижение очередности на предоставление     |                     |                                 |
|         | негосударственных организаций, в том числе социально      | социальных услуг                           |                     |                                 |
|         | ориентированных некоммерческих организаций,               |                                            |                     |                                 |
|         | благотворителей                                           |                                            |                     |                                 |
|         | и добровольцев, к предоставлению социальных услуг в сфере |                                            |                     |                                 |
|         | социального обслуживания                                  |                                            |                     |                                 |
|         | населения                                                 |                                            |                     ||
|—————————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————————|
| 2.3.    | Совершенствование статистического учета, характеризующего | Установление системы показателей           |     II квартал      | Департамент здравоохранения и   |
|         | состояние системы социального обслуживания населения      | статистического учета в системе            |      2013 года      | социального развития Орловской  |
|         |                                                           | социального обслуживания населения         |                     | области;                        |
|         |                                                           | и направление информации                   |                     | Территориальный орган           |
|         |                                                           | в Министерство труда                       |                     | Федеральной службы              |
|         |                                                           | и социальной защиты Российской Федерации   |                     | государственной статистики      |
|         |                                                           |                                            |                     | по Орловской области            |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————————|
|                                                    3. Обеспечение межведомственного взаимодействия и координация мер,                                                    |
|                                                направленных на совершенствование деятельности по социальному обслуживанию                                                |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————————|
|  3.1.   | Реализация и анализ мероприятий, предусмотренных          | Представление информации                   |        март         | Департамент здравоохранения     |
|         | долгосрочной областной целевой программой "Старшее        | в Министерство труда                       |      2013 года      | и социального развития          |
|         | поколение                                                 | и социальной защиты Российской Федерации;  |  далее - ежегодно,  | Орловской области;              |
|         | на 2011-2013 годы", утвержденной постановлением           | повышение качества жизни граждан пожилого  |         март        | учреждения социального          |
|         | Правительства Орловской области от 23 мая 2011 года N     | возраста                                   |                     | обслуживания населения          |
|         | 159,                                                      | и инвалидов; охват социальными услугами не |                     |                                 |
|         | в 2013 году и ее пролонгация                              | менее 98 % пожилых людей из числа граждан, |                     |                                 |
|         | на 2014-2018 годы                                         | нуждающихся в социальном обслуживании      |                     |                                 |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————————|
| 3.2.    | Реализация и анализ мероприятий, предусмотренных          | Представление информации                   |   2013-2014 годы    | Департамент здравоохранения и   |
|         | долгосрочной областной целевой программой "Социальная     | в Министерство труда                       |                     | социального развития            |
|         | поддержка инвалидов (доступная среда)                     | и социальной защиты Российской Федерации;  |                     |                                 |
|         | на 2012-2014 годы", утвержденной постановлением           | формирование условий для                   |                     | Орловской области;              |
|         | правительства Орловской области от 16 августа 2011 года N | беспрепятственного доступа к приоритетным  |                     | Департамент образования,        |
|         | 272                                                       | объектам                                   |                     | молодежной политики             |
|         |                                                           | и услугам в жизненно важных сферах для     |                     | и спорта Орловской области;     |
|         |                                                           | инвалидов и других маломобильных групп     |                     | Департамент строительства,      |
|         |                                                           | населения области, включая объекты         |                     | транспорта                      |
|         |                                                           | социального обслуживания населения         |                     | и жилищно-коммунального         |
|         |                                                           |                                            |                     | хозяйства Орловской области;    |
|         |                                                           |                                            |                     | Управление культуры             |
|         |                                                           |                                            |                     | и архивного дела Орловской      |
|         |                                                           |                                            |                     | области;                        |
|         |                                                           |                                            |                     | Управление труда и занятости    |
|         |                                                           |                                            |                     | Орловской области               |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————————|
| 3.3.    | Принятие областной социальной программы, направленной на  | Повышение качества жизни граждан пожилого  |      2013 год       | Департамент здравоохранения и   |
|         | укрепление материально-технической базы учреждений        | возраста                                   |                     | социального развития Орловской  |
|         | социального обслуживания населения в рамках               | и инвалидов; активизация                   |                     | области;                        |
|         | софинансирования за счет субсидий Пенсионного фонда       | и расширение спектра предоставления        |                     | ГУ - Отделение                  |
|         | Российской Федерации                                      | социальных услуг гражданам, проживающим в  |                     |                                 |
|         |                                                           | отдаленных территориях Орловской области,  |                     | Пенсионного фонда Российской    |
|         |                                                           | за счет предоставления услуг гражданам,    |                     | Федерации                       |
|         |                                                           | проживающим в отдаленных территориях       |                     | Пенсионный фонд                 |
|         |                                                           | Орловской области, в рамках оснащения      |                     | Российской Федерации            |
|         |                                                           | мобильных бригад автотранспортом           |                     | по Орловской области            |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————————|
|                                                           4. Сокращение очереди на получение социальных услуг                                                            |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————————————————|
|  4.1.   | Анализ результатов реализации                             | Направление информации                       |   март 2013 года    | Департамент здравоохранения и |
|         | в 2013-2018 годах перспективных схем развития и           | в Министерство труда                         |       далее -       | социального развития          |
|         | размещения стационарных учреждений социального            | и социальной защиты Российской Федерации     |      ежегодно,      | Орловской области             |
|         | обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов        | вместе                                       |        март         |                               |
|         | в Орловской области                                       | с региональными программами                  |                     |                               |
|         |                                                           | и планом; введение                           |                     |                               |
|         |                                                           | 157 дополнительных койко-мест                |                     |                               |
|         |                                                           | в психоневрологических стационарных          |                     |                               |
|         |                                                           | учреждениях социального обслуживания         |                     |                               |
|         |                                                           | для граждан пожилого возраста                |                     |                               |
|         |                                                           | и инвалидов                                  |                     |                               |
|         |                                                           |                                              |                     |                               |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————————————————|
|   4.2   | Укрепление материально-технической базы стационарных      | Софинансирование региональных социальных     |   2013-2014 годы    | Департамент здравоохранения и |
|         | учреждений социального обслуживания для граждан пожилого  | программ в соответствии                      |                     | социального развития          |
|         | возраста и инвалидов, в том числе закупка оборудования и  | с постановлением Правительства Российской    |                     | Орловской области;            |
|         | обеспечение мобильных бригад автотранспортом в рамках     | Федерации; сокращение очереди                |                     | учреждения социального        |
|         | софинансирования региональных социальных программ за счет | на получение социальных услуг; повышение     |                     | обслуживания населения;       |
|         | направления субсидий Пенсионным фондом Российской         | качества предоставляемых социальных услуг    |                     | ГУ - Отделение Пенсионного    |
|         | Федерации                                                 |                                              |                     | фонда Российской Федерации по |
|         |                                                           |                                              |                     | Орловской области             |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————————————————|
| 4.3.    | Обеспечение исполнения строительных, эпидемиологических и | Повышение качества социального обслуживания  |   2014-2015 годы    | Департамент здравоохранения и |
|         | гигиенических правил и нормативов, правил комплексной     | и обеспечение прав граждан                   |                     | социального развития          |
|         | безопасности, регламентирующих деятельность учреждений    | на безопасное проживание                     |                     | Орловской области;            |
|         | социального обслуживания населения                        | в стационарных учреждениях социального       |                     | учреждения социального        |
|         |                                                           | обслуживания                                 |                     | обслуживания                  |
|         |                                                           |                                              |                     | населения                     |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————————————————|
| 4.4.    | Разработка методики нормативных затрат                    | Принятие нормативных правовых актов          |   2014-2015 годы    | Департамент финансов          |
|         | на оказание социальных услуг                              | Орловской области по применению методики     |                     | Орловской области;            |
|         | с использованием механизма нормативно-подушевого          | нормативов подушевого финансирования         |                     | Департамент здравоохранения и |
|         | финансирования на основе методики Министерства труда и    | оказания социальных услуг                    |                     | социального развития          |
|         | социальной защиты Российской Федерации                    |                                              |                     | Орловской области; Управление |
|         |                                                           |                                              |                     | труда и занятости Орловской   |
|         |                                                           |                                              |                     | области                       |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————————————————|
|  4.5.   | Утверждение нормативов подушевого финансирования оказания | Повышение эффективности бюджетных расходов   |   2014-2015 годы    | Департамент финансов          |
|         | социальных услуг                                          | учреждений социального обслуживания          |                     | Орловской области;            |
|         | в учреждениях социального обслуживания населения          | населения                                    |                     | Департамент здравоохранения и |
|         | Орловской области на основе методики Министерства труда и |                                              |                     | социального развития          |
|         | социальной защиты Российской Федерации                    |                                              |                     | Орловской области;            |
|         |                                                           |                                              |                     | Управление                    |
|         |                                                           |                                              |                     | труда и занятости Орловской   |
|         |                                                           |                                              |                     | области                       |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————————————————|
|  4.6.   | Внедрение нормативов подушевого финансирования оказания   | Повышение эффективности бюджетных расходов   |   2014-2015 годы    | Департамент финансов          |
|         | социальных услуг                                          | бюджетных учреждений                         |                     | Орловской области;            |
|         | в учреждениях социального обслуживания населения          | социального обслуживания населения           |                     | Департамент здравоохранения и |
|         | Орловской области на основе методики Министерства труда и |                                              |                     | социального развития          |
|         | социальной защиты Российской Федерации                    |                                              |                     | Орловской                     |
|         |                                                           |                                              |                     | области;                      |
|         |                                                           |                                              |                     | Управление                    |
|         |                                                           |                                              |                     | труда и занятости Орловской   |
|         |                                                           |                                              |                     | области                       |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————————————————|
| 4.7.    | Привлечение в сферу социального обслуживания населения    | Повышение доступности предоставления         |   2014-2018 годы    | Департамент здравоохранения и |
|         | социально ориентированных некоммерческих организаций,     | социальных услуг                             |                     | социального развития          |
|         | волонтеров, добровольцев и благотворителей для оказания   |                                              |                     | Орловской области;            |
|         | социальных услуг пожилым гражданам, детям                 |                                              |                     | учреждения                    |
|         | и инвалидам                                               |                                              |                     | социального обслуживания      |
|         |                                                           |                                              |                     | населения;                    |
|         |                                                           |                                              |                     | социально ориентирован-ные    |
|         |                                                           |                                              |                     | некоммерческие организации    |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————————————————|
| 5.Повышение качества предоставления услуг в сфере социального обслуживания населения на основе                                                                           |
|                                                              контроля и оценки качества работы организаций                                                               |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|———————————————————————|———————————————————————————————|
|  5.1.   | Разработка и утверждение плана мероприятий по внедрению   | Внедрение независимой системы оценки       |       2014 год        | Департамент здравоохранения   |
|         | независимой системы оценки качества работы учреждений     | качества работы учреждений социального     |                       | и социального развития        |
|         | социального обслуживания населения, оказывающих           | обслуживания населения                     |                       | Орловской области             |
|         | социальные услуги                                         |                                            |                       |                               |
|         | в Орловской области, на основе методики Министерства      |                                            |                       |                               |
|         | труда и социальной защиты Российской Федерации            |                                            |                       |                               |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|———————————————————————|———————————————————————————————|
|  5.2.   | Формирование комиссий по повышению качества               | Нормативные правовые акты Орловской        |    2013-2014 годы     | Департамент здравоохранения   |
|         | предоставления социальных услуг                           | области; формирование системы управления   |                       | и социального развития        |
|         | в учреждениях социального обслуживания населения с        | качеством предоставления социальных услуг  |                       | Орловской области             |
|         | участием представителей контрольно-надзорных органов,     | в сфере социального обслуживания населения |                       |                               |
|         | медико-социальной экспертизы, органов государственной     |                                            |                       |                               |
|         | исполнительной власти специальной компетенции в сфере     |                                            |                       |                               |
|         | здравоохранения, образования, органов внутренних дел и    |                                            |                       |                               |
|         | иных организаций                                          |                                            |                       |                               |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|———————————————————————|———————————————————————————————|
|  5.3.   | Создание попечительских советов                           | Локальные акты стационарных учреждений     |       I квартал       | Департамент здравоохранения и |
|         | в стационарных учреждениях социального обслуживания       | социального обслуживания                   |       2013 года       | социального развития          |
|         |                                                           |                                            |                       | Орловской области;            |
|         |                                                           |                                            |                       | учреждения социального        |
|         |                                                           |                                            |                       | обслуживания                  |
|         |                                                           |                                            |                       | населения                     |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|———————————————————————|———————————————————————————————|
|  5.4.   | Утверждение системы показателей эффективности             | Принятие нормативных правовых актов        |       2014 год        | Департамент здравоохранения и |
|         | деятельности учреждений социального обслуживания          | Орловской области; повышение эффективности |                       | социального развития          |
|         | населения                                                 | и качества работы учреждений социального   |                       | Орловской области             |
|         | и критериев оценки эффективности и результативности       | обслуживания населения и ответственности   |                       |                               |
|         | деятельности работников                                   | их руководителей                           |                       |                               |
|         | и руководителей, включая механизм увязки размера оплаты   |                                            |                       |                               |
|         | труда работников                                          |                                            |                       |                               |
|         |  и руководителей учреждений с конкретными показателями    |                                            |                       |                               |
|         | качества и количества оказываемых услуг на основе         |                                            |                       |                               |
|         | методики Министерства труда и социальной защиты           |                                            |                       |                               |
|         | Российской Федерации                                      |                                            |                       |                               |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|———————————————————————|———————————————————————————————|
|  5.5.   | Организация информационно-разъяснительной работы о        | Повышение информированности населения о    |      Постоянно,       | Департамент здравоохранения и |
|         | системе социального обслуживания, видах и условиях        | системе социального обслуживания           |        начиная        | социального развития          |
|         | предоставления социальных услуг:                          | в Орловской области                        |     с I квартала      | Орловской области;            |
|         |     определение состава информации, подлежащей            | и обоснованности принимаемых решений       |       2013 года       | учреждения социального        |
|         | обязательному опубликованию;                              | о предоставлении социальных услуг          |                       | обслуживания                  |
|         |      принятие дополнительных мер                          |                                            |                       | населения                     |
|         | по информированию населения                               |                                            |                       |                               |
|         | и официальных структур о деятельности                     |                                            |                       |                               |
|         | по социальному обслуживанию, включая интернет-ресурсы;    |                                            |                       |                               |
|         |      установление ответственности                         |                                            |                       |                               |
|         | за неисполнение предусмотренных требований                |                                            |                       |                               |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|———————————————————————|———————————————————————————————|
| 6. Сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности профессии социальных                                                                      |
|                                                     работников, совершенствование оплаты труда социальных работников                                                     |
|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  6.1.   |                                  Участие в реализации мер по повышению заработной платы социальным работникам в соответствии                                   |
|         |       с Указом N 597, педагогическим работникам учреждений, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, - в       |
|         |                                                                  соответствии с Указом N 1688                                                                  |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|———————————————————————|———————————————————————————————|
| 6.1.1.  | Разработка показателей эффективности деятельности         | Утверждение плана мероприятий по повышению |      II квартал       | Департамент здравоохранения и |
|         | учреждений социального обслуживания населения, их         | кадрового потенциала социальных            |       2013 года       | социального развития          |
|         | руководителей и основных категорий работников с учетом    | работников, специалистов по социальной     |        далее -        | Орловской области             |
|         | методических рекомендаций, разработанных Министерством    | работе, медицинских работников,            |       в сроки,        |                               |
|         | труда и социальной защиты Российской Федерации;           | педагогических работников;                 |    предусмотренные    |                               |
|         | разработка плана мероприятий по переподготовке и          | доведение доли ежегодно обученных          |        планом;        |                               |
|         | повышению квалификации работников учреждений, в том числе | работников не менее чем на 30 %;           |                       |                               |
|         | социальных работников, работников                         |                                            |                       |                               |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|———————————————————————|———————————————————————————————|
|         | учреждений, занимающихся вопросами  трудовых отношений  и | увеличение притока кадров                  |                       |                               |
|         | оплаты   труда   работников   социального    обслуживания | в социальные службы за 5 лет не менее чем  |                       |                               |
|         | населения, с  целью  обеспечения соответствия  работников | на 50 %                                    |                       |                               |
|         | современным  квалификационным  требованиям;   организация | от численности работающих                  |                       |                               |
|         | работы по  повышению квалификации, проведения  аттестации | в настоящее время                          |                       |                               |
|         | руководителей,  медицинских   и  социальных   работников, |                                            |                       |                               |
|         | специалистов по социальной работе,                        |                                            |                       |                               |
|         | общеотраслевых специалистов    учреждений     социального |                                            |                       |                               |
|         | обслуживания населения.                                   |                                            |                       |                               |
|         | Оказание содействия учреждениям социального обслуживания  |                                            |                       |                               |
|         | населения по определению систем нормирования труда        |                                            |                       |                               |
|         |                                                           |                                            |     С IV квартала     |                               |
|         |                                                           |                                            |       2013 года       |                               |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|———————————————————————|———————————————————————————————|
| 6.1.2.  | Координация деятельности бюджетных учреждений социального | Информационно-аналитические записки по     |    2013-2018 годы     | Департамент здравоохранения и |
|         | обслуживания населения и казенных учреждений социальной   | результатам анализа принимаемых мер        |                       | социального развития          |
|         | защиты населения Орловской области по достижению целевых  | с рекомендациями                           |                       | Орловской области             |
|         | значений повышения оплаты труда социальных работников     | по соблюдению установленных параметров     |                       |                               |
|         | учреждений, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и |                                            |                       |                               |
|         | детям, оставшимся без попечения родителей                 |                                            |                       |                               |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|———————————————————————|———————————————————————————————|
| 6.1.3.  |      Сбор и обобщение информации бюджетных                | Информационно-аналитическая записка        |     Ежеквартально     | Департамент здравоохранения и |
|         |      и казенных учреждений о численности социальных       | с предложениями для прогнозных расчетов в  |                       | социального развития          |
|         | работников и других категорий персонала, занятых на       | Министерство труда и социальной защиты     |                       | Орловской области             |
|         | штатных должностях                                        | Российской Федерации                       |                       |                               |
|         |       в учреждениях социального обслуживания населения, и |                                            |                       |                               |
|         | их средней заработной плате                               |                                            |                       |                               |
|         |                                                           |                                            |                       |                               |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|———————————————————————|———————————————————————————————|
| 6.1.4.  |      Проведение мероприятий по привлечению средств (не    | План действий по оптимизации учреждений,   |       I квартал       | Департамент                   |
|         | менее 30 %) на повышение оплаты труда социальных          | предоставляющих социальные услуги,         |       2014 года       | здравоохранения и социального |
|         | работников за счет интенсификации труда, оптимизации      | изменению их структуры                     |                       | развития Орловской области    |
|         | инфраструктуры с целью внедрения комплексного подхода к   |                                            |                       |                               |
|         | организации социальных служб, при преобразовании          |                                            |                       |                               |
|         | учреждений, предоставляющих социальные услуги,            |                                            |                       |                               |
|         | оптимизации административно-управленческого персонала     |                                            |                       |                               |
|         | (АУП), ликвидации структурных подразделений учреждений,   |                                            |                       |                               |
|         | предоставляющих социальные услуги, мало востребованные    |                                            |                       |                               |
|         | населением                                                |                                            |                       |                               |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|———————————————————————|———————————————————————————————|
| 6.1.5.  | Разработка и утверждение региональных планов-графиков     | Нормативный документ Орловской области,    |    март 2013 года;    | Департамент                   |
|         | ("дорожных карт") реализации Указа N 597 в части          | утверждающий планы-графики ("дорожные      |    2013-2018 годы     | здравоохранения и социального |
|         | повышения оплаты труда социальным работникам в Орловской  | карты")                                    |                       | развития Орловской области    |
|         | области,                                                  | и региональные "линейки" повышения оплаты  |                       |                               |
|         | Указа N 1688 в части повышения оплаты труда               | труда социальных и педагогических          |                       |                               |
|         | педагогическим работникам, оказывающим социальные услуги  | работников для достижения целевых          |                       |                               |
|         | детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей | показателей;                               |                       |                               |
|         |                                                           | доведение соотношения заработной платы     |                       |                               |
|         |                                                           | социальных и педагогических работников     |                       |                               |
|         |                                                           | учреждений, оказывающих социальные услуги  |                       |                               |
|         |                                                           | детям-сиротам и детям, оставшимся без      |                       |                               |
|         |                                                           | попечения родителей,                       |                       |                               |
|         |                                                           | к средней заработной плате                 |                       |                               |
|         |                                                           | по Орловской области                       |                       |                               |
|         |                                                           | до целевых значений (100 %)                |                       |                               |
|         |                                                           | к 2018 году                                |                       |                               |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|———————————————————————|———————————————————————————————|
| 6.1.6.  |      Расчет потребности и учет при формировании бюджетов  | Повышение заработной платы социальных      |       Ежегодно,       | Департамент финансов          |
|         | Орловской области расходов на повышение заработной платы  | работников, медицинских работников,        |        начиная        | Орловской области;            |
|         | социальных работников в соответствии с утвержденными      | педагогических работников по оказанию      |      с 2013 года      | Департамент здравоохранения и |
|         |      в Орловской области планами-графиками реализации     | социальных услуг детям-сиротам и детям,    |                       | социального развития          |
|         | указов Президента Российской Федерации в части повышения  | оставшимся без попечения родителей.        |                       | Орловской области             |
|         | оплаты труда социальным работникам, педагогическим        | Принятие нормативных правовых актов        |                       |                               |
|         | работникам                                                | Орловской области                          |                       |                               |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|———————————————————————|———————————————————————————————|
| 6.1.7.  |      Подготовка нормативных правовых актов,               | Нормативные правовые акты Орловской        |        Начиная        | Департамент здравоохранения и |
|         | регламентирующих поэтапное повышение оплаты труда в       | области                                    |      с 1 октября      | социального развития          |
|         | соответствии с Указом                                     | о повышении оплаты труда работников        |      2013 года,       | Орловской области             |
|         |      N 597,Указом N 1688                                  | учреждений социального обслуживания        |   далее - ежегодно    |                               |
|         |                                                           | населения                                  |      с 1 октября      |                               |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|———————————————————————|———————————————————————————————|
|  6.1.8  |      Установление предельного уровня соотношения средней  | Соотношение не превышает                   |       Ежегодно        | Департамент здравоохранения и |
|         | заработной платы руководителей учреждений социального     |  3 размеров средней заработной работников  |                       | социального развития          |
|         | обслуживания населения                                    | учреждений социального обслуживания        |                       | Орловской области             |
|         |      и средней заработной платы работников учреждений за  | населения                                  |                       |                               |
|         | отчетный год                                              |                                            |                       |                               |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|———————————————————————|———————————————————————————————|
|  6.1.9  |      Установление предельной доли оплаты труда работников | Определение предельной доли оплаты труда   |       Ежегодно        | Департамент здравоохранения   |
|         | административно-                                          | работников                                 |                       |  и социального развития       |
|         |      управленческого персонала в фонде оплаты труда       | административно-управленческого персонала  |                       | Орловской области             |
|         | учреждений социального обслуживания населения             | в фонде оплаты труда учреждений            |                       |                               |
|         |                                                           | социального обслуживания населения не      |                       |                               |
|         |                                                           | более 40 %                                 |                       |                               |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|———————————————————————|———————————————————————————————|
| 6.1.10  |      Установление соотношения средней заработной платы    | Соотношение средней заработной платы       |       Ежегодно        | Департамент здравоохранения и |
|         | основного и вспомогательного персонала учреждений         | основного                                  |                       | социального развития          |
|         | социального обслуживания населения к 2018 году до         | и вспомогательного персонала учреждений    |                       | Орловской области             |
|         | 1:0,7-1:0,5                                               | социального обслуживания населения:        |                       |                               |
|         |       в зависимости от типа учреждения социального        | 2013 год - до 1:0,9;                       |                       |                               |
|         | обслуживания населения                                    | 2014 год - до 1: 0,85;                     |                       |                               |
|         |                                                           | 2015 год - до 1: 0,83;                     |                       |                               |
|         |                                                           | 2016 год - до 1: 0,80;                     |                       |                               |
|         |                                                           | 2017 год - до 1: 0,75;                     |                       |                               |
|         |                                                           | 2018 год - до 1: 0,50                      |                       |                               |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|———————————————————————|———————————————————————————————|
| 6.1.11  |      Заключение дополнительных соглашений (трудовых       | Дополнительные соглашения (трудовые        |      III квартал      | Департамент здравоохранения и |
|         | договоров) с руководителями учреждений социального        | договоры)                                  |       2013 года       | социального развития          |
|         | обслуживания населения о соблюдении целевых значений      | с руководителями учреждений социального    |                       | Орловской области             |
|         | повышения оплаты труда социальным работникам,             | обслуживания населения                     |                       |                               |
|         | педагогическим работникам                                 |                                            |                       |                               |
|         |      с целью доведения соотношения их заработной платы к  |                                            |                       |                               |
|         | средней заработной плате по Орловской области к 2018 году |                                            |                       |                               |
|         | до 100 %                                                  |                                            |                       |                               |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|———————————————————————|———————————————————————————————|
| 6.1.12  |      Проведение разъяснительной работы в учреждениях      | Выступления и публикации руководителей и   |       Ежегодно,       | Департамент здравоохранения и |
|         | социального обслуживания населения об этапах проведения   | специалистов, проведение разъяснительной   |        начиная        | социального развития          |
|         | мероприятий по повышению оплаты труда и перехода на       | работы в трудовых коллективах, совещаний,  |     с I квартала      | Орловской области;            |
|         | "эффективный контракт" с участием профсоюзов, а также о   | семинаров; использование информационных    |       2013 года       | отраслевой профсоюз           |
|         | должностях, подпадающих под действие Указа N 597, Указа N | ресурсов в целях достижения максимального  |                       |                               |
|         | 1688, соотношениях заработной платы и другим вопросам     | уточнения подходов и ключевых действий в   |                       |                               |
|         |                                                           | отношении повышения оплаты труда           |                       |                               |
|         |                                                           | предусмотренных указами                    |                       |                               |
|         |                                                           | Президента Российской Федерации категориям |                       |                               |
|         |                                                           | работников в сфере социального             |                       |                               |
|         |                                                           | обслуживания населения                     |                       |                               |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|———————————————————————|———————————————————————————————|
| 6.1.13  |      Организация мониторинга достижения целевых           | Форма федерального статистического         |        1 июля,        | Департамент здравоохранения и |
|         | показателей повышения оплаты труда социальных работников  | наблюдения                                 |      31 декабря,      | социального развития          |
|         | в соответствии с Указом N 597 с обсуждением доклада в     | N ЗП-соц "Сведения о численности и оплате  |    раз в полугодие    | Орловской области             |
|         | Министерстве труда и социальной защиты Российской         | труда работников сферы социального         |                       |                               |
|         | Федерации на заседании региональной трехсторонней         | обслуживания                               |                       |                               |
|         | комиссии по регулированию социально-трудовых отношений    | по категориям персонала",                  |                       |                               |
|         |                                                           | утвержденная приказом Росстата от 30       |                       |                               |
|         |                                                           | октября 2012 года N 574                    |                       |                               |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|———————————————————————|———————————————————————————————|
| 6.1.14  |      Изучение практики по повышению оплаты труда          | Проведение семинаров-совещаний с           |     Ежеквартально     | Департамент здравоохранения и |
|         | социальным работникам в других субъектах Российской       | работниками бюджетных учреждений           |                       | социального развития          |
|         | Федерации                                                 | социального обслуживания населения и       |                       | Орловской области             |
|         |                                                           | казенных учреждений социальной защиты      |                       |                               |
|         |                                                           | Орловской области                          |                       |                               |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|———————————————————————|———————————————————————————————|
| 6.1.15  | Осуществление методической помощи по нормированию труда в | Оптимизация штатной численности учреждений |    2013-2018 годы     | Департамент здравоохранения и |
|         | учреждениях социального обслуживания населения в          |                                            | по мере необходимости | социального развития          |
|         | соответствии с трудовым законодательством по результатам  |                                            |                       | Орловской области             |
|         | хронометражей рабочего времени.                           |                                            |                       |                               |
|         | Осуществление контроля за соблюдением учреждениями        |                                            |                       |                               |
|         | социального обслуживания населения норм ст.159 Трудового  |                                            |                       |                               |
|         | кодекса Российской Федерации                              |                                            |                       |                               |
|         |                                                           |                                            |                       |                               |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|———————————————————————|———————————————————————————————|
| 6.1.16  | Заключение дополнительных соглашений (новых трудовых      | Дополнительные соглашения (новые трудовые  |    2013-2018 годы     | Департамент здравоохранения и |
|         | договоров) с работниками учреждений социального           | договоры)с работниками учреждений          |      (ежегодно)       | социального развития          |
|         | обслуживания в связи с введением "эффективного контракта" | социального обслуживания населения         |                       | Орловской области             |
|         | в 2013-2018 годы. в соответствии с рекомендациями         |                                            |                       |                               |
|         | Министерства труда и социальной защиты Российской         |                                            |                       |                               |
|         | Федерации.                                                |                                            |                       |                               |
|         | Проведение разъяснительной работы по вопросам повышения   |                                            |                       |                               |
|         | оплаты труда и перехода на "эффективный контракт" с       |                                            |                       |                               |
|         | участием профсоюзов                                       |                                            |                       |                               |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|———————————————————————|———————————————————————————————|
| 6.1.17  | Мероприятия по представлению сведений                     | Мероприятия по предоставлению сведений о   |    2013-2018 годы     | Департамент здравоохранения и |
|         | о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного   | доходах                                    |                       | социального развития          |
|         | характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей    |                                            |                       | Орловской области             |
|         | граждан, претендующих на замещение должностей             |                                            |                       |                               |
|         | руководителя государственного учреждения социального      |                                            |                       |                               |
|         | обслуживания населения, а также граждан, замещающих       |                                            |                       |                               |
|         | указанные должности, проведению проверок достоверности и  |                                            |                       |                               |
|         | полноты сведений о доходах, имуществе и обязательствах    |                                            |                       |                               |
|         | имущественного характера, представляемых гражданами,      |                                            |                       |                               |
|         | претендующими на замещение должности руководителя         |                                            |                       |                               |
|         | учреждения социального обслуживания населения, а также    |                                            |                       |                               |
|         | гражданами, замещающими указанные должности               |                                            |                       |                               |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|———————————————————————|———————————————————————————————|
|  6.2.   |      Внесение изменений в Положение об оплате труда       | Внесение изменений в постановление         |   Второе полугодие    | Департамент здравоохранения и |
|         | работников учреждений социального обслуживания и          | Правительства Орловской области от 25 июля |       2013 года       | социального развития          |
|         | социальной защиты населения Орловской области в части     | 2012 года N 262 "О введении                |                       | Орловской области             |
|         | достижения                                                |                                            |                       |                               |
|         |показателей повышения оплаты труда в соответствии с        | новой системы оплаты труда работников      |                       |                               |
|         | Указом N 597, Указом N 1688                               | бюджетных                                  |                       |                               |
|         |                                                           | и казенных учреждений социального          |                       |                               |
|         |                                                           | обслуживания населения и социальной защиты |                       |                               |
|         |                                                           | населения Орловской области"               |                       |                               |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|———————————————————————|———————————————————————————————|
|  6.3.   |      Изучение вопроса по поэтапному                       | Рекомендации учреждениям социального       |      III квартал      | Департамент здравоохранения и |
|         | переводу работников на "эффективный контракт", включая    | обслуживания населения                     |       2013 года       | социального развития          |
|         | изучение критериев выбора переводимых на "эффективный     |                                            |                       | Орловской области             |
|         | контракт" работников и сроков их перевода на него, а      |                                            |                       |                               |
|         | также обучение работников кадровых служб, осуществляющих  |                                            |                       |                               |
|         | оформление "эффективных контрактов"                       |                                            |                       |                               |
|         |                                                           |                                            |                       |                               |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|———————————————————————|———————————————————————————————|
|  6.4.   |      Приведение трудовых договоров руководителей          | Дополнительные соглашения (новые трудовые  |    со II квартала     | Департамент здравоохранения и |
|         | учреждений социального обслуживания населения в           | договоры) с руководителями учреждений      |       2013 года       | социального развития          |
|         | соответствие с типовой формой, утвержденной               | социального обслуживания                   |                       | Орловской области             |
|         | Правительством Российской Федерации                       |                                            |                       |                               |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|———————————————————————|———————————————————————————————|
|  6.5.   |      Изучение и практическое применение методических      | Проведение семинаров- совещаний с          |   Второе полугодие    | Департамент здравоохранения и |
|         | рекомендаций Министерства труда и социальной защиты       | директорами                                |       2013 года       | социального развития          |
|         | Российской Федерации по использованию результатов         | и работниками учреждений социального       |                       | Орловской области             |
|         | независимой                                               | обслуживания населения и социальной защиты |                       |                               |
|         |      системы оценки качества работы организаций,          | населения                                  |                       |                               |
|         | предоставляющих социальные услуги, при определении        |                                            |                       |                               |
|         | размера стимулирующих выплат работникам и руководителям   |                                            |                       |                               |
|         | учреждений социального обслуживания населения             |                                            |                       |                               |
|         |                                                           |                                            |                       |                               |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|———————————————————————|———————————————————————————————|
|  6.6.   |      Разработка методических рекомендаций и проведение    | Принятие нормативных правовых актов        |     до 2018 года      | Департамент здравоохранения и |
|         | мероприятий по внедрению механизмов подушевого            | Орловской области                          |                       | социального развития          |
|         | финансирования социальных услуг в учреждениях социального |                                            |                       | Орловской области             |
|         | обслуживания населения Орловской области, в соответствии  |                                            |                       |                               |
|         | с методическими рекомендациями Министерства труда и       |                                            |                       |                               |
|         | социальной защиты Российской Федерации                    |                                            |                       |                               |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|———————————————————————|———————————————————————————————|


Информация по документу
Читайте также