Постановление Правительства Орловской области от 02.12.2013 № 406

2009  года N  305  "О создании  комиссии  по предупреждению  завоза  и
распространения  на  территории  Орловской  области  африканской  чумы
свиней".
     Внесение изменений  в  нормативные  правовые  акты   федерального
уровня  приводят   к   принятию  решений   о   внесении  изменений   в
соответствующие региональные нормативные правовые акты.
     В связи с совершенствованием федерального нормативного  правового
регулирования  в   рассматриваемой  сфере   основные  меры   правового
регулирования в  сфере  ветеринарии, направленные  на достижение  цели
государственной программы, будут концентрироваться в рамках разработки
и принятия нормативных правовых актов Орловской области,  направленных
на  приведение   регионального  законодательства   в  соответствие   с
федеральным законодательством.
     Сведения об  основных  мерах  правового  регулирования  в   сфере
реализации государственной  программы  представлены в  приложении 3  к
государственной программе.

   V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам
 реализации государственной программы (при оказании государственными
    учреждениями государственных услуг (работ) в рамках программы)

     В реализации   государственной  программы   планируется   участие
бюджетных учреждений  ветеринарии Орловской области,  подведомственных
Управлению  ветеринарии  Орловской  области (далее  -  Управление),  в
оказании государственных услуг.
     Государственная услуга  по  осуществлению   противоэпизоотических
мероприятий в отношении заразных, в том числе особо опасных,  болезней
животных, включает в себя диагностические исследования биоматериалов
животных, вакцинацию  против  заразных,  в том  числе  особо  опасных,
болезней  животных,  лечебно-профилактические обработки  животных  для
профилактики и ликвидации заболеваний животных.
     Государственная услуга   по   обеспечению   мониторинга   АЧС   в
свиноводческих предприятиях, ЛПХ и К(Ф)Х, дикой фауне, включает в себя
проведение отбора  и доставку  проб биоматериала от  домашних и  диких
свиней  в ФГБУ  "Орловский  референтный центр  Россельхознадзора"  для
лабораторно-диагностических исследований.
     Реализация мероприятия  государственной  программы  и   основного
мероприятия   подпрограммы  планируется   с   участием  37   бюджетных
учреждений ветеринарии Орловской области. Сведения показателей  объема
государственных  услуг  на  оказание государственных  услуг  в  рамках
выполнения государственного  задания бюджетных учреждения  ветеринарии
Орловской области представлены в таблице 1.

                                                             Таблица 1
      
|——————————————|—————————————————|————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
| Наименование |  Наименование   |      Прогноз сводных показателей по годам      |     Наименование      |          Прогноз сводных показателей по годам           |
| бюджетных    | государственной |                                                |    государственных    |                                                         |
| учреждений   |     услуги      |                                                |    услуги (работы)    |                                                         |
| Орловской    |                 |                                                |                       |                                                         |
| области      |                 |                                                |                       |                                                         |
|——————————————|—————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|
|              |                 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |                       | 2014  | 2015  | 2016  | 2017  | 2018  | 2019  |  2020   |
|              |                 | год  | год  | год  | год  | год  | год  | год  |                       |  год  |  год  |  год  |  год  |  год  |  год  |   год   |
|——————————————|—————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|
| Бюджетные    | Обеспечение     | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 | Осуществление         | 997,7 | 997,7 | 997,7 | 997,7 | 997,7 | 997,7 | 997,7   |
| учреждения   | мониторинга АЧС |      |      |      |      |      |      |      | противоэпизоотических |       |       |       |       |       |       |         |
| Орловской    | в               |      |      |      |      |      |      |      | мероприятий в         |       |       |       |       |       |       |         |
| области      | свиноводческих  |      |      |      |      |      |      |      | отношении заразных, в |       |       |       |       |       |       |         |
| районные и   | предприятиях,   |      |      |      |      |      |      |      | том числе особо       |       |       |       |       |       |       |         |
| городские    | ЛПХ и К(Ф)Х,    |      |      |      |      |      |      |      | опасных, болезней     |       |       |       |       |       |       |         |
| станции по   | дикой фауне,    |      |      |      |      |      |      |      | животных              |       |       |       |       |       |       |         |
| борьбе с     | ежегодно (проб) |      |      |      |      |      |      |      | (мероприятий)         |       |       |       |       |       |       |         |
| болезнями    |                 |      |      |      |      |      |      |      |                       |       |       |       |       |       |       |         |
| животных, в  |                 |      |      |      |      |      |      |      |                       |       |       |       |       |       |       |         |
| количестве   |                 |      |      |      |      |      |      |      |                       |       |       |       |       |       |       |         |
| 27           |                 |      |      |      |      |      |      |      |                       |       |       |       |       |       |       |         |
| учреждений   |                 |      |      |      |      |      |      |      |                       |       |       |       |       |       |       |         |
|——————————————|—————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|
| Бюджетные    |        -        | 0    | 0    | 0    | 0    | 0    | 0    | 0    |         -//-          | 241,1 | 241,1 | 241,1 | 241,1 | 241,1 | 241,1 | 241,1   |
| учреждения   |                 |      |      |      |      |      |      |      |                       |       |       |       |       |       |       |         |
| Орловской    |                 |      |      |      |      |      |      |      |                       |       |       |       |       |       |       |         |
| области      |                 |      |      |      |      |      |      |      |                       |       |       |       |       |       |       |         |
| районные и   |                 |      |      |      |      |      |      |      |                       |       |       |       |       |       |       |         |
| межрайонные  |                 |      |      |      |      |      |      |      |                       |       |       |       |       |       |       |         |
| ветеринарные |                 |      |      |      |      |      |      |      |                       |       |       |       |       |       |       |         |
| лаборатории, |                 |      |      |      |      |      |      |      |                       |       |       |       |       |       |       |         |
| в количестве |                 |      |      |      |      |      |      |      |                       |       |       |       |       |       |       |         |
| 10           |                 |      |      |      |      |      |      |      |                       |       |       |       |       |       |       |         |
| учреждений   |                 |      |      |      |      |      |      |      |                       |       |       |       |       |       |       |         |
|——————————————|—————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|
     
     Значения показателей объема государственных услуг, а также объемы
расходов областного бюджета на оказание государственных услуг в рамках
выполнения государственного задания бюджетных учреждения ветеринарии

Орловской области  представлены  в  приложении  4  к   государственной
программе.

   VI. Информация об участии акционерных обществ с государственным
 участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых
      внебюджетных фондов в реализации государственной программы

     Участие акционерных   обществ    с   государственным    участием,
общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных
фондов в ходе реализации государственной программы не предусмотрено.
     Финансирование мероприятий       государственной        программы
осуществляется из средств бюджета Орловской области.

         VII. Обобщенная характеристика основных мероприятий,
           реализуемых органами местного самоуправления, в
              случае их участия в разработке и реализации
                      государственной программы

     Участие органов местного самоуправления в разработке и реализации
государственной программы не предусмотрено.
     
   VIII. Обоснование выделения и включения в состав государственной
программы основных мероприятий государственной программы и подпрограмм

     Масштаб цели и  задач  государственной программы  предусматривает
включение и реализацию следующих мероприятий:
     1. Проведение капитального и текущего ремонта зданий  (помещений)
и сооружений государственных учреждений ветеринарии Орловской области.
     2.  Обеспечение  государственных учреждений ветеринарии Орловской
области  автомобильным  транспортом, в том числе   приобретенным    на
условиях     финансовой    аренды (лизинга). (В редакции Постановления
Правительства Орловской области от 27.11.2014 № 364)
     3. Осуществление  противоэпизоотических мероприятий  в  отношении
заразных, в том числе особо опасных, болезней животных.
     4. Обеспечение  государственной  ветеринарной  службы   Орловской
области высококвалифицированными кадрами.
     5. Субсидии бюджетным  учреждениям ветеринарии Орловской  области
для выполнения государственного задания.
     6. Субсидии   бюджетным   учреждениям  для   обеспечения   отлова
безнадзорных собак и кошек на территории Орловской области.
     Решение задач государственной программы предусматривает включение
в нее  основных  мероприятий  подпрограммы  "Предотвращение  заноса  и
распространения африканской чумы свиней (АЧС) на территории  Орловской
области на 2014-2020 годы":
     Основное мероприятие     1.1.     "Приобретение     автомобильных
дезустановок,   автотранспорта,   оборудования  для   формирования   7
мобильных   противоэпизоотических   отрядов  для   работы   в   очагах
заболеваний".
     Основное мероприятие   1.2.   "Обеспечение  мониторинга   АЧС   в
свиноводческих предприятиях, ЛПХ и К(Ф)Х, дикой фауне".
     Основное мероприятие 1.3. "Субсидии на проведение мероприятий  по
сбору  и  утилизации  образующихся  на  территории  Орловской  области
биологических отходов".
     Основное мероприятие    1.4.    "Приобретение    технологического
оборудования для ГУП ОО "Ветсанутильзавод "Орловский".
     Источниками финансирования  государственной  программы   являются
средства областного бюджета.
     Реализация мероприятий  государственной  программы   обеспечивает
решения ее задач и достижение поставленной цели.
     

IX. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации государственной программы

Объемы финансирования государственной программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета на соответствующий год и плановый период.

По предварительным прогнозным данным, общий объем финансирования государственной программы в 2014–2020 годах составит 864 388,464 тыс. рублей из средств областного бюджета, в том числе по годам:

2014 – 108 053,964 тыс. рублей;

2015 – 97 088,40 тыс. рублей;

2016 – 95 177,40 тыс. рублей;

2017 – 138 425,60 тыс. рублей;

2018 – 141 862,10 тыс. рублей;

2019 – 143 077,60 тыс. рублей;

2020 – 140 703,40 тыс. рублей.

Капитальные вложения – 12 000,0 тыс. рублей из средств областного бюджета, в том числе по годам:

2017 – 12 000,0 тыс. рублей;

НИОКР – 0,0 тыс. рублей;

прочие расходы – 852 388,464 тыс. рублей.

Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы, представлено в таблице 2.

Таблица 2

Финансово-экономическое обоснование объемов финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы

Наименование мероприятий государственной  программы	Метод оценки затрат (экспертный, нормативный, аналоговый)	Расчет затрат	Потребность в средствах, тыс. рублей
1	2	3	4
Основное мероприятие государственной программы Орловской области «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Орловской области»
Мероприятие 1. Проведение капитального и текущего ремонта зданий (помещений) и сооружений государственных учреждений ветеринарии Орловской области	Аналоговый	Средняя стоимость текущего ремонта зданий (помещений) и сооружений на 1 государственное учреждение ветеринарии Орловской области составляет: 2018 год – 1604,05 тыс. рублей; 2019 год – 1739,11 тыс. рублей, 2020 год – 1864,20 тыс. рублей. Точная стоимость определяется по результатам тендера	Всего – 58 866,30 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 0,0 тыс. руб.; 2015 год – 0,0 тыс. руб.; 2016 год – 0,0 тыс. руб.; 2017 год – 12 000,00 тыс. руб.; 2018 год – 14 436,50 тыс. руб.; 2019 год – 15 652,00 тыс. руб.; 2020 год – 16 777,80 тыс. руб.
Мероприятие 2. Обеспечение государственных учреждений ветеринарии Орловской области автомобильным транспортом, в том числе приобретенным на условиях финансовой аренды (лизинга)	Аналоговый	Приобретение автомобильного транспорта. Количество – 33 единицы. Срок: 2014 год – 5 ед.; 2015 год – 0 ед.; 2016 год – 0 ед.; 2017 год – 6 ед.; 2018 год – 8 ед.; 2019 год – 8 ед.; 2020 год – 6 ед. Средняя стоимость одного автомобильного транспорта составляет 500, 0 - 669,1 тыс. руб. Точная стоимость определяется по результатам тендера	Всего – 14 801,524 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 801,524 тыс. руб.; 2015 год – 0,0 тыс. руб.; 2016 год – 0,0 тыс. руб.; 2017 год – 3000,0 тыс. руб.; 2018 год – 4000,0 тыс. руб.; 2019 год – 4000,0
			тыс. руб.; 2020 год – 3000,0 тыс. руб.
Мероприятие 3. Осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении заразных, в том числе особо опасных, болезней животных	Аналоговый	Ежегодное проведение противоэпизоотических мероприятий в отношении заразных, в том числе особо опасных, болезней животных. Количество – 1238,8 головообработки (исследований). Срок: 2014 год – 1238,8 головообработки (исследований); 2015 год – 1238,8 головообработки (исследований); 2016 год – 1238,8 головообработки (исследований); 2017 год – 1238,8 головообработки (исследований); 2018 год – 1238,8 головообработки (исследований); 2019 год – 1238,8 головообработки (исследований); 2020 год – 1238,8 головообработки (исследований). Среднее количество головообработок (исследований) определяется количеством обслуживаемого поголовья сельскохозяйственных животных	Всего – 30 214,40 тыс. рублей, в том числе: 2017 год – 7553,6 тыс. руб.; 2018 год – 7553,6 тыс. руб.; 2019 год – 7553,6 тыс. руб.; 2020 год – 7553,6 тыс. руб.
Мероприятие 4. Обеспечение государственной ветеринарной службы Орловской области высококвалифициро-ванными кадрами	Аналоговый	Обучение ветеринарных специалистов по вопросам диагностики и профилактики заразных, в том числе особо опасных, болезней животных. Количество – 240 человек. Срок: 2017 год – 60 человек; 2018 год – 60 человек; 2019 год – 60человек; 2020 год – 60 человек	Всего – 0,0 тыс. рублей
Мероприятие 5. Субсидии бюджетным учреждениям ветеринарии Орловской области для выполнения государственного задания	Аналоговый	Субсидии бюджетным учреждениям ветеринарии Орловской области для выполнения государственного задания. Срок: 2014 год – 101 252,44 тыс. руб.; 2015 год – 94 088,40 тыс. руб.; 2016 год – 94 077,40 тыс. руб.; 2017 год – 109 368,0 тыс. руб.; 2018 год – 109 368,0 тыс. руб.; 2019 год – 109 368,0 тыс. руб.; 2020 год – 109 368,0 тыс. руб.	Всего – 726 890,24 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 101 252,44 тыс. руб.; 2015 год – 94 088,40 тыс. руб.; 2016 год – 94 077,40 тыс. руб.; 2017 год – 109 368,0 тыс. руб.; 2018 год – 109 368,0 тыс. руб.; 2019 год – 109 368,0 тыс. руб.; 2020 год – 109 368,0 тыс. руб.
Мероприятие 6. Субсидии бюджетным учреждениям	Аналоговый	Субсидии для обеспечения отлова безнадзорных собак и кошек на территории	Всего – 3000,0 тыс. рублей, в том числе:
для обеспечения отлова безнадзорных собак и кошек на территории Орловской области		Орловской области. Количество – более 2500 собак и кошек. Срок: 2014 год – 3000,0 тыс.руб.	2014 год – 3000,0 тыс. руб.
Подпрограмма «Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней (АЧС) на территории Орловской области на 2014–2020 годы»
Основное мероприятие 1.1. Приобретение автомобильных дезустановок автотранспорта, оборудования для формирования 7 мобильных противоэпизоотических отрядов для работы в очагах заболеваний	Аналоговый	1 мобильный противоэпизоотический отряд включает в себя грузовой фургон УАЗ-390995 (средняя стоимость транспорта 500,0 тысяч рублей), спецавтомобиль с дезинфекционной установкой ДУК-1-01 (средняя стоимость 1400,0 тысяч рублей), вагончик-бытовку для персонала – прицеп «Купава – 81328» (средняя стоимость  500,0 тысяч рублей), генератор PG 3600E (средняя стоимость 30,0 тысяч рублей). Количество – 7 мобильных противоэпизоотических отрядов. Срок: 2017 год – 5000,0 тыс. руб.; 2018 год – 5000,0 тыс. руб.; 2019 год – 5000,0 тыс. руб.; 2020 год – 2500,0 тыс. руб. Наименование, точная стоимость транспорта и оборудования определяются по результатам торгов и запроса котировок	Всего – 17 500,0 тыс. рублей, в том числе 2017 год – 5000,0 тыс. руб.; 2018 год – 5000,0 тыс. руб.; 2019 год – 5000,0 тыс. руб.; 2020 год – 2500,0 тыс. руб.
Основное мероприятие 1.2. Обеспечение мониторинга АЧС в свиноводческих предприятиях, ЛПХ и К(Ф)Х, дикой фауне	Аналоговый	Средняя стоимость затрат на обеспечение мониторинга АЧС состоит из затрат на приобретение расходных материалов (иглы, пробирки, дезинфектанты, спецодежда) – 9,0 тысяч рублей в год, на доставку проб материала в федеральное государственное бюджетное учреждение «Орловский референтный центр Россельхознадзора» (город Орёл) – 6,0 тысяч рублей в год на 1 районное ветеринарное учреждение. На 24 районных и 3 городских ветеринарных учреждения сумма затрат составляет 404,0 тысячи рублей в год	Всего – 1616,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 0,0 тыс. руб.; 2015 год – 0,0 тыс. руб.; 2016 год – 0,0 тыс. руб.; 2017 год – 404,0 тыс. руб.; 2018 год – 404,0 тыс. руб.; 2019 год – 404,0 тыс. руб.; 2020 год – 404,0 тыс. руб.
Основное мероприятие 1.3. Субсидии на проведение мероприятий по сбору и утилизации образующихся на территории Орловской области биологических отходов	Аналоговый	Субсидии на утилизацию биологических отходов – 1100,0 тысяч рублей ежегодно	Всего – 7700,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 1100,0 тыс. руб.; 2015 год – 1100,0 тыс. руб.; 2016 год – 1100,0 тыс. руб.; 2017 год – 1100,0 тыс. руб.; 2018 год – 1100,0 тыс. руб.; 2019 год –
			1100,0 тыс.руб.; 2020 год – 1100,0 тыс. руб.
Основное мероприятие 1.4. Приобретение технологического оборудования для ГУП ОО «Ветсанутильзавод «Орловский»	Аналоговый	Приобретение варочного котла. Количество – 2 единицы. Срок: 2014 год – 1900,0 тыс. руб.; 2015 год – 1900,0 тыс. руб.	Всего – 3800,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 1900,0 тыс. руб.; 2015 год – 1900,0 тыс. руб.

Средства, выделяемые на реализацию мероприятий, включенных в государственную программу, предполагается направить на обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Орловской области.

Финансирование основных мероприятий подпрограммы составит 30 616,0 тысяч рублей.

Контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделяемых на реализацию государственной программы, осуществляют Контрольно-счетная палата Орловской области, контрольное управление Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области.

(В    редакции    Постановления    Правительства   Орловской   области
от 27.11.2014 № 364)
      

  X. Информация по ресурсному обеспечению за счет средств областного
 бюджета (с расшифровкой по главным распорядителям средств областного
     бюджета, основным мероприятиям подпрограмм, а также по годам
                              реализации
    государственной программы), другим источникам финансирования и
                         направлениям затрат

      Подробное ресурсное   обеспечение   государственной    программы
представлено в приложениях 5, 6 к государственной программе.
 
XI. Прогноз конечных результатов реализации государственной программы,
   характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и
    качества жизни населения Орловской области, социальной сферы,
   экономики, общественной безопасности, степени реализации других
общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере

     Основными экономическими   результатами  реализации   мероприятий
государственной программы, а  также основных мероприятий  подпрограммы
являются:
      снижение ущерба  от  эпизоотий,  заразных,  в  том  числе  особо
опасных, болезней  животных, в  том числе  АЧС, включающего  стоимость
павших и вынужденно умерщвленных сельскохозяйственных животных;
      потерь продуктивности сельскохозяйственных животных, в том числе
домашних свиней;
      затрат на карантинные и  лечебные мероприятия для локализации  и
ликвидации болезней животных;
      потерь от     сокращения     или     прекращения      реализации
сельскохозяйственных  животных,  в   том  числе  свиней  и   продуктов