Постановление Правительства Орловской области от 19.06.2014 № 160

                    ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     
     19 июня 2014 г. N 160
     г. Орёл
     
     
     О Порядке  предоставления  субсидий  из  областного  бюджета   на
возмещение  затрат по  финансовому  обеспечению получения  дошкольного
образования  в   частных   дошкольных  образовательных   организациях,
дошкольного,  начального  общего, основного  общего,  среднего  общего
образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих
образовательную деятельность  по имеющим государственную  аккредитацию
основным общеобразовательным программам
     
     
     В соответствии с пунктом 6  части 1 статьи 8 Федерального  закона
от  29  декабря  2012  года N  273-ФЗ  "Об  образовании  в  Российской
Федерации", статьей 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года  N
184-ФЗ    "Об    общих    принципах    организации     законодательных
(представительных)  и  исполнительных органов  государственной  власти
субъектов  Российской  Федерации",  статьей  78.1  Бюджетного  кодекса
Российской Федерации, частью 4 статьи 6 Закона Орловской области от  6
сентября 2013  года N  1525-ОЗ  "Об образовании  в Орловской  области"
Правительство Орловской области постановляет:
     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  предоставления  субсидий   из
областного бюджета  на  возмещение затрат  по финансовому  обеспечению
получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных
организациях,  дошкольного,   начального  общего,  основного   общего,
среднего   общего    образования    в   частных    общеобразовательных
организациях, осуществляющих  образовательную деятельность по  имеющим
государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам.
     2. Действие настоящего постановления распространяется на  частные
дошкольные образовательные  организации и частные  общеобразовательные
организации, осуществляющие  образовательную  деятельность по  имеющим
государственную аккредитацию основным общеобразовательным  программам,
а  также   негосударственные   образовательные  учреждения   Орловской
области,  осуществляющие   образовательную  деятельность  по   имеющим
государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам и
программам дошкольного образования до приведения наименования и устава
негосударственных   образовательных   учреждений  в   соответствие   с
Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в
Российской Федерации".
     3. Признать утратившим силу постановление Правительства Орловской
области от  13 декабря  2012  года  N  468 "О  Порядке  предоставления
субсидий из  областного  бюджета на  финансовое обеспечение  получения
гражданами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего
(полного) общего  образования в  имеющих государственную  аккредитацию
негосудар-ственных общеобразовательных учреждениях".
     4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Председателя Правительства  Орловской   области,  руководителя   блока
социального развития О.Н. Ревякина.
     
     
     Временно исполняющий обязанности
     Председателя Правительства Орловской области       В.В. Потомский
     
     
     
                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                       Правительства Орловской области
                                              от 19 июня 2014 г. N 160
     

                               ПОРЯДОК
  предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение затрат
по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в частных
   дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального
   общего, основного общего, среднего общего образования в частных
   общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную
    деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным
                    общеобразовательным программам

     1. Настоящий  Порядок  регламентирует  процедуру   предоставления
субсидий из  областного бюджета  на возмещение  затрат по  финансовому
обеспечению  получения дошкольного  образования  в частных  дошкольных
образовательных   организациях,   дошкольного,   начального    общего,
основного   общего,    среднего   общего    образования   в    частных
общеобразовательных   организациях,   осуществляющих   образовательную
деятельность   по   имеющим  государственную   аккредитацию   основным
общеобразовательным  программам,  включая  расходы  на  оплату  труда,
приобретение  учебников  и  учебных пособий,  средств  обучения,  игр,
игрушек  (за  исключением  расходов  на  содержание  зданий  и  оплату
коммунальных  услуг)   (далее  соответственно   -  субсидия,   частная
организация).
     2. Субсидии      предоставляются      частным       организациям,
зарегистрированным  на   территории  Орловской   области,  исходя   из
нормативов  финансирования  муниципальных  дошкольных  образовательных
организаций,  муниципальных  общеобразовательных организаций  в  части
расходов  на  реализацию  основных  общеобразовательных  программ   на
соответствующий год, ежегодно  утверждаемых законом Орловской  области
об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый  период
(далее - нормативы финансирования) в пределах доведенных  Департаменту
образования  и   молодежной  политики  Орловской   области  (далее   -
Департамент)  лимитов  бюджетных   обязательств  на  данные  цели   на
соответствующий   финансовый   год    (далее   -   лимиты    бюджетных
обязательств).
     3. Размер   субсидии,   предоставляемой   частной    организации,
осуществляется по следующей формуле:
     
     Сзi=??(Нк x Чкi), где:
     
     Сзi - размер субсидии i-й частной организации;
     
     Нк - нормативы финансирования соответствующих ступеней  обучения,
возрастных   категорий   воспитанников,   специфики    образовательных
программ, с учетом местонахождения образовательной организации;
     Чкi -    численность    воспитанников   и    (или)    обучающихся
соответствующих  ступеней  обучения, возрастной  категории,  специфики
образовательных программ  i-й частной организации  на начало  учебного
года текущего финансового года.
     4. Распределение    субсидий   между    частными    организациями
осуществляется  на  основании  постановления  Правительства  Орловской
области  о  распределении   субсидий  в  пределах  лимитов   бюджетных
обязательств.
     При недостаточности  лимитов  бюджетных  обязательств  на  полное
возмещение затрат, указанных в  пункте 2 настоящего Порядка,  субсидии
распределяются пропорционально  исходя из  количества воспитанников  и
(или) обучающихся  частных  организаций в  пределах лимитов  бюджетных
обязательств.
     Частной организации,  имеющей  право  на  получение  субсидии  на
возмещение затрат, связанных с  оказанием услуг в сфере образования  и
воспитания детей по нескольким основаниям, субсидия предоставляется по
одному основанию (по выбору частной организации).
     5. Департамент  образования   и  молодежной  политики   Орловской
области (далее - Департамент) обеспечивает финансирование расходов  на
предоставление субсидий частным организациям.
     6. Субсидия предоставляется Департаментом частным организациям на
основании соглашения  о  предоставлении субсидий,  заключаемого  между
Департаментом и частной организацией (далее - Соглашение).
     7. В целях  получения субсидии частная  организация в  15-дневный
срок со дня утверждения настоящего  Порядка и ежегодно, не позднее  15
декабря года,  предшествующего году, в  котором будет  предоставляться
субсидия,  представляет  в  Департамент заявление  по  форме  согласно
приложению  1  к  настоящему Порядку  с  приложением  копий  следующих
документов:
     1) свидетельства о государственной регистрации юридического  лица
на территории Орловской области;
     2) свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
      3) выписки из Единого государственного реестра юридических  лиц,
выданной не ранее 30 рабочих дней до даты подачи заявления;
     4) учредительных документов;
     5) документов, подтверждающих полномочия лица, имеющего право без
доверенности действовать от имени юридического лица;
     6) документов, содержащих сведения  о количестве воспитанников  и
(или)  обучающихся  по  возрастным  категориям,  группам  (для   детей
дошкольного  возраста),  реализуемым  программам  обучения  и  классам
обучения (общеобразовательным,  лицейским, гимназическим,  специальных
(коррекционных) классов).
     8. Прилагаемые к  заявлению документы, установленные  подпунктами
1-6 пункта  7 настоящего Порядка,  состоящие из  двух и более  листов,
должны  быть  пронумерованы и  прошнурованы.  Специалист  Департамента
регистрирует заявление и  прилагаемые документы в журнале  регистрации
документов в день их поступления.
     9. Департамент  в течение  10  рабочих  дней со  дня  регистрации
заявления и приложенных документов принимает решение о  предоставлении
субсидии или решение об отказе в предоставлении субсидии. В течение  3
рабочих дней со  дня принятия  решения Департамент направляет  частной
организации  письменное  уведомление  о  принятом  решении.  В  случае
принятия  решения об  отказе  в  представлении субсидии  в  письменном
уведомлении указывается причина отказа.
     В случае принятия решения о предоставлении субсидии к письменному
уведомлению прилагаются  два  экземпляра  подписанного   руководителем
Департамента Соглашения.
     10. Решение о предоставлении субсидии принимается при  отсутствии
оснований, установленных пунктом 11 настоящего Порядка.
     11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
     несоблюдение условий, установленных пунктом 2 настоящего Порядка;
     непредставление или представление не в полном объеме  документов,
установленных пунктом 7 настоящего Порядка;
     несоблюдение срока, установленного пунктом 7 настоящего Порядка.
     12. Соглашение должно содержать:
     1) сведения   об   объеме   субсидии,   предоставляемой   частной
организации за счет средств областного бюджета;
          2) порядок предоставления субсидии, в том числе:
     а) соблюдение   частной   организацией   целевого   использования
субсидии на оплату  труда, приобретение  учебников и учебных  пособий,
средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на  содержание
зданий и оплату коммунальных услуг) (далее - расходы);
     б) порядок и сроки перечисления субсидии;
     3) обязательство частной организации о представлении Департаменту
отчетов об  исполнении обязательств,  указанных  в Соглашении,  в  том
числе о расходах за счет субсидии;
     4) сроки и  порядок представления Департаменту  отчетов по  форме
согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
     5) порядок   осуществления   контроля  за   исполнением   условий
Соглашения;
     6) условия и порядок приостановления, прекращения или  сокращения
объема предоставления субсидии;
     7) порядок  возврата   субсидии  в   случае  нарушения   условий,
установленных при ее предоставлении;
     8) ответственность сторон за нарушение порядка Соглашения;
     9) согласие частной организации на осуществление Департаментом  и
органом  государственного  финансового  контроля  проверок  соблюдения
условий, целей и порядка предоставления субсидий.
     13. Частная организация в течение 5 рабочих дней со дня получения
уведомления о предоставлении  субсидии предоставляет Департаменту  два
экземпляра подписанного  руководителем частной организации  Соглашения
для регистрации. Регистрация  Соглашения производится Департаментом  в
течение 3  рабочих дней  со дня  получения подписанного  руководителем
частной  организации Соглашения.  В  течении  2  рабочих дней  со  дня
регистрации Соглашения один экземпляр Соглашения возвращается  частной
организации.
     14. Со  дня  получения  зарегистрированного  Соглашения   частная
организация ежемесячно  до 10  числа месяца,  следующего за  отчетным,
представляет в  Департамент отчет  о расходах  частной организации  на
финансовое  обеспечение получения  дошкольного  образования в  частных
дошкольных  образовательных   организациях,  дошкольного,   начального
общего,  основного  общего,  среднего  общего  образования  в  частных
общеобразовательных   организациях,   осуществляющих   образовательную
деятельность   по   имеющим  государственную   аккредитацию   основным
общеобразовательным  программам,  по  форме согласно  приложению  2  к
настоящему  Порядку  и   документы,  подтверждающие  расходы   частной
организации,  а также  документа,  содержащего сведения  о  количестве
воспитанников   и   (или)  обучающихся   по   возрастным   категориям,
реализуемым     программам     обучения     и     классам     обучения
(общеобразовательным,     лицейским,    гимназическим,     специальных
(коррекционных) классов) за отчетный месяц.
15. На  основании  представленных  частной  организацией   документов,
установленных пунктом  14 настоящего  Порядка, Департамент  составляет
заявку на перечисление  средств областного  бюджета (далее -  заявка),
направляет  ее  в  Департамент финансов  Орловской  области  (далее  -
Департамент финансов)  ежемесячно до  20 числа  месяца, следующего  за
отчетным, для включения в кассовый план исполнения областного бюджета.
     Ежемесячное возмещение  фактических  затрат  частной  организации
осуществляется с учетом численности воспитанников и (или)  обучающихся
в размере, не превышающем 1/12 объема предоставляемой субсидии.
     16. Департамент  финансов  на  основании  заявки  Департамента  и
кассового плана  исполнения областного  бюджета в  течение 20  рабочих
дней со дня поступления  заявки перечисляет денежные средства на  счет
Департамента в пределах лимитов бюджетных обязательств.
     17. В течение 5 рабочих дней со дня поступления денежных  средств
Департамент перечисляет  денежные средства на  расчетный счет  частной
организации.
     18. Ответственность  за  достоверность сведений,  содержащихся  в
документах,  несет  частная  организация в  соответствии  с  настоящим
Порядком, а также действующим законодательством.
     19. Приостановление,  прекращение или  сокращение  предоставления
субсидии  осуществляется   на   основании  уведомления,   подписанного
руководителем Департамента.
20. Основаниями для  приостановления  предоставления субсидии  частной
организации являются:
     невыполнение условий Соглашения;
     установление факта нецелевого использования субсидии;
     непредставление в срок отчетных документов, установленных пунктом
14 настоящего Порядка.
     21. В  течение  10  рабочих  дней  со  дня  выявления  оснований,
указанных  в  пункте  20 настоящего  Порядка,  Департамент  направляет
частной организации подписанное руководителем Департамента уведомление
о приостановлении  предоставления  субсидии (далее  - уведомление)  до
устранения причины приостановления.
     В уведомлении   в   обязательном  порядке   указывается   причина
приостановления предоставления субсидии.
22. Частная   организация   представляет   документы,   подтверждающие
устранение  причины,   послужившей   основанием  для   приостановления
предоставления субсидии,  в срок  не позднее  10 рабочих  дней со  дня
получения уведомления, предусмотренного пунктом 21 настоящего Порядка.
     23. Предоставление субсидии  возобновляется  в случае  устранения
причин,  послуживших  основанием  для  приостановления  предоставления
субсидии,  в течение  10  рабочих дней  со  дня представления  частной
организацией  в   Департамент  документов,   подтверждающих  факт   их
устранения.
     24. Основаниями для  прекращения предоставления субсидии  частной
организации являются:
     направление письменного   уведомления  частной   организацией   о
прекращении потребности в субсидии;
     непредставление в  срок   документов,  указанных   в  пункте   22
настоящего Порядка.
     25. В течение  10 рабочих  дней со  дня возникновения  оснований,
установленных  пунктом 24  настоящего  Порядка, Департамент  принимает
решение о прекращении предоставления  субсидии и не позднее 5  рабочих
дней  со   дня   принятия  решения   направляет  частной   организации
подписанное  руководителем  Департамента  уведомление  о   прекращении
предоставления    субсидии    (с   указанием    причины    прекращения
предоставления субсидии).
     26. В случае  прекращения предоставления  субсидии по  основанию,
указанному  в  абзаце  третьем пункта  24  настоящего  Порядка,  ранее
перечисленная субсидия  подлежит возврату  в срок,  не превышающий  10
рабочих  дней  со  дня направления  частной  организации  уведомления,
предусмотренного пунктом  25  настоящего Порядка,  и перечисляется  на
счет   Департамента.   В  случае   неперечисления   денежных   средств
Департамент  принимает   меры   по  взысканию   субсидии  в   порядке,
установленном  законодательством  Российской  Федерации  и   Орловской
области.
     27. Основаниями  для  сокращения объема  предоставления  субсидии
частной организации являются сокращение лимитов бюджетных обязательств
областного  бюджета,   доведенных   Департаменту  для   предоставления
субсидии,  или  обращение  частной организации  о  сокращении  размера
субсидии.
     В случае  сокращение  лимитов бюджетных  обязательств  областного
бюджета, доведенных  Департаменту для  предоставления субсидии  размер
субсидии  каждой  частной  организации  уменьшается   пропорционально,
исходя из количества воспитанников и (или) обучающихся.
     28. В течение  10 рабочих  дней со  дня возникновения  оснований,
установленных пунктом  27 настоящего  Порядка, Департамент  направляет
частной организации подписанное руководителем Департамента уведомление
о  сокращении объема  предоставляемой  субсидии (с  указанием  причины
сокращения объема субсидии).
     29. Проверка  выполнения частной  организацией  условий, целей  и
порядка  предоставления   субсидии  осуществляется  путем   проведения
Департаментом ежемесячной проверки  документов, указанных в пункте  14
настоящего Порядка.
     Орган государственного финансового контроля осуществляет проверку
соблюдения частной    организацией    условий,   целей    и    порядка
предоставления субсидий в установленном порядке.
     

     

                                                          Приложение 1
                                                             к Порядку
 предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение затрат по
   финансовому обеспечению получения дошкольного образования в частных
      дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального
                                             общего, основного общего,
             среднего общего образования в частных общеобразовательных
  организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим
  государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам

                      Руководителю Департамента
                  образования и молодежной политики
                          Орловской области


                              Заявление
 о предоставлении субсидии из областного бюджета на возмещение затрат
по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в частных
   дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального
   общего, основного общего, среднего общего образования в частных
   общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную
                       деятельность по имеющим
 государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам

Прошу предоставить субсидию __________________________________________
                   (наименование юридического лица)
_______________________________________________________________________
                     (адрес, контактный телефон)
на возмещение затрат по обеспечению получения дошкольного,  начального
общего, основного общего, среднего общего образования с ____ _________
20___ года по ____ __________ 20___ года.
     Субсидию прошу перечислять на расчетный счет:
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
   (указать банковские реквизиты для перечисления денежных средств)

     Приложения:
1) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица
на территории Орловской области;
2) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
3) копия выписки из  Единого государственного реестра юридических  лиц
(выданной не ранее 30 рабочих дней до даты подачи заявления);
4) копии учредительных документов;
5) копии документов,  подтверждающих полномочия  лица, имеющего  право
без доверенности действовать от имени юридического лица.
6) копии документов, содержащих сведения о количестве воспитанников  и
(или)  обучающихся  по  возрастным  категориям,  группам  (для   детей
дошкольного  возраста),  реализуемым  программам  обучения  и  классам
обучения (общеобразовательным,  лицейским, гимназическим,  специальных
(коррекционных) классов).


Руководитель
____________________________________________________________
 М. П. (подпись) (фамилия, имя, отчество)
___ _____________ 20___ года


     
                                                          Приложение 2
                                                             к Порядку
                         предоставления субсидий из областного бюджета
 на возмещение затрат по финансовому обеспечению получения дошкольного
        образования в частных дошкольных образовательных организациях,
     дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего
образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих
                                          образовательную деятельность
  по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным
                                                            программам

                                Отчет
  о расходах частной организации на финансовое обеспечение получения
     дошкольного образования в частных дошкольных образовательных
   организациях, дошкольного, начального общего, основного общего,
      среднего общего образования в частных общеобразовательных
      организациях, осуществляющих образовательную деятельность
           по имеющим государственную аккредитацию основным
                    общеобразовательным программам
   ________________________________________________________________
                      (наименование учреждения)
                         за ____________ года

|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
|                 | Предусмотрено| Предусмотрено|  Фактически  |  Фактически  |  Перечислено |
|   Наименование  |  соглашением |  соглашением | произведенные| произведенные|    частной   |
|   показателей   |     всего    |  ежемесячно  |    расходы   |   расходы,   |  организации |
|                 | (тыс. рублей)| (тыс. рублей)|  в отчетном  |     всего    | с начала года|
|                 |              |              |    месяце    |     (тыс.    |     (тыс.    |
|                 |              |              | (тыс. рублей)|   рублей)*   |   рублей)*   |
|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
|        1        |       2      |       3      |       4      |       5      |       6      |
|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
| Всего           |              |              |              |              |              |
|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
| В том числе:    |              |              |              |              |              |
|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
| на оплату       |       Х      |       Х      |              |              |              |
| труда           |              |              |              |              |              |
|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
| на начисления на|       Х      |       Х      |              |              |              |
| оплату труда    |              |              |              |              |              |
|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
| на приобретение |       Х      |       Х      |              |              |              |
| учебников и     |              |              |              |              |              |
| учебных пособий,|              |              |              |              |              |
| средств         |              |              |              |              |              |
| обучения, игр,  |              |              |              |              |              |
| игрушек         |              |              |              |              |              |
|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
 
Руководитель
__________________________________________________________________
 М. П. (подпись) (фамилия, имя, отчество)

Исполнитель
__________________________________________________________________
 (фамилия и инициалы) (телефон)
___ _____________ 20___ года

*Примечания: заполняется нарастающим итогом на отчетную дату.