Постановление Правительства Орловской области от 13.02.2013 № 34

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
     
      
    13 февраля 2013 г.                                            N 34 
    г. Орёл
     
     
     Об утверждении  Порядка   предоставления  субсидии  на   оказание
несвязанной  поддержки  сельскохозяйственным  товаропроизводителям   в
области растениеводства


      (В редакции Постановлений Правительства Орловской области
            от 12.02.2014 г. N 36; от 10.09.2014 г. N 271)

     
     В целях реализации мероприятий Государственной программы развития
сельского хозяйства   и  регулирования   рынков   сельскохозяйственной
продукции,  сырья и  продовольствия  на 2013-2020  годы,  утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года
N 717  "О  Государственной программе  развития  сельского хозяйства  и
регулирования   рынков   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и
продовольствия  на   2013-2020   годы",  постановления   Правительства
Российской Федерации от  27 декабря 2012 года  N 1431 "Об  утверждении
Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета
бюджетам  субъектов  Российской  Федерации  на  оказание   несвязанной
поддержки   сельскохозяйственным   товаропроизводителям   в    области
растениеводства" Правительство Орловской области постановляет:
     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  предоставления  субсидии   на
оказание       несвязанной       поддержки        сельскохозяйственным
товаропроизводителям в области растениеводства.
     2. Департаменту  финансов   Орловской   области  (В.А.   Тарасов)
обеспечить  выделение  денежных  средств  в  соответствии  с   Законом
Орловской области об областном бюджете в части предоставления субсидии
на  реализацию   мероприятия,   указанного  в   пункте  1   настоящего
постановления. (В   редакции   Постановления  Правительства  Орловской
области от 10.09.2014 г. N 271)
     3. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете   "Орловская
правда".
     4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Председателя Правительства     Орловской     области,     руководителя
агропромышленного блока В.Ф. Новикова.
     
     
     Председатель Правительства
     Орловской области                                     А.П. Козлов
     
     

                                                            Приложение
                                         к постановлению Правительства
                                                     Орловской области
                                            от 13 февраля 2013 г. N 34

  Порядок предоставления субсидии на оказание несвязанной поддержки
 сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства

      (В редакции Постановлений Правительства Орловской области
            от 12.02.2014 г. N 36; от 10.09.2014 г. N 271)

     1. Настоящий Порядок  определяет условия предоставления  субсидии
на     оказание     несвязанной     поддержки     сельскохозяйственным
товаропроизводителям  в области  растениеводства  (далее -  субсидия),
заключившим  с  Департаментом сельского  хозяйства  Орловской  области
(далее  также  -  Департамент)  соглашение  об  участии  в  реализации
мероприятий Государственной программы  развития сельского хозяйства  и
регулирования   рынков   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и
продовольствия    на    2013-2020   годы    и    осуществляющим    сев
сельскохозяйственных культур кондиционными семенами.
     2. Субсидия предоставляется в  пределах бюджетных ассигнований  и
лимитов  бюджетных  обязательств,  предусмотренных  Законом  Орловской
области об областном бюджете по данному направлению.
     3. Субсидия         предоставляется          сельскохозяйственным
товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное
хозяйство, взявшим на себя обязательство по осуществлению производства
на территории  Орловской  области еще  минимум на  3  года, начиная  с
первого платежа  субсидии, на  возмещение части  затрат на  проведение
комплекса агротехнологических  работ,  повышение уровня  экологической
безопасности сельскохозяйственного производства, повышение  плодородия
и качества  почв на  посевную площадь  сельскохозяйственных культур  в
текущем финансовом году.
     Размер субсидии   за   счет   средств   федерального    бюджета,
предоставляемой  i-му  получателю   субсидии  (Wi),  определяется   по
формуле:
     
                          Wi = Qi * Ci, где:

     Qi -  посевная  площадь сельскохозяйственных  культур  в  текущем
финансовом году у i-го получателя субсидии;
     Ci -   ставка   субсидии    на   1   гектар   посевной    площади
сельскохозяйственных культур за  счет средств федерального  бюджетадля
i-го получателя субсидии. (Дополнен   -   Постановление  Правительства
Орловской области от 10.09.2014 г. N 271)
     4. Ставка    субсидии    на   1    гектар    посевной    площади
сельскохозяйственных культур за счет средств федерального бюджета  для
i-го получателя субсидии (Сi) определяется по формуле:
     
        Ci = Cб * (Побл * Пj) * Ксi * Кпi * Копi * Кзпi, где:

     Сб -  базовая  ставка  субсидии  на  1  гектар  посевной  площади
сельскохозяйственных  культур  из федерального  бюджета  по  Орловской
области,   которая   рассчитывается   исходя   из   объема   субсидии,
предоставляемого из федерального бюджета бюджету Орловской области  на
софинансирование  расходных   обязательств,   связанных  с   оказанием
несвязанной  поддержки  сельскохозяйственным  товаропроизводителям   в
области растениеводства, и утверждается приказом Департамента;
     Куi -  коэффициент  продуктивности   посевных  площадей  у   i-го
получателя субсидии;
     Побл -  средневзвешенный  показатель  почвенного  плодородия   по
Орловской   области,   рассчитанный  в   соответствии   с   методикой,
утвержденной  приказом  Министерства  сельского  хозяйства  Российской
Федерации, и утвержденный приказом Департамента;
     Пj - средневзвешенный  показатель почвенного  плодородия по  j-му
муниципальному району Орловской области, рассчитанный в соответствии с
методикой,  утвержденной  приказом  Министерства  сельского  хозяйства
Российской Федерации, и утвержденный приказом Департамента;
     Ксi - коэффициент, учитывающий  состояние отрасли скотоводства  у
i-го   получателя   субсидии.  Значение   коэффициента,   учитывающего
состояние  отрасли  скотоводства  у i-го  получателя  субсидии  (Ксi),
определяется  исходя  из   значения  показателя  плотности   условного
поголовья  крупного  рогатого  скота на  100  га  сельскохозяйственных
угодий (Пп)  на первое  число месяца обращения  получателя субсидии  в
Департамент с заявлением о предоставлении субсидии:
     Ксi = 0,5, если Пп = 0,
     Ксi = 0,6, если 0 < Пп ?? 2,
     Ксi = 0,8, если 2 < Пп ?? 5,
     Ксi = 1,0, если 5 < Пп ?? 10,
     Ксi = 1,2, если 10 < Пп ?? 15,
     Ксi = 1,3, если 15 < Пп ?? 20,
     Ксi = 1,5, если Пп > 20;
     Кпi - коэффициент, учитывающий удельный вес чистого пара в  общей
площади  пашни  у  i-го получателя  субсидии.  Значение  коэффициента,
учитывающего долю чистого пара в общей площади пашни у i-го получателя
субсидии (Кпi), определяется исходя  из удельного веса чистого пара  в
общей площади пашни  у i-го получателя  субсидии в текущем  финансовом
году (Чпi):
     Кк=1, если Чпi<7,0 %,
     Кпi =0,9, если 7,0 %??Чпi<8,0 %,
     Кпi =0,8, если 8,0 %??Чпi<9,0 %,
     Кпi =0,7, если 9,0 %??Чпi<10,0 %,
     Кпi =0,5, если 10,0 %??Чпi<15,0 %,
     Кпi =0,3, если 15,0 %??Чпi<20,0 %,
     Кпi =0,2, если 20,0 %??Чпi<30,0 %,
     Кпi =0,1, если Чпi??30,0 %;
     Копi - коэффициент, рассчитываемый  по i-ому получателю  субсидии
по итогам года, предшествующего  году выплаты субсидии, как  отношение
фактического объема производства продукции растениеводства в  зерновых
единицах  на  1  га  посевной площади  к  указанному  в  соглашении  о
предоставлении субсидии;
     Кзпi -   коэффициент,    учитывающий   соотношение    фактической
среднемесячной заработной платы по i-ому получателю субсидии по итогам
года,  предшествующего  году   выплаты  субсидии  (Зпi),  и   величины
прожиточного минимума  на душу  населения  в Орловской  области за  IV
квартал предшествующего  года,  утверждаемой Правительством  Орловской
области (Пм). Для сельскохозяйственных организаций:
     Кзпi = 1, если Зпi/Пм??2,5,
     Кзпi = 0,9, если 2,3??Зпi/Пм<2,5,
     Кзпi = 0,7, если 2,0??Зпi/Пм<2,3,
     Кзпi = 0,5, если 1,5??Зпi/Пм<2,0,
     Кзпi = 0,2, если Зпi/Пм<1,5.
     Для крестьянских   (фермерских)    хозяйств   и    индивидуальных
предпринимателей:
     Кзпi = 1, если Зпi/Пм??1,5,
     Кзпi = 0,8, если 1,3??Зпi/Пм<1,5,
     Кзпi = 0,5, если Зпi/Пм<1,3.
     При наличии у сельскохозяйственного товаропроизводителя  посевных
площадей  сельскохозяйственных  культур  в  нескольких   муниципальных
районах Орловской области расчет ставки субсидии на 1 гектар  посевной
площади   сельскохозяйственных   культур   производится   по   каждому
муниципальному району.  (В    редакции   Постановлений   Правительства
Орловской области от 12.02.2014 г. N 36; от 10.09.2014 г. N 271)
     5. Базовая  ставка   субсидии  на  1   гектар  посевной   площади
сельскохозяйственных  культур  из федерального  бюджета  по  Орловской
области (Cб) рассчитывается по формуле:
     
    
                         Cб = Лобл / S, где:
          
     Лобл - объем субсидии, предоставляемой в текущем финансовом  году
из федерального бюджета бюджету Орловской области на  софинансирование
расходных обязательств,  связанных с  оказанием несвязанной  поддержки
сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства;
     S -    посевная    площадь   сельскохозяйственных    культур    у
сельскохозяйственных товаропроизводителей, имеющих право на  получение
субсидии в  соответствии с  настоящим Порядком,  в текущем  финансовом
году.
     Базовая ставка   субсидии   на   1   гектар   посевной   площади
сельскохозяйственных  культур  из федерального  бюджета  по  Орловской
области (Сб) утверждается приказом  Департамента в срок не позднее  30
рабочих  дней  со   дня  подписания  соглашения  между   Министерством
сельского хозяйства  Российской Федерации  и Правительством  Орловской
области о  предоставлении  субсидии из  федерального бюджета  бюджетам
субъектов Российской Федерации. (Дополнен        -       Постановление
Правительства Орловской области от 10.09.2014 г. N 271)
     6. Коэффициент   продуктивности   посевных  площадей   у   i-того
получателя субсидии (Куi) рассчитывается по формуле:   
       
                                                                                                                               
             j                           j
    Кyi = (сумма (Qji * Fj) / Siб)) / (сумма (Qj * Fj) / Sб)), где:                                                                                                      j=1                         j=1
     
     Qji -  объем производства  j-ой  сельскохозяйственной культуры  у
i-го получателя субсидии в году, предшествующем году выплаты субсидии;
     Fj -    коэффициент    перевода   в    зерновые    единицы    j-й
сельскохозяйственной  культуры, утверждаемый  Министерством  сельского
хозяйства Российской Федерации;
     Siб -  посевная  площадь  сельскохозяйственных  культур  в  году,
предшествующем году выплаты субсидии, у i-того получателя субсидии;
     Qj -  объем  производства j-ой  сельскохозяйственной  культуры  в
Орловской области  в году,  предшествующем году  выплаты субсидии,  за
исключением объема  производства соответствующей  сельскохозяйственной
культуры в хозяйствах населения;
     Sб - посевная  площадь сельскохозяйственных  культур в  Орловской
области в году, предшествующем  году выплаты субсидии, за  исключением
посевных площадей сельскохозяйственных культур в хозяйствах населения.
     7. Размер субсидии, предоставляемой i-му получателю субсидии  за
счет средств областного бюджета (Wоi), определяется по формуле:
     
                  Woi = (Wi * (100 - Ус)) * Ус, где:

     Ус -   уровень   софинансирования   расходных   обязательств   из
федерального бюджета, утвержденный для Орловской области Министерством
сельского хозяйства Российской Федерации. (В   редакции  Постановления
Правительства Орловской области от 10.09.2014 г. N 271)
     8. В случае возникновения неиспользованного остатка субсидии  за
счет средств федерального бюджета остаток субсидии  перераспределяется
между получателями субсидии,  имеющими право  на получение субсидии  в
соответствии с настоящим  Порядком, пропорционально размеру  субсидии,
рассчитанному в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка.        (В
редакции     Постановления     Правительства     Орловской     области
от 10.09.2014 г. N 271)
     9. Получатели  субсидии  представляют  в  Департамент   следующие
документы:
     а) заявление о предоставлении субсидии;
     б) справку-расчет на предоставление субсидии;
     в) справку о сборе  урожая сельскохозяйственных культур за  год,
предшествующий году выплаты субсидии; (В     редакции    Постановления
Правительства Орловской области от 12.02.2014 г. N 36)
     г) расчет  объема   производства   продукции  растениеводства   в
зерновых  единицах  в  году,  предшествующем  году  выплаты  субсидии,
заверенный районным органом управления АПК;
     д) справку о планируемой структуре посевных площадей на  текущий
финансовый год; (В   редакции  Постановления  Правительства  Орловской
области от 12.02.2014 г. N 36)
     е) справку о постановке на налоговый учет в Орловской области;
     ж) (Исключен  -  Постановление  Правительства  Орловской  области
от 10.09.2014 г. N 271)
     з) справка   о   подтверждении   статуса    сельскохозяйственного
товаропроизводителя;
     и) реестр   документов,    подтверждающих   качество    семенного
материала, заверенный районным органом управления АПК.
     к) справку  о плотности  условного  поголовья крупного  рогатого
скота на 100 га сельскохозяйственных угодий;
     л) проект соглашения  о предоставлении  субсидии, в  обязательном
порядке предусматривающий положения о согласии получателя субсидии  на
осуществление  Департаментом  и органом  государственного  финансового
контроля проверок  соблюдения  получателем субсидии  условий, целей  и
порядка предоставления субсидии. (Дополнен       -       Постановление
Правительства Орловской области от 12.02.2014 г. N 36)
     м) справку   о   среднемесячной   заработной   плате   за   год,
предшествующий году выплаты субсидии. (Дополнен     -    Постановление
Правительства Орловской области от 10.09.2014 г. N 271)
     9.1. Получатель  субсидии  в  срок  до  15  июня  текущего  года
дополнительно представляет в  Департамент справку  об итогах сева  под
урожай текущего  финансового года и  справку-расчет на  предоставление
субсидии. (Дополнен  -  Постановление  Правительства Орловской области
от 12.02.2014 г. N 36)
     10. Формы справки-расчета на предоставление субсидии, заявления о
предоставлении  субсидии, справки о среднемесячной заработной плате за
год, предшествующий году выплаты субсидии, соглашения о предоставлении
субсидии, справки о сборе урожая сельскохозяйственных культур, справки
о  планируемой структуре посевных площадей, справки об итогах сева под
урожай  текущего  финансового  года,  справки  о  плотности  условного
поголовья  крупного  рогатого  скота  на  100  га сельскохозяйственных
угодий,   расчета  объема  производства  продукции  растениеводства  в
зерновых     единицах,     справки     о     подтверждении     статуса
сельскохозяйственного    товаропроизводителя,    реестра   документов,
подтверждающих  качество  семенного  материала,  утверждаются приказом
Департамента.   (В   редакции  Постановлений  Правительства  Орловской
области от 12.02.2014 г. N 36; от 10.09.2014 г. N 271)
     11. Департамент регистрирует заявления в порядке их поступления в
течение 1  рабочего дня  в  журнале регистрации,  который  нумеруется,
прошнуровывается и скрепляется  печатью, и в  срок, не превышающий  15
рабочих  дней  со  дня регистрации  заявления,  осуществляет  проверку
представленных документов.
     12. В предоставлении субсидии отказывается в случае:
     а) несоответствия заявителя требованиям, установленным в  пунктах
1-3 настоящего Порядка;
     б) представления  документов,  указанных в  пункте  9  настоящего
Порядка, не в полном объеме либо с нарушением установленных  настоящим
Порядком требований;
     в) если в отношении заявителя на день обращения арбитражным судом
возбуждено производство по делу о банкротстве.
     13. В  случае  отказа  в предоставлении  субсидии  Департамент  в
течение  25 рабочих  дней  с  даты регистрации  документов  направляет
получателю  субсидии  уведомление  об отказе  в  ее  предоставлении  с
указанием причин отказа.
     14. В  случае  отсутствия  оснований,  указанных  в  пункте   12
настоящего Порядка,  Департамент не  позднее  25 рабочих  дней со  дня
регистрации заявления  заключает с получателем  субсидии соглашение  о
предоставлении субсидии и издает приказ о предоставлении субсидии.  (В
редакции     Постановления     Правительства     Орловской     области
от 12.02.2014 г. N 36)
     14.1. Департамент в течение 10 рабочих дней со дня заключения  с
получателем субсидии соглашения  о предоставлении субсидии  направляет
заявку  в  Департамент  финансов  Орловской  области  на  перечисление
денежных средств в пределах бюджетных ассигнований, лимитов  бюджетных
обязательств на текущий финансовый год. (Дополнен    -   Постановление
Правительства Орловской области от 12.02.2014 г. N 36)
     15. Департамент финансов Орловской области на основании заявки  в
течение  15 рабочих  дней  с даты  ее  получения перечисляет  денежные
средства на счет Департамента.
     16. Перечисление субсидии на расчетные счета получателей субсидии
осуществляется Департаментом  в  течение   15  рабочих  дней  с   даты
поступления   средств   на   выплату  названной   субсидии   на   счет
Департамента.
     17. В   случае    нарушения   получателем   субсидии    условий,
установленных настоящим Порядком, условий и требований,  установленных
постановлением Правительства Российской  Федерации от 27 декабря  2012
года N  1431  "Об утверждении  Правил  предоставления и  распределения
субсидий  из  федерального   бюджета  бюджетам  субъектов   Российской
Федерации  на  оказание  несвязанной  поддержки   сельскохозяйственным
товаропроизводителям   в   области   растениеводства"   и    приказами
Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, либо в  случае,
если  сумма   субсидии,  предоставленная   на  основании   документов,
указанных в пункте 9 настоящего Порядка, окажется выше суммы субсидии,
рассчитанной  на   основании  документов,  указанных   в  пункте   9.1
настоящего  Порядка, Департамент  в  течение 10  рабочих  дней со  дня
выявления   данных   обстоятельств  выставляет   получателю   субсидии
требование о возврате  на счет  Департамента полученной субсидии  либо
излишне полученной субсидии.
     Субсидия подлежит возврату на счет Департамента в срок не позднее
30 календарных  дней  со  дня  выставления  Департаментом   получателю
субсидии соответствующих  требований. В  случае невозврата  полученной
субсидии  в  указанный  срок  субсидия  взыскивается  Департаментом  в
судебном порядке. (В  редакции  Постановления  Правительства Орловской
области от 12.02.2014 г. N 36)
     18. Получатели субсидии представляют в Департамент отчетность  по
формам,  установленным  Министерством сельского  хозяйства  Российской
Федерации, и в сроки, установленные Департаментом.
     19. Эффективность предоставления субсидии  сельскохозяйственному
товаропроизводителю оценивается  ежегодно  Департаментом на  основании
достижения   показателя  результативности   предоставления   субсидии,
указанного  в   соглашении   о  предоставлении   субсидии,  -   объема
производства продукции  растениеводства в  зерновых единицах  на 1  га
посевной  площади.   Ставка   субсидии  в   текущем  финансовом   году
корректируется  в  соответствии  с  процентом  выполнения   показателя
результативности предоставления субсидии  за год, предшествующий  году
выплаты субсидии, о чем  получатель субсидии информируется не  позднее
15 марта года выплаты субсидии.  (В       редакции       Постановлений
Правительства       Орловской      области      от 12.02.2014 г. N 36;
от 10.09.2014 г. N 271)
    20. Проверку соблюдения  получателем субсидии  условий, целей  и
порядка  предоставления  субсидии  осуществляют  Департамент  и  орган
государственного финансового контроля. (Дополнен    -    Постановление
Правительства Орловской области от 12.02.2014 г. N 36)