Постановление Правительства Орловской области от 26.09.2013 № 332

                    ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     
     26 сентября 2013 г. N 332
     г. Орёл
     
     
     Об утверждении  нормативов  формирования расходов  на  содержание
органов  местного  самоуправления муниципальных  районов  и  городских
округов Орловской области
     
     
     В целях  реализации  статьи  136  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации, статьи 2.1 Закона Орловской области от 26 декабря 2005 года
N 562-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Орловской области" Правительство
Орловской области постановляет:
     1. Утвердить прилагаемую Методику расчета нормативов формирования
расходов на содержание  органов местного самоуправления  муниципальных
районов и городских округов Орловской области (далее - норматив).
     2. Департаменту финансов  Орловской  области (В.  Г. Щипкова),  в
случае  принятия  решения  в  соответствии  с  частью  5  статьи   136
Бюджетного кодекса Российской Федерации, приостанавливать  (сокращать)
предоставление  межбюджетных  трансфертов (за  исключением  субвенций)
муниципальным  районам  и городским  округам,  допустившим  превышение
утвержденных   Правительством   Орловской   области   нормативов,    в
соответствии  с  действующим  Порядком  приостановления   (сокращения)
предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций)  из
областного   бюджета,   в  случае   несоблюдения   органами   местного
самоуправления Орловской области условий их предоставления.
     3. Рекомендовать  органам местного  самоуправления  муниципальных
районов и городских округов Орловской области учитывать нормативы  при
формировании проекта бюджета муниципального района (городского округа)
на очередной финансовый год и плановый период, а также при  подготовке
изменений  в  бюджет  муниципального  района  (городского  округа)  на
текущий  финансовый  год  в качестве  предельной  доли  (в  процентах)
расходов на содержание органов местного самоуправления  муниципального
района  (городского  округа)  от  доходов  консолидированного  бюджета
муниципального района  (городского округа), состоящих  из налоговых  и
неналоговых доходов, дотации на выравнивание бюджетной  обеспеченности
муниципальных районов (городских округов).
     4. Признать утратившими силу:
     постановление Правительства Орловской области  от 23 апреля  2009
года  N  11  "Об  утверждении  нормативов  формирования  расходов   на
содержание  органов местного  самоуправления  муниципальных районов  и
городских округов Орловской области";
     постановление Правительства Орловской области от 21 сентября 2010
года N  335  "О  внесении  изменений  в  постановление   Правительства
Орловской  области  от  23  апреля 2009  года  N  11  "Об  утверждении
нормативов  формирования  расходов  на  содержание  органов   местного
самоуправления  муниципальных районов  и  городских округов  Орловской
области";
     постановление Правительства Орловской области от 20 декабря  2011
года  N  441  "О  внесении  изменений  в  постановление  Правительства
Орловской  области  от  23  апреля 2009  года  N  11  "Об  утверждении
нормативов  формирования  расходов  на  содержание  органов   местного
самоуправления  муниципальных районов  и  городских округов  Орловской
области".
     5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Председателя Правительства  Орловской   области,  руководителя   блока
финансово-экономического развития Ю. Н. Парахина.
     
     
     Председатель Правительства
     Орловской области А. П. Козлов
     
     
     
                                                            Приложение
                                         к постановлению Правительства
                                                     Орловской области
                                          от 26 сентября 2013 г. N 332
     
     
                               Методика
    расчета нормативов формирования расходов на содержание органов
  местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
                          Орловской области

     1. Настоящая  Методика  определяет  порядок  расчета   нормативов
формирования расходов  на содержание  органов местного  самоуправления
(далее - норматив) муниципальных районов и городских округов Орловской
области (далее - муниципальных  образований), в бюджетах которых  доля
межбюджетных  трансфертов   из  других   бюджетов  бюджетной   системы
Российской   Федерации    (за   исключением    субвенций,   а    также
предоставляемых   муниципальным    образованиям   за   счет    средств
Инвестиционного  фонда Российской  Федерации  и инвестиционного  фонда
Орловской области субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление
части полномочий по решению вопросов местного значения в  соответствии
с   заключенными   соглашениями)   и  (или)   налоговых   доходов   по
дополнительным  нормативам  отчислений   в  размере,  не   превышающем
расчетного  объема дотации  на  выравнивание бюджетной  обеспеченности
(части   расчетного   объема  дотации),   замененной   дополнительными
нормативами отчислений,  в  течение двух  из  трех последних  отчетных
финансовых  лет превышала  10  процентов собственных  доходов  бюджета
муниципального   образования,   ограничивающих   максимальный   размер
расходов муниципального района (городского округа) на указанные цели.
     2. В целях настоящей  Методики муниципальные образования  делятся
на группы:
     1) муниципальные районы:
     а) с численностью постоянного населения до 10 000 человек;
     б) численностью  постоянного  населения  от  10  001  до  17  000
человек;
     в) численностью  постоянного  населения  от  17  001  до  30  000
человек;
     г) численностью постоянного населения свыше 30 000 человек;
     2) городские округа.
     3. Отнесение муниципальных  образований к соответствующей  группе
производится на основании  данных Территориального органа  Федеральной
службы государственной статистики  по Орловской области о  численности
населения по состоянию на 1 января текущего года.
     4. Размер норматива  устанавливает предельно  допустимую долю  (в
процентах)  расходов  на содержание  органов  местного  самоуправления
муниципального  образования  в  общей сумме  налоговых  и  неналоговых
доходов  консолидированного   бюджета  муниципального  образования   и
дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов
(городских округов) и  утверждается ежегодно Правительством  Орловской
области.
     5. Расчет норматива на  очередной финансовый год производится  по
данным отчетов об исполнении консолидированных бюджетов  муниципальных
образований за отчетный финансовый год по следующей формуле:
     
                Hi = HPi Х Hчi / Дi + Д1i х 100, где:
     
     Hi -  норматив  формирования   расходов  на  содержание   органов
местного  самоуправления  i-го  муниципального  образования  Орловской
области;
     HPi -   норматив   расходов  на   содержание   органов   местного
самоуправления в расчете на 1 работника органа местного самоуправления
по i-му муниципальному образованию;
     Hчi -  среднегодовая  численность  работников  органов   местного
самоуправления  i-го муниципального  образования  по данным  отчета  о
расходах  и  численности работников  органов  местного  самоуправления
(форма 0503075G) за отчетный финансовый год;
     Дi - сумма налоговых и неналоговых доходов, поступивших в  бюджет
i-го муниципального образования  в отчетном году  по данным отчета  об
исполнении консолидированного бюджета (форма 0503317G);
     Д1i -  сумма  дотации на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности
муниципальных районов (городских  округов), поступившая в бюджет  i-го
муниципального образования в отчетном финансовом году.
     6. Норматив    расходов    на   содержание    органов    местного
самоуправления в расчете на 1 работника органа местного самоуправления
по  i-му  муниципальному   образованию  рассчитывается  по   следующей
формуле:
     
                        HPi = Ргр / Hчгр, где:

     Ргр - принимаемые в расчет расходы на содержание органов местного
самоуправления муниципальных образований по группе.
     Принимаемые в  расчет  расходы  на  содержание  органов  местного
самоуправления муниципальных образований определяются путем  ежегодной
индексации  показателей  справочной  таблицы к  отчету  об  исполнении
консолидированного   бюджета  (форма   0503387М)   за  2010   год   на
среднегодовые  индексы потребительских  цен,  применяемые для  расчета
предельных   бюджетных    ассигнований   на   обеспечение    расходных
обязательств  Орловской  области  и  формирования  проекта  областного
бюджета, согласно данным Департамента экономики Орловской области;
     Hчгр -  среднегодовая  численность  работников  органов  местного
самоуправления по каждой  группе согласно данным  отчета о расходах  и
численности   работников   органов  местного   самоуправления   (форма
0503075G) за отчетный финансовый год.
     Норматив расходов на содержание органов местного самоуправления в
расчете на 1  работника  органа местного  самоуправления  на 2013  год
предусматривается в следующих размерах:
     а) для муниципальных районов с численностью постоянного населения
до 10 000 человек - 168,6 рубля;
     б) муниципальных районов с численностью постоянного населения  от
10 001 до 17 000 человек - 168,3 рубля;
     в) муниципальных районов с численностью постоянного населения  от
17 001 человек до 30 000 человек - 185,0 рубля;
     г) муниципальных  районов  с численностью  постоянного  населения
свыше 30 000 человек - 160,6 рубля;
     д) городских округов - 491,3 рубля.
     6. Норматив    расходов    на   содержание    органов    местного
самоуправления в расчете на 1 работника органа местного самоуправления
на   последующие  финансовые   годы   определяется  путем   индексации
нормативов, указанных в пункте 5 настоящей Методики, на  среднегодовые
индексы  потребительских  цен,  применяемые  для  расчета   предельных
бюджетных ассигнований на обеспечение расходных обязательств Орловской
области и  формирования  проекта областного  бюджета, согласно  данным
Департамента экономики Орловской области.