Постановление Коллегии Орловской области от 31.03.2008 № 93

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                      КОЛЛЕГИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
     
     
     31 марта 2008 г.                                             N 93
     г. Орел
     
     
     О государственной   поддержке   малого   предпринимательства    в
агропромышленном комплексе Орловской области
     
     
     Реформы, проводимые   в  агропромышленном   комплексе   Орловской
области с конца  восьмидесятых  годов  20  века, позволили  обеспечить
динамичное   и   поступательное   развитие   на   территории   региона
сельскохозяйственных  организаций  различных   организационно-правовых
форм  и  форм   собственности.  При  этом  крестьянские   (фермерские)
хозяйства (далее - К(Ф)Х) и личные подсобные хозяйства (далее -  ЛПХ),
составляющие индивидуально-семейный сектор сельского хозяйства,  стали
неотъемлемой  частью  многоукладной  сельской  экономики  и  народного
хозяйства в целом. В настоящее время в Орловской области работают  1,3
тыс. К(Ф)Х  и 115,4  тыс.  ЛПХ с  общей площадью  сельскохозяйственных
угодий 251,2 тыс. га. В течение 2006-2007 годов ими получены 1 131 000
тыс.  руб. кредитов  и  займов, по  которым  предоставлены субсидии  в
размере 48 500 тыс. руб. из федерального бюджета и 2 200 тыс. руб.  из
областного бюджета.
     На протяжении многих  лет ЛПХ и  К(Ф)Х обеспечивают  значительный
удельный вес  в производстве  определенных видов  сельскохозяйственной
продукции, продовольственную  безопасность  сельских семей,  формируют
предложения  на  продовольственных  рынках.  В  целом  по   Российской
Федерации в 2007 году  указанные малые формы хозяйствования  произвели
57  % продукции  растениеводства,  56  % продукции  животноводства.  В
частности, по оперативным данным,  ЛПХ Орловской области произвели  от
общего объема 94 % овощей, 47 % скота и птицы на убой, 42 % молока, 65
% яиц. Аналогично, К(Ф)Х произведено 3 % овощей, 5 % скота и птицы  на
убой, 4 % молока.
     Полноценное и    эффективное    функционирование     крестьянских
(фермерских)  хозяйств  и  высокотоварных  личных  подсобных  хозяйств
требует решения многих принципиальных вопросов, в том числе в части их
материально-технического   обслуживания,   оказания    агрономических,
ветеринарных   и  зоотехнических   услуг,   правового  и   финансового
консультирования,   предпродажной   подготовки,   переработки,   сбыта
продукции.  Как  показывает  мировой и  отечественный  опыт,  наиболее
приемлемым  и  оптимальным  вариантом  решения  обозначенных   проблем
является создание сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
     В целях развития сельскохозяйственной потребительской  кооперации
в   2006-2007    годах    осуществлялась   реализация    приоритетного
национального проекта  "Развитие АПК"  по направлению  "Стимулирование
развития малых  форм хозяйствования в  агропромышленном комплексе".  В
настоящее время  на  территории Орловской  области зарегистрирован  71
сельскохозяйственный потребительский кооператив, из них 32 созданы  за
2006-2007  годы. По  оперативным  данным, на  1  марта 2008  года  ими
получены кредиты (займы) на сумму свыше  91 000 тыс. руб. За 2007  год
объем  реализации  продукции,   работ  и  услуг   сельскохозяйственных
потребительских  кооперативов  региона  при  плановом  задании  20   %
фактически вырос на 154 % (в 2,5 раза).
     С 2008  года  мероприятия  приоритетного  национального   проекта
"Развитие  АПК"  аккумулированы  в  числе  прочих  в   Государственную
программу  развития   сельского  хозяйства   и  регулирования   рынков
сельскохозяйственной продукции,  сырья и  продовольствия на  2008-2012
годы, утвержденную  постановлением Правительства Российской  Федерации
от 14 июля 2007 г. N 446. Законом Орловской области от 6 декабря  2007
г. N 731-ОЗ утверждена областная целевая программа "Развитие сельского
хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и  продовольствия  на  2008-2012 годы".  Коллегией  Орловской  области
подписано Соглашение  с Министерством  сельского хозяйства  Российской
Федерации от  18 февраля  2008 г.  N 99/17  "О реализации  мероприятий
Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования
рынков  сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и  продовольствия  на
2008-2012  годы".  В  частности, в  указанных  программных  документах
предусмотрены   мероприятия   по  направлению   повышения   финансовой
устойчивости  малых форм  хозяйствования  на селе.  Также  реализуется
областная    целевая    программа    "Развитие    сельскохозяйственной
потребительской кооперации  в  Орловской области  на 2007-2010  годы",
утвержденная Законом Орловской области от  22 марта 2007 г. N  667-ОЗ.
Бюджетом Орловской области предусмотрено финансирование ее мероприятий
в 2008 году в размере 12 960 тыс. руб.
     В связи     с     необходимостью     стимулирования      развития
сельскохозяйственной потребительской  кооперации  в Орловской  области
КОЛЛЕГИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Одобрить  работу  Департамента  аграрной  политики   Орловской
области (Серов  В.М.)  по направлению  "Стимулирование развития  малых
форм хозяйствования в агропромышленном комплексе".
     2. Отнести   мероприятия,   предусмотренные   областной   целевой
программой "Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации в
Орловской области на  2007-2010 годы", утвержденной Законом  Орловской
области от 22 марта 2007 г. N 667-ОЗ, к мероприятиям, осуществляемым в
рамках оказания государственной поддержки малого предпринимательства в
Орловской  области  в  соответствии  с  постановлением   Правительства
Российской Федерации от 22 апреля 2005 г. N 249 "Об условиях и порядке
предоставления  средств   федерального  бюджета,  предусмотренных   на
государственную   поддержку   малого   предпринимательства,    включая
крестьянские (фермерские) хозяйства".
     3. Долевое финансирование расходов в размере 12 960 тыс. руб.  на
мероприятия,   указанные   в  пункте   2   настоящего   постановления,
осуществлять в соответствии с приложением 12 "Распределение  бюджетных
ассигнований на 2008 год по разделам и подразделам, целевым статьям  и
видам  расходов классификации  расходов  бюджета" к  Закону  Орловской
области "Об областном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009  и
2010 годов" от 24 декабря 2007 г. N 735-ОЗ по строке:
     "Областная целевая   программа   "Развитие   сельскохозяйственной
потребительской кооперации в  Орловской области  на 2007-2010 годы"  -
раздел 04 подраздел 05 целевая статья 5223600 вид расходов 342".
     4. Определить  Департамент  аграрной политики  Орловской  области
(Серов В. М.)  уполномоченным органом исполнительной власти  Орловской
области    для    осуществления   взаимодействия    с    Министерством
экономического развития и торговли Российской Федерации по  реализации
мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего постановления.
     5. Рекомендовать  главам   администраций  муниципальных   районов
Орловской области:
     1) продолжить работу по созданию и развитию  сельскохозяйственных
потребительских кооперативов;
     2) обеспечить  выполнение   мероприятий  муниципальных   программ
развития сельскохозяйственной потребительской кооперации на  2007-2010
годы.
     6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя  Председателя Коллегии  Орловской  области -  руководителя
Департамента аграрной политики Орловской области - В.М. Серова.
     
     
     Председатель Коллегии                                 Е.С. Строев