Постановление Правительства Орловской области от 19.04.2011 № 118

                        РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
     
     
     19 апреля 2011 г.                                           N 118
     г. Орел
     
     
     О мерах   по    реализации   мероприятий   областной    программы
"Модернизация здравоохранения Орловской области на 2011-2012 годы"

      (В редакции Постановлений Правительства Орловской области
           от 08.06.2011 г. N 173; от 26.09.2011 г. N 331)

     В соответствии   с   постановлением   Правительства    Российской
Федерации  от  15  февраля  2011 года  N  85  "Об  утверждении  правил
финансового  обеспечения  в  2011-2012  годах  региональных   программ
модернизации здравоохранения  субъектов Российской  Федерации за  счет
средств, предоставляемых из  бюджета Федерального фонда  обязательного
медицинского   страхования",    в   целях   реализации    мероприятий,
предусмотренных Соглашением от 8 апреля 2011 года между Правительством
Орловской  области,   Министерством   здравоохранения  и   социального
развития  Российской  Федерации  и  Федеральным  фондом  обязательного
медицинского   страхования   о   финансовом   обеспечении    Программы
модернизации здравоохранения  Орловской области на  2011-2012 годы,  а
также  областной  программой "Модернизация  здравоохранения  Орловской
области на 2011-2012 годы", утвержденной постановлением Правительства
Орловской области от 1 апреля 2011 года N 103, Правительство Орловской
области постановляет:
     1. Утвердить:
     Порядок реализации   мероприятий   и  расходования   средств   на
реализацию    мероприятий     областной    программы     "Модернизация
здравоохранения  Орловской  области   на  2011-2012  годы"   согласно
приложению 1;
     Порядок сбора   и    обобщения   информации,   необходимой    для
формирования  отчетности  о  реализации  мероприятий,  предусмотренных
областной программой  "Модернизация здравоохранения Орловской  области
на 2011-2012 годы", согласно приложению 2.
     2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Председателя Правительства  Орловской   области,  руководителя   блока
социального развития О.Н. Ревякина.
     

     Председатель Правительства
     Орловской области                                     А.П. Козлов
     
     
                                                          Приложение 1
                                                       к постановлению
                                       Правительства Орловской области
                                            от 19 апреля 2011 г. N 118
     
     
                               ПОРЯДОК
     реализации мероприятий и расходования средств на реализацию
                             мероприятий
 областной программы "Модернизация здравоохранения Орловской области
                          на 2011-2012 годы"

      (В редакции Постановлений Правительства Орловской области
           от 08.06.2011 г. N 173; от 26.09.2011 г. N 331)
     
     1. Настоящий Порядок  определяет механизм реализации  мероприятий
областной программы "Модернизация здравоохранения Орловской области на
2011-2012 годы"  (далее  -  Программа)  и расходования  средств  на
реализацию мероприятий Программы.
     2. Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется:
     за счет субсидий, предоставляемых  из бюджета Федерального  фонда
обязательного  медицинского   страхования  (далее   -  ФОМС)   бюджету
Орловского   территориального    фонда   обязательного    медицинского
страхования (далее  -  ОТФОМС), и  средств консолидированного  бюджета
Орловской     области    в     части     расходов    на     укрепление
материально-технической   базы    государственных   и    муниципальных
учреждений здравоохранения (далее - учреждения здравоохранения), в том
числе на капитальный  ремонт учреждений здравоохранения,  приобретение
медицинского оборудования;
     за счет средств  консолидированного бюджета  Орловской области  в
части расходов на  укрепление материально-технической базы  учреждений
здравоохранения,   в   том   числе  на   текущий   ремонт   учреждений
здравоохранения,  приобретение медицинского  оборудования;  проведение
диспансеризации  14-летних  подростков,  обеспечение  потребности   во
врачах по основным специальностям;
     за счет субсидий, предоставляемых из бюджета ФОМС бюджету ОТФОМС,
и средств бюджета ОТФОМС в  части расходов на  оплату работ и услуг  в
соответствии  с  договорами  о  финансовом  обеспечении  обязательного
медицинского   страхования,    заключаемыми   ОТФОМС   и    страховыми
медицинскими  организациями,   на  внедрение  стандартов   медицинской
помощи, повышение доступности  амбулаторной медицинской помощи, в  том
числе предоставляемой врачами-специалистами и специалистами со средним
медицинским образованием.
     3.  ОТФОМС  после поступления субсидий из бюджета ФОМС направляет
указанные средства не позднее 3 рабочих дней в форме иных межбюджетных
трансфертов     бюджету     Орловской     области     на    укрепление
материально-технической  базы  учреждений здравоохранения, в том числе
на   капитальный   ремонт   учреждений  здравоохранения,  приобретение
медицинского  оборудования в целях реализации мероприятий Программы на
счета,  открытые  Управлением  Федерального  казначейства по Орловской
области   главному   администратору   доходов   областного  бюджета  -
Департаменту здравоохранения и социального развития Орловской области.
(В   редакции   Постановления   Правительства   Орловской  области  от
08.06.2011 г. N 173)
     4. Средства,  поступившие  из   бюджета  ОТФОМС  на   реализацию
мероприятий Программы в части приобретения медицинского  оборудования,
направляются  Департаментом   финансов   Орловской  области   главному
распорядителю  бюджетных  средств  -  Департаменту  здравоохранения  и
социального развития Орловской области.  (В   редакции   Постановления
Правительства Орловской области от 08.06.2011 г. N 173)
     5. Департамент здравоохранения и социального развития  Орловской
области осуществляет  финансирование  проведения капитального  ремонта
учреждений  здравоохранения,   за  исключением  капитального   ремонта
муниципального   учреждения  здравоохранения   "Кромская   центральная
районная больница".
     Департамент здравоохранения  и  социального  развития   Орловской
области  наплавляет  финансовые средства  на  проведение  капитального
ремонта в учреждения здравоохранения для осуществления ими  конкурсных
процедур.
     Финансовые средства    на   проведение    капитального    ремонта
муниципального   учреждения  здравоохранения   "Кромская   центральная
районная больница" Департамент  финансов Орловской области  направляет
Департаменту   строительства,   транспорта   и   жилищно-коммунального
хозяйства Орловской области.   (В редакции Постановлений Правительства
Орловской области от 08.06.2011 г. N 173; от 26.09.2011 г. N 331)
     6. Средства  бюджета  Орловской области  на  проведение  текущего
ремонта  направляются  Департаментом  здравоохранения  и   социального
развития  Орловской  области  в  учреждения  здравоохранения  согласно
мероприятиям Программы.
     7. Департамент здравоохранения  и социального развития  Орловской
области    осуществляет    централизованную    закупку    медицинского
оборудования за счет средств бюджета ФОМС, передаваемых бюджету ОТФОМС
в рамках Программы.
     8. Приобретенное медицинское оборудование передается  учреждениям
здравоохранения в порядке, установленном федеральным законодательством
и законодательством Орловской области.
     9. Учреждения здравоохранения самостоятельно осуществляют закупку
медицинского оборудования за  счет средств консолидированного  бюджета
Орловской области, в том числе в рамках реализуемых областных  целевых
программ,  после  согласования   с  Департаментом  здравоохранения   и
социального развития Орловской области.
     10. Финансовые  средства  на  внедрение  стандартов   медицинской
помощи и повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в  том
числе предоставляемой врачами-специалистами и специалистами со средним
медицинским  образованием,   направляются   в  страховые   медицинские
организации  и   учреждения  здравоохранения   в  пределах   бюджетных
ассигнований, поступающих в ОТФОМС из ФОМС.
     11. Средства  на  внедрение стандартов  и  повышение  доступности
амбулаторной медицинской  помощи являются  целевыми и  предоставляются
страховым   медицинским   организациям   в   порядке,    установленном
постановлением Правительства Российской  Федерации от 15 февраля  2011
года N 85 "Об утверждении Правил финансового обеспечения в 2011 - 2012
годах  региональных  программ модернизации  здравоохранения  субъектов
Российской  Федерации  за  счет средств,  предоставляемых  из  бюджета
Федерального фонда обязательного медицинского страхования".
     12. Для  получения средств  на  внедрение стандартов  медицинской
помощи  и  повышение   доступности  амбулаторной  медицинской   помощи
страховые медицинские организации ежемесячно формируют и  представляют
в  ОТФОМС  заявки  в  сроки,  установленные  договором  о   финансовом
обеспечении  обязательного медицинского  страхования  в порядке  и  по
форме, определенными приказом ФОМС  от 22 февраля  2011 года N 40  "Об
утверждении порядка формирования и  формы заявки на получение  средств
на  внедрение  стандартов медицинской  помощи,  повышение  доступности
амбулаторной   медицинской  помощи,   в   том  числе   предоставляемой
врачами-специалистами".
     13. Сумма  средств  на внедрение  стандартов  медицинской  помощи
определяется  как  разница между  стоимостью  утвержденного  стандарта
медицинской  помощи  и  стоимостью  законченного  случая  по   тарифу,
утвержденному Межведомственной  комиссией по  согласованию тарифов  на
медицинские  услуги  в сфере  обязательного  медицинского  страхования
Орловской области.
     14. Сумма   средств   на   повышение   доступности   амбулаторной
медицинской  помощи  определяется  исходя  из  дополнительных  тарифов
посещения  в  рамках повышения  доступности  амбулаторной  медицинской
помощи,   в   том  числе   предоставляемой   врачами-специалистами   и
специалистами  со   средним  медицинским  образованием,   утвержденных
Межведомственной  комиссией  по согласованию  тарифов  на  медицинские
услуги  в  сфере  обязательного  медицинского  страхования   Орловской
области, и фактического  количества посещений к врачам-специалистам  и
специалистам  со  средним медицинским  образованием,  предъявленных  к
оплате учреждениями здравоохранения в соответствии с реестрами счетов.
     15. Полученные учреждениями здравоохранения средства на внедрение
стандартов медицинской  помощи   при   оказании  стационарной   помощи
направляются в соответствии с установленной структурой дополнительного
тарифа в рамках утвержденного стандарта медицинской помощи.
     16. Средства,   полученные   учреждениями   здравоохранения    на
повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, используются на
следующих условиях:
     85 %   указанных   средств    направляются   на   оплату    труда
врачей-специалистов   и    специалистов    со   средним    медицинским
образованием, оказывающих амбулаторную  медицинскую помощь в  порядке,
утверждаемом  Департаментом  здравоохранения  и  социального  развития
Орловской области;
     15 % указанных средств направляются на обеспечение лекарственными
препаратами и  расходными  материалами,  необходимыми  для  проведения
диагностических  и  лечебных  мероприятий  при  оказании  амбулаторной
медицинской помощи.
     17. Контроль за реализацией  мероприятий и расходованием  средств
на  реализацию   мероприятий  Программы   осуществляется  в   порядке,
установленном  законодательством  Российской  Федерации  и   Орловской
области.
     
     
                                                       
                                                          Приложение 2
                                                       к постановлению
                                       Правительства Орловской области
                                            от 19 апреля 2011 г. N 118
     
                               ПОРЯДОК
сбора и обобщения информации, необходимой для формирования отчетности
    о реализации мероприятий, предусмотренных областной программой
  "Модернизация здравоохранения Орловской области на 2011-2012 годы"
     
     1. Настоящий  Порядок  определяет  механизм  сбора  и   обобщения
информации,  необходимой  для  формирования  отчетности  о  реализации
мероприятий,   предусмотренных  областной   программой   "Модернизация
здравоохранения  Орловской  области   на  2011-2012  годы"  (далее   -
Программа).
     2. Учреждения здравоохранения  Орловской  области, участвующие  в
реализации  мероприятий Программы,  предоставляют  ежемесячно до  5-го
числа (включительно) отчеты:
     в страховые  медицинские  организации об  использовании  средств,
полученных из страховых медицинских организаций, по форме и в порядке,
установленным    Федеральным   фондом    обязательного    медицинского
страхования (далее - ФОМС);
     в областное     государственное    учреждение     здравоохранения
"Медицинский информационно-аналитический центр" (далее - ОГУЗ  "МИАЦ")
по форме и  в порядке,  установленным Министерством здравоохранения  и
социального развития Российской Федерации (далее - Минздравсоцразвития
России) и ФОМС.
     3. ОГУЗ   "МИАЦ"   предоставляет   ежемесячно   до   7-го   числа
(включительно)  сводные   отчеты  в   Департамент  здравоохранения   и
социального  развития  Орловской   области  по  форме,   установленной
Минздравсоцразвития России и ФОМС.
     4. Страховые медицинские организации предоставляют ежемесячно  до
10-го   числа   (включительно)  в   Орловский   территориальный   фонд
обязательного  медицинского страхования  (далее  - ОТФОМС)  отчеты  об
использовании   средств,   направленных   на   внедрение    стандартов
медицинской  помощи,  повышение доступности  амбулаторной  медицинской
помощи,   в   том  числе   предоставляемой   врачами-специалистами   и
специалистами  со  средним  медицинским образованием,  по  форме  и  в
порядке, установленным ФОМС.
     5. ОТФОМС предоставляет ежемесячно до 15-го числа  (включительно)
в ФОМС отчет об использовании  субсидии из бюджета ФОМС на  реализацию
Программы, по форме и в порядке, установленным ФОМС.
     6. Департамент здравоохранения  и социального развития  Орловской
области представляет отчеты:
     в Минздравсоцразвития России и ФОМС о ходе реализации мероприятий
Программы по  форме  и в  порядке,  установленным  Минздравсоцразвития
России, ежемесячно до 15-го числа (включительно);
     в ОТФОМС об использовании средств, поступивших из бюджета  ОТФОМС
на реализацию мероприятий,  предусмотренных Программой,  по форме и  в
порядке, установленным ФОМС, ежемесячно до 10-го числа (включительно).
     7. Ответственность за  достоверность представляемой отчетности  о
реализации  мероприятий,  предусмотренных Программой,  возлагается  на
учреждения здравоохранения, страховые медицинские организации,  ОТФОМС
и  Департамент  здравоохранения   и  социального  развития   Орловской
области.