Постановление Правительства Орловской области от 22.07.2011 № 229

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
     
     
     22 июля 2011 г.                                             N 229
     г. Орел
     
     
     Об утверждении   Положения   об   оценке   качества   финансового
менеджмента  главных  распорядителей  средств  областного  бюджета   и
внесении изменений в постановление Правительства Орловской области  от
29  марта  2011  года  N  96  "Об  утверждении  программы   "Повышение
эффективности бюджетных расходов в Орловской области на период до 2012
года"
     
     
     В соответствии с  программой  "Повышение эффективности  бюджетных
расходов в  Орловской области  на период до  2012 года",  утвержденной
постановлением Правительства Орловской области от 29 марта 2011 года N
96  "Об  утверждении  программы  "Повышение  эффективности   бюджетных
расходов в Орловской  области на период  до 2012 года",  Правительство
Орловской области постановляет:
     1. Утвердить прилагаемое Положение об оценке качества финансового
менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета.
     2. Внести изменения  в приложение  к постановлению  Правительства
Орловской области от 29 марта 2011 года N 96 "Об утверждении программы
"Повышение эффективности  бюджетных  расходов в  Орловской области  на
период  до  2012  года",  исключив  в  приложении  к  программе  слова
"долгосрочной областной целевой" и строку 21.
     3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Председателя  Правительства  Орловской  области,  руководителя   блока
финансово-экономического развития Ю.Н. Парахина.

     
     Председатель Правительства
     Орловской области                                     А.П. Козлов
     
     

                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                       Правительства Орловской области
                                              от 22 июля 2011 г. N 229

                              ПОЛОЖЕНИЕ
          об оценке качества финансового менеджмента главных
              распорядителей средств областного бюджета
     
     1.   Оценка  показателей,  характеризующих  качество  финансового
менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета (далее -
оценка качества финансового менеджмента), проводится в целях:
     повышения качества бюджетного планирования и исполнения бюджета;
     повышения качества    предоставления    государственных     услуг
физическим и (или) юридическим лицам;
     повышения эффективности и результативности бюджетных расходов;
     мотивации руководителей органов  исполнительной власти  Орловской
области к повышению эффективности их работы.
     2.  Оценка  качества  финансового  менеджмента является годовой и
проводится  Департаментом финансов Орловской области по состоянию на 1
января  года,  следующего  за отчетным годом, в срок до 1 апреля года,
следующего  за отчетным годом. Оценка качества финансового менеджмента
производится методом балльной оценки по группам показателей.
     Оценка проводится по следующим группам показателей:
бюджетное планирование;
     исполнение бюджета;
     учет, отчетность;
     совершенствование форм и качества оказания государственных  услуг
физическим и (или) юридическим лицам;
     контроль и аудит;
     кадровый потенциал     финансово-экономического     подразделения
главного  распорядителя  бюджетных  средств  (далее  также  -  главные
распорядители).
     3.  В  группу  показателей,  характеризующих  качество бюджетного
планирования, включаются следующие:
     своевременность   представления   уточненного  реестра  расходных
обязательств  главных распорядителей средств областного бюджета (далее
- главные распорядители);
     доля бюджетных  расходов  главных  распорядителей,  для   которых
нормативными правовыми актами главных распорядителей утвержден порядок
определения нормативных затрат на исполнение расходных обязательств;
     доля бюджетных расходов главных распорядителей, осуществляемых  в
рамках долгосрочных областных и (или) ведомственных целевых программ.
     4.  В  группу  показателей,  характеризующих  состояние  в  сфере
исполнения бюджета, включаются следующие:
доля не использованных на  конец отчетного финансового года  бюджетных
ассигнований (остаток лимитов бюджетных обязательств);
     соответствие кассовых расходов  главных распорядителей  кассовому
плану расходов, установленному для главных распорядителей ;
     состояние кредиторской задолженности по расчетам по оплате труда;
     состояние кредиторской задолженности  по расчетам  по платежам  в
бюджеты.
     5.  В группу показателей, характеризующих состояние в сфере учета
и отчетности, включаются следующие:
     наличие   у   главных   распорядителей   и   подведомственных  им
государственных учреждений положений об учетной политике;
     наличие единой автоматизированной системы сбора и свода бюджетной
отчетности;
     применение получателями  бюджетных  средств  областного   бюджета
программных комплексов автоматизации бюджетного учета;
     представление в  составе   годовой  бюджетной  отчетности   формы
"Сведения о  мерах по повышению  эффективности расходования  бюджетных
средств".
     6.  В  группу  показателей,  характеризующих  состояние  в  сфере
совершенствования  форм  и  качества  оказания  государственных  услуг
физическим и (или) юридическим лицам, включаются следующие:
     доля  расходов  на  оказание  государственных  услуг, для которых
утверждены требования к качеству;
     доля расходов,    осуществляемых     в    рамках     утвержденных
государственных заданий на оказание государственных услуг.
     7. В  группу  показателей,  характеризующих  состояние  в   сфере
контроля и аудита, включаются следующие:
     осуществление мероприятий внутреннего контроля;
     динамика нарушений,  выявленных   в   ходе  внешних   контрольных
мероприятий;
     проведение инвентаризаций.
     8. В  группу  показателей,  характеризующих  состояние  в   сфере
кадрового потенциала  финансово-экономического подразделения  главного
распорядителя бюджетных средств, включаются следующие:
     повышение квалификации    сотрудников    финансово-экономического
подразделения главного распорядителя бюджетных средств;
     укомплектованность финансово-экономического         подразделения
главного распорядителя бюджетных средств.
     9.   Оценка   качества   финансового   менеджмента  проводится  в
соответствии   с   методикой   балльной  оценки  качества  финансового
менеджмента   главных   распорядителей,   утверждаемой   Департаментом
финансов  Орловской  области,  с определением среднего уровня качества
финансового менеджмента главных распорядителей.
     10. Исходными данными для оценки качества финансового менеджмента
являются  материалы бюджетной отчетности главных распорядителей и иные
данные,  установленные  методикой балльной оценки качества финансового
менеджмента,   предоставляемые  главными  распорядителями  по  запросу
Департамента финансов Орловской области.
     Главные   распорядители   ежегодно  до  1  февраля  направляют  в
Департамент  финансов Орловской области показатели для оценки качества
финансового менеджмента за отчетный год.
     11.  Результаты  оценки  качества финансового менеджмента главных
распорядителей   размещаются   в   государственной  специализированной
информационной   системе   "Портал   Орловской   области  -  публичный
информационный центр".