Постановление Правительства Орловской области от 30.01.2012 № 27

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
     
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
     
     
     30 января 2012 г.                                            N 27
     г. Орел
     
     
     Об утверждении  положения  об  Управлении  финансов  Департамента
образования, молодежной политики и спорта Орловской области
     
     
     В целях  реализации указа  Губернатора  Орловской области  от  31
октября 2011 года N 381 "О внесении изменений в некоторые  нормативные
правовые акты  Орловской области  и утверждении  структуры и  штатного
расписания Управления  культуры  и архивного  дела Орловской  области"
Правительство Орловской области постановляет:
     1. Утвердить  прилагаемое   Положение   об  управлении   финансов
Департамента  образования,  молодежной  политики  и  спорта  Орловской
области.
     2. Признать утратившим силу постановление Правительства Орловской
области от 26  августа 2009 года  N 146  "Об утверждении Положения  об
управлении анализа,  планирования, бухгалтерского  учета и  отчетности
Департамента образования, культуры и спорта Орловской области".
     3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Председателя Правительства  Орловской   области,  руководителя   блока
социального развития О.Н. Ревякина.
     
     
     Председатель Правительства
     Орловской области                                      А.П.Козлов
     
     
     
                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                       Правительства Орловской области
                                             от 30 января 2012 г. N 27
     
                              ПОЛОЖЕНИЕ
           ОБ УПРАВЛЕНИИ ФИНАНСОВ ДЕПАРТАМЕНТА ОБРАЗОВАНИЯ,
            МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ И СПОРТА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
     
                          I. Общие положения
     
     1. Управление  финансов   Департамента  образования,   молодежной
политики и  спорта  Орловской области  (далее  - Управление)  является
структурным   подразделением  Департамента   образования,   молодежной
политики и спорта Орловской области (далее - Департамент).
     2. В своей  деятельности Управление руководствуется  Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами и  распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства  Российской   Федерации,   Уставом  (Основным   Законом)
Орловской   области,   законами    Орловской   области,   указами    и
распоряжениями  Губернатора   Орловской  области,  постановлениями   и
распоряжениями   Правительства   Орловской   области,   Положением   о
Департаменте  образования,  молодежной  политики  и  спорта  Орловской
области, приказами Департамента, а также настоящим Положением.
     3. Положение    об   Управлении    утверждается    постановлением
Правительства Орловской области.
     Положения об    отделах   Управления    утверждаются    приказами
Департамента по согласованию с начальником Управления.
     4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии  с
другими   структурными  подразделениями   Департамента,   федеральными
органами  исполнительной  власти   и  их  территориальными   органами,
органами  законодательной  власти  и  исполнительной   государственной
власти специальной  компетенции Орловской  области, органами  местного
самоуправления, общественными объединениями и другими организациями.
     5. Управление имеет бланки установленного образца.
     6. Местонахождение Управления: г. Орел, пл. Ленина, д. 1.
     
                    II. Основные задачи Управления
     
     7. Основными задачами Управления являются:
     7.1. Организация:
     а) исполнения  Конституции  Российской  Федерации,   федерального
законодательства,  законов Орловской  области,  указов и  распоряжений
Губернатора   Орловской   области,   постановлений   и    распоряжений
Правительства Орловской области;
     б) ведомственного контроля в сфере своей деятельности.
     7.2. Участие  в  реализации  единой  государственной   финансовой
политики  в  сферах   образования,  молодежной  политики,   физической
культуры   и  спорта,   защиты   прав  несовершеннолетних,   опеки   и
попечительства (далее - подведомственная сфера деятельности) на основе
Бюджетного  кодекса Российской  Федерации  и нормативно-правовой  базы
федерального и регионального уровней.
     7.3. Обеспечение:
     а) единого    порядка    ведения    бухгалтерского    учета     в
подведомственных  учреждениях,   методического  руководства  в   сфере
финансово-бюджетного  планирования,  финансирования  и  отчетности   в
соответствии с  требованиями действующего законодательства  Российской
Федерации;
     б) бюджетного  учета на  счетах  аналитического и  синтетического
учета в соответствии с нормативными документами.
     7.4. Организационное  обеспечение  деятельности  Департамента  по
реализации основных направлений и приоритетов государственной политики
в подведомственной сфере деятельности.
     7.5. Координация деятельности  управлений и отделов  Департамента
по вопросам:
     а) сводного бюджетного планирования и организации  бухгалтерского
учета и отчетности;
     б) формирования  свода  предложений к  проекту  закона  Орловской
области об областном  бюджете на очередной  финансовый год и  плановый
период, прогноза  социально-экономического развития Орловской  области
на   среднесрочную   перспективу,   проекта   программы    (программы)
капитального  строительства  и  капитального  ремонта  в   учреждениях
подведомственной сферы деятельности;
     в) изготовления  проектно-сметной   документации  на   проведение
текущего  и  капитального  ремонта  для  подведомственных   учреждений
Департамента;
     г) оформления    документов,    необходимых    для    регистрации
государственных   контрактов    и    проведения   конкурсных    торгов
Департамента;
     д) представления  информации  о  деятельности  Департамента   для
размещения в государственной специализированной информационной системе
"Портал Орловской области - публичный информационный центр";
     е) формирования    и    исполнения    государственных     заданий
подведомственным  учреждениям   на   оказание  государственных   услуг
(выполнение работ) юридическим и физическим лицам;
     ж) формирования  заявок  по   включению  в  федеральные   целевые
программы и  федеральную  адресную инвестиционную  программу от  имени
Орловской области в адрес федеральных органов исполнительной власти.
     7.6. Совершенствование методов  планирования  и финансирования  в
подведомственной сфере деятельности.
     7.7. Формирование полной и достоверной информации о  деятельности
Департамента и  его имущественном  положении, необходимой  внутренним,
внешним, а также другим пользователям бухгалтерской отчетности.
     7.8. Своевременное    предупреждение   негативных    явлений    в
финансово-хозяйственной деятельности  Департамента и  подведомственных
учреждений, выявление внутрихозяйственных резервов.
     7.9. Разработка проектов нормативных правовых актов по  вопросам,
входящим в компетенцию управления.
     7.10. Осуществление:
     а) методического     руководства     деятельности     структурных
подразделений Департамента в пределах своей компетенции;
     б) иных  задач  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации и Орловской области.
     
                   III. Основные функции Управления
     
     8. Основными функциями Управления являются:
     8.1. Формирование:
     а) полной     и     достоверной     сводной     информации      о
финансово-хозяйственной  деятельности  учреждений и  их  имущественном
положении,   необходимой    внутренним    и   внешним    пользователям
бухгалтерской отчетности;
     б) перечня  подведомственных  Департаменту  получателей   средств
областного бюджета;
     в) бюджетной отчетности главного распорядителя бюджетных средств.
     8.2. Осуществление:
     а) разработки  проектов  нормативных правовых  актов,  договоров,
соглашений, приказов Департамента и других распорядительных документов
по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
     б) взаимодействия с Департаментом  финансов Орловской области  по
вопросам, отнесенным к  организации бюджетного процесса на  территории
области, в пределах компетенции Управления;
     в) финансирования  и материального  обеспечения  подведомственных
учреждений;
     г) упорядоченного  сбора, регистрации  и  обобщения информации  в
денежном  выражении об  имуществе,  обязательствах Департамента  путем
сплошного,  непрерывного и  документального  учета всех  хозяйственных
операций;
     д) учета и контроля за расходами Департамента;
     е) учета исполнения бюджетной сметы Департамента, свода месячных,
квартальных и годовых отчетов подведомственных учреждений;
     ж) в  пределах своей  компетенции  защиты сведений,  составляющих
государственную тайну;
     з) составления   и    представления    в   установленные    сроки
бухгалтерской отчетности в Департамент финансов Орловской области;
     и) консультирования     и    оказания     методической     помощи
подведомственным учреждениям в оформлении документов, необходимых  для
регистрации   государственных   контрактов,   подготовки   заявки   на
проведение конкурсных  торгов, передачи  в управление  государственных
закупок  Департамента  экономики  Орловской  области  соответствующего
пакета документов;
     к) выполнения  функций  администратора организации  и  размещения
информации  на официальном  сайте  Российской Федерации  о  размещении
государственных  заказов  на   поставку  товаров,  выполнение   работ,
оказание услуг для государственных  нужд Орловской области в  пределах
компетенции Департамента и в автоматизированной информационной системе
"Государственный заказ Орловской области";
     л) регистрации     государственных    контрактов,     заключенных
Департаментом;
     м) кадрового обеспечения деятельности Департамента;
     н) учета и регистрации приказов Департамента;
     о) хранения документов, относящихся к деятельности Управления,  в
соответствии с правилами государственного архивного дела;
     п) работы  с   письмами,   обращениями  и   жалобами  граждан   и
организаций по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
     р) иных бюджетных  полномочий,  установленных Бюджетным  кодексом
Российской Федерации и принимаемых  в соответствии с ним  нормативными
правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
     8.3. Обеспечение:
     а) результативности,    адресности    и    целевого     характера
использования  бюджетных  средств   в  соответствии  с   утвержденными
Департаменту   бюджетными   ассигнованиями   и   лимитами    бюджетных
обязательств;
     б) информацией   пользователей   бухгалтерской   отчетности   для
осуществления   контроля   за    хозяйственными   операциями   и    их
целесообразностью,  наличием  и  движением  имущества,  использованием
материальных,  трудовых  и   финансовых  ресурсов  в  соответствии   с
утвержденными нормами, нормативами и сметами;
     в) организации бухгалтерского  учета на  счетах аналитического  и
синтетического учета в соответствии с нормативными документами;
     г) соблюдения  принятой  учетной  политики  отражения   отдельных
хозяйственных операций;
     д) в установленном  порядке перечисления  и бухгалтерского  учета
денежных средств,  предусмотренных Департаменту  законом об  областном
бюджете и другими нормативными актами;
     е) учета   финансовых   средств,  выделенных   по   областным   и
федеральным  целевым  программам   в  сфере  образования,   молодежной
политики, спорта, опеки и попечительства.
     8.4. Определение:
     а) порядка  составления,  ведения и  утверждения  бюджетных  смет
областных  казенных  учреждений,   в  отношении  которых   Департамент
является главным распорядителем бюджетных средств;
     б) порядка       составления      и       утверждения       плана
финансово-хозяйственной деятельности областных бюджетных учреждений, в
отношении  которых  Департамент  осуществляет  функции  и   полномочия
учредителя;
     в) порядка проведения инвентаризации денежных средств,  расчетов,
материальных  ценностей,  определение  результатов  инвентаризации   и
отражение их в учете.
     8.5. Подготовка:
     а) по   поручению   руководителя   Департамента    законопроектов
Орловской  области,   проектов  указов   и  распоряжений   Губернатора
Орловской   области,   постановлений  и   распоряжений   Правительства
Орловской области, приказов руководителя Департамента;
     б) свода  годовых,   полугодовых,  ежеквартальных,   ежемесячных,
еженедельных планов Департамента;
     в) свода  экономически   обоснованной   информации  и   расчетов,
полученных от структурных подразделений Департамента по финансированию
подведомственной  сферы  деятельности,   формирование  на  их   основе
предложений к проекту областного бюджета на очередной финансовый год и
плановый период.
     8.6. Участие  в  пределах компетенции  Управления  в  обеспечении
контроля:
     а) за  организацией   бухгалтерского  учета  в   подведомственных
Департаменту учреждениях;
     б) эксплуатационно-хозяйственной    деятельностью,    техническим
состоянием  зданий  и  сооружений  учреждений  подведомственной  сферы
деятельности;
     в) исполнением  подведомственными  учреждениями   государственных
заданий   на  оказание   государственных   услуг  (выполнение   работ)
юридическим и физическим лицам;
     г) организацией размещения  государственных  заказов на  поставку
товаров, выполнение работ и  оказание услуг для нужд  подведомственных
учреждений;
     д) правильным и экономным  расходованием денежных и  материальных
средств в соответствии  с выделенными  бюджетными ассигнованиями и  их
целевым назначением;
     е) соблюдением получателями  субвенций,  межбюджетных субсидий  и
иных субсидий, определенных  Бюджетным кодексом Российской  Федерации,
условий, установленных при их предоставлении.
     8.7. Ведение реестра  расходных  обязательств в  подведомственных
сферах  деятельности, подлежащих  исполнению  в пределах  утвержденных
Департаменту лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований.
     8.8. Составление  и  ведение   бюджетной  росписи  и   расходного
расписания  лимитов  бюджетных обязательств  Департамента,  исполнение
соответствующей части областного бюджета.
     8.9. В установленном нормативными актами Департамента порядке:
     а) внесение   предложений   по  формированию,   распределению   и
изменению    лимитов    бюджетных    обязательств    Департамента    и
подведомственных учреждений;
     б) внесение  предложений  по  формированию  и  изменению  сводной
бюджетной росписи.
     
                         IV. Права Управления
     
     9. Управление для осуществления возложенных на него функций имеет
право:
     9.1. Представлять   Департамент   по  вопросам,   относящимся   к
компетенции управления.
     9.2. Готовить в установленном  порядке проекты законодательных  и
иных правовых  актов Орловской  области  по вопросам,  входящим в  его
компетенцию.
     9.3. Запрашивать и получать в установленном порядке в структурных
подразделениях Департамента,   государственных    и   иных    органах,
учреждениях, организациях,  предприятиях,  а также  у должностных  лиц
информацию,  документы  и  материалы,  необходимые  для  осуществления
возложенных на него задач.
     9.4. Разрабатывать  методические  материалы  и  рекомендации   по
вопросам, отнесенным к его компетенции.
     9.5. Проводить  в  установленном порядке  совещания,  семинары  с
привлечением  представителей  органов  исполнительной  государственной
власти    специальной    компетенции   области,    органов    местного
самоуправления, предприятий, учреждений, организаций.
     9.6. Привлекать    с    согласия    руководителей     структурных
подразделений   Департамента   сотрудников  этих   подразделений   для
выполнения возложенных на управление задач и функций.
     9.7. Оказывать  организационно-методическую  помощь   учреждениям
подведомственной сферы деятельности  по ведению бухгалтерского  учета,
формированию  свода  предложений   к  проекту  программы   (программе)
капитального  строительства  и  капитального  ремонта  в   учреждениях
подведомственной  сферы,  в  оформлении  документов,  необходимых  для
регистрации государственных контрактов.
     9.8. Осуществлять  иные  права   в  соответствии  с   действующим
законодательством и настоящим Положением.
     
                V. Организация деятельности Управления
     
     10. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность  и
освобождаемый от должности  Губернатором Орловской области в  порядке,
установленном законодательством Орловской области.
     10.1. Начальник Управления:
     а) подчиняется руководителю Департамента;
     б) несет персональную  ответственность за выполнение  возложенных
на Управление задач, функций и состояние исполнительской дисциплины;
     в) имеет заместителей, назначаемых  на должность и  освобождаемых
от  должности  в порядке,  установленном  законодательством  Орловской
области;
     г) руководит деятельностью Управления;
     д) вносит в  установленном порядке  на рассмотрение  руководителя
Департамента  проекты  законодательных   и  иных  правовых  актов   по
вопросам, входящим в компетенцию Управления;
     е) распределяет   обязанности  между   заместителями   начальника
Управления, сотрудниками Управления;
     ж) представляет   на   утверждение   руководителю    Департамента
ежегодный план работы Управления, а также отчет о его деятельности;
     з) вносит предложения  руководителю Департамента  по структуре  и
штатной численности Управления;
     и) организует  контроль  за  выполнением  приказов   руководителя
Департамента,  указов,  распоряжений  Губернатора  Орловской  области,
постановлений и распоряжений Правительства Орловской области;
     к) визирует и подписывает проекты служебных документов;
     л) представляет Управление в федеральных органах  государственной
власти,  органах  государственной  власти  и  местного  самоуправления
Орловской области, а  также в  российских, зарубежных и  международных
организациях;
     м) осуществляет   функции,    делегированные   в    установленном
законодательством порядке руководителем Департамента;
     н) осуществляет  иные  функции, необходимые  для  реализации  его
полномочий.
     10.2. Управление  несет   ответственность  за  невыполнение   или
ненадлежащее выполнение возложенных на него задач и функций.