Постановление Правительства Орловской области от 14.08.2009 № 127

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
     
     
     14 августа 2009 г.                                          N 127
     г. Орел
     
     
    Об утверждении  Положения  об  управлении  экономики  Департамента
экономики Орловской области
     
     
     В целях реализации Закона Орловской области от 17 марта 2009 года
N 879-ОЗ   "О   Правительстве   и   системе   органов   исполнительной
государственной  власти   Орловской  области"   и  указа   Губернатора
Орловской  области  от   18  марта  2009  года   N  73  "О   структуре
исполнительных  органов  государственной  власти  Орловской   области"
Правительство Орловской области постановляет:
     1. Утвердить  прилагаемое   Положение  об  управлении   экономики
Департамента экономики Орловской области.
     2. Признать утратившими силу:
     постановление Коллегии Орловской области от 16 августа 2006  года
N 176 "Об утверждении  Положения об управлении экономики  Департамента
экономической политики Орловской области";
     постановление Коллегии Орловской области от 15 августа 2007  года
N  192  "О  внесении  изменений  в  некоторые  постановления  Коллегии
Орловской области".
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя
блока финансово-экономического развития Ю.Н. Парахина.
     
     
     Председатель Правительства
     Орловской области                                     A.П. Козлов
     
     
     
                                                            Приложение
                                         к постановлению Правительства
                                                     Орловской области
                                           от 14 августа 2009 г. N 127
     
                              ПОЛОЖЕНИЕ
                       ОБ УПРАВЛЕНИИ ЭКОНОМИКИ
               ДЕПАРТАМЕНТА ЭКОНОМИКИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     
     1. Управление  экономики  (далее  также  -  управление)  является
структурным подразделением  Департамента экономики Орловской  области,
реализующим  функции  для осуществления  Департаментом  полномочий  по
проведению единой государственной экономической политики на территории
Орловской области.
     2. Управление руководствуется  в своей деятельности  Конституцией
Российской   Федерации,   конституционными   законами,    федеральными
законами,  актами  Президента  Российской  Федерации  и  Правительства
Российской Федерации,  Уставом (Основным  Законом) Орловской  области,
законами  Орловской  области,  указами  и  распоряжениями  Губернатора
Орловской  области,  постановлениями  и  распоряжениями  Правительства
Орловской  области,  Положением  о  Департаменте  экономики  Орловской
области,  приказами  руководителя  Департамента  экономики   Орловской
области, а также настоящим Положением.
     3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии  с
федеральными  органами государственной  власти  и их  территориальными
органами,  органами   государственной   власти  субъектов   Российской
Федерации,    органами    местного    самоуправления,    общественными
объединениями и иными организациями.
     4. Положение    об   управлении    утверждается    постановлением
Правительства Орловской области.
     5. Положения  об  отделах управления  утверждаются  руководителем
Департамента экономики Орловской области по согласованию с начальником
управления.
     6. Местонахождение управления - 302021, г. Орел, площадь  Ленина,
д. 1.
     
               II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
     
     7. Основными задачами управления являются:
     7.1. Разработка   мероприятий   по   проведению   государственной
политики, обеспечивающей устойчивое экономическое развитие области.
     7.2. Анализ   экономического   положения   области,   определение
принципов и методов регулирования в социально-экономической сфере.
     7.3. Разработка   принципов,   механизмов   и   форм   реализации
государственной  экономической  и  структурной  политики  в  Орловской
области.
     7.4. Разработка методических  материалов и  рекомендаций в  целях
реализации единой экономической политики в Орловской области.
     8. В соответствии  с возложенными  задачами управление  выполняет
следующие функции:
     1) осуществляет:
     прогнозирование социально-экономического    развития    Орловской
области  на  долгосрочный,  среднесрочный и  краткосрочный  периоды  в
разрезе муниципальных  образований Орловской области  с участием  иных
органов  исполнительной   власти  специальной  компетенции   Орловской
области, федеральных органов и органов местного самоуправления;
     разработку предложений,  проектов   правовых  актов,   договоров,
соглашений и других распорядительных документов по вопросам,  входящим
в   компетенцию   управления   и   направленных   на    стимулирование
социально-экономического  развития   области,  поддержку  и   развитие
хозяйствующих субъектов;
     предоставление обоснованной аналитической информации по  запросам
федеральных и областных органов государственной власти,  Правительства
Орловской  области   в   части  показателей   социально-экономического
развития;
     формирование доклада Губернатора Орловской области о  достигнутых
значениях показателей  для оценки  эффективности деятельности  органов
исполнительной  власти  Орловской  области   за  отчетный  год  и   их
планируемых  значениях  на  3-летний период,  а  также  ежеквартальных
отчетов  в  адрес  полномочного  представителя  Президента  Российской
Федерации в Центральном федеральном округе о выполнении мероприятий по
снижению неэффективных расходов и  повышению качества жизни граждан  в
Орловской области;
     подготовку сводного  доклада  Орловской  области  о   результатах
мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления
городских округов  и муниципальных районов,  расположенных в  границах
Орловской области, для размещения в государственной специализированной
информационной   системе  "Портал   Орловской   области  -   публичный
информационный центр" в установленные сроки;
     мониторинг и    анализ    динамики    деловой    активности     и
финансовообразующих  показателей   в   территориальном  и   отраслевом
разрезе, факторный анализ  динамики и  структуры всех видов  налоговых
поступлений и сборов;
     анализ состояния системы платежей и расчетов в экономике области;
     подготовку и представление  информации о  социально-экономическом
развитии  Орловской  области в  Министерство  экономического  развития
Российской Федерации по установленным формам и в установленные сроки;
     взаимодействие с Управлением  Федеральной антимонопольной  службы
по Орловской области и органами исполнительной государственной  власти
специальной   компетенции    области   по   вопросам    предоставления
государственной  помощи  и  ведения  реестра  актов  о  предоставлении
государственной помощи;
     взаимодействие и     методическое    обеспечение     деятельности
экономических  служб  органов  местного  самоуправления  муниципальных
районов (городских округов) Орловской области;
     2) разрабатывает:
     баланс денежных  доходов   и   расходов  населения,   анализирует
динамику  источников   доходов  населения   и  направлений   расходов,
конъюнктурные тенденции и предпочтения;
     сводный финансовый  баланс  области,  обеспечивает  экономическое
обоснование  налогооблагаемой базы  для  формирования основных  статей
доходов и расходов областного бюджета и внебюджетных фондов;
     меры и механизмы обеспечения экономической безопасности Орловской
области совместно с другими заинтересованными исполнительными органами
государственной власти области;
     основные принципы  управления  экономикой  в особый  период  и  в
чрезвычайных ситуациях,  осуществляет  координацию, организационное  и
методическое обеспечение мобилизационной подготовки области, участвует
в  разработке системы  формирования  и использования  государственного
материального   резерва,   в  экономическом   обеспечении   выполнения
мероприятий по линии гражданской обороны и делам МЧС;
     3) формирует    стратегию    социально-экономического    развития
Орловской области,  обосновывает  приоритетность направлений  развития
экономики;
     4) анализирует   состояние  экономического   положения   области,
тенденций в  динамике  производственного сектора  и социальной  сфере,
выявляет диспропорции в ее  развитии и определяет пути их  устранения,
подготавливает  годовые  и  ежеквартальные  информационные  доклады  о
состоянии областной экономики;
     5) участвует:
     в формировании в  Орловской области  партнерских отношений  между
органами государственной власти, субъектами хозяйственной деятельности
и населением, повышения доверия населения и бизнеса к власти;
     в разработке  и  экономической  экспертизе  проектов  федеральных
законов  и законов  Орловской  области, постановлений  и  распоряжений
Правительства области, обеспечивает их правоприменение;
     в проведении  экономической   экспертизы  и  оценке   соглашений,
отраслевых  и целевых  программ,  бизнес-планов и  проектов  отдельных
предприятий,   обоснований   необходимых   сумм   дотаций    убыточных
производств, работ и услуг в результате применения регулируемых цен  и
тарифов;
     в разработке  и  реализации комплексных  мероприятий  и  программ
развития     промышленного    производства,     транспорта,     связи,
жилищно-коммунального   хозяйства,   агропромышленного   комплекса   и
внешнеторгового оборота с  учетом предложений департаментов  Орловской
области, отдельных предприятий и организаций;
     в формировании  стратегии   размещения  производительных  сил   и
совершенствования   территориальной   структуры   экономики   области,
рассматривает    предложения    органов    местного     самоуправления
муниципальных районов (городских округов) по  социально-экономическому
развитию соответствующих  территорий с участием  областного бюджета  и
подготавливает заключения по ним;
     в создании и развитии информационной базы и системных  технологий
по обработке  экономической информации,  разрабатывает предложения  по
совершенствованию форм и методов обмена информацией с  территориальным
органом государственной статистики;
     6) обеспечивает:
     в пределах  своей   компетенции  защиту  сведений,   составляющих
государственную тайну;
     своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений
граждан и    направление    заявителям   ответов    в    установленный
законодательством Российской Федерации срок;
     7) осуществляет   иные   полномочия   в   установленных    сферах
деятельности в соответствии с действующим законодательством.
     
                        III. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ
     
     9. Управление для осуществления возложенных на него функций имеет
право:
     1) запрашивать  и  получать  в  установленном  порядке  сведения,
необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции
управления;
     2) осуществлять   формирование   и   ведение   баз   данных    по
подведомственным сферам деятельности;
     3) привлекать в установленном порядке научные и иные организации,
ученых и специалистов для  решения вопросов, отнесенных к  компетенции
управления экономики;
     4) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам,
отнесенным к компетенции управления;
     5) проводить  в  установленном  порядке  совещания  по  вопросам,
входящим   в  его   компетенцию,   с  привлечением   по   согласованию
руководителей   и    специалистов   других   органов    исполнительной
государственной власти, территориальных органов федеральных  ведомств,
органов   местного    самоуправления,   предприятий,   учреждений    и
организаций;
     6) организовывать  конференции,  семинары, выставки,  конкурсы  и
иные мероприятия в установленных сферах деятельности.
     
                     IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
     
     10. Управление   экономики  возглавляет   начальник   управления,
назначаемый на  должность  и освобождаемый  от должности  Губернатором
Орловской  области  в   соответствии  с  законодательством   Орловской
области.
     11. Начальник  управления подчиняется  руководителю  Департамента
экономики Орловской области.
     Начальник управления   несет  персональную   ответственность   за
выполнение возложенных на управление задач и функций.
     12. Начальник управления:
     1) определяет   задачи   и  функции   управления,   устанавливает
обязанности и ответственность сотрудников управления;
     2) вносит в  установленном порядке  на рассмотрение  руководителя
Департамента экономики Орловской  области проекты нормативных актов  и
других распорядительных документов по вопросам, входящим в компетенцию
управления;
     3) утверждает  планы  работ  управления, дает  в  пределах  своей
компетенции письменные и  устные распоряжения и поручения,  подлежащие
обязательному исполнению сотрудниками управления;
     4) вносит  в установленном  порядке  предложения по  структуре  и
штатному  расписанию  управления,  а  также  смете  расходов  на   его
содержание для утверждения объема бюджетных ассигнований на эти цели;
     5) представляет  в   установленном  порядке  особо   отличившихся
работников  управления  к  присвоению  звания  "Заслуженный  экономист
Российской Федерации", а также другим видам морального и материального
поощрения;
     6) принимает решения  о распределении  финансовых и  материальных
средств, выделяемых для обеспечения деятельности управления;
     7) представляет управление в федеральных органах  государственной
власти,  органах  власти   субъектов  Российской  Федерации,   органах
местного   самоуправления,    общественных    объединениях   и    иных
организациях;
     8) осуществляет  иные  полномочия в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     13. Назначение  на должности  и  освобождение от  них  начальника
управления, начальников отделов управления, а также назначение на иные
должности   государственной   гражданской  службы   в   управлении   и
освобождение от них осуществляется в соответствии с  законодательством
Орловской области.