Постановление Правительства Орловской области от 30.04.2009 № 31

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
     
     
     30 апреля 2009 г.                                            N 31
     г. Орел
     
     
     Об утверждении Положения об Управлении лесами Орловской области

      (В редакции Постановлений Правительства Орловской области
           от 31.07.2009 г. N 123; от 24.11.2009 г. N 249)

     В целях  реализации указа  Губернатора  Орловской области  от  18
марта   2009  года   N   73   "О  структуре   исполнительных   органов
государственной  власти  Орловской  области"  Правительство  Орловской
области постановляет:
     1. Утвердить  Положение об  Управлении  лесами Орловской  области
согласно приложению.
     2. После утверждения  структуры,  штатного расписания  Управления
лесами  Орловской  области,  а также  с  момента  его  государственной
регистрации в уполномоченном органе признать утратившими силу:
     постановление Коллегии Орловской области от 12 января 2007 года N
3 "Об   утверждении  Положения,   структуры   и  штатной   численности
Управления лесами Орловской области";
     постановление Коллегии Орловской области от 30 марта 2007 года  N
68 "О внесении изменений в постановление Коллегии Орловской области от
12 января 2007 года N 3";
     постановление Коллегии Орловской области от 18 апреля 2008 года N
118 "О внесении изменений  в постановление Коллегии Орловской  области
от  12 января  2007  года  N 3  "Об  утверждении Положения  и  штатной
численности Управления лесами Орловской области".
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя
агропромышленного блока В.М. Серова.
    
     
     Председатель Правительства
     Орловской области                                     А.П. Козлов
     
     
     
                                                            Приложение
                                         к постановлению Правительства
                                                     Орловской области
                                             от 30 апреля 2009 г. N 31
     
                              Положение
                         об Управлении лесами
                          Орловской области

      (В редакции Постановлений Правительства Орловской области
           от 31.07.2009 г. N 123; от 24.11.2009 г. N 249)
     
                          I. Общие положения

     1.  Управление  лесами  Орловской  области  (далее  - Управление)
является  органом  исполнительной  государственной  власти специальной
компетенции  Орловской  области,  осуществляющим  функции по выработке
государственной   политики,  а  также  правоприменительные  функции  и
функции  по  контролю  и  надзору  в  сфере  лесных  отношений. Полное
наименование  -  Управление  лесами  Орловской  области, сокращённое -
Ореллесхоз. (Предложение   дополнено   -  Постановление  Правительства
Орловской области от 31.07.2009 г. N 123)
     Структуру Управления    утверждает    Губернатор    области    по
согласованию  с  уполномоченным  федеральным  органом   исполнительной
власти.
     2. Управление руководствуется  в своей деятельности  Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными  законами,  актами  Президента  Российской  Федерации   и
Правительства  Российской   Федерации,   Уставом  (Основным   Законом)
Орловской   области,   законами    Орловской   области,   указами    и
распоряжениями  Губернатора   Орловской  области,  постановлениями   и
распоряжениями  Правительства  Орловской области,  а  также  настоящим
Положением и приказами руководителя Управления.
     3. Управление осуществляет  свою деятельность непосредственно,  а
также через  областные  государственные учреждения  - лесничества,  во
взаимодействии  с федеральными  органами  исполнительной власти  и  их
территориальными органами,  органами государственной власти  Орловской
области,    органами     местного    самоуправления,     общественными
объединениями, иными организациями и гражданами.
     
                            II. Полномочия

     4. Управление в подведомственной сфере деятельности реализует  на
территории  области  единую государственную  политику  и  осуществляет
следующие полномочия:
     1) разрабатывает   и  вносит   на   рассмотрение  Губернатора   и
Правительства  Орловской  области  в  установленном  порядке   проекты
правовых актов в пределах своей компетенции, включая:
     ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы  за
единицу площади лесного участка, находящегося в собственности области,
в целях его аренды;
     ставки платы  за  единицу объема  древесины,  заготавливаемой  на
землях, находящихся в собственности области;
     порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора  ими
лекарственных растений для собственных нужд;
     порядок и   нормативы   заготовки   гражданами   древесины    для
собственных нужд;
     порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных  ресурсов
для собственных нужд;
     ставки платы  по договорам  купли-продажи  лесных насаждений  для
собственных нужд;
     лесной план области и лесохозяйственные регламенты;
     функциональные зоны в  лесопарковых  зонах, площади  лесопарковых
зон, зелёных  зон, для  установления и  изменения границ  лесопарковых
зон, зелёных зон;
     2) организует  использование  лесов,  их  охрану  (в  том   числе
осуществление  мер  пожарной  безопасности),  защиту  (за  исключением
лесопатологического  мониторинга),  воспроизводство  (за   исключением
лесного семеноводства) и обеспечивает охрану, защиту,  воспроизводство
лесов   (в  том   числе   создание   и  эксплуатацию   лесных   дорог,
предназначенных  для  охраны,  защиты  и  воспроизводства  лесов)   на
указанных землях;
     3) ведет  государственный  лесной   реестр  в  отношении   лесов,
расположенных в границах территории Орловской области. Предоставляет в
установленном  порядке  гражданам   и  юридическим  лицам   информацию
содержащуюся  в  государственном  лесном  реестре,  об  использовании,
охране,  защите  лесного  фонда  на  территории  Орловской  области  и
воспроизводстве лесов,  за  исключением информации,  доступ к  которой
ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа);
     4)   осуществляет   государственный  лесной  контроль  и  надзор,
государственный пожарный надзор; (В       редакции       Постановления
Правительства Орловской области от 24.11.2009 г. N 249)
     5) осуществляет административное  производство  в пределах  своей
компетенции;
     6)   подготавливает   в   установленном   порядке   материалы  по
предоставлению  в  пределах  земель  лесного  фонда  лесных участков в
постоянное  (бессрочное)  пользование,  аренду,  безвозмездное срочное
пользование,  а  также по поручению Правительства области организует и
проводит  аукционы  по  продаже  права  на  заключение договора аренды
лесного   участка,   находящегося   в  государственной  собственности,
заключает  договоры  аренды  лесных  участков, договоры безвозмездного
срочного  пользования, оформляет передачу лесных участков в постоянное
бессрочное  пользование в соответствии с действующим законодательством
РФ и Орловской области; (В    редакции   Постановления   Правительства
Орловской области от 24.11.2009 г. N 249)
     7) заключает  договоры  купли-продажи лесных  насаждений,  в  том
числе организует и проводит соответствующие аукционы;
     8) проводит государственную экспертизу проектов освоения лесов;
     9) выдает  разрешения  на  выполнение  работ  по   геологическому
изучению недр на землях лесного фонда;
     10) по  поручению  Правительства  области  выступает  учредителем
государственных   унитарных   предприятий,  казенных   предприятий   и
государственных учреждений области в подведомственной сфере;
     11) выполняет  функции  администратора  доходов  федерального   и
областного бюджетов в подведомственной сфере;
     12) осуществляет  функции  главного  распорядителя  и  получателя
средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Управления и
реализацию возложенных на Управление функций;
     13) выполняет     функции    государственного     заказчика     в
подведомственной сфере;
     14) формирует  предложения  по  финансированию   подведомственной
сферы  деятельности  при  подготовке  бюджета  области  на   очередной
финансовый год;
     15) осуществляет   финансирование  и   материальное   обеспечение
подведомственных учреждений;
     16) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное
рассмотрение устных и  письменных обращений граждан,  принятие по  ним
решений   и   направление    заявителям   ответов   в    установленный
законодательством Российской Федерации срок;
     17) разрабатывает целевые программы, реализуемые за счёт  средств
областного бюджета, в подведомственных сферах деятельности в  пределах
своих полномочий обеспечивает реализацию целевых программ;
     18) осуществляет   иные   полномочия   в   установленной    сфере
деятельности  в  соответствии  с действующим  законодательством  РФ  и
Орловской области.
     5. Управление с целью реализации полномочий в установленной сфере
деятельности имеет право:
     1) запрашивать  и  получать  в  установленном  порядке  сведения,
необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции
Управления;
     2) привлекать в установленном порядке научные и иные организации,
учёных и   специалистов   для  проработки   вопросов,   отнесенных   к
компетенции Управления;
     3) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам,
отнесенным к компетенции Управления;
     4) в пределах своих полномочий осуществлять создание, наполнение,
актуализацию баз данных.
     
                    III. Организация деятельности

     6. Управление возглавляет начальник,  назначаемый на должность  и
освобождаемый  от  должности  Губернатором  Орловской  области   после
согласования  в  установленном порядке  с  уполномоченным  федеральным
органом исполнительной власти.
     Начальник Управления   несет  персональную   ответственность   за
выполнение возложенных на Управление полномочий.
     Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность
и освобождаемых от должности Губернатором Орловской области.
     7. Начальник Управления:
     1) распределяет обязанности между своими заместителями;
     2) в  установленном  порядке  вносит  предложения  о   предельной
численности и фонде оплаты труда государственных гражданских  служащих
Орловской области,  замещающих  должности государственной  гражданской
службы  Орловской  области  в  Управлении,  и  работников,  замещающих
должности  в  Управлении, не  являющиеся  должностями  государственной
гражданской службы Орловской области;
     3) выходит  с  ходатайством  к Губернатору  Орловской  области  о
награждении  Почетной  грамотой   Губернатора  и  о  представлении   к
награждению государственными наградами;
     4) представляет Управление в федеральных органах  государственной
власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации,
органах  местного  самоуправления, общественных  объединениях  и  иных
организациях;
     5) вносит в установленном  порядке на рассмотрение Губернатора  и
Правительства  Орловской  области  проекты  правовых  актов  и  других
распорядительных  документов  по  вопросам,  входящих  в   компетенцию
Управления;
     6) распоряжается  в  установленном   порядке  в  пределах   своей
компетенции финансовыми  и материальными  средствами, выделяемыми  для
обеспечения деятельности Управления;
     7) издает   приказы  по   вопросам,   отнесенным  к   компетенции
Управления,  а  также   по  вопросам  организации  внутренней   работы
Управления;
     8) осуществляет  иные  полномочия в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     8. Финансирование    расходов     на    содержание     Управления
осуществляется за  счет средств, предусмотренных  в областном  бюджете
(субвенций из Федерального  фонда компенсаций на реализацию  отдельных
полномочий   Российской  Федерации   в   области  лесного   хозяйства,
переданных  органам власти  субъектов  Российской Федерации  и  других
средств областного бюджета).
     9. Управление обладает правами юридического лица, имеет печать  с
изображением  Государственного герба  Российской  Федерации, со  своим
наименованием,   другие   необходимые   печати,   штампы   и    бланки
установленного   образца,   счета,  открываемые   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     10. Местонахождение   Управления   -   302001,   г.   Орел,   ул.
Комсомольская, д. 33.