Постановление Правительства Орловской области от 30.04.2009 № 22

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
     
     
     30 апреля 2009 г.                                            N 22
     г. Орел
     
     
     Об утверждении  Положения  о  Департаменте  экономики   Орловской
области

      (В редакции Постановлений Правительства Орловской области
           от 28.07.2009 г. N 118; от 07.06.2010 г. N 185;
                       от 21.07.2011 г. N 221)

     В  целях  реализации  указа  Губернатора  Орловской области от 18
марта   2009   года   N   73   "О   структуре  исполнительных  органов
государственной  власти  Орловской  области"  ПРАВИТЕЛЬСТВО  ОРЛОВСКОЙ
ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ: (В    редакции    Постановления    Правительства
Орловской области от 28.07.2009 г. N 118)
     1. Утвердить Положение о Департаменте экономики Орловской области
согласно приложению.
     2. Департамент   экономики   Орловской   области   до    внесения
соответствующих  изменений   в   законодательство  Орловской   области
осуществляет  полномочия  по  координации и  контролю  мероприятий  по
разработке и  реализации долгосрочных целевых  программ на  территории
Орловской области.
     3. Департаменту  экономики  Орловской  области  в   установленном
порядке  внести  на   рассмотрение  Правительства  Орловской   области
предложения по внесению  соответствующих изменений в  законодательство
Орловской области.
     4. После утверждения структуры,  штатного расписания Департамента
экономики, а  также  с  момента  его  государственной  регистрации   в
уполномоченном органе признать утратившими силу:
     постановление Коллегии Орловской области от  21 июня 2007 года  N
141 "Об  утверждении Положения о  Департаменте экономической  политики
Орловской  области,  его  структуры  и  штатного  расписания  в  новой
редакции";
     постановление Коллегии Орловской области от 15 августа 2007  года
N 193 "О внесении изменений в постановление Коллегии Орловской области
от 21 июня 2007 года N 141";
     постановление Коллегии Орловской области от 8 февраля 2008 года N
39 "О внесении изменений в постановление Коллегии Орловской области от
21 июня 2007 года N 141".
     (Пункт  в  редакции Постановления Правительства Орловской области
от 28.07.2009 г. N 118)
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя
финансово-экономического блока Ю.Н. Парахина.
    
     
     Председатель Правительства
     Орловской области                                     А.П. Козлов
     
     

                                                            Приложение
                                         к постановлению Правительства
                                                     Орловской области
                                             от 30 апреля 2009 г. N 22
     
                              Положение
              о Департаменте экономики Орловской области

      (В редакции Постановлений Правительства Орловской области
           от 07.06.2010 г. N 185; от 21.07.2011 г. N 221)
          
                          I. Общие положения

     1.  Департамент  экономики Орловской области (далее - Департамент
экономики)  является  органом  исполнительной  государственной  власти
специальной  компетенции  Орловской области, осуществляющим функции по
выработке региональной политики, нормативного правового регулирования,
а  также правоприменительные функции в сфере инвестиционного развития,
государственного  заказа  Орловской  области, социально-экономического
развития   области,   внешнеэкономических  и  межрегиональных  связей,
развития   малого   и   среднего   предпринимательства,   торговли   и
потребительских ресурсов, а также осуществляет функции уполномоченного
органа  в области государственного регулирования торговой деятельности
и  по  размещению  заказов  на  поставку  товаров,  выполнение  работ,
оказание   услуг   для   заказчиков   Орловской  области  (В  редакции
Постановлений  Правительства Орловской области от 07.06.2010 г. N 185;
от 21.07.2011 г. N 221)
     2. Департамент  экономики  руководствуется в  своей  деятельности
Конституцией   Российской   Федерации,   конституционными    законами,
федеральными  законами,  актами  Президента  Российской  Федерации   и
Правительства  Российской   Федерации,   Уставом  (Основным   Законом)
Орловской   области,   законами    Орловской   области,   указами    и
распоряжениями  Губернатора   Орловской  области,  постановлениями   и
распоряжениями  Правительства  Орловской области,  а  также  настоящим
Положением, приказами  руководителя  Департамента экономики  Орловской
области.
     3. Департамент  экономики   осуществляет  свою  деятельность   во
взаимодействии с  федеральными  органами государственной  власти и  их
территориальными органами,  органами государственной власти  субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления,  общественными
объединениями и иными организациями.
     
                            II. Полномочия
     
     4. Департамент   экономики   реализует  на   территории   области
государственную  политику  в подведомственной  сфере  деятельности,  а
также осуществляет следующие полномочия:
     1) разрабатывает предложения,  проекты правовых актов, договоров,
соглашений  и других распорядительных документов по вопросам, входящим
в   компетенцию   Департамента   экономики,   и   представляет  их  на
рассмотрение  Губернатору  Орловской  области, Правительству Орловской
области в установленном порядке.
     2) осуществляет:
     прогнозирование социально-экономического    развития    Орловской
области  на  долгосрочный,  среднесрочный и  краткосрочный  периоды  в
разрезе муниципальных  образований Орловской области  с участием  иных
органов  исполнительной   власти  специальной  компетенции   Орловской
области, федеральных органов и органов местного самоуправления;
     формирование областной  программы  капитального  строительства  и
ремонта,  финансируемой  за   счет  средств  областного  бюджета,   на
очередной финансовый год;
     предварительное распределение объемов расходов на государственные
капитальные вложения,    направляемые    на    реализацию    областных
инвестиционных программ,  важнейших социально-экономических  вопросов,
не включенных в эти программы, государственных капитальных вложений по
видам экономической деятельности  и доводит до органов  исполнительной
власти специальной компетенции предварительные лимиты  государственных
капитальных вложений и затрат на капитальный ремонт;
     определение в  установленном  порядке потребности  в  капитальных
вложениях, финансируемых за счет средств областного бюджета в  разрезе
объектов,  территорий,   видов  экономической   деятельности  и   форм
собственности;
     формирование сводной   бюджетной   заявки  на   ассигнования   из
областного бюджета для финансирования строек и объектов для  областных
государственных  нужд  на   соответствующий  период  в   установленном
порядке;
     направление утвержденной    областной   программы    капитального
строительства  и  ремонта  на очередной  финансовый  год  Департаменту
финансов Орловской  области, Управлению  федерального казначейства  по
Орловской       области,      государственным       заказчикам       и
заказчикам-застройщикам для организации строительства и финансирования
программных строек и объектов в установленный срок;
     корректировку областной  программы капитального  строительства  и
ремонта на  очередной  финансовый год  по  итогам освоения  выделенных
капитальных   вложений   по   программным  стройкам   и   объектам   в
установленные сроки;
     формирование отчетности   о   реализации   областной    программы
капитального строительства  и ремонта  на очередной  финансовый год  в
установленном порядке;
     экспертизу инвестиционных проектов;
     сбор и   анализ   необходимой  информации   о   ходе   реализации
национальных проектов  для  предоставления полномочному  представителю
Президента  Российской  Федерации в  Центральном  федеральном  округе,
главному федеральному  инспектору  в Орловской  области и  федеральным
органам исполни тельной  власти, организующим реализацию  национальных
проектов в установленные сроки;
     функции уполномоченного  органа  на  осуществление  функций   по
размещению заказов  на  поставку товаров,  выполнение работ,  оказание
услуг для заказчиков Орловской области;
     информационно-аналитическое обеспечение системы  государственного
заказа Орловской области;
     прогнозирование и   организацию   планирования   и   формирования
государственного заказа Орловской области;
     информационно-аналитическое наблюдение      (мониторинг)       за
исполнением контрактов, заключенных по итогам размещения заказов;
     формирование и    ведение   информационных    ресурсов    системы
государственного заказа Орловской области;  (В  редакции Постановления
Правительства Орловской области от 21.07.2011 г. N 221)
     функции единого   уполномоченного   органа,   ответственного   за
формирование  доклада  Губернатора  Орловской  области  о  достигнутых
значениях показателей  для оценки  эффективности деятельности  органов
исполнительной  власти  Орловской  области   за  отчетный  год  и   их
планируемых  значениях  на  3-летний период,  а  также  ежеквартальных
отчетов  в  адрес  полномочного  представителя  Президента  Российской
Федерации в Центральном федеральном округе о выполнении мероприятий по
снижению неэффективных расходов и  повышению качества жизни граждан  в
Орловской области;
     подготовку сводного  доклада  Орловской  области  о   результатах
мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления
городских округов  и муниципальных районов,  расположенных в  границах
Орловской  области  для  размещения  на  официальном  сайте  Орловской
области в установленные сроки;
     подготовку и представление  информации о  социально-экономическом
развитии  Орловской  области в  Министерство  экономического  развития
Российской Федерации по установленным формам и срокам;
     формирование и ведение реестра розничных рынков в соответствии  с
порядком, определенным Правительством Орловской области, с последующим
размещением реестра на информационном ресурсе;
     взаимодействие с Управлением  Федеральной антимонопольной  службы
по Орловской области и органами исполнительной государственной  власти
специальной   компетенции    области   по   вопросам    предоставления
государственной  помощи  и  ведения  реестра  актов  о  предоставлении
государственной помощи;
     анализ финансовых, экономических,  социальных и иных  показателей
развития  малого  и   среднего  предпринимательства  и   эффективности
применения мер  по его  развитию, прогноз развития  малого и  среднего
предпринимательства в Орловской области;
     методическое обеспечение   органов  местного   самоуправления   и
содействие им  в  разработке и  реализации мер  по  развитию малого  и
среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований;
     учет предоставления   и   контроль   результатов   предоставления
поддержки и государственной помощи субъектам малого и среднего
     предпринимательства и  организациям,  образующим   инфраструктуру
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в  Орловской
области;
     ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства -
получателей   государственной   поддержки  в  порядке,   установленном
уполномоченным    Правительством    Российской    Федерации    органом
исполнительной власти.
     проведение информационно-аналитического наблюдения за состоянием
рынка определенного товара и  осуществлением торговой деятельности  на
территории Орловской области;
     разработку порядка организации ярмарок  и продажи товаров на  них
(в том числе товаров,  подлежащих продаже на ярмарках  соответствующих
типов и включению в соответствующий перечень);
     формирование торговых  реестров,  включающих в  себя  сведения  о
хозяйствующих  субъектах,  осуществляющих  торговую  деятельность,   о
хозяйствующих   субъектах,   осуществляющих   поставки   товаров   (за
исключением  производителей  товаров),  и  о  состоянии  торговли   на
территории   Орловской   области  в   соответствии   с   утвержденными
федеральным органом исполнительной  власти, осуществляющим функции  по
выработке    государственной    политики    и     нормативно-правовому
регулированию в сфере внутренней торговли, формой торгового реестра  и
порядком его формирования;
     разработку и  реализацию   мероприятий,  содействующих   развитию
торговой деятельности на территории Орловской области. (Дополнен     -
Постановление Правительства Орловской области от 07.06.2010 г. N 185)
     2-1) устанавливает    нормативы    минимальной    обеспеченности
населения площадью  торговых  объектов для  Орловской  области, в  том
числе  для   входящих  в   ее  состав   муниципальных  образований   в
соответствии с  методикой расчета  указанных нормативов,  утвержденной
Правительством Российской Федерации.  (В     редакции    Постановления
Правительства Орловской области от 07.06.2010 г. N 185)
     3) участвует:
     в разработке    приоритетных   направлений    внешнеэкономической
деятельности    Орловской    области,   развития    международных    и
межрегиональных связей;
     в формировании  инфраструктуры   поддержки  субъектов  малого   и
среднего предпринимательства в Орловской области;
     в обеспечении   расширения   экономического   сотрудничества    и
внешнеэкономической  деятельности  по  осуществлению   взаимовыгодного
экспорта и импорта товаров и услуг;
     4) разрабатывает целевые программы,  реализуемые за счет  средств
областного бюджета, в подведомственных сферах деятельности, в пределах
своих полномочий обеспечивает реализацию целевых программ;
     5) осуществляет  прием  граждан,  обеспечивает  своевременное   и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по
ним  решений   и  направление  заявителям   ответов  в   установленный
законодательством Российской Федерации срок;
     6) по  поручению   Правительства   Орловской  области   выступает
учредителем    государственных   унитарных    предприятий,    казенных
предприятий и  государственных учреждений  области в  подведомственных
сферах  деятельности,   осуществляет  финансирование  и   материальное
обеспечение подведомственных учреждений;
     7) формирует предложения по финансированию подведомственных  сфер
деятельности при подготовке областного бюджета на очередной финансовый
год и плановый период;
     8) осуществляет  функции  главного  распорядителя  и   получателя
средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Департамента
экономики и реализацию возложенных на Департамент экономики функций;
     9) осуществляет   функции    главного   администратора    доходов
федерального бюджета, администратора доходов областного бюджета;
     10) выполняет функции  государственного заказчика для  реализации
полномочий в подведомственных сферах государственного управления;
     11) по  поручению  Правительства  области  реализует   переданные
Российской Федерацией полномочия;
     12) обеспечивает в  пределах своей  компетенции защиту  сведений,
составляющих государственную тайну;
     13) осуществляет в  пределах  своей компетенции  административное
производство;
     14) осуществляет   иные   полномочия   в   установленных   сферах
деятельности в соответствии с действующим законодательством.
     5. Департамент  экономики   с  целью   реализации  полномочий   в
установленной сфере деятельности имеет право:
     1) запрашивать  и  получать  в  установленном  порядке  сведения,
необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции
Департамента экономики;
     2) осуществлять   формирование   и   ведение   баз   данных    по
подведомственным сферам деятельности;
     3) привлекать в установленном порядке научные и иные организации,
ученых и   специалистов   для  проработки   вопросов,   отнесенных   к
компетенции Департамента экономики;
     4) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам,
отнесенным к компетенции Департамента экономики.
     5) организовывать  конференции,  семинары, выставки,  конкурсы  и
иные мероприятия в установленных сферах деятельности.
     
                    III. Организация деятельности
     
     6. Департамент экономики возглавляет руководитель, назначаемый на
должность и освобождаемый от должности Губернатором Орловской области.
     Руководитель Департамента     экономики    несет     персональную
ответственность  за выполнение  возложенных  на Департамент  экономики
полномочий.
     Руководитель Департамента экономики  области имеет  заместителей,
назначаемых на  должность  и освобождаемых  от должности  Губернатором
Орловской области.
     7. Руководитель Департамента экономики:
     1) распределяет обязанности между своими заместителями;
     2) в  установленном  порядке  вносит  предложения  о   предельной
численности и фонде оплаты труда работников Департамента экономики;
     3) вносит   предложения   в  соответствии   с   законодательством
Российской Федерации и Орловской области о государственной гражданской
службе   по  вопросам,   связанным   с  прохождением   государственной
гражданской службы в Департаменте экономики;
     4) выходит  с  ходатайством  к Губернатору  Орловской  области  о
награждении  Почетной  грамотой   Губернатора  и  о  представлении   к
награждению государственными наградами.
     5) представляет  Департамент  экономики  в  федеральных   органах
государственной власти, органах власти субъектов Российской Федерации,
органах  местного  самоуправления, общественных  объединениях  и  иных
организациях;
     6) вносит в установленном  порядке на рассмотрение Губернатора  и
Правительства  Орловской  области  проекты  правовых  актов  и  других
распорядительных  документов  по  вопросам,  входящим  в   компетенцию
Департамента экономики;
     7) распоряжается  в  установленном   порядке  в  пределах   своей
компетенции финансовыми  и материальными  средствами, выделяемыми  для
обеспечения деятельности Департамента экономики;
     8) издает   приказы  по   вопросам,   отнесенным  к   компетенции
Департамента экономики,  а  также по  вопросам организации  внутренней
работы Департамента экономики;
     9) осуществляет  иные  полномочия в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     8. Финансирование расходов  на содержание Департамента  экономики
осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.
     9. Департамент  экономики  обладает  правами  юридического  лица,
имеет  печать   с  изображением   Государственного  герба   Российской
Федерации и со своим наименованием, другие необходимые печати,  штампы
и бланки установленного образца,  счета, открываемые в соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     10. Место нахождения  Департамента экономики -  302021, г.  Орел,
площадь Ленина, д. 1.