|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Орловской области от 31.07.2012 № 268
Документ имеет не последнюю редакцию.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 31 июля 2012 г. N 268 г. Орел О предоставлении муниципальным районам Орловской области субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятия муниципальных программ поддержки малого и среднего предпринимательства "Субсидирование начинающих предпринимателей" в рамках долгосрочной областной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Орловской области на 2012-2020 годы" в 2012 году Во исполнение требований, определенных в абзаце десятом пункта 5.9.1 приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 23 апреля 2012 года N 223 "Об организации проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2012 году предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации", в соответствии с Законом Орловской области от 3ноября 2011 года N 1289-ОЗ "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период2013 и 2014 годов", постановлением Правительства Орловской области от19 октября 2011 года N 364 "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Орловской области на 2012-2020 годы" Правительство Орловской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления муниципальным районам Орловской области субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятия муниципальных программ поддержки малого и среднего предпринимательства "Субсидирование начинающих предпринимателей" в рамках долгосрочной областной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Орловской области на 2012-2020 годы" в 2012 году. 2. Департаменту экономики Орловской области (Ю.А. Есипов) провести конкурсный отбор муниципальных районов Орловской области, бюджетам которых в 2012 году будет предоставлена субсидия из областного бюджета на реализацию мероприятия "Субсидирование начинающих предпринимателей"муниципальной программы поддержки малого и среднего предпринимательства (далее - конкурсный отбор), до 15 октября 2012 года. 3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя блока финансово-экономического развития Ю.Н. Парахина. Председатель Правительства Орловской области А.П. Козлов Приложение к постановлению Правительства Орловской области от 31 июля 2012 года N 268 ПОРЯДОК предоставления муниципальным районам Орловской области субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятия муниципальных программ поддержки малого и среднего предпринимательства "Субсидирование начинающих предпринимателей" в рамках долгосрочной областной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Орловской области на 2012-2020 годы" в 2012 году 1. Общие положения 1.1. Порядок предоставления муниципальным районам Орловской области субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятия муниципальных программ поддержки малого и среднего предпринимательства "Субсидирование начинающих предпринимателей" в рамках долгосрочной областной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Орловской области на 2012-2020 годы" в 2012 году (далее - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Орловской области от 10 апреля 2009 года N 888-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Орловской области", постановлением Правительства Орловской области от 19 октября 2011 года N 364 "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Орловской области на 2012-2020 годы" (далее - Программа). 1.2. Настоящий Порядок определяет условия, критерии, порядок проведения конкурса и порядок предоставления в 2012 году муниципальным районам Орловской области (далее - муниципальные районы) в рамках Программы субсидии из бюджета Орловской области (далее - субсидия) в целях софинансирования мероприятия муниципальных программ поддержки малого и среднего предпринимательства (далее - муниципальные программы) "Субсидирование начинающих предпринимателей". 1.3. Субсидия муниципальным районам предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, установленных Законом Орловской области от 3 ноября 2011 года N 1289-ОЗ "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" на данные цели. 1.4. Субсидия муниципальным районам предоставляется на конкурсной основе в установленном для исполнения областного бюджета порядке. 2. Условия предоставления субсидии 2.1. Предоставление субсидии осуществляется при условии наличия разработанной и утвержденной в установленном порядке муниципальной программы и исполнения органами местного самоуправления Орловской области обязательств по софинансированию мероприятия "Субсидирование начинающих предпринимателей" в рамках муниципальной программы. 2.2. Муниципальные районы - победители конкурсного отбора муниципальных районов, бюджетам которых в 2012 году будет предоставлена субсидия из областного бюджета на реализацию мероприятия "Субсидирование начинающих предпринимателей" муниципальной программы (далее - конкурсный отбор), принимают обязательства о предоставлении на конкурной основе субсидий субъектам малого предпринимательства в соответствии с нижеприведенными условиями: а) муниципальная программа содержит мероприятие "Субсидирование начинающих предпринимателей", предусматривающее предоставление субсидий начинающим субъектам малого предпринимательства (индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг) на условиях долевого финансирования целевых расходов по государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) и приобретение оборудования при заключении договора коммерческой концессии; б) софинансирование из бюджета муниципального района составляет не менее 5 % от размера получаемой субсидии областного бюджета; в) субсидии направляются вновь зарегистрированным и действующим менее 1 года на территории муниципального района малым предприятиям, индивидуальным предпринимателям, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы; г) субсидии в рамках коммерческой концессии предоставляются после предоставления зарегистрированного в установленном порядке договора коммерческой концессии; д) сумма субсидии не превышает 0,3 млн рублей на одного получателя поддержки; е) субсидии предоставляются при условии софинансирования начинающим субъектом малого предпринимательства расходов на реализацию проекта в размере не менее 15 % от размера получаемой субсидии; ж) субсидии предоставляются после прохождения претендентом (индивидуальным предпринимателем или учредителем(ями) юридического лица) краткосрочного обучения и при наличии бизнес-проекта (прохождение претендентом (индивидуальным предпринимателем или учредителем(ями) юридического лица) краткосрочного обучения не требуется для начинающих предпринимателей, имеющих диплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовке); з) субсидии могут предоставляться в денежной (непосредственная выплата субсидии получателю поддержки) и в натуральной форме (оплата за счет средств субсидии услуг по предоставлению в пользование основных средств, предоставлению помещений); и) обеспечена координация с областной программой мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда; к) субсидии субъектам малого предпринимательства, осуществляющим розничную и оптовую торговлю, должны составлять не более 10 % от общей суммы субсидии областного бюджета; л) в конкурной комиссии, созданной в целях определения победителей в рамках реализации мероприятия "Субсидирование начинающих предпринимателей" муниципальной программы, должно быть не менее трети представителей общественных организаций. 2.3. Муниципальные районы, допущенные к участию в конкурсном отборе, при предоставлении субсидий субъектам малого предпринимательства учитывают приоритетную целевую группу получателей субсидии: а) зарегистрированные безработные; б) работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников); в) военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации; г) субъекты молодежного предпринимательства (физические лица в возрасте до 30 лет; юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам в возрасте до 30 лет, составляет более 50 %); д) субъекты малого предпринимательства, относящиеся к социальному предпринимательству в соответствии с пунктом 2.3.1 настоящего Порядка. 2.3.1. В рамках настоящего Порядка под социальным предпринимательством понимается социально ответственная деятельность субъектов малого предпринимательства, направленная на решение социальных проблем, в том числе обеспечивающая выполнение следующих условий: 1) обеспечение занятости инвалидов, матерей, имеющих детей в возрасте до 3 лет, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 лет, предшествующих дате проведения конкурсного отбора, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, при условии, что среднесписочная численность указанных категорий граждан среди их работников составляет не менее 50 %, а доля в фонде оплаты труда - не менее 25 %; 2) предоставление услуг (производство товаров) в следующих сферах деятельности: а) содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие самозанятости; б) социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях; в) производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов; г) обеспечение культурно-просветительской деятельности (театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские); д) предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющим ограниченный доступ к образовательным услугам; е) содействие вовлечению в социально-активную деятельность социально незащищенных групп граждан (инвалиды, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пожилые люди, люди, страдающие наркоманией и алкоголизмом); ж) выпуск периодических печатных изданий, а также книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой. 2.4. Муниципальные районы - победители конкурсного отбора должны использовать субсидию областного бюджета на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, в срок до 20 декабря 2012 года. 3. Порядок предоставления субсидии 3.1. Организатором конкурсного отбора является Департамент экономики Орловской области (далее - Департамент экономики). 3.2. В целях принятия решения о предоставлении субсидии приказом Департамента экономики создается конкурсная комиссия по отбору муниципальных районов, бюджетам которых в 2012 году будет предоставлена субсидия областного бюджета на реализацию мероприятия "Субсидирование начинающих предпринимателей" муниципальной программы поддержки малого и среднего предпринимательства (далее - комиссия). Состав и положение о комиссии утверждаются приказом Департамента экономики. 3.3. Информация о начале, окончании и месте приема конкурсной документации размещается Департаментом экономики в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр", а также путем направления информационных писем главам муниципальных районов не позднее 5 рабочих дней до момента начала приема конкурсной документации. 3.4. В целях предоставления субсидии муниципальные районы направляют в Департамент экономики в составе конкурсной документации следующие документы: а) заявку на софинансирование мероприятия муниципальной программы "Субсидирование начинающих предпринимателей", подписанную главой администрации муниципального района или иным уполномоченным лицом (далее - уполномоченное лицо), по форме, утвержденной приказом Департамента экономики; б) копию нормативного правового акта, утверждающего муниципальную Программу, в последней действующей редакции; в) выписку из местного бюджета с указанием объема софинансирования и целевого назначения средств местного бюджета, заверенную уполномоченным лицом и финансовым органом муниципального района; г) документ о согласии на долевое софинансирование с указанием уровня софинансирования, подписанный уполномоченным лицом (гарантийное письмо); д) пояснительную записку по форме, утвержденной приказом Департамента экономики; е) паспорт проекта по мероприятию муниципальной программы "Субсидирование начинающих предпринимателей" по форме, утвержденной приказом Департамента экономики. Указанные документы должны быть сброшюрованы в единый документ, прошиты, пронумерованы и скреплены печатью администрации муниципального района. Первым должна быть подшита опись документов с указанием страниц, последующий порядок документов должен строго соответствовать порядку документов, указанному в настоящем пункте. 3.5. Прием конкурсной документации осуществляет секретарь комиссии в течение 30 календарных дней с момента начала её приема, указанного в информационном письме. 3.6. Конкурсная документация регистрируется в журнале регистрации заявок муниципальных районов Орловкой области - участников конкурсного отбора (далее - журнал регистрации) в день её поступления с указанием порядкового номера и даты поступления. 3.7. Рассмотрение конкурсной документации осуществляется комиссией в течение 15 календарных дней с момента окончания ее приема. На первом этапе комиссией принимается решение о допуске или отказе в допуске к участию в конкурсном отборе муниципального района. Основаниями для отказа в допуске являются: а) предоставление неполного пакета документов, указанных в пункте 3.4 настоящего Порядка; б) несоответствие конкурсной документации требованиям, установленным в пункте 2.2 настоящего Порядка; в) предоставление заведомо недостоверных сведений, указанных в конкурсной документации; г) подписание конкурсной документации неуполномоченным лицом. Решение об отказе в допуске к участию в конкурсном отборе муниципального района оформляется протоколом комиссии и направляется в администрацию муниципального района в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения. 3.8. Субсидия предоставляется в объемах, указанных в конкурсной документации муниципальных районов, в пределах, установленных в пункте 1.3 настоящего Порядка. 3.9. В случае невозможности удовлетворения всех заявок муниципальных районов в связи с превышением лимита бюджетных средств, установленных в пункте 1.3 настоящего Порядка, комиссия проводит оценку конкурсной документации с использованием балльной системы согласно приложению к настоящему Порядку. По итогам оценки по бальной системе конкурсной документации муниципальных районов, допущенных к участию в конкурсном отборе, выстраивается рейтинг муниципальных районов с учетом набранных баллов, В случае равенства набранных баллов предпочтение отдается заявке, поступившей раньше в соответствии с журналом регистрации. Победителем признается муниципальный район, получивший наивысший рейтинг. 3.10. В случае если после определения победителя остаются нераспределенные средства, комиссия распределяет их муниципальному району, следующему в рейтинге после победителя. 3.11. Решение о предоставлении субсидии областного бюджета муниципальным районам на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, оформляется протоколом комиссии в течение 2 рабочих дней со дня принятия такого решения. 3.12. На основании решения комиссии Департамент экономики в течение 10 рабочих дней со дня принятия такого решения готовит проект постановления Правительства Орловской области о распределении субсидии. 3.13. В соответствии с указанным постановлением Правительства Орловской области Департамент экономики в течение 20 рабочих дней со дня принятия такого постановления заключает с победителем в лице главы администрации муниципального района Соглашение о предоставлении субсидии из областного бюджета муниципальному району на реализацию мероприятия муниципальной программы поддержки малого и среднего предпринимательства "Субсидирование начинающих предпринимателей" (далее - Соглашение). Форма типового Соглашения утверждается приказом Департамента экономики. Соглашение должно содержать: а) сведения об объеме субсидии, предоставляемой муниципальному району за счет средств областного бюджета; б) целевое назначение субсидии; в) сведения об объеме средств, предусмотренных в бюджете муниципального района на финансирование мероприятия "Субсидирование начинающих предпринимателей" муниципальной программы; г) условия предоставления субсидии; д) обязательство администрации муниципального района о представлении в Департамент отчетов об использовании субсидии из областного бюджета по форме и в сроки, установленные приказом Департамента экономики; е) показатели эффективности использования субсидии; ж) порядок возврата субсидии, неиспользованной или использованной не по целевому назначению; з) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения. 3.14. Департамент экономики перечисляет победителю субсидию в течение 30 календарных дней со дня подтверждения расходов муниципального района на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, в размере, соответствующем уровню софинансирования произведенным муниципальным районом расходов, указанному в Соглашении, на счет территориального органа Федерального казначейства, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджет муниципального района. 3.15. С целью получения средств субсидии муниципальный район представляет в Департамент экономики следующие документы: а) справку-расчет на использование субсидии областного бюджета (далее - справка-расчет) по форме, утвержденной приказом Департамента экономики; б) отчет об использовании средств бюджета муниципального района по форме, утвержденной приказом Департамента экономики; в) копии платежных поручений, заверенных финансовым органом муниципального района, подтверждающих факт перечисления денежных средств субъектам малого предпринимательства - получателям субсидии. 3.16. В течение 5 рабочих дней со дня поступления в Департамент экономики документов, указанных в пункте 3.15 настоящего Порядка, руководитель Департамента: а) рассматривает указанные документы; б) в случае отсутствия замечаний к документам подписывает справку-расчет; в) в случае наличия замечаний к документам возвращает их муниципальному району на доработку с письменным обоснованием причин возврата. Основаниями для возврата документов, указанных в пункте 3.15 настоящего Порядка, являются: а) предоставление неполного пакета документов; б) предоставление заведомо недостоверных сведений в указанных документах; в) подписание документов неуполномоченным лицом. Доработанные документы повторно представляются в Департамент экономики и рассматриваются в том же порядке, который установлен настоящим пунктом. 3.17. Остаток неиспользованных средств субсидии по итогам года подлежит возврату в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Соглашением. 3.18. Прекращение или сокращение перечисления субсидии осуществляется на основании уведомления, подписанного уполномоченным должностным лицом Департамента экономики. Основанием для прекращения предоставления субсидии муниципальному району является: установление факта нецелевого или неэффективного использования субсидии; направление письменного уведомления муниципального района о прекращении потребности в субсидии. Основанием для сокращения предоставления субсидии муниципальному району является направление письменного уведомления муниципального района о сокращении потребности в субсидии. 3.19. В течение 10 рабочих дней с момента выявления оснований, указанных в пункте 3.18 настоящего Порядка, Департамент экономики направляет муниципальному району подписанное уполномоченным должностным лицом соответственно уведомление о прекращении или сокращении предоставления субсидии бюджету муниципального района (далее - уведомление). В уведомлении в обязательном порядке указываются причины прекращения или сокращения предоставления субсидии. В случае установления факта нецелевого или неэффективного использования субсидии, субсидия подлежит возврату в срок, не превышающий одного месяца со дня направления муниципальному району соответствующего уведомления, и перечисляется на счет Департамента экономики. В случае неперечисления средств Департамент экономики принимает меры по взысканию субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации. 3.20. Ежеквартально в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и не позднее 15 января года, следующего за отчетным, победитель представляет: а) отчет об использовании средств субсидии по форме, утвержденной приказом Департамента экономики; б) отчет о достижении целевых показателей эффективности использования бюджетных средств на софинансирование мероприятия по форме, утвержденной приказом Департамента экономики. 3.21. Контроль за целевым использованием субсидий муниципальными районами осуществляет Департамент экономики в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области. 3.22. Органы местного самоуправления несут ответственность за достоверность предоставляемых сведений и целевое использование субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области. Приложение к Порядку предоставления муниципальным районам Орловской области субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятия муниципальных программ поддержки малого и среднего предпринимательства "Субсидирование начинающих предпринимателей" в рамках долгосрочной областной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Орловской области на 2012-2020 годы" в 2012 году Балльная система оценки конкурсной документации муниципальных районов 1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. населения по состоянию на 1 января 2012 года (по данным Орелстата и УФНС по Орловской области): до 250 - 3 балла; от 251 до 350 - 5 баллов; от 351 и более - 10 баллов. 2. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности всех предприятий и организаций в сравнении со средней величиной по области (по данным Орелстата) по состоянию на 1 января 2012 года: ниже средней величины по области или равна ей- 5 баллов; превышает областную величину - 10 баллов. 3. Доля вновь созданных в течение 2011 года субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка в рамках муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства: равна 0 - 0 баллов; до 30 % (включительно) - 3 балла; от 30 % до 60 % (включительно) - 5 баллов; от 60 % и более - 10 баллов. 4. Уровень софинансирования мероприятия из муниципального бюджета: от 5 до 10 % (включительно) - 3 балла; от 10 до 20 % (включительно) - 5 баллов; от 20 до 50 % (включительно) - 10 баллов; свыше 50 % - 15 баллов. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|