Постановление Правительства Орловской области от 31.12.2013 № 479

                    ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     
     31 декабря 2013 г. N 479
     г. Орёл
     
     Об утверждении  Порядка  возмещения  перевозчикам  в  2014   году
расходов за предоставление транспортных услуг гражданам, оказание  мер
социальной поддержки которым относится к ведению Российской  Федерации
и Орловской области
     
     
     В соответствии с Законом Орловской области от 6 декабря 2013 года
N 1563-ОЗ "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период  2015
и 2016 годов",  постановлением Правительства  Орловской области от  18
октября  2010 года  N  365 "О  едином  социальном проездном  билете  в
Орловской области" Правительство Орловской области постановляет:
     1. Утвердить прилагаемый Порядок  возмещения перевозчикам в  2014
году расходов за предоставление транспортных услуг гражданам, оказание
мер  социальной  поддержки  которым  относится  к  ведению  Российской
Федерации и Орловской области.
     2. Департаменту  финансов   Орловской  области   (В.Г.   Щипкова)
обеспечить  выделение  средств  из областного  бюджета  на  возмещение
перевозчикам в 2014 году расходов за предоставление транспортных услуг
гражданам,  оказание  мер  социальной поддержки  которым  относится  к
ведению Российской  Федерации и  Орловской области,  в соответствии  с
Законом  Орловской  области от  6  декабря  2013  года N  1563-ОЗ  "Об
областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".
     3. Настоящее постановление действует  до 31  декабря 2014 года  и
распро-страняется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
     4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Председателя Правительства  Орловской   области,  руководителя   блока
инфраструктуры Н. В. Злобина.
     
     
     Председатель Правительства
     Орловской области                                     А.П. Козлов
     


                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                       Правительства Орловской области
                                            от 31 декабря 2013 г. N479
     
                               ПОРЯДОК
             возмещения перевозчикам в 2014 году расходов
       за предоставление транспортных услуг гражданам, оказание
         мер социальной поддержки которым относится к ведению
               Российской Федерации и Орловской области
     
     1. Настоящий  Порядок определяет  механизм  осуществления в  2014
году выплат перевозчикам на возмещение расходов за обеспечение  равной
доступности  услуг общественного  транспорта  на территории  Орловской
области  для  отдельных  категорий граждан,  оказание  мер  социальной
поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и Орловской
области (далее также - расходы за предоставление транспортных  услуг),
в  рамках  подпрограммы  "Развитие  пассажирского  транспорта   общего
пользования  Орловской  области" государственной  программы  Орловской
области "Развитие транспортной системы в Орловской области  (2013-2018
годы)", утвержденной постановлением Правительства Орловской области от
15 ноября 2012  года N 422  "Об утверждении государственной  программы
Орловской области "Развитие  транспортной системы в Орловской  области
(2013-2018 годы)".
     Равная доступность услуг  общественного транспорта на  территории
Орловской области обеспечивается  на внутримуниципальных (городских  и
пригородных) регулярных  маршрутах общего пользования,  организованных
по  решению  соответствующих  муниципальных образований,  а  также  на
пригородных   межмуниципальных   маршрутах,   организованных   органом
исполнительной   государственной   власти   специальной    компетенции
Орловской области в сфере  транспорта на территории Орловской  области
(далее также  -  городские и  пригородные  регулярные маршруты  общего
пользования),  за   счет  средств,  поступивших   от  продажи   единых
социальных   проездных   билетов,  и   средств   областного   бюджета,
предусмотренных на  эти цели  Законом Орловской области  от 6  декабря
2013 года N  1563-ОЗ "Об  областном бюджете на  2014 годи на  плановый
период 2015 и 2016 годов".
     2. Объем средств на возмещение перевозчикам в 2014 году  расходов
за обеспечение  равной доступности услуг  общественного транспорта  на
территории Орловской области для отдельных категорий граждан, оказание
мер  социальной  поддержки  которым  относится  к  ведению  Российской
Федерации и  Орловской  области, включает  в  себя денежные  средства,
полученные от продажи единых социальных проездных билетов, и  денежные
средства,  запланированные  в  областном  бюджете  на  2014  год   для
обеспечения  равной  доступности  услуг  общественного  транспорта  на
территории Орловской  области для указанных  категорий граждан  (далее
также - отдельная категория граждан).
     3. Средства, запланированные в областном бюджете на 2014 год  для
обеспечения  равной   доступности   услуг  общественного   транспорта,
перечисляются перевозчикам  Департаментом строительства, транспорта  и
жилищно-коммунального   хозяйства   Орловской   области   в   пределах
выделенных лимитов  бюджетных обязательств на  основании договоров  на
возмещение расходов за предоставление транспортных услуг,  заключенных
между Департаментом строительства, транспорта и  жилищно-коммунального
хозяйства Орловской области и соответствующими перевозчиками.
     4. Договор на возмещение расходов за предоставление  транспортных
услуг   заключается   Департаментом   строительства,   транспорта    и
жилищно-коммунального  хозяйства  Орловской области  с  перевозчиками,
осуществляющими  перевозку  граждан  по  единым  социальным  проездным
билетам  на  городских  и  пригородных  регулярных  маршрутах   общего
пользования, и должен содержать:
     порядок и условия  перечисления  и возврата  (в случае  нарушения
условий договора) денежных средств;
     обязанности и ответственность сторон;
     правила расчета  сумм   выплат  в  соответствии   с  пунктом   10
настоящего Порядка;
     согласие получателя на осуществление Департаментом строительства,
транспорта и  жилищно-коммунального  хозяйства  Орловской  области   и
органом  государственного  финансового  контроля  проверок  соблюдения
условий,  целей  и  порядка  предоставления  выплат  перевозчикам   на
возмещение расходов за предоставление транспортных услуг.
     5. Основанием  для  выделения  перевозчикам  средств   областного
бюджета является  наличие информации от  управления социальной  защиты
населения   Департамента   здравоохранения  и   социального   развития
Орловской области  о  реализации единых  социальных проездных  билетов
(приложение 1  к  настоящему Порядку),  информации  от перевозчиков  о
количестве  выполненных   ими  рейсов  на   городских  и   пригородных
регулярных маршрутах общего пользования согласно формам статистической
отчетности  для  трамвайного  и  троллейбусного  транспорта  N  65-ЭТР
(срочная) и для пассажирского автомобильного транспорта N  1-автотранс
(срочная), утвержденным  приказом  Федеральной службы  государственной
статистики   от  7   августа   2013  года   N   312  "Об   утверждении
статистического    инструментария   для    организации    федерального
статистического наблюдения за деятельностью в сфере транспорта" (далее
-   Приказ).  Указанная   информация   представляется  в   Департамент
строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства  Орловской
области  в письменном  виде  ежемесячно, не  позднее  5 числа  месяца,
следующего за отчетным, за декабрь  2014 года - не позднее 17  декабря
2014 года на основании предварительного расчета количества выполненных
рейсов в объеме, не превышающем среднемесячное количество  выполненных
рейсов за истекший период.
     6. Органы  местного  самоуправления,  выступающие  организаторами
перевозок на  городских и  пригородных регулярных  маршрутах, а  также
организации, осуществляющие кассовое обслуживание отдельных  категорий
граждан,  представляют  в  Департамент  строительства,  транспорта   и
жилищно-коммунального  хозяйства  Орловской  области  ежемесячно,   не
позднее  5  числа  месяца,   следующего  за  отчетным,  информацию   о
количестве выполненных перевозчиками рейсов на городскихи  пригородных
регулярных  маршрутах  общего   пользования  по  форме,  указанной   в
приложении 2 к настоящему Порядку,  за декабрь 2014 года - не  позднее
17 декабря 2014 года на основании предварительного расчета  количества
выполненных рейсов в объеме, не превышающем среднемесячное  количество
выполненных рейсов за истекший период.
     7. Департамент строительства, транспорта и  жилищно-коммунального
хозяйства  Орловской  области  до  15  числа  месяца,  следующего   за
отчетным, за декабрь  2014 года  - до 20  декабря 2014 года,  проводит
анализ  представленной  согласно  пунктам 5  и  6  настоящего  Порядка
информации и принимает решение о  возмещении расходов или об отказе  в
возмещении  расходов за  предоставление  транспортных услуг  отдельным
категориям граждан. Основаниями  для отказа  в возмещении расходов  за
предоставление  транспортных   услуг   отдельным  категориям   граждан
являются нарушения срока и формы представления информации, указанной в
пунктах 5 и 6 настоящего Порядка.
     Перевозчики информируются  о   решении,  принятом   Департаментом
строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства  Орловской
области в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, посредством
направления  извещения   о  возмещении   расходов  за   предоставление
транспортных  услуг  отдельным  категориям граждан  или  об  отказе  в
возмещении  расходов за  предоставление  транспортных услуг  отдельным
категориям  граждан  в  течение   7  рабочих  дней  со  дня   принятия
соответствующего решения. В извещении об отказе в возмещении  расходов
за  предоставление  транспортных услуг  отдельным  категориям  граждан
указываются причины отказа.
     8. Департамент строительства, транспорта и  жилищно-коммунального
хозяйства  Орловской  области  готовит  сводный  расчет  на  основании
информации, указанной в пунктах 5 и 6 настоящего Порядка, и направляет
его  в   Департамент  финансов  Орловской   области  для   обеспечения
финансирования.
     9. Расчет суммы  выплат  перевозчикам на  возмещение расходов  за
предоставление транспортных услуг  гражданам, оказание мер  социальной
поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и Орловской
области, производится по формуле:
                    К = (А / 12) x (РП / РО), где:
     
     К - ежемесячная денежная компенсация перевозчику, обеспечивающему
предоставление транспортных  услуг  отдельным  категориям  граждан  на
городских и пригородных регулярных маршрутах общего пользования (далее
- перевозчик);
     А - размер ассигнований  на соответствующий год,  предусмотренный
сводной  бюджетной  росписью  по  соответствующей  статье   областного
бюджета на 2014 год;
     РП - объем перевозок (количество выполненных перевозчиком  рейсов
за отчетный период);
     РО -  суммарный объем  количества  рейсов по  Орловской  области,
осуществленных перевозчиками в отчетный период.
     10. Для  обоснования  расчетов с  перевозчиками,  осуществляющими
перевозку граждан по единым социальным проездным билетам, на основании
Приказа  количество поездок  граждан  в  месяц принимается  равным  50
(суммарно в городском и пригородном сообщениях).
     Распределение объемов перевозок по  видам сообщения (городское  и
пригородное) производится пропорционально выполненной работе на  линии
и осуществляется в соответствии  с расчетом, установленным в пункте  9
настоящего Порядка.
     11. Денежные средства,  полученные от  продажи единых  социальных
проездных билетов, распределяются по формуле:
     
                КВ = (КЕСПБ x СЕСПБ) x (РП / РО), где:
     
     КВ - денежные средства,  предназначенные перевозчикам от  продажи
единых социальных проездных билетов;
     КЕСПБ -  количество  фактически реализованных  единых  социальных
проездных билетов за отчетный месяц;
     СЕСПБ - стоимость единого социального проездного билета;
     РП - объем перевозок (количество выполненных перевозчиком  рейсов
за отчетный период);
     РО -  суммарный объем  количества  рейсов по  Орловской  области,
осуществленных перевозчиками в отчетный период.
     12. Перевозчики    несут   ответственность    за    достоверность
представленной  информации  в   рамках  заключенных  с   Департаментом
строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства  Орловской
области   договоров   на   возмещение   расходов   за   предоставление
транспортных услуг.
     13. В случае неисполнения перевозчиками обязательств по  договору
на   возмещение   расходов  за   предоставление   транспортных   услуг
перечисленные  средства  подлежат  возврату  в  срок  не  позднее   30
календарных    дней   со    дня    выставления   получателю    средств
соответствующего требования Департаментом строительства, транспорта  и
жилищно-коммунального хозяйства Орловской области.
     В случае  отказа  получателя  указанных денежных  средств  от  их
возврата Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального
хозяйства  Орловской  области   взыскивает  соответствующие  суммы   в
судебном порядке.
     14. Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального
хозяйства Орловской  области  и  орган  государственного   финансового
контроля  проводит  проверку  соблюдения  условий,  целей  и   порядка
предоставления   выплат  перевозчикам   на   возмещение  расходов   за
предоставление транспортных услуг.


                                                          Приложение 1
                                                  к Порядку возмещения
      перевозчикам в 2014 году расходов за предоставление транспортных
услуг гражданам, оказание мер социальной поддержки которым относится к
                      ведению Российской Федерации и Орловской области

                              ИНФОРМАЦИЯ
           о реализации единых социальных проездных билетов
                     в ________________2014 года
                            (месяц)

|———|——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
| N |       Наименования организаций,      |           Количество реализованных          |
|   |  предоставляющих населению услуги по |     единых социальных проездных билетов     |
|   |     реализации единых социальных     |                                             |
|   |   проездных билетов, муниципальных   |                                             |
|   |        образований, в которых        |                                             |
|   |        реализовывались билеты        |                                             |
|———|——————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————|—————————|
|   |                                      |   федеральным  |   региональным   |  всего  |
|   |                                      |   льготникам   |    льготникам    |         |
|———|——————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————|—————————|
|   |                                      |                |                  |         |
|———|——————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————|—————————|
|   |                                      |                |                  |         |
|———|——————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————|—————————|
|   |                                      |                |                  |         |
|———|——————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————|—————————|
|   |                                      |                |                  |         |
|———|——————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————|—————————|
|   |                                      |                |                  |         |
|———|——————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————|—————————|
     


Начальник управления социальной
 защиты населения
Департамента здравоохранения и
 социального развития
 Орловской области _______________ ____________
                        (подпись)   (Ф. И. О)



                                                          Приложение 2
                                                  к Порядку возмещения
      перевозчикам в 2014 году расходов за предоставление транспортных
услуг гражданам, оказание мер социальной поддержки которым относится к
                      ведению Российской Федерации и Орловской области

                              ИНФОРМАЦИЯ
о количестве выполненных перевозчиками рейсов на регулярных маршрутах
            общего пользования за________________2014 года
                                      (месяц)
 

|————————|—————————————————————————|——————————————————————|———————————————————————————————|
|   N    |Наименование перевозчика |Количество выполненных|      Количество рейсов,       |
|        |                         |        рейсов        |  предусмотренных действующим  |
|        |                         |                      |          расписанием          |
|————————|—————————————————————————|——————————————————————|———————————————————————————————|
|        |                         |                      |                               |
|————————|—————————————————————————|——————————————————————|———————————————————————————————|
|        |                         |                      |                               |
|        |                         |                      |                               |
|————————|—————————————————————————|——————————————————————|———————————————————————————————|


 Глава муниципального
 образования

(Руководитель организации,
осуществляющей кассовое
 обслуживание отдельных
 категорий граждан) _______________ ____________
                       (подпись)      (Ф. И. О)