Постановление Правительства Орловской области от 15.12.2012 № 471

                             Подпрограмма
                     "Охрана атмосферного воздуха
                  в Орловской области 2013-2016 годы"
             государственной программы Орловской области
    "Охрана окружающей среды, рациональное использование природных
       ресурсов и экологическая безопасность Орловской области
                          на 2013-2016 годы"
     
                               ПАСПОРТ
     
|—————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Наименование подпрограммы               | "Охрана атмосферного воздуха                   |
| государственной программы Орловской     | в Орловской области на 2013-2016 годы" (далее  |
| области                                 | также - Подпрограмма 3)                        |
|—————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Ответственный исполнитель Подпрограммы 3| Управление по охране и использованию объектов  |
|                                         | животного мира, водных биоресурсов и           |
|                                         | экологической безопасности Орловской области   |
|                                         | (далее также - Орелоблэконадзор)               |
|—————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Соисполнители Подпрограммы 3            | -                                              |
|—————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Программно-целевые инструменты          | -                                              |
| Подпрограммы 3                          |                                                |
|—————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Ведомственные целевые подпрограммы,     | -                                              |
| входящие в состав Подпрограммы 3        |                                                |
|—————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Цели Подпрограммы 3                     | 1. Повышение качества учета и надзора          |
|                                         | за выбросами вредных (загрязняющих) веществ в  |
|                                         | атмосферный воздух.                            |
|                                         | 2. Подготовка к развертыванию системы          |
|                                         | мониторинга состояния атмосферы и охраны       |
|                                         | атмосферного воздуха.                          |
|—————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Задачи Подпрограммы 3                   | 1. Выявление и постановка на учет юридических  |
|                                         | лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих |
|                                         | стационарные источники выбросов, установленные |
|                                         | на объектах, подлежащих региональному          |
|                                         | государственному экологическому надзору.       |
|                                         | 2. Отбор проб по основным загрязнителям        |
|                                         | атмосферного воздуха при проведении            |
|                                         | государственного экологического надзора для    |
|                                         | определения качества атмосферного воздуха в    |
|                                         | местах расположения объектов повышенной        |
|                                         | экологической опасности.                       |
|                                         | 3. Сбор данных и проведение исследования для   |
|                                         | определения структуры сети мониторинга за      |
|                                         | состоянием атмосферы.                          |
|—————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Целевые индикаторы и показатели         | 1. Число выявленных и постановленных на учет   |
| Подпрограммы 3                          | юридических лиц и индивидуальных               |
|                                         | предпринимателей, имеющих стационарные         |
|                                         | источники выбросов, установленные на объектах, |
|                                         | подлежащих региональному государственному      |
|                                         | экологическому надзору.                        |
|                                         | 2. Число проведенных проверок в рамках         |
|                                         | государственного экологического надзора с      |
|                                         | осуществлением инструментального контроля по   |
|                                         | основным загрязнителям атмосферного воздуха.   |
|                                         | 3. Наличие проекта сети мониторинга состояния  |
|                                         | атмосферного воздуха на территории Орловской   |
|                                         | области.                                       |
|—————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Этапы и сроки реализации Подпрограммы 3 | Подпрограмма 3 реализуется с 2013 по 2016 год. |
|                                         | Этапы реализации Подпрограммы 3 не выделяются. |
|—————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Объем бюджетных ассигнований            | Общий объем финансирования составит            |
| Подпрограммы 3                          | 2 000,0 тыс. рублей, в том числе:              |
|                                         | федеральный бюджет - 0 рублей;                 |
|                                         | внебюджетные источники - 0 рублей;             |
|                                         | средства областного бюджета -                  |
|                                         | 2 000,0 тыс. рублей;                           |
|                                         | в 2013 году - 500,0 тыс. рублей;               |
|                                         | в 2014 году - 1 000,0 тыс. рублей;             |
|                                         | в 2015 году - 0,0 тыс. рублей;                 |
|                                         | в 2016 году - 500,0 тыс. рублей;               |
|                                         | том числе по направлениям затрат:              |
|                                         | капитальные вложения - 0,0 тыс. рублей;        |
|                                         | НИОКР - 0,0 тыс. рублей;                       |
|                                         | прочие нужды - 2 000,0 тыс. рублей.            |
|—————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Ожидаемые результаты реализации         | 1. Ведение реестра юридических лиц и           |
| Подпрограммы 3                          | индивидуальных предпринимателей, имеющих       |
|                                         | стационарные источники выбросов загрязняющих   |
|                                         | веществ в атмосферу (к 2016 году 500 записей). |
|                                         | 2. Снижение количества выбросов загрязняющих   |
|                                         | веществ атмосферу от стационарных источников.  |
|                                         | 3. Создание проекта сети мониторинга состояния |
|                                         | атмосферного воздуха на территории Орловской   |
|                                         | области.                                       |
|                                         | 4. Поступление в бюджет области средств        |
|                                         | по результатам надзорной деятельности          |
|                                         | и платы за выдачу разрешений на выброс вредных |
|                                         | (загрязняющих) веществ                         |
|                                         | в атмосферу.                                   |
|—————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|

 I. Характеристика сферы реализации Подпрограммы 3, описание основных
           проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

     В 2011 году суммарные выбросы загрязняющих веществ в атмосферу  в
Орловской  области  составили  141,94  тыс.  тонн,  в  том  числе:  от
стационарных источников - 23,3 тыс. тонн, от передвижных источников  -
118,64 тыс. тонн.
     Количество выбросов в атмосферу от стационарных источников в 2011
году увеличилось по сравнению с 2010 годом на 500 тонн, а выбросов  от
автотранспорта - на 8,22 тыс. тонн.
     Оценка состояния загрязнения  атмосферного воздуха на  территории
Орловской  области складывается  из  данных лабораторных  исследований
ФГУЗ "Центр  гигиены и  эпидемиологии  в Орловской  области" в  рамках
проведения  государственного  надзора   и  мониторинга  и  данных   ГУ
"Орловский ЦГМС",  осуществляющего лабораторный контроль  атмосферного
воздуха в городе Орле на 4 стационарных постах. Основными  веществами,
контролируемыми в  атмосферном воздухе, являются  пыль, окислы  азота,
окись углерода, формальдегид, сернистый газ, фенол и его  производные,
хлор и его соединения, фтор и его соединения.
     В соответствии с Федеральным законом от  4 мая 1999 года N  96-ФЗ
"Об охране атмосферного воздуха" к полномочиям органов государственной
власти субъектов  Российской Федерации в  области охраны  атмосферного
воздуха относится участие в организации и проведении  государственного
мониторинга атмосферного воздуха. В настоящее время данные  полномочия
реализуются в недостаточной  мере, поскольку отсутствует  региональная
сеть мониторинга за состоянием атмосферы.
     Для изменения сложившейся ситуации  и решения проблемы  улучшения
качества атмосферного воздуха в Орловской области необходимо  принятие
Подпрограммы 3 на региональном уровне.
     Программно-целевой метод  обеспечит  последовательность   решения
задач по реализации Подпрограммы 3.
     Эффективность реализации   настоящей  подпрограммы   зависит   от
финансового обеспечения мероприятий и полноты их выполнения.
     
      II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
  Подпрограммы 3, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения
                                целей
  и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов
Подпрограммы 3, сроков и контрольных этапов реализации Подпрограммы 3.
     
     Приоритетом государственной   политики    в   сфере    реализации
Подпрограммы 3 является  в соответствии с распоряжением  Правительства
Российской  Федерации от  6  сентября 2011  года  N 1540-р  сохранение
окружающей среды и обеспечение экологической безопасности.
     В соответствии с  планом  мероприятий по  реализации в  Орловской
области  Стратегии   социально-экономического  развития   Центрального
федерального округа на период до 2020 года, утвержденным распоряжением
Правительства Орловской  области  от 8  февраля 2012  года  N 36-р,  в
регионе предусмотрено решение  комплекса мероприятий, направленных  на
решение экологических проблем,  в том числе предусматривается  решение
проблем, связанных с охраной атмосферного воздуха,  программно-целевым
методом.
     Целями Подпрограммы 3 являются повышение качества учета и надзора
за выбросами вредных  (загрязняющих) веществ в  атмосферный воздух,  а
также формирование эффективной системы мониторинга состояния атмосферы
и охраны атмосферного воздуха.
     Для достижения  целей   Подпрограммы   3  предусмотрено   решение
следующих задач:
     1. Выявление   и   постановка   на   учет   юридических   лиц   и
индивидуальных   предпринимателей,  имеющих   стационарные   источники
выбросов,   установленные   на  объектах,   подлежащих   региональному
государственному экологическому надзору.
     Целевым индикатором   решения   данной  задачи   является   число
выявленных и постановленных на  учет юридических лиц и  индивидуальных
предпринимателей,    имеющих    стационарные    источники    выбросов,
установленные на  объектах, подлежащих региональному  государственному
экологическому  надзору.   К  2016  году   планируется  довести   этот
показатель до 500 единиц.
     Источники получения     информации    при     решении     задачи:
Территориальный орган государственной статистики по Орловской области,
Управление  Росприроднадзора  по Орловской  области,  итоги  надзорной
деятельности Орелоблэконадзора.
     2. Отбор проб по основным загрязнителям атмосферного воздуха  при
проведении  государственного  экологического надзора  для  определения
качества   атмосферного  воздуха   в   местах  расположения   объектов
повышенной экологической опасности.
     Целевым индикатором  решения  задачи является  число  проведенных
проверок   в   рамках  государственного   экологического   надзора   с
осуществлением инструментального  контроля  по основным  загрязнителям
атмосферного воздуха. Планируется проводить не менее 30 таких проверок
в год.
     Источник поступления информации - Орелоблэконадзор.
     3. Сбор  данных   и  проведение   исследования  для   определения
структуры сети мониторинга за состоянием атмосферы.
     Итогом решения данной задачи станет проектное решение о  создании
сети мониторинга состояния атмосферы в Орловской области.
     Источники поступления информации: Орелоблэконадзор, ГУ "Орловский
ЦГМС" и проектная  организация,  которая будет  выбрана на  конкурсной
основе для проведения исследовательских работ.
     Обработка данных     осуществляется    аналитическим     методом.
Окончательные итоги подводятся ежегодно после получения информации.
     Подпрограмму 3 предполагается реализовать с 2013 по 2016 год.
     Этапы реализации Подпрограммы 3 не выделяются.
     Целевые индикаторы и  показатели результативности Подпрограммы  3
представлены в приложении 1 к Подпрограмме 3.
     
          III. Характеристика ведомственных целевых программ
                и основных мероприятий Подпрограммы 3

     В состав  Подпрограммы  3  ведомственные  целевые  программы   не
входят.
     Достижение целей и  решение задач  Подпрограммы 3  осуществляются
путем    скоординированного    выполнения    комплекса    мероприятий,
взаимоувязанных   по   срокам,  ресурсам   и   исполнителям.   Система
мероприятий  Подпрограммы 3  построена  в соответствии  со  следующими
принципами:
     обязательности государственного  регулирования  выбросов  вредных
веществ в атмосферный воздух;
     гласности, полноты  и   достоверности   информации  о   состоянии
атмосферного воздуха, его загрязнении;
     целевой ориентации мероприятий на конечный результат;
     обеспечения благоприятных экологических условий.
     В рамках решения задачи  1 Подпрограммы 3 планируется  выполнение
мероприятий:
     осуществление регионального    государственного    экологического
надзора;
     выявление и постановка на  учет юридических лиц и  индивидуальных
предпринимателей, имеющих стационарные источники выбросов;
     выдача разрешений  на выбросы  вредных  (загрязняющих) веществ  в
атмосферный воздух;
     ведение реестра     юридических     лиц     и      индивидуальных
предпринимателей, имеющих стационарные источники выбросов.
     Обработка полученных данных осуществляется аналитическим методом.
Окончательные результаты   подводятся    ежегодно   после    получения
информации.
     В рамках решения задачи 2 Подпрограммы 3 планируется:
     осуществление регионального    государственного    экологического
надзора;
     проведение инструментального   контроля   качества   атмосферного
воздуха    при     осуществлении    регионального     государственного
экологического надзора.
     В рамках решения задачи  3 Подпрограммы 3 планируется  разработка
проекта  сети мониторинга  состояния  атмосферы в  Орловской  области.
Работы будут осуществляться Орелоблэконадзором при методической помощи
ГУ "Орловский  ЦГМС"  и привлеченной  на  конкурсной основе  проектной
организацией.
     В результате реализации мероприятий Подпрограммы 3 будет получена
достоверная информация о  состоянии атмосферного  воздуха в  Орловской
области,       улучшатся       экологическая       обстановка        и
санитарно-эпидемиологическая ситуация в области.
     Система и  результаты от  реализации  мероприятий Подпрограммы  3
представлены в приложении 2 к Подпрограмме 3.

        IV. Характеристика мер государственного регулирования

     Меры налогового, тарифного, кредитного регулирования и иные  меры
государственного  регулирования  в  сфере  реализации  государственной
программы не применяются.
     При корректировке объема и структуры расходов областного  бюджета
на реализацию  подпрограммы "Охрана атмосферного  воздуха в  Орловской
области 2013-2016 годы"  возникнет необходимость внесения изменений  в
подпрограмму  государственной  программы  "Охрана  окружающей   среды,
рациональное   использование   природных  ресурсов   и   экологическая
безопасность Орловской области 2013-2016 годы".
     Сведения об  основных  мерах правового  регулирования  реализации
Подпрограммы 3 представлены в приложении 3 к Подпрограмме 3.
     
 V. Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам реализации
      Подпрограммы 3 (при оказании государственными учреждениями
        государственных услуг (работ) в рамках Подпрограммы 3)
     
     Оказание государственными   учреждениями  государственных   услуг
(работ) в рамках Подпрограммы 3 не планируется.
     
         VI. Характеристика основных мероприятий, реализуемых
                   органами местного самоуправления
     
     Мероприятия Подпрограммы 3  органами  местного самоуправления  не
реализуются.
     
   VII. Информация об участии акционерных обществ с государственным
 участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых
           внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы 3.
     
     В рамках  реализации  мероприятий  Подпрограммы  3  предусмотрено
участие организаций независимо от организационно-правовой формы, в том
числе индивидуальных предпринимателей.
     Определение исполнителей работ  осуществляется  в соответствии  с
порядком, установленным  Федеральным законом  от 21 июля  2005 года  N
94-ФЗ "О  размещении заказов  на поставки  товаров, выполнение  работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

    VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для
                      реализации Подпрограммы 3

     Финансирование мероприятий Подпрограммы 3 будет осуществляться за
счет средств  областного  бюджета, иные  источники  финансирования  не
прогнозируются.
     По предварительным прогнозным данным, общий объем  финансирования
составит 2 000,0 тыс. рублей, в том числе:
     средства областного бюджета - 2 000,0 тыс. рублей, из них:
     2013 год - 500,0 тыс. рублей;
     2014 год - 1 000,0 тыс. рублей;
     2015 год -0,0 тыс. рублей;
     2016 год -500,0 тыс. рублей;
     том числе по направлениям затрат:
     капитальные вложения - 0,0 тыс. рублей;
     НИОКР - 0,0 тыс. рублей;
     прочие нужды -2 000,0 тыс. рублей.
     
     Расчет объемов финансирования отдельных мероприятий представлен в
таблице:
     
|—————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————|—————————————|
|Наименование мероприятий |   Метод оценки   |         Расчет затрат         | Потребность |
|       Программы 3       |      затрат      |                               |в средствах, |
|                         |   (экспертный,   |                               | тыс. рублей |
|                         |   нормативный,   |                               |             |
|                         |   аналоговый)    |                               |             |
|—————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————|—————————————|
|1. Проведение            |    экспертный    |16,66 тыс. рублей              |   1 500,0   |
|инструментального        |                  |ориентировочная стоимость      |             |
|контроля качества        |                  |проведения анализов при        |             |
|атмосферного воздуха при |                  |проведении 1 проверки с        |             |
|осуществлении            |                  |осуществлением                 |             |
|регионального            |                  |инструментального контроля. В  |             |
|государственного         |                  |год не менее 30 проверок.      |             |
|экологического надзора   |                  |16,66Ч30 = 500,0 тыс. рублей   |             |
|                         |                  |Срок реализации программы 4    |             |
|                         |                  |года,                          |             |
|                         |                  |3Ч500,0 = 1 500,0 тыс. рублей  |             |
|—————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————|—————————————|
|2. Разработка проекта    |    экспертный    |Оплата работ по разработке     |    500,0    |
|сети мониторинга         |                  |проекта сети мониторинга       |             |
|состояния атмосферы в    |                  |состояния атмосферы в          |             |
|Орловской области        |                  |Орловской области              |             |
|                         |                  |500 тыс. рублей                |             |
|—————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————|—————————————|
     
     Выделение ассигнований главному распорядителю средств  областного
бюджета   для   финансирования  мероприятий   Подпрограммы   3   будет
осуществляться в соответствии со сводной бюджетной росписью областного
бюджета, лимитами бюджетных обязательств на очередной финансовый год и
порядком исполнения расходной части областного бюджета,  установленным
бюджетным законодательством Орловской области.
     Сведения о  ресурсном   обеспечении  реализации  Подпрограммы   3
представлены в приложениях 4 и 5 к Подпрограмме 3.
     
IX. Анализ рисков реализации Подпрограммы 3 и описание мер управления
                  рисками реализации Подпрограммы 3

     В качестве рисков, связанных  с реализацией Подпрограммы 3  можно
выделить перечисленные ниже факторы.
     1. Изменения  федерального  и  регионального  законодательства  в
части вопросов охраны атмосферного воздуха.
     Для минимизации   данного  риска   предусматривается   мониторинг
планируемых изменений законодательства и минимизация их последствий  в
период подготовки проектов нормативных правовых актов.
     2. Недофинансирование мероприятий Подпрограммы 3.
     Для минимизации   данного    риска   планируется    своевременное
определение   приоритетов   для   первоочередного   финансирования   с
последующим внесением изменений в Подпрограмму 3.
     3. Для минимизации  последствий данного фактора  риска, в  случае
утери актуальности мероприятий, будет проводиться анализ эффективности
проводимых  мероприятий,  перераспределение  средств  внутри  разделов
Подпрограммы 3 и Подпрограммы 4.
     

|——————————————|———————————————————————|————————————————————————|———————|——————|——————————|————|——————————|————————|————————|————————|————————|
|      1       |           2           |           3            |   4   |  5   |    6     | 7  |    8     |   9    |   10   |   11   |   12   |
|——————————————|———————————————————————|————————————————————————|———————|——————|——————————|————|——————————|————————|————————|————————|————————|




                                                          Приложение 1
                                   к подпрограмме "Охрана атмосферного
                                           воздуха в Орловской области
                                                    на 2013-2016 годы"

Сведения о показателях (индикаторах) государственной Программы 3 и их
                              значениях

|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————————————————————————|
| N |                          Показатель (индикатор)                         |    Ед.    |               Значения показателей               |
|   |                              (наименование)                             | измерения |                                                  |
|   |                                                                         |           |——————————|——————|———————|———————|————————————————|
|   |                                                                         |           | 2012 год | 2013 |  2014 |  2015 |    2016 год    |
|   |                                                                         |           | (базовое |  год |  год  |  год  |  (завершающий  |
|   |                                                                         |           | значение)|      |       |       | год реализации)|
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|——————|———————|———————|————————————————|
| 1 |                                    2                                    |     3     |     4    |   5  |   6   |   7   |        8       |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|——————|———————|———————|————————————————|
|                             Подпрограмма 3 "Охрана атмосферного воздуха в Орловской области на 2013-2016 годы"                             |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|——————|———————|———————|————————————————|
| 1 | Число выявленных и поставленных на учет юридических лиц и индивидуальных|   штука   |    100   |  200 |  300  |  400  |       500      |
|   | предпринимателей, имеющих стационарные источники выбросов, установленные|           |          |      |       |       |                |
|   | на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому   |           |          |      |       |       |                |
|   | надзору                                                                 |           |          |      |       |       |                |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|——————|———————|———————|————————————————|
| 2 | Число проведенных проверок в рамках государственного экологического     |   штука   |     0    |  30  |   30  |   0   |       30       |
|   | надзора с осуществлением инструментального контроля по основным         |           |          |      |       |       |                |
|   | загрязнителям атмосферного воздуха в год                                |           |          |      |       |       |                |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|——————|———————|———————|————————————————|
| 3 | Наличие проекта сети мониторинга состояния атмосферного воздуха         |   штука   |     0    |   0  |   1   |   1   |        1       |
|   | на территории Орловской области                                         |           |          |      |       |       |                |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|——————|———————|———————|————————————————|


|————|——————————————————————————————————|————————————————————|———————————|———————————|——————————————————————|————————————————|———————————————|
|  1 |                 2                |          3         |     4     |     5     |           6          |        7       |       8       |
|————|——————————————————————————————————|————————————————————|———————————|———————————|——————————————————————|————————————————|———————————————|










                                                          Приложение 2
                           к подпрограмме "Охрана атмосферного воздуха
                                                   в Орловской области
                                                    на 2013-2016 годы"

                    Перечень основных мероприятий
               Подпрограммы 3 государственной программы
|————|——————————————————————————————————|————————————————————|———————————————————————|——————————————————————|——————————————————|———————————————————————|
|  N |       Номер и наименование       |    Ответственный   |          Срок         |       Ожидаемый      |    Последствия   |        Связь с        |
|    |       ведомственной целевой      |     исполнитель    |                       |   непосредственный   |   нереализации   |      показателями     |
|    |       программы, основного       |                    |                       |       результат      |     основного    |    государственной    |
|    |            мероприятия           |                    |                       |  (краткое описание)  |    мероприятия   |       программы       |
|    |                                  |                    |                       |                      |                  |                       |
|    |                                  |                    |———————————|———————————|                      |                  |                       |
|    |                                  |                    |   начала  | окончания |                      |                  |                       |
|    |                                  |                    | реализации| реализации|                      |                  |                       |
|————|——————————————————————————————————|————————————————————|———————————|———————————|——————————————————————|——————————————————|———————————————————————|
|  1 |                 2                |          3         |     4     |     5     |           6          |         7        |           8           |
|————|——————————————————————————————————|————————————————————|———————————|———————————|——————————————————————|——————————————————|———————————————————————|
|    |                                Подпрограмма 3 "Охрана атмосферного воздуха в Орловской области на 2013-2016 годы"                               |
|————|——————————————————————————————————|————————————————————|———————————|———————————|——————————————————————|——————————————————|———————————————————————|
|  1 | Мероприятие 1.                   |  Орелоблэконадзор  |  2013 год |  2016 год | Снижение числа       | Отсутствие базы  | Реализует цель        |
|    | Выявление и постановка на учет   |                    |           |           | нарушений            | субъектов        | государственной       |
|    | юридических лиц                  |                    |           |           | природоохранного     | хозяйственной    | программы "Защита     |
|    | и индивидуальных                 |                    |           |           | законодательства.    | деятельности,    | окружающей среды и    |
|    | предпринимателей, имеющих        |                    |           |           | Доведение числа      | имеющих          | населения от          |
|    | стационарные источники выбросов, |                    |           |           | выявленных и         | стационарные     | негативного           |
|    | установленные на объектах,       |                    |           |           | постановленных на    | источники        | воздействия           |
|    | подлежащих региональному         |                    |           |           | учет юридических лиц | выбросов, низкое | загрязняющих веществ, |
|    | государственному экологическому  |                    |           |           | и индивидуальных     | качество         | в том числе отходов   |
|    | надзору                          |                    |           |           | предпринимателей,    | регионального    | производства и        |
|    |                                  |                    |           |           | имеющих стационарные | экологического   | потребления"          |
|    |                                  |                    |           |           | источники выбросов,  | надзора          |                       |
|    |                                  |                    |           |           | установленные на     |                  |                       |
|    |                                  |                    |           |           | объектах, подлежащих |                  |                       |
|    |                                  |                    |           |           | региональному        |                  |                       |
|    |                                  |                    |           |           | государственному     |                  |                       |
|    |                                  |                    |           |           | экологическому       |                  |                       |
|    |                                  |                    |           |           | надзору, до 500      |                  |                       |
|    |                                  |                    |           |           | единиц               |                  |                       |
|    |                                  |                    |           |           |                      |                  |                       |
|————|——————————————————————————————————|————————————————————|———————————|———————————|——————————————————————|——————————————————|———————————————————————|
|  2 | Мероприятие 2.                   |  Орелоблэконадзор  |  2013 год |  2016 год | Повышение качества   | Низкое качество  | Реализует цель        |
|    | Отбор проб по основным           |                    |           |           | осуществления        | надзорных        | государственной       |
|    | загрязнителям атмосферного       |                    |           |           | государственного     | мероприятий,     | программы "Защита     |
|    | воздуха при проведении           |                    |           |           | надзора, поступление | невозможность    | окружающей среды и    |
|    | государственного экологического  |                    |           |           | в бюджет области     | выявления        | населе-ния от         |
|    | надзора для определения качества |                    |           |           | средств от взысканных| нарушений        | негативного           |
|    | атмосферного воздуха в местах    |                    |           |           | штрафов за нарушения | природоохран-ного| воздействия           |
|    | расположения объектов повышенной |                    |           |           | природоохранного     | законодатель-ства| загрязняющих веществ, |
|    | экологической опасности          |                    |           |           | законодательства.    |                  | в том числе отходов   |
|    |                                  |                    |           |           | Снижение уровня      |                  | производства и        |
|    |                                  |                    |           |           | загрязнения          |                  | потребления"          |
|    |                                  |                    |           |           | атмосферного воздуха |                  |                       |
|————|——————————————————————————————————|————————————————————|———————————|———————————|——————————————————————|——————————————————|———————————————————————|
|  3 | Мероприятие 3.                   | Орелоблэконадзор   |  2013 год |  2016 год | Определение наиболее | Невозможность    | Реализует цель        |
|    | Сбор данных и проведение         |                    |           |           | оптимальной структуры| планирования и   | государственной       |
|    | исследования для определения     |                    |           |           | сети мониторинга     | осуществления    | программы "Защита     |
|    | структуры сети мониторинга за    |                    |           |           | состояния            | мероприятий по   | окружающей среды и    |
|    | состоянием атмосферы             |                    |           |           | атмосферного воздуха | улучшению        | населе-ния от         |
|    |                                  |                    |           |           | для последующего     | состояния        | негатив-ного          |
|    |                                  |                    |           |           | получения максимально| атмосферы        | воздействия           |
|    |                                  |                    |           |           | достоверных сведений |                  | загрязняющих веществ, |
|    |                                  |                    |           |           |                      |                  | в том числе отходов   |
|    |                                  |                    |           |           |                      |                  | производства и        |
|    |                                  |                    |           |           |                      |                  | потребления",         |
|    |                                  |                    |           |           |                      |                  | оценивается целевым   |
|    |                                  |                    |           |           |                      |                  | индикатором           |
|    |                                  |                    |           |           |                      |                  | "Количество пунктов   |
|    |                                  |                    |           |           |                      |                  | наблюдения за         |
|    |                                  |                    |           |           |                      |                  | состоянием окружающей |
|    |                                  |                    |           |           |                      |                  | среды"                |
|————|——————————————————————————————————|————————————————————|———————————|———————————|——————————————————————|——————————————————|———————————————————————|



|———————————————|———————————————————————|————————————————————————|———————|——————|——————————|————|——————————|————————|————————|————————|————————|
|       1       |           2           |           3            |   4   |  5   |    6     | 7  |    8     |   9    |   10   |   11   |   12   |
|———————————————|———————————————————————|————————————————————————|———————|——————|——————————|————|——————————|————————|————————|————————|————————|





                                                          Приложение 3
                                   к подпрограмме "Охрана атмосферного
                                           воздуха в Орловской области
                                                    на 2013-2016 годы"

          Сведения об основных мерах правового регулирования
                  в сфере реализации Подпрограммы 3

|——|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————|
| N|            Вид            |                   Основные положения нормативного                  |     Ответственный    |   Ожидаемые   |
|  |        нормативного       |                           правового акта                           |     исполнитель и    |     сроки     |
|  |       правового акта      |                                                                    |     соисполнители    |    принятия   |
|——|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————|
|  |                           Подпрограмма 3 "Охрана атмосферного воздуха в Орловской области на 2013-2016 годы"                          |
|——|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————|
| 1| Постановление             | Принятие решений о корректировке и внесении изменений в            | Орелоблэконадзор     | Ежегодно      |
|  | Правительства Орловской   | подпрограмму "Охрана атмосферного воздуха в Орловской области на   |                      |               |
|  | области                   | 2013-2016 годы" в рамках государственной программы "Охрана         |                      |               |
|  |                           | окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов и  |                      |               |
|  |                           | экологическая безопасность Орловской области" (в связи с           |                      |               |
|  |                           | корректировкой объема и структуры расходов областного бюджета и    |                      |               |
|  |                           | т.д.)                                                              |                      |               |
|——|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————|

|————|———————————————————————————————————————|——————————————————|——————————|——————————|————————————————————|————————————————|———————————————|
|  1 |                   2                   |         3        |     4    |     5    |          6         |        7       |       8       |
|————|———————————————————————————————————————|——————————————————|——————————|——————————|————————————————————|————————————————|———————————————|






                                                          Приложение 4
                                   к подпрограмме "Охрана атмосферного
                                           воздуха в Орловской области
                                                    на 2013-2016 годы"

   Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 3 за счет средств
                          областного бюджета


|———————————————|———————————————————————|————————————————————————|——————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|
|    Статус     |     Наименование      |     Ответственный      | Код бюджетной классификации  |                Расходы (тыс. рублей)                 |
|               |     подпрограммы,     |     исполнитель и      |                              |                 по годам реализации                  |
|               | основного мероприятия |     соисполнители      |                              |                                                      |
|               |                       |     подпрограммы,      |                              |                                                      |
|               |                       | основного мероприятия, |                              |                                                      |
|               |                       | главные распорядители  |                              |                                                      |
|               |                       |   средств областного   |                              |                                                      |
|               |                       | бюджета (далее также - |                              |                                                      |
|               |                       | ГРБС) по подпрограмме  |                              |                                                      |
|———————————————|———————————————————————|————————————————————————|———————|——————|——————————|————|—————————————————|————————|————————|————————|—————————|
|               |                       |                        | ГРБС  |  Рз  |   ЦСР    | ВР |    всего по     |  2013  |  2014  |  2015  |  2016   |
|               |                       |                        |       |  Пр  |          |    | государственной |  год   |  год   |  год   |   год   |
|               |                       |                        |       |      |          |    |    программе    |        |        |        |         |
|———————————————|———————————————————————|————————————————————————|———————|——————|——————————|————|—————————————————|————————|————————|————————|—————————|
|       1       |           2           |           3            |   4   |  5   |    6     | 7  |        8        |   9    |   10   |   11   |   12    |
|———————————————|———————————————————————|————————————————————————|———————|——————|——————————|————|—————————————————|————————|————————|————————|—————————|
| Подпрограмма  | "Охрана атмосферного  |    Орелоблэконадзор    |   Х   |  Х   |    Х     | Х  |     2 000,0     | 500,0  | 1000,0 |  0,0   |  500,0  |
|       3       | воздуха в Орловской   |                        |       |      |          |    |                 |        |        |        |         |
|               | области               |                        |       |      |          |    |                 |        |        |        |         |
|               | на 2013-2016 годы"    |                        |       |      |          |    |                 |        |        |        |         |
|———————————————|———————————————————————|————————————————————————|———————|——————|——————————|————|—————————————————|————————|————————|————————|—————————|
|   Основное    | Отбор проб по         |    Орелоблэконадзор    |   Х   |  Х   |    Х     | Х  |     1 500,0     | 500,0  | 500,0  |  0,0   |  500,0  |
| мероприятие 1 | основным              |                        |       |      |          |    |                 |        |        |        |         |
|               | загрязнителям         |                        |       |      |          |    |                 |        |        |        |         |
|               | атмосферного воздуха  |                        |       |      |          |    |                 |        |        |        |         |
|               | при проведении        |                        |       |      |          |    |                 |        |        |        |         |
|               | государственного      |                        |       |      |          |    |                 |        |        |        |         |
|               | экологического        |                        |       |      |          |    |                 |        |        |        |         |
|               | надзора для           |                        |       |      |          |    |                 |        |        |        |         |
|               | определения качества  |                        |       |      |          |    |                 |        |        |        |         |
|               | атмосферного воздуха  |                        |       |      |          |    |                 |        |        |        |         |
|               | в местах расположения |                        |       |      |          |    |                 |        |        |        |         |
|               | объектов повышенной   |                        |       |      |          |    |                 |        |        |        |         |
|               | экологической         |                        |       |      |          |    |                 |        |        |        |         |
|               | опасности             |                        |       |      |          |    |                 |        |        |        |         |
|———————————————|———————————————————————|————————————————————————|———————|——————|——————————|————|—————————————————|————————|————————|————————|—————————|
|   Основное    | Сбор данных и         |    Орелоблэконадзор    |   Х   |  Х   |    Х     | Х  |      500,0      |  0,0   | 500,0  |  0,0   |   0,0   |
| мероприятие 2 | проведение            |                        |       |      |          |    |                 |        |        |        |         |
|               | исследования для      |                        |       |      |          |    |                 |        |        |        |         |
|               | определения структуры |                        |       |      |          |    |                 |        |        |        |         |
|               | сети мониторинга за   |                        |       |      |          |    |                 |        |        |        |         |
|               | состоянием атмосферы  |                        |       |      |          |    |                 |        |        |        |         |
|———————————————|———————————————————————|————————————————————————|———————|——————|——————————|————|—————————————————|————————|————————|————————|—————————|



                                                          Приложение 5
                                   к подпрограмме "Охрана атмосферного
                                           воздуха в Орловской области
                                                    на 2013-2016 годы"

   Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов
  областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов,
         бюджетов муниципальных образований, юридических лиц
                  на реализацию целей Подпрограммы 3

                                                         (тыс. рублей)
|——————————————|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|    Статус    |      Наименование подпрограммы,     |      Ответственный исполнитель и      |  Оценка расходов по годам реализации, годы |
|              |        основного мероприятия        | соисполнители подпрограммы, основного |                                            |
|              |                                     |              мероприятия,             |                                            |
|              |                                     |     главные распорядители средств     |                                            |
|              |                                     |   областного бюджета (далее также -   |                                            |
|              |                                     |         ГРБС) по подпрограмме         |                                            |
|              |                                     |                                       |———————————|————————|———————|———————|———————|
|              |                                     |                                       |   всего   |  2013  |  2014 |  2015 |  2016 |
|              |                                     |                                       |           |   год  |  год  |  год  |  год  |
|——————————————|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————|————————|———————|———————|———————|
| Подпрограм-ма| "Охрана атмосферного воздуха        | Орелоблэконадзор, всего:              |  2 000,0  |  500,0 | 1000,0|  0,0  | 500,0 |
|       3      | в Орловской области на 2013-2016    |                                       |           |        |       |       |       |
|              | годы"                               |                                       |           |        |       |       |       |
|——————————————|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————|————————|———————|———————|———————|
|              |                                     | областной бюджет                      |  2 000,0  |  500,0 | 1000,0|  0,0  | 500,0 |
|——————————————|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————|————————|———————|———————|———————|
|              |                                     | местные бюджеты                       |    0,0    |   0,0  |  0,0  |  0,0  |  0,0  |
|——————————————|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————|————————|———————|———————|———————|
|              |                                     | государственные внебюджетные фонды    |    0,0    |   0,0  |  0,0  |  0,0  |  0,0  |
|——————————————|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————|————————|———————|———————|———————|
|              |                                     | юридические лица                      |    0,0    |   0,0  |  0,0  |  0,0  |  0,0  |
|——————————————|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————|————————|———————|———————|———————|
|              |                                     | в том числе по направлениям затрат:   |           |        |       |       |       |
|——————————————|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————|————————|———————|———————|———————|
|              |                                     | капитальные вложения                  |    0,0    |   0,0  |  0,0  |  0,0  |  0,0  |
|——————————————|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————|————————|———————|———————|———————|
|              |                                     | НИОКР                                 |    0,0    |   0,0  |  0,0  |  0,0  |  0,0  |
|——————————————|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————|————————|———————|———————|———————|
|              |                                     | прочие нужды                          |  2 000,0  |  500,0 | 1000,0|  0,0  | 500,0 |
|——————————————|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————|————————|———————|———————|———————|



                             Подпрограмма
                  "Обращение с отходами производства
                   и потребления на 2013-2016 годы"
             государственной программы Орловской области
    "Охрана окружающей среды, рациональное использование природных
       ресурсов и экологическая безопасность Орловской области
                          на 2013-2016 годы"
     
                               ПАСПОРТ
     
|——————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
| Наименование подпрограммы государственной| "Обращение с отходами производства            |
| программы Орловской области              | и потребления на 2013-2016 годы"              |
|                                          | (далее также - Подпрограмма 4)                |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
| Ответственный исполнитель Подпрограммы 4 | Управление по охране и использованию объектов |
|                                          | животного мира, водных биоресурсов и          |
|                                          | экологической безопасности Орловской области  |
|                                          | (далее также - Управление, Орелоблэконадзор)  |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
| Соисполнители Подпрограммы 4             | Управление ветеринарии Орловской области      |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
| Программно-целевые инструменты           | -                                             |
| Подпрограммы 4                           |                                               |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
| Ведомственные целевые программы, входящие| -                                             |
| в состав Подпрограммы 4                  |                                               |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
| Цель Подпрограммы 4                      | Защита окружающей среды и населения от        |
|                                          | негативного воздействия отходов производства и|
|                                          | потребления и улучшение санитарного состояния |
|                                          | территории Орловской области                  |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
| Задачи Подпрограммы 4                    | 1. Организация утилизации и переработки       |
|                                          | бытовых, промышленных, медицинских и          |
|                                          | биологических отходов.                        |
|                                          | 2. Утилизация бесхозяйных, пришедших в        |
|                                          | негодность пестицидов и агрохимикатов (далее  |
|                                          | также - утилизация сельскохозяйственных       |
|                                          | химикатов)                                    |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
| Целевые индикаторы и показатели          | 1. Доля переработки отходов в общем количестве|
| Подпрограммы 4                           | образующихся отходов.                         |
|                                          | 2. Доля утилизации сельскохозяйственных       |
|                                          | химикатов.                                    |
|                                          | 3. Количество установленных                   |
|                                          | мусороперезагрузочных станций к               |
|                                          | запланированному количеству.                  |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
| Этапы и сроки реализации Подпрограммы 4  | Подпрограмма 4 реализуется с 2013 по 2016 год.|
|                                          | Этапы реализации Подпрограммы 4 не выделяются.|
|——————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
| Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы| Общий объем финансирования составит           |
| 4                                        | 7 250,0 тыс. рублей, в том числе:             |
|                                          | средства областного бюджета -                 |
|                                          | 7 250,0 тыс. рублей, из них:                  |
|                                          | 2013 год - 2 159,8 тыс. рублей;               |
|                                          | 2014 год - 1 789,0 тыс. рублей;               |
|                                          | в 2015 году финансирование не запланировано;  |
|                                          | 2016 год - 3 301,2 тыс. рублей; федеральный   |
|                                          | бюджет - 0,0 тыс. рублей;                     |
|                                          | внебюджетные источники -                      |
|                                          | 0,0 тыс. рублей.                              |
|                                          | том числе по направлениям затрат:             |
|                                          | капитальные вложения - 0,0 тыс. рублей;       |
|                                          | НИОКР - 0,0 тыс. рублей;                      |
|                                          | прочие нужды - 7 250,0 тыс. рублей.           |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
| Ожидаемые результаты реализации          | 1. Ввод  в эксплуатацию  мусоросор-тировочного|
| Подпрограммы 4                           | (перерабатывающего) комплекса (город Орёл);   |
|                                          | 2. Ввод в эксплуатацию                        |
|                                          | мусороперезагрузочных станций в  муниципальных|
|                                          | образованиях Орловской области.               |
|                                          | 3. Ввод    в   эксплуатацию    комплекса    по|
|                                          | сортировке, переработке и уничтожению  отходов|
|                                          | производства  и  потребления  на   территориях|
|                                          | города Мценска  и  Мценского района  Орловской|
|                                          | области.                                      |
|                                          | 4. Вовлечение до 90 % образующихся отходов в  |
|                                          | хозяйственный оборот в качестве вторичного    |
|                                          | сырья.                                        |
|                                          | 5. Ликвидация свалок в районах Орловской      |
|                                          | области.                                      |
|                                          | 6. Отсутствие несанкционированных свалок.     |
|                                          | 7. Утилизация 60 тонн бесхозяйных, пришедших в|
|                                          | негодность пестицидов и агрохимикатов.        |
|                                          | 8. Утилизация медицинских и биологических     |
|                                          | отходов.                                      |
|                                          | 9. Предотвращение загрязнения поверхностных и |
|                                          | подземных вод, почвы;                         |
|                                          | обеспечение благоприятных условий для жизни   |
|                                          | населения.                                    |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|

 I. Характеристика сферы реализации Подпрограммы 4, описание основных
           проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

     Проблема роста образования отходов очень остро стоит в  Орловской
области.  По  данным  статистического  наблюдения,  за  2011  год   на
территории  области образовалось  1  043,1  тыс. тонн  промышленных  и
бытовых отходов, что на 329,9 тыс. тонн больше, чем в предыдущем году.
От  общего  объема  образовавшихся  отходов  49,2  %  использовано   и
обезврежено. Процент  использованных  и обезвреженных  отходов в  2010
году составлял всего 18,7 %.
     Основной отраслью образования отходов производства и  потребления
в Орловской области являются обрабатывающие производства. Так, в  2011
году в отрасли всего образовалось 555,0 тыс. тонн отходов, из них лишь
159,245,2 тыс. тонн было использовано и обезврежено.
     На долю производства пищевых продуктов, включая напитки и  табак,
приходится наибольшее количество образования отходов - 470,1 тыс. тонн
в 2011 году. Второе место занимает производство прочих неметаллических
минеральных продуктов - 34,0 тыс. тонн. Металлургическое  производство
и производство готовых металлических изделий - 31,5 тыс. тонн.
     По данным  Управления  Росприроднадзора  по  Орловской   области,
основными источниками образования  отходов производства и  потребления
являются крупные предприятия и холдинги.
     Проблема загрязнения  земель и  подземных  вод отходами  является
одной из важнейших для сельских районов области, где  централизованный
сбор  и  вывоз  ТБО  не  организован.  Планово-регулярной   санитарной
очисткой в основном охвачены крупные города области.
     Твердые бытовые отходы  представляют  собой сложную  гетерогенную
смесь. По морфологическому  составу ТБО в  настоящее время в  основном
состоят из следующих компонентов: бумага (газеты, журналы, упаковочные
материалы);  пластмассы;  пищевые  и  растительные  отходы;  различные
металлы  (цветные и  черные);  стеклобой; текстиль;  древесина;  кожа,
резина; кости; смет.
     Анализ обеспеченности  районов   и   городов  Орловской   области
организациями,   имеющими   лицензию   на   деятельность   по   сбору,
использованию, транспортировке и  размещению отходов, показал, что  по
24 районам области и 3  городам осуществляют этот вид деятельности  40
организаций.
     В 7  муниципальных  образованиях области  (городах  Орел,  Ливны,
Мценск, Малоархангельск,  поселках городского типа  Кромы и  Верховье,
Свердловском  районе) места  размещения  отходов имеют  разрешительные
документы  и  внесены  в Государственный  реестр  объектов  размещения
отходов.
     На основании выданных лицензий оказывают услуги по сбору  отходов
производства   с  целью   дальнейшей   отправки  на   утилизацию   ряд
предприятий:
     ЗАО "Экология" - отходы, загрязненные нефтепродуктами,  полимеры,
макулатура  лакокрасочные  отходы,  древесные  отходы,  гальваношламы,
отработанные    аккумуляторы,    автошины,    масла     автомобильные,
индустриальные,  ртутьсодержащие  отходы   и  др.,  всего  более   100
наименований отходов;
     ЗАО "Производственный  комбинат   КБ"  -  лампы   люминесцентные,
макулатура, полимеры, текстиль, аккумуляторы отработанные и др.
     В результате проведенных рейдов обследования территории области с
1 января по 1 ноября 2012 года инспекторами Орелоблэконадзора выявлено
122 несанкционированные   свалки.  С   целью   их  ликвидации   главам
муниципальных образований направлены  акты обследования территорий.  В
результате проделанной работы 74 свалки было ликвидировано.
     Особую опасность представляют  скопившиеся  в результате  прошлой
хозяйственной      деятельности,      пришедшие      в      негодность
сельскохозяйственные химикаты.
     Особенностями сельскохозяйственных химикатов являются их  высокая
биологическая активность  даже  при самых  малых уровнях  воздействия,
способность циркуляции в окружающей среде, возможность контакта с ними
населения, что  определяет их потенциальную  опасность для  окружающей
среды и человека и требует обеспечения строгого надзора за соблюдением
правил их безопасного хранения и применения.
     Особого внимания  требуют  медицинские  и  биологические  отходы,
которые  опасны  в эпидемиологическом  отношении,  поскольку  содержат
патогенные микроорганизмы, а также могут быть загрязнены токсичными  и
радиоактивными веществами. Медицинские отходы не могут быть отнесены к
бытовым    отходам,   так    как    инфицированность   их    превышает
инфицированность твердых бытовых отходов. Медицинские отходы не  могут
быть отнесены и к отходам производства, так как обращение с ними  идет
на принципиально другой основе.
     В Орловской области утилизация биологических отходов возможна  на
ОГУП "Ветеринарно-санитарном утилизационном заводе "Орловский"  (далее
-  ОГУП  "ВСУЗ  "Орловский"),  профилирующемся  на  переработке  таких
отходов.  За  2011 год  на  заводе  было  утилизировано 2  249,0  тонн
биологических отходов.
     Из приведенного  анализа   следует,   что  глобальной   проблемой
являются значительные и  постоянно увеличивающиеся объемы  образования
отходов,   их   разнообразие,   низкий  уровень   их   переработки   и
неудовлетворительное  состояние   мест   захоронения.  Для   повышения
эффективности  управления  отходами  необходима  действенная   система
обращения с отходами производства и потребления.
     Для Орловской области приоритетным направлением действий в  сфере
обращения  с  отходами  является увеличение  объемов  извлекаемого  из
отходов   вторичного  сырья   путем   их  сортировки   и   организации
переработки.
     В настоящее  время экономическая  заинтересованность  сохраняется
лишь  в сборе,  заготовке  и  использовании отходов  для  существующих
производств (металл,  макулатура,  полиэтилен). Строительство  заводов
(комплексов) с  глубокой сортировкой и  переработкой отходов  позволит
организовать  сортировку  и  наладить  систему  поставки   компонентов
отходов, пустив их во вторичную переработку.
     Сбор и переработка отходов являются привлекательным  направлением
деятельности для  инвесторов. В Орловской  области планируется  работа
нескольких  мусороперерабатывающих заводов  по  глубокой сортировке  и
переработке   отходов:  построен   завод   в  городе   Ливны,   начато
строительство завода рядом  с действующим  полигоном ТБО города  Орёл,
подписано  инвестиционное  соглашение между  Правительством  Орловской
области  и  ООО  "Провентус-капитал"  на  создание   производственного
комплекса   по   сортировке,   переработке   и   уничтожению   отходов
производства и потребления на  территориях города Мценска и  Мценского
района  Орловской  области.   Кроме  того,  согласно   инвестиционному
соглашению  между Правительством  Орловской  области и  ЗАО  "ЭкоСити"
запланирована установка  мусороперегрузочных  станций в  муниципальных
образованиях  Орловской области,  которые  позволят обеспечить  заводы
(комплексы)   необходимыми   объемами   отходов   для   сортировки   и
переработки,  ликвидировать   несанкционированные   свалки,  уйти   от
строительства новых  полигонов,  рекультивировать территории,  занятые
свалками.
     Решение проблемы   обращения  с   отходами   является  одной   их
составляющих  государственной  политики в  области  охраны  окружающей
среды и природопользования.  Одним из поручений Президента  Российской
Федерации  по  итогам  заседания  президиума  Государственного  Совета
Российской Федерации 27 мая 2010 года является подготовка долгосрочных
целевых инвестиционных программ в сфере обращения с твердыми  бытовыми
и промышленными отходами.
     Реализация мероприятий   в    области   обращения   с    отходами
производства и потребления  без применения программно-целевого  метода
не позволит комплексно решить проблему сбора, переработки и утилизации
всех отходов, образующихся на территории Орловской области, и  достичь
целей  в   сфере  охраны  окружающей   среды,  намеченных   Стратегией
социально-экономического развития Орловской области до 2020 года.
     
      II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
  Подпрограммы 4, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения
                                целей
  и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов
Подпрограммы 4, сроков и контрольных этапов реализации Подпрограммы 4
     
     Приоритетом государственной политики  в  сфере реализации  данной
Подпрограммы 4 является  в соответствии с распоряжением  Правительства
Российской Федерации от 6 сентября 2011 года N 1540-р "Об  утверждении
Стратегии социально-экономического развития Центрального  федерального
округа  до  2020  года"  сохранение  окружающей  среды  и  обеспечение
экологической безопасности.
     В соответствии с  планом  мероприятий по  реализации в  Орловской
области  Стратегии   социально-экономического  развития   Центрального
федерального   округа   на   период  до   2020   года,   утвержденного
распоряжением Правительства Орловской области от 8 февраля 2012 года N
36-р,   в  регионе   предусмотрено   решение  комплекса   мероприятий,
направленных   на  решение   экологических   проблем,  в   том   числе
предусматривается решение  проблем, связанных с  отходами всех  видов,
программно-целевым методом.
     Целями Подпрограммы  4   являются  защита   окружающей  среды   и
населения от негативного  воздействия отходов  всех видов и  улучшение
качества окружающей среды на территории области.
     Для достижения  целей   Подпрограммы   4  предусмотрено   решение
следующих задач:
     1. Организация  утилизации  и переработки  бытовых,  промышленных
медицинских и биологических отходов.
     Целевыми индикаторами решения задачи являются:
     доля переработки  и   утилизации  отходов   в  общем   количестве
образующихся на территории города Орла и Орловской области отходов.  К
2016 году планируется довести этот показатель до 90 %;
     количество установленных    мусороперезагрузочных    станций    к
запланированному  количеству. К  2016  году планируется  довести  этот
показатель до 100 %.
     Источники получения     информации    при     решении     задачи:
Территориальный орган государственной статистики по Орловской области,
Управление  Росприроднадзора  по  Орловской  области,  предприятия  по
сбору,  сортировке, переработке  и  утилизации отходов,  муниципальные
образования.
     2. Утилизация сельскохозяйственных химикатов.
     Целевым индикатором  решения  задачи является  100  %  утилизация
сельскохозяйственных химикатов.
     Источники получения  информации  при решении  задачи:  Управление
Россельхознадзора  по  Орловской и  Курской  областям,  осуществляющее
государственный  надзор  за  безопасным  обращением  с  пестицидами  и
агрохимикатами.
     Обработка данных     осуществляется    аналитическим     методом.
Окончательные итоги подводятся ежегодно после получения информации.
     Подпрограмму 4 предполагается реализовать с 2013 по 2016 год.
     Этапы реализации Подпрограммы 4 не выделяются.
     Сведения о  показателях   (индикаторах)  Подпрограммы   4  и   их
значениях представлены в приложении 1 к Подпрограмме 4.

          III. Характеристика ведомственных целевых программ
                и основных мероприятий Подпрограммы 4

     В состав  Подпрограммы  4  ведомственные  целевые  программы   не
входят.
     Достижение целей и  решение задач  Подпрограммы 4  осуществляются
путем    скоординированного    выполнения    комплекса    мероприятий,
взаимоувязанных   по   срокам,  ресурсам   и   исполнителям.   Система
мероприятий  Подпрограммы 4  построена  в соответствии  со  следующими
принципами:
     обязательности государственного регулирования в сфере обращения с
отходами;
     гласности, полноты  и   достоверности   информации  о   состоянии
окружающей природной среды, ее загрязнения;
     целевой ориентации мероприятий на конечный результат;
     обеспечения благоприятных экологических условий.
     В рамках решения задачи  1 Подпрограммы 4 планируется  выполнение
мероприятий:
     1. Организация утилизации  и переработка  бытовых и  промышленных
отходов:
     ввод в   эксплуатацию  мусоросортировочного   (перерабатывающего)
комплекса (город Орёл);
     установка в  17  муниципальных  образованиях  Орловской   области
мусороперезагрузочных станций;
     создание производственного комплекса по сортировке, переработке и
уничтожению отходов производства и  потребления на территориях  города
Мценска и Мценского района Орловской области;
     ликвидация свалок в Болховском,  Корсаковском и Мценском  районах
Орловской области.
     2. Приобретение  оборудования   для  переработки  медицинских   и
биологических отходов.
     Обработка полученных данных осуществляется аналитическим методом.
Окончательные результаты   подводятся    ежегодно   после    получения
информации.
     В рамках решения задачи  2 Подпрограммы 4 планируется  выполнение
мероприятия по утилизации сельскохозяйственных химикатов.
     Для выполнения этой задачи необходимо изготовить паспорта отходов
(пришедших в негодность  сельскохозяйственных химикатов), провести  их
упаковку,  вывезти на  специализированные  предприятия для  проведения
утилизации.
     В результате  реализации  мероприятий  Подпрограммы  4  улучшатся
экологическая  обстановка  и санитарно-эпидемиологическая  ситуация  в
области. В  хозяйственный  оборот в  качестве  вторичного сырья  будут
вовлечены  образующиеся  биологические  отходы  и  отходы  ТБО,  будет
полностью утилизировано  60 тонн бесхозяйных,  пришедших в  негодность
пестицидов  и  агрохимикатов. Будет  налажена  термическая  утилизация
медицинских отходов. Ожидается повышение культуры поведения населения,
предполагается создание дополнительных рабочих мест.
     Мероприятия Подпрограммы 4 государственной программы представлены
в приложении 2 к Подпрограмме 4.

        IV. Характеристика мер государственного регулирования

     Меры налогового, тарифного, кредитного регулирования и иные  меры
государственного регулирования  в сфере реализации  Подпрограммы 4  не
применяются.
     При корректировке объема и структуры расходов областного  бюджета
на  реализацию  подпрограммы  "Обращение  с  отходами  производства  и
потребления   в   Орловской  области   (2013-2016   годы)"   возникнет
необходимость  внесении   изменений  в  подпрограмму   государственной
программы  "Охрана   окружающей   среды,  рациональное   использование
природных ресурсов и  экологическая безопасность Орловской области  на
2013-2016 годы".
     Сведения об  основных  мерах правового  регулирования  реализации
Подпрограммы 4 представлены в приложении 3 к Подпрограмме 4.
     
 V. Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам реализации
      Подпрограммы 4 (при оказании государственными учреждениями
        государственных услуг (работ) в рамках Подпрограммы 4)
     
     Оказание государственными   учреждениями  государственных   услуг
(работ) в рамках Подпрограммы 4 не планируется
     
         VI. Характеристика основных мероприятий, реализуемых
                   органами местного самоуправления
     
     Участие органов местного самоуправления в реализации Подпрограммы
4 не планируется.
     
   VII. Информация об участии акционерных обществ с государственным
 участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых
           внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы 4
     
     Участие акционерных   обществ    с   государственным    участием,
общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных
фондов в реализации Подпрограммы 4 не планируется.



    VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для
                      реализации Подпрограммы 4

     Финансирование мероприятий Подпрограммы 4 будет осуществляться за
счет средств  областного  бюджета, иные  источники  финансирования  не
прогнозируются.
     По предварительным прогнозным данным, общий объем  финансирования
составит 7 250,0 тыс. рублей, в том числе:
     средства областного бюджета - 7 250,0 тыс. рублей, из них:
     2013 год - 2 159,800 тыс. рублей;
     2014 год - 1 789,000 тыс. рублей;
     2015 год - 0,0 тыс. рублей;
     2016 год - 3 301,2 тыс. рублей;
     местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей;
     внебюджетные средства - 0,0 тыс. рублей.
     В том числе по направлениям затрат:
     капитальные вложения - 0,0 тыс. рублей;
     НИОКР - 0,0 тыс. рублей;
     прочие нужды - 7 250,0 тыс. рублей.
     
     Расчет объемов финансирования отдельных мероприятий представлен в
таблице:
     
|—————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————|—————————————|
|Наименование мероприятий |   Метод оценки   |         Расчет затрат         | Потребность |
|        Программы        |      затрат      |                               |в средствах, |
|                         |                  |                               | тыс. рублей |
|—————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————|—————————————|
|            1            |        2         |               3               |      4      |
|—————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————|—————————————|
|1. Организация утилизации|    экспертный    |                               |   2 650,0   |
|и переработки бытовых и  |                  |                               |             |
|промышленных отходов:    |                  |                               |             |
|—————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————|—————————————|
|а) ввод в эксплуатацию   |    экспертный    |      Средства инвестора       |  Средства   |
|мусоросортировочного     |                  |                               |  инвестора  |
|(перерабатывающего)      |                  |                               |             |
|комплекса (город Орёл) и |                  |                               |             |
|установка в              |                  |                               |             |
|17 муниципальных         |                  |                               |             |
|образованиях Орловской   |                  |                               |             |
|области                  |                  |                               |             |
|мусороперезагрузочных    |                  |                               |             |
|станций                  |                  |                               |             |
|—————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————|—————————————|
|б) создание              |    экспертный    |      Средства инвестора       |  Средства   |
|производственного        |                  |                               |  инвестора  |
|комплекса по сортировке, |                  |                               |             |
|переработке и уничтожению|                  |                               |             |
|отходов производства и   |                  |                               |             |
|потребления на           |                  |                               |             |
|—————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————|—————————————|
|            1            |        2         |               3               |      4      |
|—————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————|—————————————|
|территориях города       |                  |                               |             |
|Мценска, Мценского района|                  |                               |             |
|Орловской области        |                  |                               |             |
|—————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————|—————————————|
|в) ликвидация свалок     |    экспертный    |1 200,0Ч2+250,0 = 2 650,0 тыс. |   2 650,0   |
|                         |                  |рублей, где                    |             |
|                         |                  |1 200,0 тыс. рублей - санация и|             |
|                         |                  |рекультивация свалок в зоне    |             |
|                         |                  |музея заповедника              |             |
|                         |                  |"Спасское-Лутовиново"          |             |
|                         |                  |Спасско-Лутовиновского         |             |
|                         |                  |сельского поселения Мценского  |             |
|                         |                  |района и в Сурьянинском        |             |
|                         |                  |сельском поселении Болховского |             |
|                         |                  |района;                        |             |
|                         |                  |250,0 тыс. рублей - ликвидация |             |
|                         |                  |несанкционированной свалки на  |             |
|                         |                  |территории Корсаковского района|             |
|—————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————|—————————————|
|2. Приобретение          |    экспертный    |700,0 Ч 1 = 700,0 тыс.рублей   |    700,0    |
|оборудования для         |                  |700,0 тыс. рублей - стоимость  |             |
|переработки медицинских и|                  |утилизатора медицинских и      |             |
|биологических отходов    |                  |биологических отходов;         |             |
|                         |                  |1 - количество утилизаторов    |             |
|                         |                  |медицинских и биологических    |             |
|                         |                  |отходов                        |             |
|—————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————|—————————————|
|3. Утилизация            |    экспертный    |65,0 Ч 60,0 = 3 900 тыс.       |    3 900    |
|бесхозяйных, пришедших в |                  |рублей,                        |             |
|негодность пестицидов и  |                  |где: 65,0 тыс. рублей - цена за|             |
|агрохимикатов            |                  |утилизацию тонны               |             |
|                         |                  |сельскохозяйственных химикатов;|             |
|                         |                  |60,0 тонн - количество         |             |
|                         |                  |сельскохозяйственных химикатов,|             |
|                         |                  |подлежащих утилизации          |             |
|—————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————|—————————————|
     
     Выделение ассигнований главному распорядителю средств  областного
бюджета   для   финансирования  мероприятий   Подпрограммы   4   будет
осуществляться в соответствии со сводной бюджетной росписью областного
бюджета, лимитами бюджетных обязательств на очередной финансовый год и
порядком исполнения расходной части областного бюджета,  установленным
бюджетным законодательством Орловской области.
     Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы  4 за счет  средств
областного бюджета представлено в приложении 4 к Подпрограмме 4.
     Ресурсное обеспечение и  прогнозная (справочная) оценка  расходов
областного  бюджета,  бюджетов  государственных  внебюджетных  фондов,
бюджетов  муниципальных  образований, юридических  лиц  на  реализацию
целей Подпрограммы 4 представлены в  приложениях 4 и 5 к  Подпрограмме
4.
     
        IX. Анализ рисков реализации Подпрограммы 4 и описание
           мер управления рисками реализации Подпрограммы 4
     
     При изменении  федерального  и регионального  законодательства  в
части  вопросов   отходов  производства   и  потребления   планируется
мониторинг планируемых  изменений и минимизация  последствий в  период
подготовки проектов нормативных правовых актов.
     При недофинансировании  мероприятий будут  определены  приоритеты
для первоочередного финансирования.
     При потере или снижении  актуальности мероприятий будет  проведён
анализ эффективности проводимых мероприятий, перераспределение средств
внутри разделов Подпрограммы 4.
     
     

                                                          Приложение 1
                                  к подпрограмме "Обращение с отходами
                                            производства и потребления
                                                    на 2013-2016 годы"

  Сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы 4 и их значениях

|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————————————————————————|
| N |                          Показатель (индикатор)                         |    Ед.    |               Значения показателей               |
|   |                              (наименование)                             | измерения |                                                  |
|   |                                                                         |           |——————————|——————|———————|———————|————————————————|
|   |                                                                         |           | 2012 год | 2013 |  2014 |  2015 |    2016 год    |
|   |                                                                         |           | (базовое |  год |  год  |  год  |  (завершающий  |
|   |                                                                         |           | значение)|      |       |       | год реализации)|
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|——————|———————|———————|————————————————|
|                              Подпрограмма 4 "Обращение с отходами производства и потребления на 2013-2016 годы                             |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|——————|———————|———————|————————————————|
| 1 | Доля переработки и утилизации отходов в общем количестве образующихся   |  процент  |     0    |   0  |   30  |   60  |       90       |
|   | отходов                                                                 |           |          |      |       |       |                |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|——————|———————|———————|————————————————|
| 2 | Доля утилизации пришедших в негодность пестицидов и агрохимикатов       |  процент  |    39    |  50  |   60  |   60  |       100      |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|——————|———————|———————|————————————————|
| 3 |      Количество установленных мусороперезагрузочных станций             |    штук   |     0    |   4  |   11  |   21  |        0       |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|——————|———————|———————|————————————————|









                                                          Приложение 2
                                  к подпрограмме "Обращение с отходами
                                            производства и потребления
                                                    на 2013-2016 годы"

             Перечень основных мероприятий Подпрограммы 4
|————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————————————|————————————————|—————————————————|
|  N |   Номер и наименование ведомственной  |  Ответственный исполнитель |              Срок             |      Ожидаемый     |   Последствия  |      Связь      |
|    |      целевой программы, основного     |                            |                               |  непосредственный  |  нереализации  |  с показателями |
|    |              мероприятия              |                            |                               | результат (краткое |  ведомственной | государ-ственной|
|    |                                       |                            |                               |      описание)     |     целевой    |    программы    |
|    |                                       |                            |                               |                    |   программы,   |  (подпрограммы) |
|    |                                       |                            |                               |                    |    основного   |                 |
|    |                                       |                            |                               |                    |   мероприятия  |                 |
|————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————|————————————————|—————————————————|
|    |                                       |                            |     начала    |   Оконча-ния  |                    |                |                 |
|    |                                       |                            |   реализации  |   реализации  |                    |                |                 |
|————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————|————————————————|—————————————————|
|  1 |                   2                   |              3             |       4       |       5       |          6         |        7       |        8        |
|————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————|————————————————|—————————————————|
|    |                                     Подпрограмма 4 "Обращение с отходами производства и потребления на 2013-2016 годы"                                     |
|————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————|————————————————|—————————————————|
|  1 | Мероприятие 1.                        |      Орелоблэконадзор      |    2013 год   |    2016 год   | Снижение           | Захламление    | Реализует цель  |
|    | Организация утилизации и переработки  |                            |               |               | образования отходов| территории     | государственной |
|    | бытовых и промышленных отходов        |       ЗАО "ЭкоСити";       |               |               | на объектах        |                | программы       |
|    |                                       |                            |               |               | захоронения        |                | "Защита         |
|    |                                       |   ООО "Провентус-капитал"  |               |               | отходов, вовлечение|                | окружающей среды|
|    |                                       |                            |               |               | образующихся       |                | и населения от  |
|    |                                       |                            |               |               | отходов в          |                | негативного     |
|    |                                       |                            |               |               | хозяйственный      |                | воздействия     |
|    |                                       |                            |               |               | оборот в качестве  |                | загрязняющих    |
|    |                                       |                            |               |               | вторичного сырья,  |                | веществ, в том  |
|    |                                       |                            |               |               | отсутствие         |                | числе отходов   |
|    |                                       |                            |               |               | несанкционированных|                | производства и  |
|    |                                       |                            |               |               | свалок             |                | потребления",   |
|    |                                       |                            |               |               |                    |                | оценивается     |
|    |                                       |                            |               |               |                    |                | целевым         |
|    |                                       |                            |               |               |                    |                | индикатором     |
|    |                                       |                            |               |               |                    |                | "Доля           |
|    |                                       |                            |               |               |                    |                | переработанных  |
|    |                                       |                            |               |               |                    |                | отходов от      |
|    |                                       |                            |               |               |                    |                | общего объема их|
|    |                                       |                            |               |               |                    |                | образования"    |
|————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————|————————————————|—————————————————|
|    | Мероприятие 2.                        | Орелоблэконадзор           |    2013 год   |    2016 год   | Снижение уровня    | Риск           |                 |
|    | Приобретение оборудования для         |                            |               |               | заболеваемости,    | возникновения  |                 |
|    | переработки медицинских и             |                            |               |               | повторного         | вспышек        |                 |
|    | биологических отходов                 |                            |               |               | заражения          | эпидемий и     |                 |
|    |                                       |                            |               |               |                    | эпизоотий      |                 |
|————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————|————————————————|—————————————————|
|    | Мероприятие 3.                        | Орелоблэконадзор           |    2013 год   |    2016 год   | Полностью          | Риск           | Оценивается     |
|    | Утилизация бесхозяйных, пришедших в   |                            |               |               | утилизировано      | загрязнения    | целевым         |
|    | негодность пестицидов и агрохимикатов |                            |               |               | 60 000 кг          | поверхностных и| индикатором     |
|    |                                       |                            |               |               | бесхозяйных,       | подземных вод, | "Доля           |
|    |                                       |                            |               |               | пришедших в        | почвы          | утилизирован-ных|
|    |                                       |                            |               |               | негодность         |                | пестицидов и    |
|    |                                       |                            |               |               | пестицидов и       |                | агро-химикатов" |
|    |                                       |                            |               |               | агрохимикатов.     |                |                 |
|    |                                       |                            |               |               | Предотвращение     |                |                 |
|    |                                       |                            |               |               | загрязнения        |                |                 |
|    |                                       |                            |               |               | поверхностных и    |                |                 |
|    |                                       |                            |               |               | подземных вод,     |                |                 |
|    |                                       |                            |               |               | почвы              |                |                 |
|————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————|————————————————|—————————————————|


|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
|                                                                            |                      Приложение 3                      |
|                                                                            |  к подпрограмме "Обращение с отходами производства и   |
|                                                                            |                      потребления                       |
|                                                                            |                   на 2013-2016 годы"                   |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|

          Сведения об основных мерах правового регулирования
                  в сфере реализации Подпрограммы 4

|——|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————|
| N|            Вид            |                   Основные положения нормативного                  |     Ответственный    |   Ожидаемые   |
|  |        нормативного       |                           правового акта                           |     исполнитель и    |     сроки     |
|  |       правового акта      |                                                                    |     соисполнители    |    принятия   |
|——|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————|
|  |                           Подпрограмма 4 "Обращение с отходами производства и потребления на 2013-2016 годы"                          |
|——|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————|
| 1| Постановление             | Принятие решений о корректировке и внесении изменений в            | Орелоблэконадзор     | Ежегодно      |
|  | Правительства Орловской   | подпрограмму "Обращение с отходами производства и потребления на   |                      |               |
|  | области                   | 2013-2016 годы" в рамках государственной программы "Охрана         |                      |               |
|  |                           | окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов и  |                      |               |
|  |                           | экологическая безопасность Орловской области" (в связи с           |                      |               |
|  |                           | корректировкой объема и структуры расходов областного бюджета и    |                      |               |
|  |                           | т.д.)                                                              |                      |               |
|——|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————|
     

     

|————————————————|—————————————————————————|—————————————————————|———————|——————|——————|————|———————————|———————|———————|———————————|———————————|
|       1        |            2            |          3          |   4   |  5   |  6   | 7  |     8     |   9   |  10   |    11     |    12     |
|————————————————|—————————————————————————|—————————————————————|———————|——————|——————|————|———————————|———————|———————|———————————|———————————|

|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
|                                                                            |                      Приложение 4                      |
|                                                                            |  к подпрограмме "Обращение с отходами производства и   |
|                                                                            |                      потребления                       |
|                                                                            |                   на 2013-2016 годы"                   |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|

   Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 4 за счет средств
                          областного бюджета

|———————————————|———————————————————————|—————————————————————————————|——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
|    Статус     |     Наименование      | Ответственный исполнитель и |      Код бюджетной       |                        Расходы,                         |
|               |     подпрограммы,     | соисполнители подпрограммы, |      классификации       |                      (тыс. рублей)                      |
|               | основного мероприятия |   основного мероприятия,    |                          |                   по годам реализации                   |
|               |                       |    главные распорядители    |                          |                                                         |
|               |                       | средств областного бюджета  |                          |                                                         |
|               |                       |   (далее также - ГРБС) по   |                          |                                                         |
|               |                       |        подпрограмме         |                          |                                                         |
|———————————————|———————————————————————|—————————————————————————————|———————|——————|——————|————|—————————————————|———————|———————|———————————|———————————|
|               |                       |                             | ГРБС  |  Рз  | ЦСР  | ВР |    всего по     | 2013  | 2014  | 2015 год  | 2016 год  |
|               |                       |                             |       |  Пр  |      |    | государственной |  год  |  год  |           |           |
|               |                       |                             |       |      |      |    |    программе    |       |       |           |           |
|———————————————|———————————————————————|—————————————————————————————|———————|——————|——————|————|—————————————————|———————|———————|———————————|———————————|
|       1       |           2           |              3              |   4   |  5   |  6   | 7  |        8        |   9   |  10   |    11     |    12     |
|———————————————|———————————————————————|—————————————————————————————|———————|——————|——————|————|—————————————————|———————|———————|———————————|———————————|
| Подпро-грамма | "Обращение с отходами |  ГРБС - Орелоблэконадзор,   |   Х   |  Х   |  Х   | Х  |     7 250,0     |   2   |   1   |     0     |  3 301,2  |
|       4       | производства и        |       соисполнитель -       |       |      |      |    |                 | 159,8 | 789,0 |           |           |
|               | потребления на        |   Управление ветеринарии    |       |      |      |    |                 |       |       |           |           |
|               | 2013-2016 годы"       |      Орловской области      |       |      |      |    |                 |       |       |           |           |
|———————————————|———————————————————————|—————————————————————————————|———————|——————|——————|————|—————————————————|———————|———————|———————————|———————————|
| Мероприя-тие  | Организация           |      Орелоблэконадзор       |   Х   |  Х   |  Х   | Х  |     2 650,0     |   1   |   1   |     0     |     0     |
|       1       | утилизации и          |                             |       |      |      |    |                 | 450,0 | 200,0 |           |           |
|               | переработки бытовых и |       ЗАО "ЭкоСити";        |       |      |      |    |                 |       |       |           |           |
|               | промышленных отходов  |                             |       |      |      |    |                 |       |       |           |           |
|               |                       |   ООО "Провентус-капитал"   |       |      |      |    |                 |       |       |           |           |
|———————————————|———————————————————————|—————————————————————————————|———————|——————|——————|————|—————————————————|———————|———————|———————————|———————————|
| Мероприя-тие  | Приобретение          |  ГРБС - Орелоблэконадзор,   |   Х   |  Х   |  Х   | Х  |      700,0      |   0   |   0   |     0     |   700,0   |
|       2       | оборудования для      |       соисполнитель -       |       |      |      |    |                 |       |       |           |           |
|               | переработки           |   Управление ветеринарии    |       |      |      |    |                 |       |       |           |           |
|               | медицинских и         |      Орловской области      |       |      |      |    |                 |       |       |           |           |
|               | биологических отходов |                             |       |      |      |    |                 |       |       |           |           |
|———————————————|———————————————————————|—————————————————————————————|———————|——————|——————|————|—————————————————|———————|———————|———————————|———————————|
| Мероприя-тие  | Утилизация            |      Орелоблэконадзор       |   Х   |  Х   |  Х   | Х  |     3 900,0     | 709,8 | 589,0 |     0     |  2 601,2  |
|       3       | бесхозяйных,          |                             |       |      |      |    |                 |       |       |           |           |
|               | пришедших в           |                             |       |      |      |    |                 |       |       |           |           |
|               | негодность пестицидов |                             |       |      |      |    |                 |       |       |           |           |
|               | и агрохимикатов       |                             |       |      |      |    |                 |       |       |           |           |
|———————————————|———————————————————————|—————————————————————————————|———————|——————|——————|————|—————————————————|———————|———————|———————————|———————————|

|————————————————|—————————————————————————|—————————————————————|———————|——————|——————|————|———————————|———————|———————|———————————|———————————|
|       1        |            2            |          3          |   4   |  5   |  6   | 7  |     8     |   9   |  10   |    11     |    12     |
|————————————————|—————————————————————————|—————————————————————|———————|——————|——————|————|———————————|———————|———————|———————————|———————————|




                                                          Приложение 5
                                           к подпрограмме "Обращение с
                                   отходами производства и потребления
                                                    на 2013-2016 годы"

   Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов
  областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов,
         бюджетов муниципальных образований, юридических лиц
                  на реализацию целей Подпрограммы 4
                                                         (тыс. рублей)
|——————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|    Статус    |  Наименование подпрограммы, основного |       Ответственный исполнитель и      |     Оценка расходов по годам реализации, годы    |
|              |              мероприятия              |  соисполнители подпрограммы, основного |                                                  |
|              |                                       |              мероприятия,              |                                                  |
|              |                                       |      главные распорядители средств     |                                                  |
|              |                                       | областного бюджета (далее также - ГРБС)|                                                  |
|              |                                       |             по подпрограмме            |                                                  |
|——————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————|——————————|————————|————————|—————————|
|              |                                       |                                        |   всего   |   2013   |  2014  |  2015  | 2016 год|
|              |                                       |                                        |           |    год   |   год  |   год  |         |
|——————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————|——————————|————————|————————|—————————|
|       1      |                   2                   |                    3                   |     4     |     5    |    6   |        |    7    |
|——————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————|——————————|————————|————————|—————————|
| Подпро-грамма| Обращение с отходами производства и   | всего                                  |  7 250,0  |  2 159,8 | 1 789,0|    0   | 3 301,2 |
| 4            | потребления (2013-2016 годы)          |                                        |           |          |        |        |         |
|——————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————|——————————|————————|————————|—————————|
|              |                                       | областной бюджет                       |  7 250,0  |  2 159,8 | 1 789,0|    0   | 3 301,2 |
|——————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————|——————————|————————|————————|—————————|
|              |                                       | федеральный бюджет                     |    0,0    |    0,0   |   0,0  |   0,0  |   0,0   |
|——————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————|——————————|————————|————————|—————————|
|              |                                       | местные бюджеты                        |    0,0    |    0,0   |   0,0  |   0,0  |   0,0   |
|——————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————|——————————|————————|————————|—————————|
|              |                                       | государственные внебюджетные фонды     |    0,0    |    0,0   |   0,0  |   0,0  |   0,0   |
|——————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————|——————————|————————|————————|—————————|
|              |                                       | внебюджетные источники                 |                средства инвестора                |
|——————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|              |                                       | том числе по направлениям затрат:      |                                                  |
|——————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|————————|—————————|
|              |                                       | капитальные вложения                   |    0,0    |   0,0   |   0,0   |   0,0  |   0,0   |
|——————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|————————|—————————|
|              |                                       | НИОКР                                  |    0,0    |   0,0   |   0,0   |   0,0  |   0,0   |
|——————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|————————|—————————|
|              |                                       | прочие нужды                           |  7 250,0  | 2 159,8 | 1 789,0 |    0   | 3 301,2 |
|——————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|————————|—————————|
     
     



                                                          Подпрограмма
             "Осуществление отдельных полномочий Российской Федерации,
           переданных субъектам Российской Федерации, в области водных
                                          отношений на 2013-2016 годы"
                           государственной программы Орловской области
                  "Охрана окружающей среды, рациональное использование
      природныхресурсов и экологическая безопасность Орловской области
                                                    на 2013-2016 годы"

                               ПАСПОРТ
     
|—————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Наименование подпрограммы   | "Осуществление отдельных полномочий Российской Федерации,  |
| государственной программы   | переданных субъектам Российской Федерации, в области водных|
| Орловской области           | отношений на                                               |
|                             | 2013-2016 годы" (далее также - Подпрограмма 5)             |
|—————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Ответственный исполнитель   | Управление по охране и использованию объектов животного    |
| Подпрограммы 5              | мира, водных биоресурсов и экологической безопасности      |
|                             | Орловской области (далее также - Орелоблэконадзор)         |
|—————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Соисполнители Подпрограммы 5| -                                                          |
|                             |                                                            |
|—————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Программно-целевые          | -                                                          |
| инструменты Подпрограммы 5  |                                                            |
|                             |                                                            |
|—————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Ведомственные целевые       | -                                                          |
| программы, входящие в состав|                                                            |
| Подпрограммы 5              |                                                            |
|—————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Цель Подпрограммы 5         | Улучшение экологического  состояния   водных  объектов   до|
|                             | состояния,   обеспечивающего   экологически   благоприятные|
|                             | условия жизни населения                                    |
|—————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Задачи Подпрограммы 5       | 1. Сохранение   и   восстановление   водных   объектов   до|
|                             | состояния,   обеспечивающего   экологически   благоприятные|
|                             | условия жизни населения.                                   |
|                             | 2. Обеспечение защищенности населения и объектов  экономики|
|                             | от наводнений и иного негативного воздействия вод.         |
|—————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Целевые индикаторы и        | 1. Доля установленных  водоохранных зон  водных объектов  в|
| показатели Подпрограммы 5   | протяженности  береговой   линии,  требующей   установления|
|                             | водоохранных зон.                                          |
|                             |  2. Протяженность водных объектов, экологическое  состояние|
|                             | которых восстановлено.                                     |
|—————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Этапы и сроки реализации    | Подпрограмма 5 реализуется с 2013 по 2016 год.             |
| Подпрограммы 5              | Этапы реализации Подпрограммы 5 не выделяются.             |
|                             |                                                            |
|—————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Объем бюджетных ассигнований| Всего по Подпрограмме 5 - 40 977,2 тыс. рублей, из них:    |
| Подпрограммы 5              | федеральный бюджет (прогноз):                              |
|                             | 2013 год - 10 244,3 тыс. рублей;                           |
|                             | 2014 год - 10 244,3 тыс. рублей;                           |
|                             | 2015 год - 10 244,3 тыс. рублей;                           |
|                             | 2016 год - 10 244,3 тыс. рублей;                           |
|                             | в том числе по направлениям затрат:                        |
|                             | капитальные вложения - 0,0 тыс. рублей;                    |
|                             | НИОКР - 0,0 тыс. рублей;                                   |
|                             | прочие нужды - 40 977,2 тыс. рублей.                       |
|—————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Ожидаемые результаты        | Улучшение качества окружающей среды Орловской области путем|
| реализации Подпрограммы 5   | восстановления, сохранения  и  экологической   реабилитации|
|                             | водных  объектов,  сокращения  возможных  зон   подтопления|
|                             | населенных пунктов                                         |
|—————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|

|————|————————————————————————|————————————|——————————|———————————|————————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|
|  1 |            2           |      3     |     4    |     5     |              6             |        7       |              8             |
|————|————————————————————————|————————————|——————————|———————————|————————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|